Pobierz - Szpital Powiatowy w Radomsku

Szczegółowe warunki konkursu ofert na świadczenie usług w zakresie całodobowego
zdalnego opisu badań radiologicznych i badań tomografii komputerowej
dla ubezpieczonych i innych osób korzystających ze świadczeń zdrowotnych
realizowanych przez Szpital Powiatowy w Radomsku
Postępowanie prowadzone jest na zasadach i warunkach określonych w ustawie z dnia
15.04.2011r o działalności leczniczej (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1638 z późn. zm.) oraz
ustawie z dnia 27.08.2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1793 z późn. zm.).
Szpital Powiatowy w Radomsku jako Udzielający zamówienia przedstawia warunki udziału
w postępowaniu prowadzonym w trybie konkursu ofert.
Przedmiot konkursu:
Przedmiotem konkursu jest wyłonienie wykonawcy na świadczenie usług całodobowego
zdalnego opisu badań radiologicznych i badań tomografii komputerowej dla ubezpieczonych
i innych osób korzystających ze świadczeń zdrowotnych realizowanych przez Szpital
Powiatowy w Radomsku.
Przedmiot umowy:
Przedmiotem umowy jest świadczenie usług w zakresie całodobowego zdalnego opisu badań
radiologicznych i badań tomografii komputerowej dla ubezpieczonych i innych osób
korzystających ze świadczeń zdrowotnych realizowanych przez Szpital Powiatowy
w Radomsku.
Zgodnie ze Wspólnym Słownikiem Zamówień, określonym w rozporządzeniu (WE)
Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2195/2002 z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie
Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) (Dz. Urz. WE L 340 z dnia 16.12.2002 str. 1 i n.,
z późn. zm.) oraz z art. 141 ust. 4 ustawy, przedmiotem umów objęte są: 85121200-5
Specjalistyczne usługi medyczne.
Wyjaśnienie pojęć:
1. udzielający zamówienia – Szpital Powiatowy w Radomsku,
2. przyjmujący zamówienie/oferent – podmiot przystępujący do konkursu,
3. formularz ofertowy – udostępniona przez Udzielającego Zamówienia wersja
elektroniczna formularza oferty, zawierający ofertę rzeczową i finansową,
4. ogłoszenie – ogłoszenie o konkursie ofert zamieszczone na stronie internetowej
Udzielającego zamówienia,
5. oferta – propozycja złożona przez Oferenta, zgodnie z przedmiotem postępowania
określonym w ogłoszeniu składająca się z formularza ofertowego wraz z innymi
dokumentami wymaganymi od Oferenta w postępowaniu,
6. okolica anatomiczna - głowa, szyja, klatka piersiowa, jama brzuszna, miednica,
kręgosłup z podziałem na okolice anatomiczne (szyjny, piersiowy, lędźwiowy),
kończyna górna z podziałem na okolice anatomiczne, kończyna dolna z podziałem na
okolice anatomiczne,
7. zakres świadczeń – odpowiednio badanie tomografii komputerowej/badanie RTG
określone na skierowaniu.
Strona | 1
Sposób rozliczania świadczeń:
1. Cena za wykonaną usługę , określona w formularzu ofertowym.
2. Podstawą rozliczeń jest rachunek wystawiony przez oferenta.
3. Zasady rozliczeń określa umowa.
Wymagania wobec oferentów:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Oferenci, którzy spełniają następujące warunki:
1. Są uprawnieni do występowania w obrocie prawnym oraz posiadają niezbędne
uprawnienia do wykonania procedur będących przedmiotem zamówienia zgodnie
z wymaganiami ustawowymi, co potwierdzą aktualnym odpisem z właściwego
rejestru na podstawie którego Oferent jest uprawniony do prowadzenia działalności
w zakresie objętym przedmiotem zamówienia;
2. Dysponują niezbędną wiedzą, doświadczeniem, potencjałem ekonomicznym
i technicznym, a także personelem i spełniają następujące warunki realizacji
świadczeń, tj. zapewniają lekarzy z uprawnieniami do opisywania badań,
Oferent potwierdzi kwalifikacje posiadanego przez niego personelu następującymi
dokumentami:
a) prawem wykonywania zawodu lekarza,
c) dyplomem specjalisty,
d)dokumentem potwierdzającym uzyskany stopień/tytuł naukowy.
