Rekomendacje wypracowane w trakcie działań rzeczniczych. Na

Rekomendacje wypracowane w trakcie działań rzeczniczych.
Na wypracowanie rekomendacji złożyły się liczne działania rzecznicze realizowane w
trakcie trwania projektu. Zagadnienia do nich były zbierane zarówno podczas spotkań
indywidualnych, Forów Dzielnicowych, kawiarenek obywatelskich, czy konferencji
podsumowującej i rozpoczynającej działanie Forum Przyszłości Dzielnic.
Rekomendacje zostały częściowo wypracowane przez grono zawiązujące Forum
Przyszłości Dzielnic, a w głównej mierze dla dalszych prac koalicji Forum Przyszłości
Dzilenic.
Coraz częściej można usłyszeć głosy, dobiegające od mieszkańców, aktywistów, ale i od
samych radnych dzielnicowych, że dzielnice w swojej obecnej postaci nie mogą już dłużej
uzasadniać swojego funkcjonowania.
Zwraca się uwagę na niskie kompetencje dzielnic, ich upolitycznienie, brak wiedzy,
umiejętności i aktywności radnych dzielnicowych, bardzo niewielkie i stale zmniejszane
środki na realizację zadań, brak wyłączności w realizacji małych inwestycji, problemy
komunikacyjne i wizerunkowe. Radni dzielą się na tych, którzy wsiąkli w system i siłą inercji
przesiadują w dzielnicach od wielu lat, oraz na tych, którzy są sfrustrowani niemocą i
bezradnością. Mieszkańcy z kolei dzielą się na tych, którzy w dzielnicy jeszcze nie byli, oraz
tych sfrustrowanych tym doświadczeniem.
Pojawiają się głosy, że w takim razie najefektywniej by było Rady Dzielnic
zlikwidować. Drugim, alternatywnym rozwiązaniem jest dzielnice wzmocnić.
Organizacje wchodzące w skład naszej koalicji doceniają wagę roli Rad Dzielnic jako
reprezentantowi obywateli, który jest dla nich najbardziej dostępny. Pozostaje jednak
odpowiedź na pytanie, jak.
Jaką rolę powinny pełnić dzielnice? Jakie powinny mieć kompetencje?
By odpowiedzieć na te pytania, konieczny jest inkluzywny proces decyzyjny, poprzedzony
szerokimi konsultacjami.
Rekomendacje dla debaty publicznej:
1. Możliwie inkluzywny
2. Zapewniający przestrzeń do rozważenia wszystkich pomysłów, z ich wadami i zaletami
3. Podmioty organizujące debatę nie powinny forsować swoich pomysłów, za to zbierać
pomysły wszystkich zainteresowanych
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG.
4. Debatę powinno prowadzić szerokie konsorcjum międzysektorowe, złożone z aktywistów,
samorządowców, naukowców.
5. Zapewnione powinny być możliwie szerokie konsultacje społeczne.
Oprócz jednak debaty nad przyszłością dzielnic, konieczne jest podjęcie działań mających
na celu doraźne usprawnienie funkconowania dzielnic, szczególnie w obszarze komunikacji,
oraz zwiększenie ich rozpoznawalności i wiarygodności w oczach mieszkańców.
Z zadań mniejszych, do zrealizowania obecnie:
1. (Dzielnice) Opublikowanie na stronach internetowych dzielnic kryteriów doboru radnych do
delegacji.
Obecnie brak jest jasnych kryteriów w wysyłaniu radnych na delegacje (jedna z kluczowych
procedur). Uznaniowość radnych/przewodniczących, budząca nieufność i posądzenia o
realizację partykularnych interesów, “kupowania” radnych.
2. (Dzielnice) Opublikowanie na stronach internetowych dzielnic wykazu inwestycji na terenie
dzielnicy, wraz z informacją, którzy radni uczestniczyli w odbiorze i kiedy.
Taki wykaz można uzupełnić mapą inwestycji na terenie dzielnicy, także tych dopiero
planowanych w planie finansowym dzielnicy. To mogłoby bardzo zwiększyć atrakcyjność
stron internetowych dzielnic, zwiększyć zainteresowanie mieszkańców i liczbę wejść na
stronę.
3. (Dzielnice) Wypracowanie kryteriów kolejności realizacji inwestycji i opublikowanie ich na
stronach internetowych dzielnic.
Obecnie brak jasnych kryteriów w ustalaniu kolejności inwestycji (jedna z kluczowych
procedur). Uznaniowość radnych/przewodniczących, budząca nieufność i posądzenia o
realizację partykularnych interesów.
4. (Dzielnice) Publikowanie danych kontaktowych do radnych dzielnicowych. Zwiększenie
dostępności radnych jest szczególnie istotne ze względu na zmiany demograficzne w
mieście i jego dzielnicach. Obecnie radni nie wychodzą w kierunku obywateli, narzędzia
partycypacyjne wychodzą od obywateli lub NGO.
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG.
5. (Dzielnice) Sporządzanie nagrań video z sesji Rad Dzielnic. Publikowanie w BIP nagrań
audio.
Bardzo widoczna jest słabość komunikacyjno-informacyjna dzielnic. Słabe strony
internetowe, mało informacji o tym, co się dzieje w radzie, brak nagrań z posiedzeń, słabe
protokoły, słabe media społecznościowe. Nagranie jest w stanie dostarczyć kompletu
informacji stosunkowo niskim kosztem.
6. (Dzielnice) Zakup sprzętu do głosowania.
Taki zakup pozwalałby na wprowadzenie głosowania imiennego bez komplikowania i
wydłużania pracy rady. Odpowiadałby na problem braku danych o pracy radnych
dzielnicowych.
7. (Dzielnice) Dbanie o wyczerpujące uzasadnienia projektów uchwał
Ten temat jest widocznie ignorowany przez Rady Dzielnic. Realizacja tego postulatu
pozwoliłaby na realizację zasady opierania decyzji o dowody, zwiększyła zaufanie
mieszkańców do Rad Dzielnic, zmniejszyła konflikty i sprzeciw społeczny dookoła niektórych
decyzji Rady.
8. (Jednostki organizacyjne) Realizacja zapisów statutów dzielnic poprzez zapraszanie
radnych dzielnicowych do wszystkich odbiorów inwestycji na terenie Dzielnicy.
9. (Urząd Miasta) Wypracowanie jednolitej instrukcji udostępniania informacji publicznej w
dzielnicach. Obecnie są dwie, wykluczające się wzajemnie.
Projekt realizowany w ramach programu Obywatele dla Demokracji, finansowanego z Funduszy EOG.