EKES - EESC European Economic and Social Committee
Transkrypt
EKES - EESC European Economic and Social Committee
ISSN 1830-5148 European Economic and Social Committee EKES info Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny Pomost między Europą a zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim Czerwiec 2014 | PL EDYTORIAL Wiele osób kształtowało przez całe dziesięciolecia Europę, by zbliżała narody i zapewniła trwały pokój. Niestety, najwyraźniej zapomnieliśmy już, jak kruche jest to cenne dobro, bez którego niemożliwy jest jakikolwiek dobrobyt. Przejawy przemocy i towarzyszące im dramaty ludzkie na Ukrainie przypominają nam, że pokój nie jest dobrem nabytym raz na zawsze. “ Dziś widoczny jest powrót do interesów krajowych lub korporacyjnych. Bez rzeczywistej tożsamości europejskiej UE znajdzie się w ślepym zaułku! ” Bez wsparcia obywateli Europa jest jak wydmuszka. Dlatego pojawiły się liczne nowatorskie inicjatywy, by UE lepiej uwzględniała aspiracje Europejczyków. Unia Europejska wyprodukowała tysiące norm, wydała wiele rozporządzeń, wdrożyła różne działania, ustanowiła wspólną walutę obowiązującą w osiemnastu państwach członkowskich. Ale nie zdołała jak dotąd stworzyć Europejczyków! Dziś widoczny jest powrót do interesów krajowych lub korporacyjnych. Bez rzeczywistej tożsamości europejskiej UE znajdzie się w ślepym zaułku! Nowo wybrani posłowie europejscy muszą teraz wyciągnąć wnioski z wyników majowych wyborów. Czy nie nadszedł czas, by zająć się raczej Europejczykami niż Europą? Henri Malosse Przewodniczący EKES-u DO ODNOTOWANIA W TYM NUMERZE 10 czerwca 2014 r. EKES, Bruksela: 2 3 4 konferencja „Porozmawiajmy o szczęściu – wyjść poza PKB” 25 czerwca 2014 r. Madryt, Hiszpania: wysłuchanie publiczne nt. „Nowe postawy wobec konsumpcji: sprawdzone rozwiązania w dziedzinie celowego skracania cyklu życia produktów i wspólnej konsumpcji” 9–10 czerwca 2014 r. EKES, Bruksela: sesja plenarna EKES-u Młodzi Europejczycy otwarcie wyrażają swoje zdanie! Zwalczanie pracy przymusowej. Rozmowa z Béatrice Ouin Giuseppe Iuliano: EKES może odgrywać zasadniczą rolę w uświadamianiu ludziom znaczenia integracji europejskiej Wiktor Juszczenko gościem EKES-u na zaproszenie przewodniczącego Malosse’a Były prezydent Ukrainy i lider ukraińskiej pomarańczowej rewolucji z 2004 r. Wiktor Juszczenko był gościem specjalnym Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego we wtorek, 29 kwietnia 2014 r. W związku z wizytą odbyła się konferencja prasowa z udziałem przewodniczącego EKES-u Henri Malosse’a i Wiktora Juszczenki, podczas której przedstawiono poglądy społeczeństwa obywatelskiego na niedawne wydarzenia na Ukrainie. Wiodącym tematem debaty były wnioski wyciągnięte z wydarzeń z 2004 r. i błędy, których nie należy popełnić dziesięć lat później. Poruszono także kwestię wyborów prezydenckich zaplanowanych na 25 maja br. i takie projekty jak układ o stowarzyszeniu z UE (w tym nowa platforma społeczeństwa obywatelskiego) oraz projekt pilotażowy dotyczący sektora bankowego w UE i na Ukrainie. „Ukraińcy pragną powrócić do ideałów integracji europejskiej. Czas zmienić kurs widzenia wiarygodności, sprawa Ukrainy jest dla UE wyzwaniem. Dlatego w EKES-ie postrzegamy społeczeństwo obywatelskie jako kluczowy czynnik umożliwiający dialog w kraju. Z tego samego powodu dbaliśmy również o rozwój więzi między społeczeństwem obywatelskim w naszych krajach” – powiedział Henri Malosse. Wiktor Juszczenko i Henri Malosse na konferencji prasowej i przywrócić zainicjowaną w 2005 r. strategię na rzecz integracji europejskiej. Na Ukrainie największym problemem jest brak stabilności wewnętrznej i słaba integracja społeczna” – podkreślił Wiktor Juszczenko. „Konsekwencje sankcji gospodarczych odczują wszyscy rosyjscy obywatele, a przecież to nie oni są winni zaistniałej sytuacji. Dlatego popieramy sankcje w odniesieniu do konkretnych osób, bezpośrednio odpowiedzialnych za obecną sytuację […]. Z punktu Wiktor Juszczenko był prezydentem Ukrainy w latach 2005–2010. Jako nieformalny lider koalicji ukraińskiej opozycji, był jednym z dwóch głównych kandydatów w wyborach prezydenckich przeprowadzonych na Ukrainie w październiku i listopadzie 2004 r. Wiktor Juszczenko został wybrany na prezydenta z drugiej turze, w której pokonał premiera Ukrainy Wiktora Janukowycza. W wyborach do parlamentu Ukrainy w 2012 r. Juszczenko otwierał listę wyborczą ugrupowania Nasza Ukraina. Uzyskało ono 1,11% wszystkich głosów i nie wygrało w żadnym okręgu wyborczym, w związku z czym nie zdobyło żadnego ● miejsca w parlamencie. (hb) W 2014 r. Nagroda EKES-u dla Społeczeństwa Obywatelskiego zostanie przyznana za integrację Romów Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) ogłosił 6. edycję konkursu o Nagrodę dla Społeczeństwa Obywatelskiego o łącznej wartości 30 tys. EUR, którą przyznaje się za maksymalnie trzy inicjatywy podejmowane przez organizacje społeczeństwa obywatelskiego i/lub osoby indywidualne w celu promowania europejskiego poczucia tożsamości i integracji europejskiej. Tegoroczna nagroda zostanie przyznana za