Protokół nr XVII z XVII Sesji Rady Miejskiej w Pułtusku w dniu 26

Protokół nr XVII
z XVII Sesji Rady Miejskiej w Pułtusku
w dniu 26 marca 2004 r.
Lista obecności i porządek obrad w załączeniu do niniejszego protokołu.
Sesja rozpoczęła się o godz. 15.00.
W chwili rozpoczęcia obrad obecnych na sali było 18 radnych.
Nieobecni na sesji: Przewodniczący Rady Ireneusz Purgacz i radny Zbigniew Owsiewski.
Pkt. 1. Obrady XVII Sesji otworzył Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Andrzej
Wiśniewski – wyznaczony do prowadzenia obrad przez Przewodniczącego Rady.
Powitał wszystkich biorących udział w obradach, szczególnie zaproszonych gości.
Stwierdził prawomocność obrad.
Minutą ciszy uczczono pamięć zmarłego Honorowego Obywatela Miasta Pułtusk – Prof. dr
hab. Andrzeja Bartnickiego.
Pkt. 2. Przedstawienie porządku obrad.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski zarządził dyskusję nad porządkiem obrad.
Uwag do porządku obrad nie zgłoszono.
Pkt. 3. Powołanie Komisji Wnioskowej.
W skład Komisji Wnioskowej zostali powołani radni: Marek Król i Stanisław Nalewajk:
- za powołaniem głosowało – 17 radnych (jednogłośnie)
Pkt. 4. Interpelacje radnych.
I.
Interpelacja radnej Róży Krasuckiej zgłoszona między sesjami:
„W związku z licznymi skargami mieszkańców korzystających z ul. Harcerskiej
(przechodzących z Al. Tysiąclecia na os. Pana Tadeusza) na brak chodnika oraz
właścicieli samochodów (garażujących w garażach zlokalizowanych przy tej ulicy) na
fatalny stan nawierzchni – proszę o spowodowanie wykonania chodnika i naprawy
nawierzchni. Obecny stan ul. Harcerskiej zmusza pieszych do korzystania z jezdni.
Stwarza to duże zagrożenie, tym bardziej, że porusza się tam duża liczba dzieci i
młodzieży (zlokalizowane są obok dwie szkoły). Stan tej ulicy utrudnia również dojście
mieszkańcom powstałego budynku mieszkalnego wielorodzinnego i pacjentom powstałej
tam przychodni. Połączony ruch pieszych z samochodowym spowoduje wcześniej, czy
później, wypadek. Dlatego w imieniu swoim i zainteresowanych zwracam się z prośbą o
podjęcie natychmiastowych działań.”
II.
Radny Ryszard Befinger zgłosił interpelację dotyczącą działki położonej za
cmentarzem żołnierzy radzieckich, która wcześniej była dzierżawiona. Radny stwierdził,
że otrzymał informację, iż nieruchomość ta jest nadal użytkowana. Czy jest to legalne
działanie ?
Pkt. 5. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Pułtusk na 2004 rok.
Projekt uchwały dotyczy uchwalenia budżetu Gminy Pułtusk na 2004 rok, gdzie:
- dochody zaplanowano na kwotę 30.969.230 zł.,
- wydatki zaplanowano na kwotę 30.680.815 zł.,
- zadania inwestycyjne zaplanowano na kwotę 4.367.615,54 zł.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski przypomniał procedurę uchwalania budżetu
wynikającą z uchwały nr XII/112/2003 Rady Miejskiej w Pułtusku z dnia 17 października
2003 r. w sprawie procedury uchwalania budżetu oraz rodzaju i szczegółowości materiałów
informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu. Zgodnie z § 10 w/w uchwały „Rada
Miejska uchwala budżet po odczytaniu na sesji przez Przewodniczącego Rady Miejskiej:
1) projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem Burmistrza Miasta,
2) opinii Komisji Rady Miejskiej,
3) opinii regionalnej izby obrachunkowej.”
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski poprosił Burmistrza o przedstawienie
uzasadnienia do projektu budżetu Gminy Pułtusk na 2004 rok.
