Zarządzenie Nr 021.1.34.2013 Dyrektora Ośrodka Pomocy

Zarządzenie Nr 021.1.34.2013
Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Sandomierzu
z dnia 17.04.2013
w sprawie wprowadzenia Procedury obiegu dokumentów, treści dokumentów w
związku z realizacją art. 23 ust 4aa, 4e, 4f ustawy z dnia 28.11.2003
o świadczeniach rodzinnych
Na podstawie ust. 3 załącznika Nr 2 do regulaminu organizacyjnego Ośrodka Pomocy
Społecznej stanowiącego załącznik do Zarządzenia Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w
Sandomierzu Nr OPS.0152/80/11 z dnia 22.12.2011 w sprawie nadana Ośrodkowi Pomocy
Społecznej w Sandomierzu regulaminu organizacyjnego z pózn. zm. ( tekst jednolity
wprowadzony zarządzeniem nr 021.1.17.2013), zarządzam ca następuje:
§1
Wprowadza się procedurę obiegu dokumentów, treści dokumentów w związku z realizacją
art. 23 ust 4aa, 4e, 4f ustawy z dnia 28.11.2003 o świadczeniach rodzinnych, stanowiącą
załącznik Nr 1 do zarządzenia.
§2
Wykonanie zarządzenia powierza się kierownikowi sekcji świadczeń oraz administratorowi
koordynującemu.
§3
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik Nr 1 do zarządzenia
Dyrektora OPS
z dnia 17.04.2013 Nr 021.1.34.2013
PROCEDURA OBIEGU DOKUMENTÓW I TREŚCI DOKUMENTÓW W
ZWIĄZKU Z REALIZACJĄ ART 23 UST. 4AA , 4E, 4F USTAWY Z DNIA
28.11.2003 O ŚWIADCZENIACH RODZINNYCH
§1
Niniejsza procedura określa sposób realizacji zapisów ustawy o świadczeniach
rodzinnych w zakresie weryfikacji dokumentacji związanej z przyznawaniem lub
pobieraniem specjalnego zasiłku pielęgnacyjnego oraz świadczenia pielęgnacyjnego oraz
innych świadczeń rodzinnych
§ 2
Ilekroć mowa w procedurze:
- Ośrodku, OPS – Ośrodek Pomocy Społecznej w Sandomierzu
- Dyrektorze- Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Sandomierzu
- ustawie – ustawę z dnia 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych
- SZO- specjalny zasiłek opiekuńczy
- ŚP- świadczenie pielęgnacyjne
- stronie- osobę fizyczną na wniosek której wszczęto postępowanie administracyjne lub
wobec której z urzędu wszczęto postępowanie administracyjne w zakresie przyznania,
uchylenia, zmiany świadczenia pielęgnacyjnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego
- wywiadzie- wywiad , o którym mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej (Dz. U. z 2013 poz. 182)
§3
W przypadku, gdy w stosunku do osoby ubiegającej się o świadczenia rodzinne wystąpią
wątpliwości dotyczące okoliczności, o których mowa w art. 3 pkt 17a ustawy, sekcja
świadczeń rodzinnych OPS poprowadzi postępowanie administracyjne zgodnie z przepisami
w tym zakresie, bez udziału sekjci świadczeń, z zastrzeżeniem § 2.
§4
W przypadkach, o którym mowa w § 3 sekcja świadczeń rodzinnych może wystąpić do
kierownika sekcji świadczeń OPS o udzielenie informacji o okolicznościach, o których mowa
w art. 3 pkt 17a ustawy , jeżeli okoliczności te zostały ustalone w rodzinnym wywiadzie
środowiskowym przeprowadzonym nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem otrzymania
przez kierownika sekcji świadczeń wniosku o udzielenie informacji.
§5
Jeżeli w stosunku do osoby ubiegającej się o świadczenie pielęgnacyjne lub osoby
pobierającej to świadczenie wystąpią wątpliwości dotyczące okoliczności, o których mowa w
art. 17 ustawy, sekcja świadczeń rodzinnych OPS może zwrócić się do kierownika sekcji
świadczeń o przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego, w celu weryfikacji
okoliczności, o których mowa w art. 17.
§6
W przypadkach, o którym mowa w § 5 sekcja świadczeń rodzinnych może wystąpić do
kierownika sekcji świadczeń OPS o udzielenie informacji o okolicznościach, o których mowa
w art. 17 ustawy , jeżeli okoliczności te zostały ustalone w rodzinnym wywiadzie
środowiskowym przeprowadzonym nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem otrzymania
przez kierownika sekcji świadczeń wniosku o udzielenie informacji.
§7
Ustalając prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego, sekcja świadczeń rodzinnych OPS
zwraca się do kierownika sekcji świadczeń o przeprowadzenie rodzinnego wywiadu
środowiskowego, w celu weryfikacji okoliczności dotyczących spełniania warunków, o
których mowa w art. 16a.