inicjatywy na rzecz integracji Romów. Cel Inicjatywy powinny być innowacyjne i muszą wnosić cenny wkład w poprawę sytuacji społeczności, w których zostały podjęte. “ Zostanie ona wręczona za inicjatywy, które przyczyniają się do zwalczenia dyskryminacji Romów, do szerzenia świadomości oraz podejścia wolnego od uprzedzeń czy też zapewnienia praktycznego wsparcia i doradztwa. Do udziału w konkursie zachęca się organizacje społeczeństwa obywatelskiego i/lub osoby, które zrealizowały inicjatywy mające na celu poprawę włączenia społecznego i ekonomicznego Romów. Procedura Dla Henri Malosse’a, przewodniczącego EKES-u, prawdziwe włączenie Romów byłoby kolejnym krokiem milowym na drodze do „zjednoczenia w różnorodności”. Jak to ujmuje przewodniczący, „szczególne umiejętności Romów wzbogacają nie tylko kulturę Europy, lecz również jej społeczeń● stwo”. (sma) Uczestnicy nie mogą się zgłaszać bezpośrednio do EKES-u. Muszą zostać wyznaczeni przez co najmniej jednego członka EKES-u, krajowe rady społeczno-gospodarcze bądź organizacje lub sieci europejskiego społeczeństwa obywatelskiego. Termin nadsyłania zgłoszeń upływa 15 czerwca. Nagrody zostaną wręczone laureatom w dniu 16 października. Szczegółowe informacje oraz formularz wniosku można znaleźć na stronie internetowej EKES-u pod adresem: www.eesc.europa.eu/ civilsocietyprize. Integracja Romów – ważne zagadnienie w programie politycznym UE Włączenie społeczne i ekonomiczne Romów jest tematem tegorocznej nagrody dla społeczeństwa obywatelskiego. Zostanie ona wręczona za inicjatywy, które przyczyniają się do zwalczenia dyskryminacji Romów, do szerzenia świadomości oraz podejścia wolnego od uprzedzeń czy też zapewnienia praktycznego wsparcia i doradztwa. ” ww www.eesc.europa.eu © dinosmichail Drodzy Czytelnicy! Komisja Europejska ogłosiła zaproszenie do nadsyłania kandydatur do pierwszej edycji konkursu „Nagroda za Integrację Romów”, adresowane do organizacji społeczeństwa obywatelskiego na Bałkanach Zachodnich i w Turcji. Szczegółowe informacje będzie można znaleźć na stronie: http://ec.europa. eu/enlargement. „Trwające od sześciu lat cierpienia greckich obywateli nie mogą pójść na marne” – powrót Musimy dążyć do do Aten po lekcje z kryzysu wypracowania zintegrowanych Autor: Henri Malosse, przewodniczący EKES-u Powróciłem do Aten w dniach 9–11 kwietnia. Ze spotkań z przedstawicielami rządu, podmiotami społeczeństwa obywatelskiego, przedsiębiorcami i studentami wyciągnąłem wnioski dla Grecji i Europy. Zobaczyliśmy, że europejska solidarność ma swoje granice; UE nie zrobiła wystarczająco dużo, by udzielić sprawiedliwej pomocy państwom członkowskim. Musimy dążyć do wypracowania zintegrowanych strategii politycznych, budować wspólne instytucje budżetowe, wspólnie przyjąć odpowiedzialność za dług, inwestować w innowacje, kształcenie i przedsiębiorczość oraz wspierać konkurencyjność europejskich firm i reindustrializację południowej Europy. Społeczeństwo Grecji zapłaciło bardzo wysoką cenę: 60-procentowe bezrobocie wśród młodych, wiele zamkniętych przedsiębiorstw, wzrost ubóstwa, niższe emerytury i nadszarpnięte zaufanie inwestorów – taki jest efekt braku solidarności ze strony UE. Mimo trudnych warunków narzuconych przez „trojkę”, ożywienie koniunktury jest powolne i niepewne. Na dwóch konferencjach wyraziłem podziw dla odporności greckiego społeczeństwa, które mimo przeszkód gospodarczych wykazuje się innowacyjnością, inicjatywą i wolą tworzenia przedsiębiorstw. Społeczeństwa, które nie straciło nadziei. Doszedłem do wniosku, że rządy europejskie i podmioty społeczno-gospodarcze powinny ze sobą współpracować, aby Europa znów stała się wzorem innowacji, kreatywności i jakości w świecie. Końcowe przemówienie w Ateńskiej Izbie Handu i Przemysłu (EBEA) Kryzys ukazał obecne ograniczenia Unii Europejskiej: unia gospodarcza jest niepełna, nie istnieje wspólna polityka finansowa i fiskalna, a rzeczywiste działania na rzecz integracji europejskiej stanęły w miejscu. Wnioski, jakie Europa Dzień Europejskiej Inicjatywy Obywatelskiej 2014: Czy obywatele zadecydują o harmonogramie prac UE? Europejskie inicjatywy obywatelskie pokazują, co interesuje i mobilizuje Europejczyków. Jeśli UE rzeczywiście pragnie nawiązać nić porozumienia między swymi instytucjami a społeczeństwem, to musi umieścić te problemy w swym kalendarzu politycznym. Doroczna konferencja EKES-u pt. „Dzień Europejskiej Inicjatywy Obywatelskiej 2014: budujemy sukces” z jednej strony ukazała w nowym świetle ryzyko traktowania europejskiej inicjatywy obywatelskiej jako politycznego gadżetu, a z drugiej strony liczne dobrodziejstwa, jakie może ona przynieść, jeśli będzie rozsądnie wykorzystywana. Uczestnicy nie mieli wątpliwości co do tego, że instrument ten w obecnym kształcie wymaga uproszczenia i udoskonalenia. Dwa lata po wdrożeniu przepisów dotyczących europejskiej inicjatywy obywatelskiej (ECI) EKES zorganizował doroczną konferencję z udziałem przedstawicieli unijnych instytucji, uczestników kampanii na rzecz europejskich inicjatyw obywatelskich oraz naukowców, by omówić rozwiązania