3. Znajdują się w sytuacji finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia.
4. Posiadają ważną polisę ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej i zobowiązują
się do jej posiadania przez cały czas obowiązywania umowy;
5. Złożą ofertę, zgodnie z zapisami niniejszych szczegółowych warunków konkursu
ofert, spełniając warunki konieczne do zawarcia umowy.
Przy udzielaniu świadczeń Oferent zobowiązany jest do stosowania zasad postępowania
medycznego zgodnego z aktualnym stanem wiedzy, zawartych w standardach określonych
w obowiązujących przepisach prawa oraz wytycznych, zaleceniach i rekomendacjach
wydawanych przez towarzystwa naukowe zrzeszające specjalistów z właściwej dziedziny
medycyny.
Warunki wymagane do realizacji usługi:
1. Dostępność do świadczeń – całodobowo.
2. Minimum 8 lekarzy posiadających tytuł specjalisty w dziedzinie radiologii lub
radiodiagnostyki, lub radiologii i diagnostyki obrazowej w tym co najmniej
1 z lekarzy winien posiadać stopień naukowy dr n. med. celem sprawowania nadzoru
merytorycznego.
3. Wykonywanie opisu badań tomografii komputerowej: planowych do 24 godzin,
badań „cito” do 2 godzin.
4. Wykonywanie opisów badań radiologicznych: planowych zgodnie ze złożoną ofertą,
nie dłużej niż do 48 godzin, badań „cito” do 2 godzin.
5. Gwarancja zapewnienia prawidłowej komunikacji elektronicznej pomiędzy
Udzielającym zamówienia, a Przyjmującym zamówienie dokonującym opisu badania
poprzez złożenie stosownego oświadczenia.
Wymagania dodatkowo oceniane:
1. Certyfikat akredytacji zgodny z normą ISO 9001:2008 lub ISO 9001:2015,
2. Oferent wykonujący rocznie minimum 40 tysięcy opisów badań łącznie TK i RTG.
3. Opis badań tomografii komputerowych planowych w czasie do 12 godzin.
4. Zapewnia lekarza z tytułem/stopniem naukowym profesora sprawującego nadzór
merytoryczny.
Strona | 2
Obowiązki oferenta i sposób przygotowania oferty:
1. Oferent może złożyć tylko jedną ofertę.
2. Złożenie większej liczby ofert spowoduje odrzucenie wszystkich ofert złożonych
przez danego Oferenta.
3. Udzielający zamówienia nie dopuszcza składania ofert cząstkowych, tj.: tylko na opis
jednego rodzaju badań RTG lub TK.
4. Do konkursu mogą przystąpić podmioty wykonujące działalność leczniczą.
5. Koszty przygotowania i złożenia oferty ponosi Oferent.
6. Oferta powinna zawierać wszystkie wymagane oświadczenia i dokumenty.
7. Ogłoszenie o postępowaniu, formularz oferty, szczegółowe warunki konkursu ofert,
wzór umowy, są pobierane przez Oferenta w formie elektronicznej oraz w miejscu
i terminie określonym w ogłoszeniu.
8. Oferta winna być złożona w formie pisemnej, w języku polskim, na formularzu
ofertowym wraz z wymaganymi załącznikami i dokumentami.
9. Oferta w formie pisemnej powinna zawierać ponadto następujące dokumenty
i oświadczenia:
a) dane oferenta (podać pełną nazwę i siedzibę zakładu, telefon/fax, numer rachunku
bankowego, numer wpisu do odpowiedniego rejestru) ,
b) dane osób uprawnionych do reprezentowania oferenta,
c) zaświadczenia o wpisie do właściwego rejestru jeżeli dotyczy:
 wydruk z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą – dane zawarte
w Dziale I oznaczenie podmiotu leczniczego i lista przedsiębiorstw,
 aktualny odpis lub wydruk z Krajowego Rejestru Sądowego lub zaświadczenie
o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej,
d) kopię aktualnej umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej za szkody
wyrządzone przy udzielaniu świadczeń zdrowotnych wraz z oświadczeniem o
kontynuacji umowy w przypadku jej wygaśnięcia w okresie, w którym
Przyjmujący zamówienie będzie związany umową z Udzielającym zamówienia
w przedmiocie konkursu,
e) oświadczenia zawarte w formularzu oferty, o treści w nim podanej,
f) wskazanie liczby i kwalifikacji zawodowych osób udzielających określonych
świadczeń (kserokopie prawa wykonywania zawodu, uzyskania specjalizacji,
certyfikaty, itp.),
g) inne dokumenty, tj. certyfikaty, referencje, oświadczenia.
