Sylabus - Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego

WYDZIAŁ PRAWA I ADMINISTACJI UNIWERSYTETU GDAŃSKIEGO
Nazwa Przedmiotu
Finanse
Finanse publiczne
publiczne ii prawo
prawo finansowe;
finansowe;
Kod ECTS
OBSZAR KSZTAŁCENIA W ZAKRESIE NAUK SPOŁECZNYCH
Nazwa jednostki prowadzącej przedmiot
Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego
Studia
kierunek
administracja
administracja
stopień
II stopień
stopień
tryb
niestacjonarne
(zaoczne)
niestacjonarne
(zaoczne)
Nazwisko osoby prowadzącej (osób prowadzących)
dr Cyman Damian
dr Juchnevic Edvard
dr hab. Jurkowska-Zeidler Anna Maria, prof. UG
dr Karczyński Łukasz
dr Mroczkowski Rafał
dr Panfil Przemysław
dr Sowiński Tomasz
dr Wróblewska Małgorzata
Formy
godzin
Formy zajęć,
zajęć, sposób
sposób ich
ich realizacji
realizacji ii przypisana
przypisana im
im liczba
liczba
godzin
A. Formy zajęć
wykład
2-ga forma: ćwiczenia audytoryjne
wykład
2-ga forma: ćwiczenia audytoryjne
B. Sposób realizacji
zajęcia
on-line
// blended
learning,
zajęcia
w
dydaktycznej
2-ga
forma:
zajęcia
on-line
/ blended
learning,
w sali
zajęcia
on-line
blended
learning,
zajęcia
w sali
salizajęcia
dydaktycznej
dydaktycznej
2-ga forma: zajęcia on-line / blended learning, zajęcia w sali
dydaktycznej
specjalność
specjalizacja
Liczba punktów ECTS
0+7
2-ga forma:
3+4
C. Liczba godzin
20
20
2-ga
10 + 10
20 +
+ forma:
20
2-ga forma: 10 + 10
Rok, Semestr
rok: III, semestr: 5 + 6, rok akademicki: 2015/2016
Cykl dydaktyczny
rok akademicki
Status przedmiotu
obowiązkowy
Język wykładowy
język polski
Sylabus - Finanse publiczne i prawo finansowe, data wygenerowania: 2014.03.20 06:40:38
Strona 1 z 5
WYDZIAŁ PRAWA I ADMINISTACJI UNIWERSYTETU GDAŃSKIEGO
Metody dydaktyczne
wykład, wykład konwersatoryjny, wykład
problemowy, wykład z prezentacją multimedialną
2-ga forma: ćwiczenia audytoryjne: analiza tekstów
z dyskusją, ćwiczenia audytoryjne: analiza zdarzeń
krytycznych (przypadków), ćwiczenia audytoryjne:
dyskusja, ćwiczenia audytoryjne: metoda projektów
(projekt badawczy, wdrożeniowy, praktyczny),
ćwiczenia audytoryjne: praca w grupach, ćwiczenia
audytoryjne: rozwiazywanie zadań
Forma i sposób zaliczenia oraz podstawowe
kryteria oceny lub wymagania egzaminacyjne
A. Sposób zaliczenia
egzamin
2-ga forma: zaliczenie z oceną
B. Formy zaliczenia
egzamin pisemny testowy, egzamin ustny,
wykonanie pracy zaliczeniowej: przeprowadzenie
badań i prezentacja ich wyników (pisemna),
wykonanie pracy zaliczeniowej: przeprowadzenie
badań i prezentacja ich wyników (ustna), wykonanie
pracy zaliczeniowej: przygotowanie projektu lub
prezentacji, zaliczenie kolokwium, zaliczenie ustne
C. Podstawowe kryteria
Egzamin i zaliczenie z zakresu treści programowych
dla tego przedmiotu. Kry-terium oceny jest procent
opanowania wymaganej wiedzy i umiejętności z
uwzględnieniem skali określonej Regulaminem
Studiów UG:
a) ocena bdb - powyżej 90% wymaganej wiedzy i
umiejętno-ści,
b) ocena db+ - powyżej 80% wymaganej wiedzy i
umiejętno-ści,
c) ocena db - powyżej 70% wymaganej wiedzy i
umiejętności,
d) ocena dst+ - powyżej 60% wymaganej wiedzy i
umiejętno-ści,
e) ocena dst - powyżej 50% wymaganej wiedzy i
umiejętności.