praktyczne i ramy prawne tego pierwszego ponadnarodowego narzędzia demokracji uczestniczącej. Po pierwszych dwóch wysłuchaniach w Parlamencie Europejskim w sprawie inicjatyw „Right2Water” i „One of Us” ECI jest przedmiotem rosnącej uwagi, gdyż jak zauważyła Emily O’Reilly, Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich, Pomimo ogólnego zadowolenia Komisji Europejskiej, widocznego w jej pierwszym komunikacie dotyczącym inicjatywy „Right2Water”, wydaje się, że organizatorzy byli bardzo rozczarowani i mieli poczucie, że wynik nie był wart wysiłku. Przewodniczący EKES-u Henri Malosse podkreślił, że aby poprawić sytuację, „ECI powinna pozostać w głównym nurcie polityki europejskiej, aby odblokować proces integracji”. Poparł go przewodniczący KR-u Ramón Luis Valcárcel Siso, który stwierdził, że „należy w pełni wykorzystać wszystkie narzędzia demokracji uczestniczącej, która powinna stać się credo wszystkich polityków”. Wielu mówców zauważyło, że choć ECI jest „tylko” narzędziem ustalania harmonogramu działań, to odpowiada na konkretne potrzeby w Europie. strategii politycznych, budować wspólne instytucje budżetowe, wspólnie przyjąć odpowiedzialność za dług, inwestować w innowacje, kształcenie i przedsiębiorczość oraz wspierać konkurencyjność europejskich firm i reindustrializację południowej Europy. Dnia 1 maja 2004 r. dziesięć nowych krajów europejskich przystąpiło do Unii Europejskiej, która zyskała tym samym 75 mln nowych obywateli, 9 języków, 10 kultur i 10 różnych historii. Przewodniczący EKES-u Henri Malosse stwierdził: „Pomimo poważnych wyzwań politycznych, gospodarczych i instytucjonalnych, po ponad 50 latach podziałów, w Europie zwyciężyły nadzieja i radość. Po 10 latach wiemy, że nasze nadzieje nie zostały zawiedzione – wiele z tych krajów osiągnęło imponujący rozwój gospodarczy i społeczny, a z rozszerzenia korzyści odniosła również cała Unia Europejska”. powinna wyciągnąć z doświadczeń Grecji, powinny obejmować między innymi: ● ponowne skupienie wysiłków na fundamentalnych zasadach, zamiast na regulowaniu najdrobniejszych szczegółów; ● podjęcie prac nad priorytetami, tj. nad jakością życia Europejczyków, konwergencją społeczną i ochroną socjalną; ● przywrócenie poczucia integracji politycznej za pomocą odpowiednio ukierunkowanej polityki, w takich dziedzinach jak np. ryczałtowe stawki podatkowe, otoczenie sprzyjające inwestycjom, dochód minimalny; ● rozumienie i poszanowanie różnic kulturowych; ● sprzyjanie inwestycjom na poziomie UE w innowacje, badania i rozwój, kształcenie (uniwersytety europejskie) i spójność społeczną. ● Unia Europejska i jej poprzednie formy organizacji stworzono z myślą o ochronie pokoju w Europie. Warto o tym pamiętać zwłaszcza teraz, kiedy obchodzimy – odpowiednio – setną i siedemdziesiątą piątą rocznicę wybuchu I i II wojny światowej. Opłakujemy tych, którzy stracili życie, bliskich, młodość i nadzieję, oraz tych, którzy cierpieli przez wiele lat po tej bezsensownej rzezi. Pokoju i stabilności nie należy przyjmować za pewnik, nawet w miejscach położonych najbliżej UE, co pokazały tego roku dramatyczne wydarzenia na Ukrainie. ” Przewodnicząca grupy ad hoc ds. ECI Anne-Marie Sigmund wyraziła to dobitnie, stwierdzając, że ECI „pomaga budować europejską tożsamość i przestrzeń publiczną”. W związku z tym dyskusje dotyczyły rozporządzenia nr 211/2011 w sprawie ECI, które nie odzwierciedla w pełni europejskiego charakteru tego narzędzia, gdyż opiera się na przepisach krajowych: zarówno formularze, jak i dane wymagane przy podpisie określane są przez państwa członkowskie, jak zauważył poseł do PE Gerard Häfner. Wolałby on „jednolite, standardowe rozwiązanie dla wszystkich formularzy zgłoszeniowych”. O praktycznych przeszkodach i trudnościach rozmawiano szczegółowo w ramach trzech równoległych warsztatów poświęconych prowadzeniu kampanii w sprawie ECI, ograniczeniom prawnym oraz wyzwaniom politycznym. Organizatorzy kampanii przytoczyli liczne przykłady trudności wynikających z obowiązującego rozporządzenia: zbyt skomplikowana procedura, przewidująca m.in. odpowiedzialność za zgromadzone dane, niepraktyczna prezentacja systemu gromadzenia danych on-line, brak finansowego wsparcia ze strony Komisji Europejskiej oraz brak wsparcia dla współpracy w sieci. Wyrazili oni nadzieję, że wszystkie te problemy zostaną rozwiązane wraz z nowelizacją ● rozporządzenia w 2015 r. (ak) Młodzi Europejczycy otwarcie wyrażają swoje zdanie! 3) ochrona środowiska za pośrednictwem badań i innowacji, by propagować recykling i energię ze źródeł odnawialnych; W dniach 26–28 maja 2014 r. w Brukseli Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) zorganizował 5. edycję wydarzenia Twoja Europa – Twoje Zdanie, podczas której młodzież ze szkół średnich w dwudziestu ośmiu państwach członkowskich UE miała możliwość nawiązania bezpośredniego kontaktu z urzędnikami i decydentami UE. Była to niepowtarzalna okazja, by otwarcie podyskutować o tych kwestiach europejskich, które mają znaczenie dla młodych ludzi. 