program wyborczy

Komitet Wyborczy Wyborców Zbigniewa Janeczka - PROGRAM
Poprawienie sytuacji finansowej gminy
1. Zaprzestanie dalszego zadłużania gminy. Opracowanie planu oddłużenia gminy we współpracy
ze specjalistami.
a) Obecne zadłużenie gminy wynosi 28,5 mln zł;
b) Od 2010 roku gmina zapożyczyła się na 36 mln zł;
c) Roczna obsługa długu wynosi 1,1 mln zł;
d) Kredyty zostały zaciągnięte na inwestycje, które generują dodatkowe koszty, a nie dochody;
Jeśli nie zostanie wdrożony plan oszczędzania Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie przejmie kontrolę
nad budżetem gminy Piwniczna – Zdrój w 2015 r.
Tylko radykalna zmiana polityki w tym zakresie pomoże zatrzymać spiralę kredytową.
2. Zwiększenie wykorzystania środków unijnych.
a) Pozyskiwanie środków unijnych jest stosunkowo małe. W latach 2009, 2010, 2011, 2012 i 2013 r. gmina
pozyskała odpowiednio 940 tyś., 2,3 mln, 7,6 mln, 11 mln, 6,8 mln. W 2014 r. pozyskano jedynie 2,4 mln
zł. Pomijając rok 2012, są to niewielkie kwoty biorąc pod uwagę dostępne środki;
b) Pozyskane środki należy wykorzystać na inwestycje, które nie będą jedynie kosztem, ale przede wszystkim
dochodem dla gminy;
c) Fundusze strukturalne należy przeznaczyć w pierwszej kolejności na zadbanie o najpilniejsze potrzeby
mieszkańców, jak:
 dokończenie długo obiecywanej budowy sieci kanalizacyjnej
 budowa gminnego żłobka.
3. Odzyskanie podatku VAT od zrealizowanych inwestycji.
4. Generowanie dochodów z już zrealizowanych przez gminę inwestycji.
a)
Docelowo w możliwie najbliższym terminie utworzenie spółki, która będzie zarządzać mieniem gminy np.
halą sportową lub basenem na Radwanowie: są to miejsca, z których sprawny menadżer może zrobić
doskonale prosperującą firmę poprzez odpowiednie inwestycje i wykorzystanie infrastruktury. Gmina nie
ponosi kosztów jednak partycypuje w dochodach z działalności spółki;
b) Dzięki takiemu rozwiązaniu mienie gminy nie niszczeje i nie przynosi strat.
Nawiązanie dialogu z mieszkańcami gminy i jej sąsiadami
5. Wprowadzenie budżetu obywatelskiego
a)
Budżet obywatelski (partycypacyjny) polega na tym, że o wykorzystaniu części środków własnych gminy
decydują mieszkańcy gminy;
b) Jest to forma zaangażowania obywateli w procesy decyzyjne praktykowana w setkach gmin w Polsce;
c)
Dzięki takiej formie dialogu podejmowane inwestycje są odpowiedzią na realne potrzeby mieszkańców
a nie poprawiają jedynie wizerunku gminy.
6. Współpraca z innymi samorządami.
1
Komitet Wyborczy Wyborców Zbigniewa Janeczka - PROGRAM
a)
Nawiązanie współpracy z innymi gminami jest konieczne, gdyż wiele gmin boryka się z podobnymi
problemami – dzięki zainicjowaniu relacji poza naszą gminą możemy się uczyć od nich jak je
rozwiązywać;
b) Poprzez taką współpracę gmina zdobywa nowe kontakty, wiedzę, partnerów społecznych i biznesowych,
wspólnie pozyskuje fundusze, organizuje fora i targi.
7. Współpraca ze Słowacją.
a)
Zacieśnienie współpracy w celu realizacji projektów transgranicznych (np. utworzenie linii autobusowej
Piwniczna – Lubownia);
b) Zainicjowanie wspólnych polsko-słowackich targów gospodarczych – zaprezentowanie naszym sąsiadom
usług i towarów, które są często o wiele tańsze w Polsce.