§8
Aktualizację wywiadu, o którym mowa w § 7 przeprowadza się po upływie 6 miesięcy, jeżeli
do końca okresu, na który ustalone zostało prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego,
pozostało więcej niż 3 miesiące, oraz w każdej sytuacji, gdy zaistnieją wątpliwości co do
spełniania warunków, o których mowa w art. 16a.
§9
W każdym przypadku, gdy aktualizacja wywiadu środowiskowego jest konieczna, sekcja
świadczeń rodzinnych występuje z wnioskiem do kierownika sekcji świadczeń w celu
przeprowadzenia wywiadu.
§ 10
Na wszelkie wnioski i pisma z sekcji świadczeń kierowane o wywiad, aktualizacji lub
informacji odpowiedzi udziela kierownik sekcji świadczeń .
§ 11
W przypadku przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, pracownik socjalny Ośrodka
ustala w szczególności :
1) w przypadku SZO:
a) czy osoba ubiegająca się o SZO jest osobą na której ciąży obowiązek
alimentacyjny zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i
opiekuńczy (Dz. U. z 2012 r. poz. 788 i 1529)
b) na czym polega rezygnacja z zatrudnienia lub lub innej pracy zarobkowej w związku z
koniecznością sprawowania stałej opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym
stopniu niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami:
konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie
ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na
co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.
c) na czym polega sprawowanie stałej opieki nad osobą wymagającą pomocy
d) dochód rodziny sprawującej opiekę i rodziny osoby wymagającej opieki w przeliczeniu
na osobę w rodzinie zastrzeżeniem § 13
e) czy osoba sprawująca opiekę
- ma ustalone prawo do emerytury, renty, renty rodzinnej z tytułu śmierci małżonka
przyznanej w przypadku zbiegu prawa do renty rodzinnej i innego świadczenia emerytalnorentowego, renty socjalnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego,
zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego,
- podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z innych tytułów,
- ma ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego lub świadczenia
pielęgnacyjnego,
-legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności;
f) czy osoba wymagająca opieki została umieszczona w rodzinie zastępczej, z wyjątkiem
rodziny zastępczej spokrewnionej, w rodzinnym domu dziecka albo, w związku z
koniecznością kształcenia, rewalidacji lub rehabilitacji, w placówce zapewniającej
całodobową opiekę, w tym w specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym, z wyjątkiem
podmiotu wykonującego działalność leczniczą, i korzysta w niej z całodobowej opieki przez
więcej niż 5 dni w tygodniu;
g) czy na osobę wymagającą opieki inna osoba ma ustalone prawo do wcześniejszej
emerytury;
f) czy członek rodziny osoby sprawującej opiekę ma ustalone prawo do dodatku do zasiłku
rodzinnego, o którym mowa w art. 10, specjalnego zasiłku opiekuńczego lub świadczenia
pielęgnacyjnego;
i) czy na osobę wymagającą opieki jest ustalone prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego, o
którym mowa w art. 10, prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego lub prawo do
świadczenia pielęgnacyjnego;
j) czy na osobę wymagającą opieki inna osoba jest uprawniona za granicą do świadczenia na
pokrycie wydatków związanych z opieką, chyba że przepisy o koordynacji systemów
zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią
inaczej.
2. W przypadku świadczenia pielęgnacyjnego z powodu rezygnacji z zatrudnienia lub innej
pracy zarobkowej:
1) ustalenie stopnia pokrewieństwa w stosunku do osoby wymagającej pomocy w
szczególności :
a)czy osoba wymagająca pomocy jest w stosunku do osoby u biegającej się o ŚP
dzieckiem lub inną osobą na którym ciąży obowiązek alimentacyjny w stopniu I , z
wyjątkiem osób o znacznym stopniu niepełnosprawności. Jeśli osoba ubiegająca się o
świadczenie nie jest spokrewniona w I stopniu należy ustalić czy osoba wymagająca
pomocy ma osoby spokrewnione w pierwszym stopniu albo gdy osoba ta nie jest w stanie
sprawować opieki
b) czy osoba sprawująca opiekę jest faktycznym opiekunem dziecka
c)czy osoba ubiegająca się o ŚP stanowi rodzinę zastępczą spokrewnioną w rozumieniu
ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej,
- jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu
sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu
niepełnosprawności albo orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami:
konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie
ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na
co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji.