4) uznanie doświadczenia zawodowego (staży, wolontariatu, prac sezonowych itp.) jako sposobu ograniczenia bezrobocia młodzieży; Impreza Twoja Europa – Twoje Zdanie zyskuje w ostatnich latach coraz bardziej na znaczeniu jako platforma dla młodych ludzi. Tegoroczna edycja odbyła się w przeddzień wyborów do Parlamentu Europejskiego, po których obsadzone zostaną najwyższe stanowiska w instytucjach UE. Tego roku mija również dziesiąta rocznica największego rozszerzenia w historii UE. Twoja Europa – Twoje Zdanie to dla uczestników niecodzienna wycieczka edukacyjna. Od podszewki poznają oni Europę, w której mieszkają. Widzą, jak działa, poznają jej przyszłość, wyrażają swoje nadzieje i uwagi krytyczne. Dyskutują z politykami 2 „europejska inicjatywa obywatelska ma kluczowe znaczenie dla wzmocnienia pozycji obywateli, aby mogli oni brać aktywny udział w unijnym procesie decyzyjnym”. Ogólna dyskusja nie pozostawiła wątpliwości co do wartości politycznej ECI, wyrażono jednak poważne zastrzeżenia dotyczące praktycznych rozwiązań w zakresie jej wdrażania. “ Uczestnicy wydarzenia „Twoja Europa – Twoje zdanie” 2014 i urzędnikami, a także z innymi młodymi ludźmi w swoim wieku z całej UE. Tego roku głównym celem uczestników w wieku 16–17 lat było wyznaczenie pięciu priorytetów, którymi trzeba się kierować, by Europa stała się lepszym miejscem do życia i by zyskała na znaczeniu w oczach swych obywateli. Ich plan działania, sporządzony na podstawie wstępnej listy czternastu kwestii, dotyczył przede wszystkim kształcenia, znajomości języków, zatrudnienia i środowiska. Powstał w wyniku ożywionych dyskusji prowadzonych na warsztatach, a następnie został poddany głosowaniu na sesji plenarnej, której przewodniczyła Béatrice Ouin. Do pięciu kluczowych kwestii należały: 1) osiągnięcie równości w kształceniu; 2) dalsze rozwinięcie nauki języków jako priorytet edukacyjny; Decyzja była słuszna: 10 lat po swym piątym rozszerzeniu Europa jest silniejsza! 5) zapewnienie równych szans (ex aequo). EKES przekaże sporządzony przez uczniów wykaz priorytetów pozostałym instytucjom UE, tak by można je było omówić podczas wspólnej debaty na sesji plenarnej EKES-u w dniach 9–10 lipca. W debacie udział weźmie delegacja młodych ludzi wyłoniona spośród grup uczestniczących w imprezie Twoja Europa – Twoje Zdanie 2014. Wykaz otrzymają również nowo wybrani posłowie do Parlamentu Europejskiego. (fgr) ● Twoja Europa – Twoje Zdanie to dla młodzieży wyjątkowa okazja, by nie tylko zabrać głos, lecz również zostać usłyszanym. Materiał wideo z wydarzenia jest dostępny na stronie: http://www.eesc.europa.eu/admin?i=portal. en.videos.31700 oraz na stronie Facebooka: https://www.facebook.com/ pages/Your-Europe-Your-Say/255682697155?fref=ts Mimo pewnych błędów i przeszkód na drodze do integracji 70 lat pokoju jest wielkim osiągnięciem. Pokojowa Nagroda Nobla w 2012 r. jest wyrazem uznania dla naszej pracy i motywuje nas do dalszych wysiłków. Jednym z filarów zintegrowanej Europy jest solidarność, kolejnym jest łączność. Jako warunek pokoju, solidarność musi istnieć między pokoleniami, płciami, ludźmi zdrowymi i chorymi, pracownikami i pracodawcami, a także narodami europejskimi. Z kolei inwestycje w infrastrukturę łączności są niezbędne dla integracji. Ulice, koleje, gazociągi i wewnątrzkontynentalne linie energetyczne mają zasadnicze znaczenie dla wewnętrznie połączonej Europy. Wzajemne połączenie toruje drogę do prawdziwego rynku wewnętrznego, który zwiększy siłę, bezpieczeństwo, niezależność i konkurencyjność Europy. Ułatwia również migrację ● w obrębie jej terytorium. (sma) Zachęcamy do odwiedzenia strony EKES-u i obejrzenia materiałów wideo z wystąpieniami członków EKES-u: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.videos.31973 .eu/ http://www.eesc.europa.eu/?i=president.en.my-videos.31974 DZIAŁANIA NA SZCZEBLU LOKALNYM Porozmawiajmy o Europie! Z okazji Dnia Europy 9 maja 2014 r. Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) odwiedził szereg stolic europejskich, aby porozmawiać o Europie w przededniu wyborów europejskich 22–25 maja. Członkowie i pracownicy EKES-u udali się do Paryża, gdzie Komitet Béatrice Ouin i Evelyne Pichenot, członkinie miał swoje stoisko na placu przed EKES-u, odwiedziły stoisko Komitetu w Paryżu ratuszem (9–10 maja), do Luksemburga (8–9 maja), z udziałem przewodniczącego Henri Malosse’a, oraz w Helsinkach (9 maja). W ramach święta Brukseli EKES miał swoje stoisko wraz z innymi instytucjami europejskimi w Miasteczku Europejskim w Brukseli w dniu 11 maja. Tematem przewodnim Dni Otwartych Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (EKES-u) 17 maja były wybory europejskie. Europa społeczna, oparta na wzroście i zrównoważonym rozwoju jako zagadnienia kluczowe dla wszystkich obywateli były w centrum debaty podczas Dni Otwartych w Brukseli. Odwiedzający mieli również możliwość nagrania wiadomości wideo dla przyszłego Parlamentu Europejskiego. Ponadto, w celu wzmocnienia widoczności Dni Otwartych, EKES zorganizował stoisko na esplanadzie Parlamentu z udziałem członków ● i pracowników. (fgr) EKES zagłosował za planem działań dla Europy Solidarność zamiast