pobierz
Transkrypt
pobierz
INFORMACJA DOTYCZĄCA PRZENOSZENIA WŁASNOŚCI/POSIADANIA W związku z zapytaniami beneficjentów działania 413 „WdraŜanie lokalnych strategii rozwoju” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013, dotyczącymi kwestii przenoszenia posiadania lub prawa własności rzeczy nabytych w ramach realizacji operacji, poniŜej przedstawiono zasady wynikające z zapisów dokumentów programowych dotyczących ww. zagadnienia w ramach „małych projektów”. Treść § 17 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „WdraŜanie lokalnych strategii rozwoju” objętego programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 stanowi: - w ust. 1 „Umowę, na podstawie której jest przyznawana pomoc na małe projekty, zawiera się na formularzu opracowanym przez samorząd województwa, zatwierdzonym przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi i udostępnionym na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki.” Z kolei zapisy cyt. wyŜej rozporządzenia stanowią w ust. 2 „Poza postanowieniami określonymi w art. 23 ustawy1 umowa, na podstawie której jest przyznawana pomoc na małe projekty, moŜe zawierać inne postanowienia dotyczące realizacji małego projektu, w szczególności zobowiązania beneficjenta dotyczące (…) 3) ograniczeń lub warunków w zakresie: a) przenoszenia własności lub posiadania rzeczy nabytych w ramach realizacji małego projektu lub sposobu ich wykorzystywania”. Na podstawie powyŜszego zapisu do formularza Umowy przyznania pomocy na operację z zakresu małych projektów w ramach działania 413 „WdraŜanie lokalnych strategii rozwoju” objętego PROW na lata 2007-2013 (zwanej dalej Umową) zostało wprowadzone w § 5 ust.1 pkt 4 lit. a) następujące uregulowanie: „Beneficjent zobowiązuje się do (…) realizacji operacji, zgodnie z postanowieniami umowy, w tym do nieprzenoszenia prawa własności lub posiadania rzeczy nabytych w ramach realizacji operacji, na które została przyznana i wypłacona pomoc oraz ich wykorzystania zgodnie z przeznaczeniem, w trakcie realizacji operacji oraz do dnia upływu 5 lat od dnia przyznania pomocy (…)” W umowie wyraźnie została zatem wskazana niemoŜność przeniesienia nie tylko prawa własności, ale i samego przeniesienia posiadania, czyli władania rzeczą na podstawie innego tytułu prawnego niŜ własność, np. na podstawie umowy dzierŜawy, umowy 1 Ustawa z dnia 7 marca 2007r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. z 2007r. Nr 64, poz. 427 z późn.zm.) najmu, umowy uŜyczenia, z tytułu ograniczonego prawa rzeczowego lub nawet bez tytułu prawnego. Przypomnieć naleŜy, iŜ posiadanie jest stanem faktycznym, a zatem co do zasady kaŜdy przypadek, w którym inny podmiot niŜ beneficjent korzysta z ww. rzeczy na potrzeby własne (na realizację swoich celów) uznać naleŜy za określone w Umowie przeniesienie posiadania. NaleŜy podkreślić, iŜ beneficjent podpisując Umowę przyznania pomocy zobowiązuje się do osiągnięcia celu operacji, na którą została przyznana i wypłacona pomoc, a w przypadku zadań inwestycyjnych równieŜ zachowania go przez okres 5 lat od dnia przyznania pomocy. PowyŜsze oznacza, iŜ w okresie związania celem Beneficjent zobowiązany jest do nieprzenoszenia prawa własności lub posiadania rzeczy nabytych w ramach realizacji operacji oraz ich wykorzystania zgodnie z przeznaczeniem. Pomimo, iŜ formularz Umowy przyznania pomocy na operacje z zakresu „małych projektów” ustanawia w § 5 ust.1 pkt 4 lit. a zakaz przenoszenia własności lub posiadania rzeczy nabytych w ramach realizacji operacji dla Beneficjenta, który ma juŜ podpisaną Umowę, Samorząd Województwa stoi na stanowisku, iŜ uprzednie przeniesienie posiadania tj. przed podpisaniem Umowy przyznania pomocy, nie pozwala na zawarcie z Wnioskodawcą ww. Umowy. W takim bowiem przypadku, nie byłoby moŜliwe zaakceptowanie złoŜenia przez Wnioskodawcę oświadczenia, o jakim mowa w przytoczonym wyŜej § 5 ust.1 pkt 4 lit. a Umowy.