10. Dokumenty o których mowa w pkt 9 ppkt c) winny być wystawione nie wcześniej niż
6 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
11. W celu potwierdzenia wymagań dodatkowo ocenianych Oferent składa:
a) kopię certyfikatu ISO 9001:2008 lub ISO 9001:2015,
b) oświadczenie o wykonywaniu minimum 40 tysięcy opisów badań łącznie TK
i RTG rocznie,
c) udziela odpowiedzi na pytanie w formularzu oferty dotyczące opisu badań
tomografii komputerowych planowych w czasie do 12 godzin,
d) dokumenty potwierdzające uzyskany tytuł/stopień naukowy profesora.
12. Wszystkie dokumenty oferty muszą być podpisane, a kopie potwierdzone „za
zgodność z oryginałem” przez osoby uprawnione do reprezentowania Oferenta.
13. Załączniki przedstawione przez Oferenta stanowiące składowe części oferty winny
być ponumerowane oraz wyszczególnione na piśmie.
14. W przypadku gdy dokumenty będą podpisane przez inna osobę do oferty należy
dołączyć stosowne upoważnienie.
15. Wszelkie zmiany lub poprawki w tekście oferty muszą być parafowane własnoręcznie
przez Oferenta.
Strona | 3
16. Udzielający Zamówienia zastrzega sobie możliwość negocjacji ceny usługi
zaproponowanej przez Oferenta w formularzu ofertowym .
17. Ofertę wraz z załącznikami opatrzoną danymi Oferenta należy umieścić w zaklejonej
kopercie oznaczonej:
„Konkurs ofert na świadczenie usług w zakresie całodobowego zdalnego opisu badań
radiologicznych i badań tomografii komputerowej
dla ubezpieczonych i innych osób korzystających ze świadczeń zdrowotnych
realizowanych przez Szpital Powiatowy w Radomsku
nie otwierać przed 6.02.2017 r. godzina 1100”
18. Oferent składa ofertę w terminie i miejscu określonym w ogłoszeniu o konkursie
ofert.
19. Przed upływem terminu składania ofert Oferent może:
 dokonać uzupełnienia złożonej oferty, przy czym uzupełnienie musi być oznaczone
tak jak oferta oraz dodatkowo zawierać dopisek „uzupełnienie oferty”,
 wycofać złożoną ofertę poprzez złożenie Udzielającemu zamówienia pisemnego
oświadczenia o wycofaniu oferty,
 w przypadku wycofania złożonej oferty, złożyć nową ofertę, pod warunkiem
zachowania terminu składania ofert.
17. W celu prawidłowego przygotowania oferty, Oferent powinien zadać wszelkie
niezbędne w tym zakresie pytania.
18. Oferent może przesłać pytania, o których mowa w pkt. 17, w terminie od dnia
ogłoszenia konkursu najpóźniej do dwóch dni przed wyznaczonym terminem złożenia
oferty.
19. Pytania złożone w innym terminie pozostaną bez odpowiedzi.
20. W przypadku gdy oferent nie przedstawił wszystkich wymaganych dokumentów lub
gdy oferta zawiera braki formalne, Komisja wzywa oferenta do usunięcia tych braków
w wyznaczonym terminie pod rygorem odrzucenia oferty.
21. Brak jakiegokolwiek wymaganego dokumentu, załącznika lub złożenie ich w sposób
niezgodny z wymaganiami bądź w niewłaściwej formie, np. podpisanych przez osobę
nieuprawnioną, a także niedotrzymanie terminu uzupełnienia oferty lub złożenia
wyjaśnień wskazanego przez Komisję Konkursową spowoduje odrzucenie oferty.
22. Komisja Konkursowa odrzuca również ofertę:
a) złożoną przez oferentów po wyznaczonym terminie,
b) zawierającą nieprawdziwe informacje,
c) jeżeli oferent nie określił przedmiotu oferty,
d) jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia,
e) jeżeli jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów,
f) jeżeli oferent złożył ofertę alternatywną,
g) jeżeli oferent lub oferta nie spełniają wymaganych warunków określonych
w przepisach prawa oraz warunków wymaganych od oferentów określonych przez
Udzielającego zamówienie,
h) złożoną przez oferenta, z którym została rozwiązana przez Udzielającego
zamówienie umowa o udzielanie świadczeń zdrowotnych w trybie
natychmiastowym, z przyczyn leżących po stronie oferenta.
i) złożoną przez oferenta, z którym w okresie 5 lat poprzedzających ogłoszenie
konkursu, została rozwiązana umowa o udzielanie świadczeń w zakresie
odpowiadającym przedmiotowi konkursu.