nacjonalizmu i populizmu Kryzys finansowy zniweczył prace nad projektem europejskim. Wiele osób straciło wiarę w zdolności Unii Europejskiej do rozwiązywania głównych problemów, takich jak bezrobocie czy ogólnie zła sytuacja gospodarcza, które doprowadziły wielu Europejczyków na skraj ubóstwa. Wybranie nowego Parlamentu Europejskiego to niepowtarzalna możliwość zreformowania Europy. Mając to na uwadze, Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) opracował „Plan działań dla Europy”, który wprawdzie nie spotkał się z jednomyślnym poparciem, niemniej został przyjęty na ostatniej sesji plenarnej Komitetu po ożywionej dyskusji. Plan działania EKES-u opiera się na trzech filarach: ● unii gospodarczej, która obejmuje utworzenie rzeczywistej unii gospodarczej i walutowej (UGW), lepszą koordynację polityki budżetowej oraz wspólny europejski program inwestycyjny; ● unii społecznej, która zapewnia, że wzrostowi gospodarczemu towarzyszy postęp społeczny; ● unii demokratycznej i obywatelskiej, która ma wspierać i ułatwiać aktywne obywatelstwo. EKES zaproponował także „Konwencję europejską w sprawie demokracji uczestniczącej i aktywnego obywatelstwa” na rok 2015. Nie wszyscy obywatele UE mogą głosować w wyborach krajowych Mimo zapisu w unijnych traktatach stanowiącego, że „każdy obywatel ma prawo uczestniczyć w życiu demokratycznym Unii”, trzy miliony obywateli UE mieszkających w innym niż swoje państwie Unii nie ma prawa do głosowania w wyborach krajowych ani w kraju pochodzenia, ani w kraju zamieszkania. Pięć państw członkowskich UE nie zezwala swoim obywatelom, którzy wyemigrowali, na głosowanie w wyborach krajowych. EKES przekonuje, że zachodzi sprzeczność między zasadą swobodnego przemieszczania się w UE a faktem, iż niektórzy obywatele korzystający z tego prawa nie mogą głosować w wyborach krajowych. „Europejski plan działania obejmuje długofalową strategię na rzecz zrównoważonego rozwoju i dobrobytu w Europie. Europie, która będzie na tyle silna, aby poradzić sobie nawet z nieoczekiwanymi kryzysami” – stwierdziła Gabriele Bischoff, zaś Cristian Pîrvulescu dodał, iż „potrzebna jest wyraźna i kompleksowa odpowiedź Europejczyków, ze wskazaniem niezbędnych – choć niekiedy ● trudnych – kroków”. (sma) Cristian Pîrvulescu, członek EKES-u Ochrona konsumentów i nadmierne zadłużenie Centrum Monitorowania Jednolitego Rynku (CMJR) EKES-u zakończyło właśnie prace nad analizą wpływu dyrektywy usługowej na bardzo złożoną branżę budowlaną. Wnioski są jasne: trzeba dalej wzmacniać kruchą równowagę między swobodą świadczenia usług transgranicznych a potrzebą stosowania skutecznych instrumentów monitorowania i egzekwowania norm pracy. W wyniku kryzysu finansowego, zwiększających się kosztów utrzymania i częstszego korzystania z kredytów gotówkowych wzrosło nadmierne zadłużenie obywateli. Zagadnieniem tym nie zajęto się jednak odpowiednio na poziomie UE. EKES pragnie wprowadzenia odpowiednich i jednolitych procedur, w tym weryfikacji roszczeń, europejskich przepisów dotyczących lichwiarstwa i środków zapobiegawczych. Fikcyjne samozatrudnienie, oszukańcze firmy wędrujące od jednego do kolejnego państwa członkowskiego, aby uciec przed ewentualnymi sankcjami, oraz niewystarczające egzekwowanie prawa na szczeblu krajowym i transgranicznym to tylko niektóre spośród problemów, którymi trzeba się zająć na najwyższym poziomie. Sektor budownictwa w szczególności, ale i całe społeczeństwo zyskałyby na spójnym ogólnounijnym podejściu. Sprawą niecierpiącą zwłoki jest uzgodnienie wspólnych standardów na szczeblu europejskim. Jak zasugerowano w analizie, zasadniczą kwestią są nie tyle dalsze regulacje, ile właściwe egzekwowanie istniejącego prawa. Aby ułatwić wprowadzenie niezbędnych, kompleksowych, obiektywnych i realistycznych zmian w tej dziedzinie polityki, wyniki analizy zostaną przesłane do wszystkich odpowiednich instytucji i organizacji społeczeństwa obywatelskiego, Działania na rzecz odrodzenia przemysłu europejskiego W opinii EKES-u priorytetom Komisji w zakresie polityki przemysłowej brakuje jasnej wizji i zdecydowanych środków na rzecz utworzenia atrakcyjnego otoczenia dla przemysłu w Europie. Europa nie osiągnie wzrostu gospodarczego ani nie zwiększy zatrudnienia bez konkurencyjnego zaplecza przemysłowego. EKES zaproponuje m.in. obniżenie cen energii, położenie większego nacisku na rolę usług i wprowadzenie zmian w unijnym finansowaniu innowacji. a także do nowo wybranego Parlamentu Europejskiego i do Komisji w nowym składzie. (ak) ● Zwalczanie pracy przymusowej Wywiad z Béatrice Ouin, sprawozdawczynią EKES-u w sprawie opinii z inicjatywy własnej „Wykrywanie i zwalczanie pracy przymusowej w UE – opracowanie EKES-u na konferencję MOP w 2014 r.” „EKES Info”: Czy może pani opowiedzieć pokrótce, jaka jest obecnie sytuacja w kwestii pracy przymusowej na świecie? Béatrice Ouin: Praca przymusowa została zdefiniowana przez MOP jako wszelka praca lub usługi wymagane od jakiejś osoby pod groźbą jakiejkolwiek kary i do których dana osoba nie zgłosiła się dobrowolnie. Definicja ta obejmuje osoby umieszczone