Burmistrz Miasta Wojciech Dębski w pierwszej kolejności przedstawił autopoprawkę do
projektu budżetu Gminy Pułtusk na 2004 rok dotyczącą dz. 801 „Oświata i wychowanie”,
gdzie proponuje się dokonać przesunięć między wydatkami osobowymi a wydatkami
rzeczowymi w następujący sposób:
1) w rozdz. 80101 „Szkoły podstawowe” proponuje się zmniejszyć środki w § 4010
„Wynagrodzenia osobowe” o kwotę 100.000 zł. oraz zwiększyć o tę kwotę środki w
§4260 „Zakup energii”;
2) w rozdz. 81010 „Gimnazja” proponuje się zmniejszyć środki w § 4010
„Wynagrodzenia osobowe” o kwotę 70.000 zł. i rozdysponować ją w następujący
sposób:
- w § 4210 „Zakup materiałów i wyposażenia” zwiększyć środki o kwotę 40.000 zł.,
- w § 4260 „Zakup energii” zwiększyć środki o kwotę 10.000 zł.,
- w § 4300 „Zakup usług pozostałych” zwiększyć środki o kwotę 20.000 zł.
Burmistrz poinformował, że powyższa autopoprawka powstała na wniosek Dyrektor
Publicznej Szkoły Podstawowej Nr 3 oraz Dyrektora Publicznego Gimnazjum Nr 1 – w
związku ze zbyt małym planem na koszty utrzymania obiektów szkolnych.
Następnie Burmistrz przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały budżetowej na 2004 rok o
treści:
„Budżet gminy jest rocznym planem jej dochodów i wydatków oraz przychodów i
rozchodów. Obejmuje także przychody i wydatki zakładów budżetowych, gospodarstw
pomocniczych i środków specjalnych oraz fundusze celowe.
Budżet jest uchwalany w formie uchwały budżetowej na dany rok budżetowy stanowiącej
podstawę gospodarki finansowej gminy.
Konstrukcja budżetu gminy oparta jest na przepisach następujących ustaw: ustawy o
finansach publicznych, ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, ustawy o
samorządzie gminnym, ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie oraz
rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów i
wydatków oraz przychodów i rozchodów.
Przy opracowaniu projektu uchwały budżetowej Gminy Pułtusk na 2004 rok przyjęto,
że:
W zakresie dochodów Gminy Pułtusk:
- część oświatowa subwencji ogólnej na 2004 rok wyniesie 9.176.113 zł.;
- część wyrównawcza subwencji ogólnej dla Gminy Pułtusk wyniesie 1.282.375 zł.
Subwencja wyrównawcza dla Gminy Pułtusk jest rozliczona w związku ze
wskaźnikiem podstawowych dochodów podatkowych na 1 mieszkańca niższym niż
85% analogicznego wskaźnika obliczonego dla wszystkich gmin w kraju;
- udział w podatku dochodowym od osób fizycznych wyniesie 6.889.959 zł.
(powyższe założenia przyjęto zgodnie z pismem Ministra Finansów
nr ST4 – 4820/119/2004/260 z dnia 16 lutego 2004 r.);
- podatki i opłaty lokalne zaprojektowano wg przewidywanego wykonania, bez wzrostu
stawek podatkowych; wyjątek stanowi podatek od środków transportowych, gdzie
nastąpił nieznaczny wzrost stawek w związku ze zmianą najniższych stawek
ustawowych;
-
wysokość dotacji na zadania zlecone wg pism z Mazowieckiego Urzędu
Wojewódzkiego w Warszawie, Krajowego Biura Wyborczego – Delegatura w
Ciechanowie;
- szacunkowe wykonanie dochodów w 2003 r. w pozostałych źródłach.
Przy planowaniu dochodów budżetu Gminy Pułtusk na 2004 rok uwzględniono wszystkie
zasadnicze zmiany w systemie finansowania gminy zawarte w nowej ustawie o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego, a przede wszystkim:
- utratę w związku z nową konstrukcją subwencji ogólnej subwencji rekompensującej
utracony podatek od środków transportowych oraz stosowanie ulg ustawowych w
podatkach lokalnych;
- utratę dotacji na oświetlenie dróg nie będących w zarządzie Gminy, dotacji na dodatki
mieszkaniowe, na fundusz socjalny emerytów i rencistów nauczycieli, dotacji na
dożywianie uczniów;
- zwiększenie udziałów we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT
z 27,6% do 35,72%) i podatku dochodowego od osób prawnych (CIT z 5% do 6,71%).