Przedsiębiorcy są siłą napędową gminy
8. Tworzenie warunków dla rozwoju przedsiębiorczości.
a)
Założenie inkubatora przedsiębiorczości (przeznaczenie wspólnego lokalu dla nowych przedsiębiorców,
wsparcie księgowe i prawne, szkolenia, niskooprocentowany Fundusz Pożyczkowy);
b) Współpraca z organizacjami gospodarczymi: dostarczają wiedzę i doświadczenie, wspólnie szukają
i tworzą rynek zbytu, wymieniają się usługami, zawierają partnerstwa z większymi podmiotami, pozyskują
fundusze na rozwój zrzeszonych firm;
c)
Bezpłatna reklama dla młodych przedsiębiorców, patronat gminy, partnerstwo w pozyskiwaniu funduszy
na rozwój, wsparcie ekspertów w pozyskiwaniu dotacji (bezpłatne konsultacje);
d) Pomoc w założeniu organizacji przedsiębiorców gminnych (organizacja pozarządowa skupiająca się na
rozwijaniu przedsiębiorczości w gminie).
Ilość dobrze prosperujących przedsiębiorstw na terenie gminy zwiększa wpływy z podatków do budżetu
gminy, dlatego pobudzenie tego sektora i zmobilizowanie młodych do zakładania firm będzie szczególnie
ważne dla nowego burmistrza.
Organizacje pozarządowe jako pomoc w realizacji zadań gminy
9. Powierzenie części zadań własnych gminy lokalnym organizacjom pozarządowym w drodze konkursu
ofert.
a)
Jest to forma współpracy z organizacjami praktykowana w całej Polsce – jednak nie u nas;
b) Organizacje pozarządowe mogą odciążyć gminę wykonując zadania takie jak: promocja gminy, rozwój
turystyki, czas wolny dzieci i młodzieży, sport i pomoc społeczna;
c)
Organizacje często o wiele lepiej znają potrzeby i problemy mieszkańców, gdyż są bliżej nich – mają
trafniejsze pomysły i są przygotowane do ich realizacji, gdyż skupiają specjalistów z danej dziedziny.
10. Wsparcie dla organizacji pozarządowych w gminie poprzez:
a)
Finansowanie części wkładu własnego dla organizacji pozyskujących środki zewnętrzne;
2
Komitet Wyborczy Wyborców Zbigniewa Janeczka - PROGRAM
b) Bezpłatne wsparcie ekspertów w pozyskiwaniu dotacji krajowych i unijnych (konsultacje, pomoc
w pisaniu projektów);
c)
Nawiązanie współpracy z Powiatowym Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych w Nowym
Sączu;
d) Efektywne
wykorzystanie
środków gminnych
przeznaczonych
na
prawidłowe funkcjonowanie
Ochotniczych Straży Pożarnych. (Dodatkowe wsparcie ich działalności poprzez pozyskiwanie dotacji na
ich rozwój).
Transparentność i dobre zarządzanie
11. Zwiększenie transparentności (jawności) działań gminy:
a)
Utworzenie rejestru umów zawieranych przez UMiG z zewnętrznymi podmiotami i osobami – rejestr
będzie dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) na stronie internetowej urzędu;
b) Dokładne określenie obowiązków poszczególnych jednostek podległych gminie i jej pracowników –
dostępne w BIP-ie;
c)
Plany, projekty, budżet – dostępne w BIP-ie;
d) Przestrzeganie ustawowego wymogu przeprowadzania konkursów na wolne stanowiska pracy w
jednostkach nadzorowanych przez urząd - umożliwi to najlepiej wykwalifikowanym mieszkańcom pracę w
swojej gminie.
Brak pełnej informacji powoduje niezadowolenie mieszkańców, a niewiedza jest źródłem frustracji
i czasem błędnej oceny poszczególnych działań. Planuje się stworzenie przejrzystego BIP-u.
12. Dobre zarządzanie.
a)
Dyrektorzy i kierownicy podległych jednostek i referatów będą mieli zwiększoną samodzielność w
podejmowaniu decyzji kadrowych i finansowych w ramach przewidzianych środków (z uwzględnieniem
pkt. 11 d). Zwiększy się zatem ich rola w realizacji powierzonych zadań oraz odpowiedzialność za wyniki;
b) Szczególna piecza burmistrza nad właściwą organizacją pracy, przestrzeganiem procedur postępowania na
każdym stanowisku – efekt: zwiększenie wydajności pracy i oszczędności finansowe;
c)
W pierwszej kolejności będą zatrudniani mieszkańcy gminy (w poszanowaniu obowiązujących procedur
konkursowych).
