Polska – kraj na rozdrożu

Polska – kraj na
rozdrożu
Andrzej Kassenberg
Instytut na rzecz Ekorozwoju
Sytuacja w ochrony klimatu w Polsce
„
emisja gazów cieplarnianych spadła o 32 % w
stosunku do roku 1988 ((rok bazowyy dla
Polski)
„
jednak nadal wynosi 10,4 tCO2e na
mieszkańca tj. 5 razy więcej niż potrzeba
stabilizacji klimatu
„
udział
d i ł OZE wynosii ok.
k 5% zużycia
ż i energii
ii
pierwotnej, a potencjał techniczny 46%
INSTYTUT NA RZECZ EKOROZWOJU
Cele, wyzwania a przewidywana
rzeczywistość
„
„
„
„
„
Polityka klimatyczna – 40% redukcji w 2020 (rok
bazowy 1988)
Cele UE – 20 – 30 % redukcji do 2020
Wyzwanie
W
i 80% redukcji
d k ji do
d 2050
Prognozy rządu wg NSRO – 9 % redukcji w 2013
Sprawozdanie rządu do Sekretariatu Konwencji
Klimatycznej – 16% redukcji w 2020
---------------Polska Chinami UE
INSTYTUT NA RZECZ EKOROZWOJU
Emisja CO2 1988 – 2005 i jej prognozy w Polsce
(mln ton)
Emisja gazów
600
Polityka klimatyczna
500
*
400
300
KPRU I
IV Kom.
Kom bez działań
*
IV Kom. z działaniami
200
Poziom Kioto
100
*
*
20
20
20
10
20
04
20
02
20
00
19
98
19
96
19
94
19
92
19
90
19
88
0
Poziom NSRO
Poziom 20% red.
(rok bazow y)
W nowej perspektywie finansowej na lata 2007
2007--2013 transport ma otrzymać z UE 25 mld
Euro z tego 63% przeznacza się na transport zagrażający środowisku,
środowisku a 37% na przyjazne
środowisku formy transportu.
W efekcie przewiduje się w latach 20012001-2015 wzrost emisji CO2 z sektora transport o 80% i
dalszy spadek osób korzystających z kolei. W okresie 1990
1990--2006 spadek ten wyniósł 63%, a
nakłady na infrastrukturę kolejową wzrosły niecałe 4 razy, a drogową 7 razy
razy.. O
Ogólna
gólna liczba
samochodów od 1990 wzrosła 2,5
2,5--krotnie
INSTYTUT NA RZECZ EKOROZWOJU
Możliwości
„
„
„
„
„
sprawność elektrowni wynosi 36,5%, w Polsce a 46,5% w
UE--15
UE
Polska 2,67 razy mniej efektywna w użytkowaniu energii niż
UE -15 – możliwość dynamicznego rozwoju bez wzrostu
zużycia energii przez lata
sprawność źródeł ciepła i systemów ciepłowniczych w Polsce
znacznie niższa niż w UE
UE--15 - zaledwie 20% sieci
ciepłowniczych ma rury preizolowane
techniczna możliwości OZE 46% zużycia energii, a obecnie
to 5%, a propozycja polityki energetycznej 9% w 2020
słabo wykorzystywane możliwości rozwoju transportu
kolejowego i publicznego - nadmierna promocja transportu
samochodowego
h d
INSTYTUT NA RZECZ EKOROZWOJU
Obawy z sektora energetycznego
„
100% auctioningu w sektorze energetycznym oznaczać konieczność
zakupienia min. 170 mln tCO/rok uprawnień w cenie, co najmniej 30 €/tCO2
co oznacza koszt przekraczający 5.1 mld €/rok
„
koszta paliw 3.2 mld €/rok
„
zakup uprawnień do emisji oznacza 2.5 krotne zwiększenie kosztów
zmiennych (o 150%) i zwiększenie kosztów ogółem o 75%
„
zastąpienie zużytych bloków w elektrowniach nowymi blokami - 1000
MW/rok, co oznacza koszt minimum 1 mld €/rok w latach 2009
2009--2016
„
przytoczone dane wskazują na zaistnienie po 2012 r. 100% szoku cenowego
przekładającego się na potężny impuls inflacyjny
------------------------------
Inne obawy czy Polska dotrzyma 14% wzrost emisji poza instalacjami objętymi
handlem przy tak silnej promocji samochodu
INSTYTUT NA RZECZ EKOROZWOJU
Szanse do wykorzystania
„
nadwyżki
y
w stosunku do limitów z Kioto - 2 mld € rocznie od 2008r d0
2012,
„
2013-2020 ze sprzedaży uprawnień na aukcji -40 mld € ! tj. koszt
2013wybudowania elektrowni o mocy 40.000
40 000 MW tj.
tj 1,6
1 6 razy więcej niż
dzisiejsza moc zainstalowana
„
możliwości rozwoju OZE ponad limit UE 15% energii finalnej
„
negocjacje z KE w sprawie powiązania sektorów objętych handlem i nie
„
-------------------------------------Narzędzia w ręku:
„ ekologiczna reforma podatkowa,
„ likwidacja antyekologicznych subsydiów,
„ białe certyfikaty,
wzmocnienie promocji odnawialnych źródeł energii
„ Fundusze
F d
UE ((przegląd).
l d)
INSTYTUT NA RZECZ EKOROZWOJU
Kluczowe pytanie
Na co tak znaczne przychody budżetu państwa zastaną przeznaczone?
„
znaczące wspieranie poprawy efektywności wykorzystania energii
(wzrost cen rekompensowany niższym zużyciem energii)
„
np. zainwestowanie 1,2 mld euro w oszczędzanie energii mogłoby
przynieść trwałe, a nie jednoroczne oszczędności w potrzebie zakupu
uprawnień w wielkości rzędu 17 mln ton CO2/rok.
„
wspieranie odbiorców o niskich dochodach
„
dalszy rozwój wspierania OZE –
„
np. wybudowanie ok. 10.000 MW w energetyce wiatrowej za sumę ok.
10 mld euro
„
transport
p
p
publiczny
y
„
program czystego węgla ???
„
konieczność pilnego uruchomienia programu restytucji mocy.
Co jest konieczne?
„
Dotrzymanie zobowiązania do redukcji emisji CO2 o 40%;
„
Pozytywna reakcja na propozycję Komisji Europejskiej
Integracja polityki klimatycznej z innymi zwłaszcza
energetyczną i transportową z wykorzystaniem funduszy
UE;
„
Aktywne i odpowiedzialne stanowisko Polski jako
gospodarza XIV Konferencji Klimatycznej w Poznaniu w
2008 r.
„
Lobbowanie na rzecz wykorzystania w UE w okresie
budżetowym 20142014-2020 funduszy strukturalnych na
budowania gospodarek nisko węglowych
INSTYTUT NA RZECZ EKOROZWOJU
Dziękuje za uwagę !
A d jK
Andrzej
Kassenberg
b
Instytut na rzecz Ekorozwoju
www.ine--isd.org.pl
www.ine
ul. Nabielaka 15 lok. 1
00--743 Warszawa
00
tel. (22) 8510402 fax. (22) 8510400
[email protected]
a.kassenberg@ine