Określenie przedmiotów wprowadzających wraz z wymogami wstępnymi
A. Wymagania formalne
Prawoznawstwo / Wstęp do prawoznawstwa / Elementy prawa / Encyklopedia prawa
B. Wymagania wstępne
Znajomość:
* podstawowych pojęć prawnych, w szczególności informacji o źródłach prawa i ich wykładni,
wnioskowaniach praw-niczych, zasadach konstytucyjnych
* podstaw prawa cywilnego, w szczególności podmiotów prawa cywilnego i podstawowych umów
* podstawowych instytucji prawa administracyjnego
Umiejętność:
* wyszukiwania i korzystania z aktów normatywnych
* interpretacji tekstu normatywnego
* dokonywania subsumcji
* dostrzegania powiązań pomiędzy gałęziami prawa
Cele przedmiotu
Celem zajęć jest zapoznanie studentów z tematyką polskiego prawa finansowego, z wykorzystaniem
dorobku orzecznictwa i doktryny. Celem wykładów jest wyjaśnienie głównych zasad i instytucji prawnych
regulujących obieg publicznych środków pieniężnych, ich gromadzenie i wydatkowanie. Przedstawienie
regulacji prawnych o finansowym i publicznoprawnym charakterze dotyczących finansów publicznych w
tym budżetu państwa, budżetu jednostek samorządu terytorialnego, systemu podatkowego, postępowań
podatkowych, konstrukcji stosunków prawnopodatkowych.
Sylabus - Finanse publiczne i prawo finansowe, data wygenerowania: 2014.03.20 06:40:38
Strona 2 z 5
WYDZIAŁ PRAWA I ADMINISTACJI UNIWERSYTETU GDAŃSKIEGO
Treści programowe
I. Prawo budżetowe
1. Pojęcie finansów. Finanse publiczne i prywatne. Pojęcie i funkcje finansów publicznych. Działy i źródła
prawa finanso-wego. Polityka finansowa.
2. Zakres podmiotowy sektora finansów publicznych. Pojęcie Skarbu Państwa. Środki finansowe na cele
publiczne.
3. Dług publiczny. Dług sektora instytucji rządowych i samorządowych. Tytuły dłużne. Bankructwo
państwa.
4. Iluzje fiskalne. Prawo Wagnera. Reguły fiskalne w teorii i praktyce. Skarbowe papiery wartościowe.
5. Formy organizyjno-prawne jednostek sektora finansów publicznych: jednostka budżetowa, samorządowy
zakład bu-dżetowy, instytucja gospodarki budżetowej, agencja wykonawcza, państwowy fundusz celowy.
6. Pojęcie budżetu. Zasady budżetowe. Wieloletni Plan Finansowy Państwa. Potrzeby pożyczkowe budżetu
państwa.
7. Cechy ustawy budżetowej. Etapy procedury budżetowej.
8. Zasady finansowe społeczności lokalnych. Kompetencje regionalnej izby obrachunkowej. Budżet
jednostki samorządu terytorialnego. Etapy procedury budżetowej.
9. Dochody i wydatki jednostki samorządu terytorialnego. Potrzeby pożyczkowe i dług jednostki samorządu
terytorialne-go.
10. Podmiotowy i przedmiotowy zakres odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Zasady odpo-wiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Postępowanie w sprawie
odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
II. Prawo podatkowe.
1. Prawo podatkowe w systemie prawa. System prawa podatkowego i jego struktura. Konstytucyjne
podstawy opodatko-wania. Źródła prawa podatkowego. Pojęcie i cechy podatku. Wykładnia prawa
podatkowego. Konstrukcja prawna podat-ku.
2. Podstawowe pojęcia prawa podatkowego: obowiązek podatkowy, zobowiązanie podatkowe. Powstanie
zobowiązania podatkowego: z mocy prawa, na podstawie decyzji. Wymiar podatków. Podmioty stosunków
zobowiązaniowych w prawie podatkowym. Pojęcia: organ podatkowy, podatnik, płatnik, inkasent.
