2007-07-19 stanowisko BCC

Business Centre
Club
Plac śelaznej Bramy 10, 00-136 Warszawa,
http://www.bcc.org.pl
Warszawa, 19 lipca 2007 r.
STANOWISKO
BCC O ROKU RZĄDU JAROSŁAWA KACZYŃSKIEGO
Minął rok od powołania rządu Jarosława Kaczyńskiego. Premier przedstawił dzisiaj listę sukcesów
swojego rządu. Sytuacja gospodarcza jest rzeczywiście dobra. Początki koniunktury sięgają
jednak znacznie wcześniej niŜ rządy obecnej koalicji, a czynniki ją wywołujące nie są
wynikiem działań rządu.
Wzrost gospodarczy zawdzięczamy głównie członkostwu Polski w Unii Europejskiej, w tym
zwłaszcza zniesieniu barier celnych, napływającym do Polski środkom z Unii Europejskiej i
zagranicznym inwestycjom oraz przedsiębiorczości Polaków.
Stopniowy wzrost PKB zaczął się w roku 2002. Fakt, Ŝe rok 2007 jest pod tym względem
rekordowy. Zdecydowane zmniejszenie bezrobocia, co rząd uznaje za swoją zasługę, wynika w
prostej linii ze skali wzrostu gospodarczego, większej ilości pieniędzy na rynku, inwestycjom i
emigracji zarobkowej (ostatni czynnik wpływa na statystyki bezrobocia).
Mimo dobrej sytuacji gospodarczej rząd nie przeprowadza koniecznych porządków w
finansach publicznych. Dług publiczny wynosi juŜ ponad 500 mld zł, co stanowi prawie 50%
PKB. I zadłuŜenie wciąŜ rośnie. Deficyt budŜetowy utrzymywany jest na ryzykownym
poziomie 3,4% PKB.
Gospodarka potrzebuje odbiurokratyzowania i uproszczenia
przepisów oraz racjonalizacji wydatków publicznych.
Korzystne dla gospodarki działania rządu to:
- rozpoczęcie zmniejszania klina podatkowego
- przeprowadzenie przez parlament ustawy obniŜającej podatek PIT od 2009 r.
- rozpoczęcie prac nad reformą finansów publicznych (aczkolwiek wymagana jest
zdecydowanie głębsza reforma od planowanej)
- przygotowanie przepisów ułatwiających zakładanie firm
2
-
wprowadzenie wiąŜących interpretacji prawa podatkowego
Jednocześnie rząd podjął niekorzystne dla gospodarki decyzje, takie jak:
- ograniczenie swobody zawierania umów z pracownikami (utrudnianie samozatrudnienia)
- nałoŜenie na pracodawców dodatkowych obciąŜeń i obowiązków (ustawa o
odpowiedzialności za czyny przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową,
ustawa o ograniczeniach związanych z pełnieniem funkcji publicznych)
- wstrzymanie prywatyzacji
- zwiększenie administracji (w samych ministerstwach w 2007 r. jest o 1,5 tys. etatów więcej
niŜ w 2005 r., a więc ilość urzędników wzrosła o 1/10)
Najistotniejsza jest jednak lista zaniechań. NajwaŜniejsze z nich to:
- brak kompleksowej reformy finansów publicznych
- brak reformy systemu ubezpieczeń społecznych
- brak reformy systemu ochrony zdrowia
- brak działań umoŜliwiających szybkie przyjęcie euro
- brak szybkich działań umoŜliwiających przygotowania do finałów EURO 2012
Koalicjanci zapowiadali w swoich programach wyborczych korzystne zmiany przepisów
gospodarczych. W większości przypadków nie rozpoczęto nawet prac w tym kierunku. Warto
przypomnieć, Ŝe programy wyborcze PiS, Samoobrony i LPR zawierały m.in. zapowiedzi:
- usprawnienia i ograniczenia aparatu administracyjnego państwa – program Tanie Państwo
- zawarcia nowej umowy społecznej
- uproszczenia procedur prowadzenia i rozliczania działalności gospodarczej
- obniŜenia stawki podatku CIT z 19% do 10%
- zakazania słuŜbom specjalnym ingerowania w Ŝycie polityczne
- nowego Kodeksu karnego
- konfiskaty mienia pochodzącego z przestępstw
- utworzenia elitarnej jednostki prokuratury do walki z mafią
- wypracowania silnej pozycji Polski w UE
- wprowadzenia ulg w podatku CIT dla przedsiębiorców tworzących nowe miejsca pracy
- obniŜenia podatku dla osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą
- zwolnienia pracodawców z części składek na ZUS za nowozatrudnionych
- likwidacji podatku od lokat bankowych
- likwidacji agencji, funduszy i urzędów
- uproszczenia zasad działalności gospodarczej
- wprowadzenia specjalnych kredytów dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność
- budowy 5 tys. km dróg ekspresowych o europejskim standardzie
- restrukturyzacji PKP
- uzyskania 7-10 mld zł z tytułu prywatyzacji (w cztery lata)
- zwiększenia wydatków państwa na badania i rozwój
- 3-4 mln mieszkań (w osiem lat)
- likwidacji NFZ
- powstrzymania narastającego zadłuŜenia szpitali
- otoczenia szczególną opieką medyczna dzieci, młodzieŜy i cięŜarnych kobiet
3
-
profilaktyki zdrowotnej w szkołach
tanich leków dla emerytów i rencistów
wyrównania szans edukacyjnych dla młodzieŜy wiejskiej
tanich podręczników
nowego sposobu finansowania stypendiów
podniesienia nakładów na szkolnictwo wyŜsze
20% wzrostu nakładów na kulturę (w cztery lata)
uwolnienia mediów publicznych od politycznych nacisków
likwidacji KRRiT
prowadzenia polityki prozatrudnieniowej
pomocy materialnej dla uczniów z najuboŜszych rodzin
Koniunktura gospodarcza nie będzie trwała wiecznie. Rząd powinien jak najszybciej
przygotować i wdroŜyć pakiet koniecznych zmian systemowych. Po pierwsze kondycja
gospodarki stwarza warunki do przeprowadzenia reform, po drugie – bez reform
koniunktura szybko osłabnie. Rząd Jarosława Kaczyńskiego powinien uczynić wszystko, by
wykorzystać szanse i oddalić zagroŜenia.
Arkadiusz Protas
wiceprezes i rzecznik BCC
tel. 0 602 571 395
[email protected]
Business Centre Club istnieje od 1991 roku. Jest największą w kraju organizacją indywidualnych pracodawców.
Zrzesza blisko 2000 przedsiębiorców zatrudniających 600 tysięcy pracowników. Wśród członków BCC znajdują się
największe międzynarodowe korporacje, instytucje finansowe, ubezpieczeniowe, firmy telekomunikacyjne, najwięksi
polscy producenci, uczelnie wyŜsze, koncerny wydawnicze itd.
Członkami Klubu są takŜe prawnicy, dziennikarze, naukowcy, wydawcy, lekarze, wojskowi i studenci. BCC koncentruje
się na działaniach lobbingowych, których celem jest rozwój polskiej gospodarki, zwiększenie liczby miejsc pracy i pomoc
przedsiębiorcom. Członkowie BCC reprezentują 249 miast. Koordynatorem wszystkich działań BCC jest prezes Marek
Goliszewski. Pełni teŜ funkcję wiceprzewodniczącego Trójstronnej Komisji i przewodniczącego Zespołu ds. Rozwoju
Dialogu Społecznego.