Nasza gmina jest wyjątkowa
13. Podkreślenie wyjątkowości naszej gminy poprzez promocję jej walorów.
a)
Uruchomienie konsultacji społecznych w ramach budżetu obywatelskiego na najciekawszą inicjatywę
promującą gminę – każdy mieszkaniec będzie mógł zgłosić swój pomysł, który zostanie rozważony
z uwzględnieniem dostępnego budżetu;
b) Wypromowanie działalności partyzanckiej i szlaków kurierskich we współpracy z przewodnikami
beskidzkimi – stworzenie komercyjnej oferty dla szkół z całej Polski i turystów;
3
Komitet Wyborczy Wyborców Zbigniewa Janeczka - PROGRAM
c)
Promocja aktu lokacyjnego Piwnicznej jako unikatowego zabytku;
d) Promocja Piwnicznej jako miejsca pochodzenia Danuty Szaflarskiej – coroczny festiwal filmowy,
odsłonięcie tablicy pamiątkowej na cześć wielkiej aktorki;
e)
Festiwal zapomnianych zawodów – we współpracy z organizacjami pozarządowymi, lokalnymi
rzemieślnikami i artystami ludowymi;
f)
Zainicjowanie promowania kultury słowackiej w Piwnicznej i kultury polskiej na Słowacji – przyciągnie to
turystów zainteresowanych wielokulturowością pogranicza;
g) Organizacja festiwalu folkowego w Piwnicznej dla zespołów ludowych z całej Polski – powierzenie
zadania organizacji pozarządowej z gminy – połączony z rajdami górskimi dla szkół z całego powiatu i/lub
studentów (nawiązanie współpracy z uczelniami w Małopolsce);
h) Nawiązanie współpracy z organizatorem Festiwalu Biegowego, który towarzyszy Forum Ekonomicznemu
w Krynicy Zdroju (dzięki wcześniejszej współpracy udało się już takie działanie zrealizować w 2013 roku
na terenie Łomnicy Zdroju).
Większość z powyższych propozycji można także zrealizować dzięki dofinansowaniu zewnętrznemu. Należy
rozważyć - drogą konsultacji społecznych - czy działania te powinna podjąć gmina, czy organizacje
pozarządowe.
Pozostałe pilne sprawy
14. Zmiana regulacji odpłatności za wywóz odpadów komunalnych – segregacja śmieci musi się opłacać
mieszkańcom, ustalenie ulg dla rodzin wielodzietnych.
15. Rozszerzenie możliwości szerszego wykonywania zakresu usług przez Miejsko – Gminny Zakład Gospodarki
Komunalnej i Mieszkaniowej.
16. Podjęcie starań w celu poszerzenia oferty opieki zdrowotnej poprzez sprowadzenie do gminy lekarzy
specjalistów we współpracy z Niepublicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej w Piwnicznej – Zdroju.
17. Zabezpieczenie części opłat wodno – kanalizacyjnych na utrzymanie i modernizację infrastruktury.
18. Rozwiązanie problemu nieupilnowanych psów – kampania społeczna skierowana do ich właścicieli.
Z problemem niebezpiecznych psów boryka się wielu mieszkańców gminy, jednak sprawa ta nie została wciąż
rozwiązana.
19. Po uzyskaniu dofinansowania i wygospodarowania oszczędności należy:
a)
zmodernizować przedszkola - są zaniedbane, za małe, nie spełniają podstawowych standardów;
b) zająć się naprawą dróg w poszczególnych przysiółkach, zniszczonych przez deszcze, powodzie, osuwiska.
Utworzenie Fundusz Burmistrza
Stypendia dla najzdolniejszych uczniów i wyróżnienia dla przedsiębiorców w gminie. Planuje się wygospodarowanie
funduszy poprzez przekazanie części zarobków burmistrzów na ten cel.
4