w obozach pracy, osoby odpracowujące długi oraz handel ludźmi do celów Międzynarodowej Konferencji Pracy, która odbędzie się w czerwcu 2014 r., przewidziano dyskusję na temat zwalczania pracy przymusowej. EKES zaleca przyjęcie tekstu, w którym będzie mowa o handlu ludźmi do celów pracy przymusowej i który wypełni luki w obecnych konwencjach w zakresie zapobiegania temu zjawisku, ochrony ofiar i zadośćuczynienia im oraz kar dla handlarzy. W ten sposób w prawie międzynarodowym znalazłoby się to, co istnieje już w prawie europejskim. Jaka jest w tym kontekście rola społeczeństwa obywatelskiego? Wdrożenie przyjętych tekstów nie zależy wyłącznie od policjantów, celników, sędziów i inspektorów pracy. Każdy jest odpowiedzialny Korytarze sieci bazowej i instrument „Łącząc Europę” Ogólnie rzecz biorąc, EKES uważa, że komunikat ten jest użytecznym narzędziem we wdrażaniu wytycznych TEN-T, również z punktu widzenia zainteresowanych podmiotów, jako że stwarza im szansę wykazania się inicjatywą i bardziej optymalnego planowania. Wciąż jednak możliwe są dalsze usprawnienia. Jeśli chodzi np. o system zarządzania, kluczowe znaczenie zdaniem EKES-u ma odpowiedni nadzór nad jego wprowadzaniem w życie.● pracy przymusowej (pracowników, którym pracodawcy nie wypłacają wynagrodzenia, których dokumenty tożsamości zostały skonfiskowane itp.). Praca przymusowa stała się trwałym składnikiem niektórych sektorów rynku pracy, takich jak przemysł włókienniczy, budownictwo, rolnictwo, oraz ogromnym rynkiem dla przestępczości zorganizowanej. MOP szacuje liczbę ofiar pracy przymusowej na świecie na 21 milionów osób, z czego 58% to kobiety i dziewczęta. Jak przeciwdziałać pracy przymusowej? Jakie są zalecenia EKES-u wobec tego problemu? © Natursports Dyrektywa usługowa: rządy prawa jedyną gwarancją uczciwej konkurencji i sprawiedliwych warunków pracy Martin Siecker, przewodniczący Sekcji Jednolitego Rynku, Produkcji i Konsumpcji, stwierdził: „Wszystkie usługi, transgraniczne bądź nie, są świadczone przez ludzi dla ludzi, i wszystkie ich aspekty prawne, społeczne i finansowe są wzajemnie powiązane. Stąd potrzeba wspólnego podejścia, współpracy między państwami członkowskimi, dobrego rządzenia w praktyce i dalszego zacieśniania dialogu między partnerami społecznymi i władzami publicznymi”. dinosmichail © paul prescott SESJA PLENARNA W PIGUŁCE WKRÓTCE W EKES-IE Béatrice Ouin, członkini EKES-u Każdy jest odpowiedzialny za ich stosowanie, a zwłaszcza przedsiębiorstwa w ramach ich odpowiedzialności społecznej: muszą one upewnić się, że w ich łańcuchu zaopatrzenia, u ich podwykonawców nie stosuje się pracy przymusowej za ich stosowanie, a zwłaszcza przedsiębiorstwa w ramach ich odpowiedzialności społecznej: muszą one upewnić się, że w ich łańcuchu zaopatrzenia, u ich podwykonawców nie stosuje się pracy przymusowej. Związki zawodowe znające teren mogą jako pierwsze wykryć i wesprzeć przymusowych pracowników. Stowarzyszenia konsumentów mogą wywierać nacisk, by wymóc przejrzystość łańcucha produkcji, czego przykładem jest kampania „Clean Clothes” w odniesieniu ● do przemysłu włókienniczego. Obiady literackie w 2014 r. Od 2007 r. EKES organizuje corocznie, zazwyczaj w czerwcu, serię czterech obiadów literackich. W tym roku tematem przewodnim spotkań będzie podróż z… czterema pisarzami europejskimi – z Grecji, Danii, Bułgarii i Włoch – którzy będą czytać fragmenty swoich utworów w języku ojczystym. W razie sprzyjającej pogody obiady literackie odbywać się będą na tarasie budynku im. Jacques’a Delorsa. Uzupełnieniem lektury będzie obiad złożony ze specjalności kraju pochodzenia danego pisarza. (llc) ● Rolli Lucarotti, jeden z pisarzy zaproszonych do wzięcia udziału w Obiadach Literackich w 2013 r. 3 Giuseppe Iuliano: EKES może odgrywać zasadniczą rolę w uświadamianiu ludziom znaczenia integracji europejskiej W serii wywiadów Béatrice Ouin, francuska członkini Grupy Pracowników w EKES-ie oraz przedstawicielka członków Komitetu w redakcji biuletynu informacyjnego „EKES Info”, rozmawia ze swymi kolegami o ich zainteresowaniach. Niedawno spotkała się z Giuseppem Iulianem, włoskim członkiem Grupy Pracowników i członkiem włoskiej Konfederacji Związków Zawodowych (CISL). „EKES Info”: Jest pan członkiem włoskiej Konfederacji Związków Zawodowych (CISL). Czy może pan opisać tę organizację i nakreślić jej główną rolę w kraju? Giuseppe Iuliano: CISL, licząca 4,5 mln członków, to jedna z trzech najważniejszych konfederacji związków zawodowych we Włoszech. Określa się na podstawie swojej niezależności i prowadzi negocjacje Giuseppe Iuliano, zbiorowe, zakorzenione członek EKES-u w pragmatyzmie, co jest jej głównym zadaniem we włoskim społeczeństwie. CISL akcentuje wartość dialogu społecznego jako podstawowego elementu złożonych gospodarek współczesnych demokracji, który zapewnia sprawiedliwy rozwój i dystrybucję bogactwa. Moja działalność w konfederacji dotyczy polityki międzynarodowej i opiera się na gęstej sieci kontaktów ze związkami zawodowymi wyróżniającymi się w świecie dzięki sile swoich przekonań i pozytywnemu wpływowi na