Wygasanie zobowiązań podatkowych: formy i ter-miny zapłaty podatku, przedawnienie prawa do wymiaru
podatku, przedawnienie i umarzanie zobowiązań podatkowych. Zabezpieczenie wykonania zobowiązań
podatkowych: zastaw skarbowy i hipoteka ustawowa. Odpowiedzialność za zo-bowiązania podatkowe.
3. Postępowanie podatkowe.Kontrola podatkowa.
III. Prawo rynku finansowego
1. Rynek finansowy. Pojęcie rynku finansowego. Struktura rynku finansowego. Stabilność finansowa.
2. Nadzór nad rynkiem finansowym: organizacja, cele, zakres podmiotowy i przedmiotowy.
IV. System bankowy w Polsce.
1. Pojęcie systemu bankowego. Zmiany w polskim systemie bankowym w latach dziewięćdziesiątych:
komercjalizacja, prywatyzacja, konsolidacja. Polskie prawo bankowe a dyrektywy UE. Rodzaje banków,
kryteria podziału. Funkcje ban-ków.
3. Narodowy Bank Polski. Funkcje i zadania Narodowego Banku Polskiego: centralny bank państwa, bank
emisyjny, poli-tyka pieniężna, bank banków. Pozycja NBP wobec organów władzy państwowej.
Organizacja, struktura oraz fundusze NBP. Europejski System Banków Centralnych i Europejski System
Monetarny.
4. Prawo bankowe. Ustawowe formy organizacyjne banków. Tworzenie i licencjonowanie banków.
Kontrola i nadzór ban-kowy: instrumenty nadzoru. Bankowy Fundusz Gwarancyjny. Wybrane czynności
bankowe. Europejskie Prawo Bankowe.
Ćwiczenia:
1. Prawo finansów publicznych
1.1. Ustrój i organizacja finansów publicznych
1.2. Środki publiczne
1.3. Dług publiczny
1.4. Budżet państwa i budżet jednostki samorządu terytorialnego
1.5. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
2. Prawo podatkowe
2.1. Prawo podatkowe w systemie prawa
2.2. Podstawowe pojęcia prawa podatkowego
2.3. Postępowanie podatkowe
2.4. Podatki:
2.4.1. Podatek od nieruchomości
2.4.2. Podatek od czynności cywilnoprawnych
2.4.3. Podatek od spadków i darowizn
2.4.4. Podatek dochodowy od osób fizycznych
2.4.5. Podatek od towarów i usług
3. Prawo bankowe
3.1. System bankowy i rynek finansowy
3.2. Źródła i zasady ogólne prawa bankowego
Sylabus - Finanse publiczne i prawo finansowe, data wygenerowania: 2014.03.20 06:40:38
Strona 3 z 5
WYDZIAŁ PRAWA I ADMINISTACJI UNIWERSYTETU GDAŃSKIEGO
3.3. Tworzenie i funkcjonowanie banków
3.4. Czynności bankowe
3.5. Narodowy Bank Polski
3.6. Europejski System Banków Centralnych i Europejski Bank Centralny
4. Prawo dewizowe
4.1. Podstawowe pojęcia prawa dewizowego
4.2. Ograniczenia dewizowe
4.3. Zwolnienia dewizowe
Sylabus - Finanse publiczne i prawo finansowe, data wygenerowania: 2014.03.20 06:40:38
Strona 3 z 5
WYDZIAŁ PRAWA I ADMINISTACJI UNIWERSYTETU GDAŃSKIEGO
Wykaz literatury
A. Literatura wymagana do ostatecznego zaliczenia zajęć (zdania egzaminu):
A.1. wykorzystywana podczas zajęć
Podstawy finansów i prawa finansowego pod red. A. Drwiłło, Warszawa 2011. Leksykon prawa
finansowego. 100 pod-stawowych pojęć, red. A. Drwiłło, D. Maśniak, Warszawa 2009
A.2. studiowana samodzielnie przez studenta
Prawo finansowe
Ofiarski Z., Prawo finansowe, Warszawa 2010, Borodo A., System finansowy samorządu terytorialnego,
Toruń 2011,
ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, Dz. U. Nr 157. Poz. 1240 z późn. zm.,
Ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, Dz.
U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 z późn. zm.
Prawo podatkowe
Buczek A., Dzwonkowski H., Etel L., Gliniecka J,
Glumińska-Pawlic J., Huchla A., Miemiec W., Ofiarski Z., Serwacki J.,
Zdebel M., Zgierski Z. Prawo podatkowe. Zarys prawa, Warszawa 2006,
ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r.ordynacja podatkowa (Dz.U.05.8.60 j.t. ze zm.)
ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U.10.51.307 j.t. ze zm.)
ustawa z dnia 11 marca 2004 r.o podatku od towarów i usług (Dz.U.11.177.1054 j.t. ze zm.)
ustawa z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn (Dz.U.09.93.768 j.t. ze zm.)
ustawa z dnia 9 września 2000 r.o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz.U.10.101.649 j.t. ze zm.)
Prawo rynku finansowego
Jurkowska-Zeidler A.M., Bezpieczeństwo rynku finansowego w świetle prawa
Unii Europejskiej, Warszawa 2008.
Prawo bankowe
Gliniecka J., System bankowy w regulacjach polskich i unijnych,
Bydgoszcz 2004, Gliniecka J., Tajemnica finansowa. Aspekty
aksjologiczne, normatywne i funkcjonalne , Bydgoszcz 2007, Gliniecka J.,
Harasimowicz J., Zasady polskiego prawa bankowego i dewizowego,
Bydgoszcz 2000
B. Literatura uzupełniająca
Prawo Finansowe
Brzeziński B., Prawo finansow publicznych, Toruń 2010; Chojna-Duch E., Litwińczuk H., Prawo
finansowe, Warszawa 2010, Kosikowski C., Ruśkowski., [red.], Finanse publiczne i prawo finansowe,
Warszawa 2008,
Prawo podatkowe
2011-12-14
Zgierski Z., Procedury podatkowe, Warszawa 2006, Dzwonkowski H. [red.], Ordynacja podatkowa. Rok
2008. Komentarz, Warszawa 2008, Etel L. [red.], Prawo podatkowe, Warszawa 2008, Głuchowski J.,
Polskie prawo podatkowe, Warszawa 2006, Głuchowski J., Patyk J., Zarys polskiego prawa podatkowego,
Warszawa 2008, Gomułowicz A., Małecki J., Podatki i prawo podatkowe, Warszawa 2008,
Koperkiewicz-Mordel K., Chróścielewski W., Nykiel W., Polskie prawo podatkowe. Podręcznik
akademicki, Warszawa 2006, Kosikowski C., Ruśkowski E. [red.], Finanse publiczne i prawo finansowe,
War-szawa 2008, Kosikowski C. Etel L. [red.], Ordynacja podatkowa, Warszawa 2007, Litwińczuk H.,
Karwat P., Mastalski R., Prawo podatkowe, Warszawa 2006, Wójtowicz W. [red.], Zarys finansów
publicznych i prawa finansowego, Warszawa 2008.
Prawo rynku finansowego
Jurkowska A.M., Prawo Bankowe, [w:] Finanse, Z. Brodecki [red.], Warszawa 2004, Jurkowska A.M.,
Nowa architektura sieci bezpieczeństwa jednolitego rynku finansowego Unii Europejskiej, [w:]
Bankowość, J. Węcławski [red.], Lublin 2006, Jurkowska A.M., Integracja rynku finansowego Unii
Europejskiej jako warunek trwałego i zrównoważonego wzrostu go-spodarczego, Prace Naukowe Katedry
Zarządzania, Akademia Morska w Gdyni, 2006 nr 7, Jurkowska A.M., Koncepcja zintegrowanego nadzoru
nad rynkiem finansowym w Polsce w świetle postanowień ustawy o nadzorze nad rynkiem finan-sowym,
Pieniądze i Więź, 2006 nr 2-3, Jurkowska A.M., Bank centralny a bezpieczeństwo i stabilność systemu
finansowe-go, [w:] Ład instytucjonalny w gospodarce, B. Polszakiewicz, J. Boehlke [red.], Toruń 2005,
Kiedrowska M., Marszałek P., Stabilność finansowa - pojęcie, cechy i sposoby zapewnienia. Część I i II,
Bank i Kredyt 2003 nr 3, Mroczkowski R., Insty-tucjonalne aspekty zarządzania kryzysem finansowym
[w:] Uwarunkowania i bariery w procesie naprawy finansów pu-blicznych, J. Głuchowski, A. Pomorska, J.