2) czy osoba o której mowa w lit a) nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej
pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o
niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub
pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej
egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie
jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, albo osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym
stopniu niepełnosprawności
3) okres w jakim niepełnosprawność osoby wymagającej pomocy powstała
4) czy osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do emerytury, renty, renty rodzinnej z
tytułu śmierci małżonka przyznanej w przypadku zbiegu prawa do renty rodzinnej i innego
świadczenia emerytalno-rentowego, renty socjalnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego
świadczenia kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia
przedemerytalnego;
5) czy osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na inną
osobę w rodzinie lub poza rodziną;
osoba sprawująca opiekę:
6) czy osoba wymagająca opieki:
a) pozostaje w związku małżeńskim, chyba że współmałżonek legitymuje się orzeczeniem o
znacznym stopniu niepełnosprawności,
b) została umieszczona w rodzinie zastępczej, z wyjątkiem rodziny zastępczej spokrewnionej z
dzieckiem, na której ciąży obowiązek alimentacyjny, rodzinnym domu dziecka albo, w
związku z koniecznością kształcenia, rewalidacji lub rehabilitacji, w placówce zapewniającej
całodobową opiekę, w tym w specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym, i z wyjątkiem
podmiotu wykonującego działalność leczniczą, i korzysta w niej z całodobowej opieki przez
więcej niż 5 dni w tygodniu, z wyjątkiem zakładów opieki zdrowotnej;
7) czy osoba w rodzinie na osobę wymagającą opieki inna osoba ma ustalone prawo do
wcześniejszej emerytury na to dziecko;
8 ) osoba w rodzinie członek rodziny osoby sprawującej opiekę ma ustalone prawo do
dodatku do zasiłku rodzinnego, o którym mowa w art. 10 ustawy , albo do świadczenia
pielęgnacyjnego na tę lub inną osobę w rodzinie lub poza rodziną specjalnego zasiłku
opiekuńczego lub świadczenia pielęgnacyjnego;
9) czy na osobę wymagającą opieki członek rodziny jest uprawniony za granicą do
świadczenia na pokrycie wydatków związanych z opieką, chyba że przepisy o koordynacji
systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym
stanowią inaczej.
10) czy na osobę wymagającą opieki jest ustalone prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego,
o którym mowa w art. 10 ustawy , prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego lub prawo do
świadczenia pielęgnacyjnego;
11) czy na osobę wymagającą opieki inna osoba jest uprawniona za granicą do świadczenia
na pokrycie wydatków związanych z opieką, chyba że przepisy o koordynacji systemów
zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią
inaczej.
§ 12
1. Osobom, innym niż spokrewnione w pierwszym stopniu z osobą wymagającą opieki,
przysługuje świadczenie pielęgnacyjne, w przypadku gdy spełnione są łącznie następujące
warunki:
1) rodzice osoby wymagającej opieki nie żyją, zostali pozbawieni praw rodzicielskich, są
małoletni lub legitymują się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności;
2) nie ma innych osób spokrewnionych w pierwszym stopniu, są małoletnie lub legitymują
się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności;
3) nie ma osób spokrewnionych w stopniu I lub legitymują się orzeczeniem o znacznym
stopniu niepełnosprawności.
§ 13
1. Za dochód rodziny osoby wymagającej opieki, o którym mowa w ust. 2, uważa się dochód
następujących członków rodziny:
2. W przypadku gdy osoba wymagająca opieki jest małoletnia:
a)
b)
c)
d)
e)
a)
b)
c)
d)
osoby wymagającej opieki,
rodziców osoby wymagającej opieki,
małżonka rodzica osoby wymagającej opieki,
osoby, z którą rodzic osoby wymagającej opieki wychowuje wspólne dziecko,
pozostających na utrzymaniu osób, o których mowa w lit. a-d, dzieci w wieku do ukończenia
25. roku życia
z tym że do członków rodziny nie zalicza się dziecka pozostającego pod opieką
opiekuna prawnego, dziecka pozostającego w związku małżeńskim, pełnoletniego dziecka
posiadającego własne dziecko, a także rodzica osoby wymagającej opieki zobowiązanego
tytułem wykonawczym pochodzącym lub zatwierdzonym przez sąd do alimentów na jej
rzecz;
3. W przypadku gdy osoba wymagająca opieki jest pełnoletnia:
osoby wymagającej opieki,
małżonka osoby wymagającej opieki,
osoby, z którą osoba wymagająca opieki wychowuje wspólne dziecko,
pozostających na utrzymaniu osób, o których mowa w lit. a-c, dzieci w wieku do ukończenia
25. roku życia
- z tym że do członków rodziny nie zalicza się dziecka pozostającego pod opieką opiekuna
prawnego, dziecka pozostającego w związku małżeńskim, a także pełnoletniego dziecka
posiadającego własne dziecko.
4. W przypadku gdy prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego ustala się na osobę
znajdującą się pod opieką opiekuna prawnego lub umieszczoną w rodzinie zastępczej
spokrewnionej w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie
pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887, z późn. zm.), uwzględnia się dochód rodziny
osoby sprawującej opiekę oraz dochód osoby wymagającej opieki.
§ 14
W trakcie wywiadu pracownik socjalny nie żąda od strony żadnych dokumentów
potwierdzających informacje przekazywane do wywiadu. Strona może dobrowolnie
przekazać dowody o których mowa w zdaniu I. Z żądaniem w tej sprawie może wystąpić
wyłącznie sekcja świadczeń rodzinnych
§ 15
W sprawach nieuregulowanych w niniejszej procedurze zastosowanie ma ustawa z dnia
28.11.2003 o świadczeniach rodiznnych oraz ustawa z dnia 12.03.2004 o pomocy
społecznej.
§ 16
Procedura wchodzi w życie z dniem podpisania.