gospodarki swoich krajów. Byliśmy jednym z najsolidniejszych przyjaciół i zwolenników brazylijskiej federacji związków zawodowych CUT, która ze swoim przywódcą Lulą stworzyła polityka będącego w stanie wpłynąć na równowagę sił politycznych na całym świecie. Współpracujemy intensywnie ze związkami zawodowymi niemal we wszystkich rejonach świata. Prawa człowieka to jedna z głównych dziedzin, którymi zajmuje się pan w EKES-ie. Jaką rolę odgrywa i może odgrywać Europa w propagowaniu tych praw i zapewnianiu ich przestrzegania? Na przestrzeni lat dużo zrobiłem, aby zagwarantować Komitetowi ważną rolę w monitorowaniu Europejskiego Instrumentu na rzecz Wspierania Demokracji i Praw Człowieka, a także ogólniej – wszystkich instrumentów współpracy, co stanowi istotną część polityki zewnętrznej UE obejmującej zorganizowane społeczeństwo obywatelskie. 65 lat po podpisaniu Powszechnej deklaracji praw człowieka prawa społeczne i gospodarcze, a szczególnie prawa pracownicze, są przedmiotem najostrzejszych ataków spośród wszystkich podstawowych praw człowieka. Dzięki swojej historii i modelowi społecznemu, jak też zdolności do połączenia rozwoju gospodarczego z ochroną społeczną, Europa jest nieustannie przykładem dla całego świata, jeśli chodzi o propagowanie praw człowieka. Nieprzypadkowo podczas międzynarodowej debaty nad globalizacją prezydent Obama mówił o „globalnym modelu społecznym” inspirowanym europejską historią i doświadczeniem. Włochów uważa się raczej za proeuropejskich. Jak wygląda to obecnie, w kontekście kryzysu gospodarczego? I w jaki sposób społeczeństwo obywatelskie i EKES mogą przyczynić się do pogłębienia integracji europejskiej? Niestety, nawet Włochy nie zdołały uniknąć ogólnikowej debaty, w której Europę przedstawia się jako przyczynę trwającego kryzysu finansowego i gospodarczego, a nie część rozwiązania problemu. EKES, reprezentujący zorganizowane społeczeństwo obywatelskie, może odgrywać znaczącą rolę w przypominaniu ludziom, że integracja europejska jest ważna właśnie dlatego, iż pozwala zająć się kwestiami związanymi z gospodarką i zatrudnieniem, oraz korzysta z udziału organizacji przedstawicielskich, by wspierać i uzupełniać osłabioną ostatnio rolę polityków w procesie ● sprawowania rządów w Europie. EKES i zainteresowane podmioty łączą siły w walce z bezrobociem młodzieży Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) zorganizował wysłuchanie publiczne na temat wdrażania polityki UE na rzecz zatrudnienia młodzieży, nawiązując do oceny skutków przygotowywanej przez działające w EKES-ie Centrum Monitorowania Rynku Pracy (CMRP). W wysłuchaniu udział wzięły ważne osobistości ze wszystkich instytucji UE, włącznie z Komisją i Parlamentem Europejskim, a także unijni partnerzy społeczni oraz europejskie i krajowe organizacje reprezentujące młodzież. QE-AA-14-005-PL-N W SKRÓCIE ROZMOWY W EKES-IE Wszyscy uczestnicy zgodzili się, że walka z bezrobociem młodzieży stanowi dziś najpilniejszą kwestię. Szeroko dyskutowano nad wdrożeniem gwarancji dla młodzieży w poszczególnych państwach członkowskich, mając na uwadze takie aspekty, jak potrzeba wzrostu, wysokiej jakości miejsca pracy, powiązanie polityki zatrudnienia z polityką przemysłową oraz wspieranie przedsiębiorstw (zwłaszcza MŚP) w tworzeniu miejsc pracy. „Nie istnieje jednak uniwersalne rozwiązanie. Musimy dostosować podejmowane działania do wymogów krajowych rynków pracy i potrzeb młodych ludzi, do których są skierowane. Należy przeprowadzić reformy strukturalne systemów kształcenia i szkolenia, aby sprostać potrzebom rynku pracy. Działania te przyniosą pozytywne rezultaty, gdy gospodarka wróci na ścieżkę rozwoju” – stwierdziła Christa Schweng ● (Grupa Pracodawców, Austria), przewodnicząca CMRP. (ak) Podbić serca i umysły dla UE Urzędnicy europejscy zapoczątkowali prywatną inicjatywę on-line Podbić serca i umysły dla UE, by pokazać, co UE naprawdę znaczy dla pracowników związanych z instytucjami. Niektórzy z nich poprosili również swoich przyjaciół w państwach członkowskich o podzielenie się poglądami na temat Europy. W projekcie wzięła także udział Jane Morrice, wiceprzewodnicząca EKES-u: „Jestem wzruszona, że wraz z 500 milionami innych Europejczyków otrzymałam Pokojową Nagrodę Nobla. Europa to projekt pokojowy w pełnym tego słowa znaczeniu. Pokój, sprawiedliwość, równość. Europa jest naszą przyszłością. Zależy od nas wszystkich!”