23. Komisja przyjmuje do protokołu wyjaśnienia i oświadczenia zgłoszone przez
oferentów.
Strona | 4
24. Dyrektor Szpitala Powiatowego w Radomsku unieważnia postępowanie w sprawie
zawarcia umowy o udzielanie świadczeń zdrowotnych gdy:
a) nie wpłynęła żadna oferta,
b) wpłynęła jedna oferta niepodlegająca odrzuceniu, z zastrzeżeniem iż, gdy do
postępowania konkursowego zgłoszona została tylko jedna oferta niepodlegająca
odrzuceniu, Komisja Konkursowa może przyjąć tę ofertę, gdy z okoliczności
wynika, że na ogłoszony ponownie na tych samych warunkach konkurs ofert nie
wpłynie więcej ofert,
c) odrzucono wszystkie oferty,
d) kwota najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą Udzielający zamówienia
przeznaczył na finansowanie świadczeń zdrowotnych w danym postępowaniu,
e) nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania
lub zawarcie umowy nie leży w interesie ubezpieczonych, czego nie można było
wcześniej przewidzieć.
Warunki wykonywania przedmiotu umowy:
1. Oferent zabezpiecza stałą obecność personelu uprawnionego do wykonania usługi.
2. Kwalifikacje personelu winny odpowiadać warunkom wynikających obowiązujących
przepisów prawa, wskazanych w niniejszych szczegółowych warunkach konkursu
ofert.
3. Przyjmujący zamówienie zobowiązuje się w terminie do 7 dni od dnia podpisania
umowy do zarejestrowania umowy w systemie informatycznym wskazanym przez
Łódzki Oddział Wojewódzki NFZ i powiadomienia o dokonaniu rejestracji
Udzielającego zamówienia.
4. Na prośbę Udzielającego zamówienia, Oferent zobowiązany jest do wykonania
odpisów badań.
5. Szczegółowe warunki wykonywanie przedmiotu zamówienia wskazane są w projekcie
umowy, która stanowi załącznik do niniejszego dokumentu.
Termin realizacji: od 01.03.2017 r. do 28.02.2018. r.
Miejsce i termin składania ofert:
1. Termin składania ofert upływa 6.02.2017 r. godzina 1000 w siedzibie Udzielającego
Zamówienie.
2. Otwarcie ofert nastąpi 6.02.2017 r. o godzinie 1100 w siedzibie Udzielającego
zamówienia.
3. Oferty należy składać w siedzibie Udzielającego zamówienia
- Sekretariat,
w zamkniętej kopercie lub paczce.
4. Oferta przesłana drogą pocztową będzie uważana za złożona w terminie jeżeli wpłynie
nie później niż w terminie wskazanym powyżej.
Termin związania ofertą:
30 dni od upływu terminu składania ofert, bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem
terminu składania ofert.
Tryb udzielania wyjaśnień
1. Oferent może zwrócić się do Udzielającego zamówienia o wyjaśnienia dotyczące
wszelkich wątpliwości związanych ze sposobem przygotowania oferty osobiście lub
na piśmie.
2. Osobą uprawnioną do kontaktu z Oferentami jest Pełnomocnik ds. Systemu
Zarzadzania Jakością w godz. od 800 do 1300 , telefon (044) 685 – 47 – 16
Ocena oferty:
Strona | 5
1. Udzielający zamówienia dokonuje w pierwszej kolejności oceny oferty według
kryterium spełnia/nie spełnia warunki konkursu.
2. Oferty nie spełniające wymagań zostaną odrzucone.
Kryteria wyboru Oferty:
a) Cena - 80 pkt , w tym 60 pkt za opis badań tomografii komputerowej i 20 punktów
za opis badań radiologicznych.
b) Certyfikat akredytacji zgodny z normą PN/EN ISO 9001:2008 lub 9001:2015 -5
pkt.
c) Oferent wykonujący rocznie minimum 40 tysięcy opisów badań łącznie TK i RTG
– 5 pkt.
d) Opis badań tomografii komputerowych planowych w czasie do 12 godzin
- 6 pkt.
e) Zapewnienie lekarza z tytułem profesora celem sprawowania nadzoru
merytorycznego nad realizacją przedmiotu umowy - 4 pkt.