Szołno-Koguc, [red.] Lublin 2007, Mroczkowski R., Znaczenie instrumentów nadzorczych ad personam
dla zapewnienia prawidłowego funkcjonowania rynku finansowego, [w:] Kapitał intelektualny w realizacji
celów Strategii Lizbońskiej, J. Bieliński [red.] Gdańsk 2007, Solarz J., Międzynarodowy system finansowy.
Analiza instytucjonalno-porównawcza, Warszawa 2001, Szczepańska O., Sotomska-Krzysztofik P.,
Pawliszyn M., Pawli-kowski A., Instytucjonalne uwarunkowania stabilności finansowej na przykładzie
Sylabus - Finanse publiczne i prawo finansowe, data wygenerowania: 2014.03.20 06:40:38
Strona 4 z 5
WYDZIAŁ PRAWA I ADMINISTACJI UNIWERSYTETU GDAŃSKIEGO
wybranych krajów, Materiały i Studia, Zeszyt nr 173, Warszawa 2004.
Prawo bankowe
Fojcik-Mastalska E. [red.], Prawo Bankowe. Komentarz, Warszawa 2005, Gliniecka J., Harasimowicz J.,
Krasnodębski R., Polskie prawo bankowe, Warszawa 1996, Góral L., Karlikowska M.,
Koperkiewicz-Mordel K., Polskie prawo bankowe, Warszawa 2006, Iwanicz-Drozdowska M., Jaworski
W.L., Zawadzka Z., Bankowość. Zagadnienia podstawowe, Warsza-wa 2007, Juchnevič E., Polecenie
zapłaty jako forma transferu środków pieniężnych, Gdańskie Studia Prawnicze 2007, Jurkowska A., Prawo
bankowe Unii Europejskiej. Licencjonowanie działalności bankowej, Bydgoszcz 2003
Sylabus - Finanse publiczne i prawo finansowe, data wygenerowania: 2014.03.20 06:40:38
Strona 4 z 5
WYDZIAŁ PRAWA I ADMINISTACJI UNIWERSYTETU GDAŃSKIEGO
Efekty uczenia się
Wiedza
Obszarowe efekty uczenia się: S1A_W01, S1A_W02, S1A_W07,
S1A_W08Kierunkowe efekty uczenia się: K_W02, K_W03, K_W05,
K_W10, K_W12
Student:
- potrafi okreslić podstawowe instytucje prawa finansowego i finansów
publicznych
- zna i potrafi przedstawić żródła prawa finansowego, w tym budżetowego,
podatkowe-go,bankowego, finansów jst
- zna i potrafi przesdtawić podstawowe pojęcia teoretyczne finansów
publicznych i prawa finan-sowego
- zna i potrafi przedstawić konstrukcje prawne wwybranych podatków
państwowych i samorzą-dowych
Umiejętności
Obszarowe efekty uczenia się: S1A_U01, S1A_U02, S1A_U03, S1A_U04,
S1A_U06Kierunkowe efekty uczenia się: K_U01, K_U02, K_U03, K_U04,
K_U06
Student potrafi:
- klasyfikować dochody i wydatki budżetu panstwa i poszczegolnych jst,
- rozpoznaje przyczyny naruszenia dyscypliny finansow publicznych,
- dokonać wykładni przepisów prawa podatkowego,
- zastosować podstawowe instytucje prawa podatkowego i bankowego
Kompetencje społeczne (postawy)
Obszarowe efekty uczenia się: S1A_K01, S1A_K02, S1A_K03, S1A_K04,
S1A_K05, S1A_K06, S1A_K07Kierunkowe efekty uczenia się: K_K01,
K_K02, K_K03, K_K04, K_K05, K_K06, K_K07, K_K08, K_K09, K_K10
Student :
- umie pracować w zespole przy rozwiązywaniu problemów badawczych,
- potrafi dyskutować w grupie na temat problemów badawczych prawa
finansowego i finansów publicznych,
- akceptuje odmienne poglądy w zakresie rozwiązywania problemów prawa
finansowego i finan-sów publicznych,
- samodzielnie ocenia propozycje zmian legislacyjnych aktów prawnych w
związku z reformą finansów publicznych,
Kontakt
http://prawo.univ.gda.pl/pracownik/malgorzatawroblewska.html
Sylabus - Finanse publiczne i prawo finansowe, data wygenerowania: 2014.03.20 06:40:38
Strona 5 z 5