. http://heartsandmindsforeu.eu Facebook: https://www.facebook.com/ heartsandmindsforeu Twitter: @HAMFEU Ze wszystkich materiałów na tej stronie internetowej można korzystać w mediach drukowanych / społecznościowych / audiowizualnych, cytując źródło: „Podbić serca ● i umysły dla UE”. (pb) Wizyta przedstawicieli UE wysokiego szczebla Nadszedł czas, by zburzyć wszystkie z okazji 20-lecia wsparcia UE dla procesu pokojowego mury w Europie! Colette Fitzgerald, szefowa Biura Regionalnego Komisji Europejskiej w Irlandii Północnej; Máirtín Ó Muilleoir, prezydent miasta Belfast; Henri Malosse, przewodniczący EKES-u; Jane Morrice, wiceprzewodnicząca EKES-u; oraz Gerry Mulligan, szef brukselskiego biura władz wykonawczych Irlandii Północnej (ONIEB) Poszerzone kierownictwo EKES-u odwiedziło Irlandię Północną w dniach 2–4 kwietnia. Delegacja spotkała się z premierem Irlandii Północnej, ministrami ds. europejskich, burmistrzem Belfastu, przewodniczącym Zgromadzenia oraz przewodniczącym Komitetu Urzędu Premiera i Wicepremiera (Komitetu OFMDFM). Kierownictwo EKES-u odwiedziło Irlandię Północną po raz pierwszy, a rozmowy skupiały się na kwestii dalszego wsparcia UE dla procesu pokojowego i na wyzwaniach związanych z wyborami do Parlamentu Europejskiego. Kierownictwo spotkało się z przedstawicielami przekrojowej organizacji Intercomm, aby omówić jej cenny wkład w bezpośrednie działania na rzecz budowania pokoju w północnym Belfaście. „Przez 20 lat w ramach unijnego programu pokojowego finansowano projekty, które przyczyniły się do postępów w procesie pokojowym. Bez wątpienia nadal istnieją pewne wyzwania – stwierdził Henri Malosse, przewodniczący EKES-u – lecz UE wykazała, że zamierza angażować się [w Irlandii Północnej] w dłuższej perspektywie, zaś EKES pragnie podkreślić swoje pełne poparcie dla obywateli i polityków, bez względu na to, ile czasu będzie trwał cały proces”. Zdaniem Jane Morrice, wiceprzewodniczącej EKES-u mieszkającej w Irlandii Północnej, kraj ten powinien w większym stopniu wykorzystać swoją „szczególną” relację z UE. Stwierdziła, że „EKES pragnie w tym dopomóc poprzez zadbanie o to, by głos przedsiębiorstw, związków zawodowych i sektora wolontariatu został wysłuchany na najwyższym możliwym szczeblu przez nowe władze ● administracyjne”. (dd) Diljana Sławowa, przewodnicząca Sekcji Rolnictwa, Rozwoju Wsi i Środowiska Naturalnego EKES-u (NAT), Grupa Innych Podmiotów Był to mój pierwszy wyjazd do Irlandii Północnej. Przez długi czas postrzegałam to miejsce jako jeden ze światowych „konfliktów nie do rozwiązania”, bez nadziei na rozwiązanie polityczne dla problemu przemocy między społecznością katolicką a protestancką. Choć zdaję sobie sprawę, że nadal istnieją poważne wyzwania, dzisiejsza Irlandia Północna jest moim zdaniem obiecującym przykładem, jak budowanie pokoju na szczeblu lokalnym może rozładowywać brutalne konflikty. Grupy społeczeństwa obywatelskiego mają kluczowe znaczenie dla tworzenia przestrzeni do dialogu oraz wsparcia publicznego dla porozumień politycznych. Działają one w swoich społecznościach i dążą do przywrócenia pokojowych stosunków. Irlandia Północna ma ugruntowaną sieć organizacji pokojowych, które odegrały znaczącą rolę w wypracowaniu Porozumienia Wielkopiątkowego i nadal działają na rzecz poprawy stosunków między społecznością katolicką i protestancką. Organizacje pozarządowe, z którymi się spotkaliśmy, dążą do budowania pokoju poprzez aktywne i oparte na współpracy zaangażowanie w rozwiązywanie konfliktów między społecznościami, zarówno na szczeblu lokalnym, jak i międzynarodowym. Skupiają się one na budowaniu pokoju i rozwiązywaniu konfliktów, opierając się na zasadach takich jak demokracja, zgoda, otwarty proces negocjacyjny i podejście bez przemocy, a także próbują zbliżyć grupy pochodzące z podzielonych społeczeństw, aby propagować zaufanie i zrozumienie poprzez dialog. Diljana Sławowa, członkini EKES-u i przewodnicząca Sekcji NAT Uważam, że dzisiejsza Irlandia Północna jest symbolem budowania mostów w kierunku procesu pokojowego, większej tolerancji i zrozumienia. Jest przykładem nadziei, wiary i doświadczeń, które można wykorzystać do rozwiązania innych ● konfliktów w Europie. „EKES info” w 23 językach: ch: http http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-info Redaktor naczelny: Béatrice Ouin – przedstawicielka członków EKES-u w komitecie redakcyjnym (Grupa Pracowników, FR) Peter Lindvald-Nielsen (pln) Henry Borzi (hb) Współautorzy niniejszego wydania: Alejandro Izquierdo Lopez (ail) Angeliki Karampourouni (ak) Anna Comi (ac) Anna Kozdój (ak) Doriana Dragomir (dd) Laure Limousin (ll) Lourdes Lain Caviedes (llc) Milen Minchev (mm) Patricia Benda (pb) Silvia M. Aumair (sma) „EKES Info” ukazuje się dziewięć razy do roku podczas sesji plenarnychh Komitetu. Ogólna koordynacja: Wersja elektroniczna niniejszego biuletynu w 23 językach w formacie PDF jest dostępna na stronie internetowej EKES-u: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-info. Agata Berdys Adres: Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny Budynek im. Jacques’a Delorsa, rue Belliard 99, 1040 Bruksela, Belgia tel. (+32 2) 546 94 76 faks: (+32 2) 546 97 64 e-mail: [email protected] internet: http://www.eesc.europa.eu/ Drukowane egzemplarze „EKES Info” po angielsku, francusku i niemiecku otrzymać można bezpłatnie w serwisie prasowym EKES-u. „EKES Info” nie stanowi oficjalnego zapisu prac EKES-u. Po informacje tego typu należy sięgać do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej i innych publikacji Komitetu. Powielanie naszych materiałów – z podaniem źródła „EKES Info” – jest dozwolone (prosimy o przekazanie jednego egzemplarza redaktorowi naczelnemu). Nakład: 12 310 egz. Kolejny numer ukaże się w lipcu 2014 r. Czerwiec 2014/5