Wartość punktowa ceny obliczana jest według wzoru:
1. Tomografia komputerowa
Ilość punktów =
Cena najniższa ze złożonych ofert
--------------------------------------Cena badanej oferty
x 60 pkt.
2. Badanie radiologiczne
Ilość punktów =
Cena najniższa ze złożonych ofert
--------------------------------------Cena badanej oferty
x 20 pkt.
Rozstrzygnięcie postępowania:
1 Jeżeli nie nastąpiło unieważnienie postępowania Komisja Konkursowa ogłasza
o rozstrzygnięciu postępowania.
2 O rozstrzygnięciu konkursu zamieszcza się ogłoszenie na stronie internetowej
Udzielającego Zamówienia, podając nazwę wyłonionego oferenta albo jego imię
i nazwisko oraz siedzibę lub adres zamieszkania.
3 Zakończenie postępowania następuje z chwilą ogłoszenia rozstrzygnięcia
postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.
Sposób zgłaszania środków odwoławczych
1 Oferentom, których interes prawny doznał uszczerbku w wyniku naruszenia przez
Udzielającego Zamówienia zasad przeprowadzenia postępowania przysługują środki
odwoławcze.
2 W toku postępowania Oferent może złożyć do Komisji Konkursowej umotywowany
protest w terminie 7 dni roboczych od dnia dokonania zaskarżonej czynności.
3 Do czasu rozpatrzenia protestu postępowanie konkursowe ulega zawieszeniu, chyba
że z treści protestu wynika , że jest on oczywiście bezzasadny.
4 Komisja Konkursowa rozpatruje i rozstrzyga protest w ciągu 7 dni od dnia jego
otrzymania i udziela pisemnej odpowiedzi Oferentowi składającemu protest.
5 Nieuwzględnienie protestu wymaga uzasadnienia.
6 Protest złożony po terminie nie podlega rozpatrzeniu.
Strona | 6
7 Informacja o wniesieniu protestu i jego rozstrzygnięciu jest zamieszczana na stronie
internetowej Udzielającego Zamówienia oraz na tablicy ogłoszeń.
8 W przypadku uwzględnienia protestu Komisja Konkursowa powtarza zaskarżoną
czynność.
9 Oferent biorący udział w postępowaniu może wnieść do Dyrektora Szpitala
Powiatowego w Radomsku, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia o rozstrzygnięciu
postępowania, odwołanie dotyczące rozstrzygnięcia postępowania.
10 Odwołanie wniesione po terminie nie podlega rozpatrzeniu.
11 Odwołanie rozpatruje się w terminie 7 dni od dni a jego otrzymania.
12 Wniesienie odwołania wstrzymuje zawarcie umowy o udzielanie świadczeń
zdrowotnych do czasu jego rozpatrzenia.
13 Środki odwoławcze nie przysługują na:
a) wybór trybu postępowania,
b) niedokonanie wyboru świadczeniodawcy,
c) unieważnienie postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń
zdrowotnych.
Informacje dodatkowe
1. Udzielający zamówienia zastrzega sobie prawo korekty oczywistych omyłek w treści
postępowania.
2. Określone w przedmiocie konkursu informacje o ilości badań mają charakter
orientacyjny a ich ilość może ulec zmianie w trakcie realizacji umowy.
3. Udzielający zamówienia zastrzega sobie prawo odwołania konkursu oraz prawo
przesunięcia terminu składania ofert, bez podania przyczyny.
4. Udzielający zamówienia ogłosi wynik konkursu tj. wybór oferty najkorzystniejszej lub
unieważnienie konkursu zamieszczając stosowne ogłoszenie na stronie internetowej
www.szpital.biz.pl.
Strona | 7
Arkusz oceny:
Lp.
1
Kryterium
Cena TK
2
Cena RTG
3
Certyfikat akredytacji zgodny z normą PN/EN ISO 9001:2008
lub 9001:2015
4
Wykonanie rocznie minimum 40 tysięcy opisów badań łącznie TK
i RTG
Opis badań tomografii komputerowych planowych w czasie do
12 godzin
Zapewnienie lekarza z tytułem profesora celem sprawowania
nadzoru merytorycznego nad realizacją przedmiotu umowy
Razem ilość punktów
5
6
7
Liczba punktów
Podpisy członków Komisji Konkursowej :
1. Przewodniczący –
2. Zastępca Przewodniczącego –
3. Członek –
4. Członek –
5. Członek 6. Sekretarz -
Strona | 8