W zakresie wydatków Gminy Pułtusk:
- średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych planowany jest w
wysokości 2%,
- średnioroczny wskaźnik wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w sferze budżetowej
wyniesie 3%,
- wysokość składek na ubezpieczenie społeczne płatnika wyniesie 17,88%
- składka na Fundusz Pracy planowana jest w wysokości 2,45% podstawy wymiaru
składki na ubezpieczenie społeczne,
- nakłady na zadania inwestycyjne zgodnie z programem inwestycyjnym.
Uchwała budżetowa Gminy Pułtusk na 2004 rok określa dochody Gminy na kwotę ogółem
30.969.230 zł., z czego m. in.:
- 1.540.205 zł. stanowią dochody związane z realizacją zadań z zakresu administracji
rządowej zleconych Gminie ustawami,
- 400.000 zł. stanowią dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów
alkoholowych,
- 78.300 zł. stanowią dochody związane z realizacją zadań realizowanych na podstawie
porozumienia Gminy Pułtusk ze Starostwem Powiatowym w zakresie Pułtuskiej
Biblioteki Publicznej,
- 6.000 zł. stanowią dochody realizowane w zakresie utrzymania miejsc pamięci
narodowej,
- 10.488.488 zł. stanowią subwencje,
- 8.063.500 zł. stanowią podatki i opłaty lokalne,
- 6.959.959 zł. stanowią udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych i
prawnych.
Wydatki Gminy Pułtusk na 2004 rok określono ogółem na poziomie 30.680.815 zł., z czego
m. in.:
- 1.540.205 zł. zaplanowano w związku z utrzymaniem 6 etatów administracji rządowej
na realizację zadań z zakresu bezpieczeństwa publicznego i ochrony przeciwpożarowej
oraz opieki społecznej,
- 400.000 zł. stanowią wydatki z tytułu realizowania zadań z zakresu ochrony zdrowia
(przeciwdziałanie alkoholizmowi),
- 78.300 zł. zaplanowano na realizację zadań wynikających z porozumienia ze
Starostwem Powiatowym (Pułtuska Biblioteka Publiczna),
- 6.000 zł. zaplanowano na konserwację miejsc pamięci narodowej (cmentarz żołnierzy
radzieckich),
- 998.040,46 zł. przeznaczono na utrzymanie i remonty bieżące dróg,
-
291.000 zł. przeznaczono na gospodarkę gruntami i nieruchomościami,
3.206.200 zł. zaplanowano na realizację zadań z zakresu opieki społecznej (zasiłki i
pomoc w naturze, zasiłki rodzinne, dodatki mieszkaniowe, składki zdrowotne, usługi
opiekuńcze, dożywianie uczniów),
- 1.816.000 zł. przeznaczono na oczyszczanie miasta, zieleń miejską oraz oświetlenie
miasta i gminy Pułtusk,
- 1.054.800 zł. zaplanowano na utrzymanie instytucji kultury (Muzeum Regionalne,
MDK, Pułtuska Biblioteka Publiczna),
- 14.181.239 zł. przeznaczono na oświatę i wychowanie oraz edukacyjną opiekę
wychowawczą.
W uchwale budżetowej na 2004 rok ustalono łącznie wydatki inwestycyjne na kwotę
4.367.615,54 zł. Przedsięwzięcia inwestycyjne zawarte w projekcie budżetu na 2004 rok
planowane są w podstawowych dziedzinach życia gospodarczego, o charakterze użyteczności
publicznej. Dziedzinami tymi są:
• budowa infrastruktury technicznej w mieście i na obszarach wiejskich: dróg,
wodociągów, kanalizacji sanitarnej, rozbudowa składowiska odpadów komunalnych
we współpracy tworzonej z sąsiednimi gminami,
• budowa zespołu terenowych boisk i urządzeń lekkoatletycznych przy szkołach:
Publiczne Gimnazjum Nr 3 i Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 4 w Pułtusku,
• urządzenie 4 tras rowerowych w gminie Pułtusk z wyposażeniem zatok postojowych
oraz ich promocją.
Wszystkie planowane zadania i programy inwestycyjne mają duże znaczenie dla poprawy
warunków życia mieszkańców, osiągnięcia współczesnych standardów w rozwoju Gminy,
wyrównania poziomów ochrony środowiska naturalnego. Wydatki w 2004 r. na inwestycje w
wysokości 4.367.615,54 zł. stanowią 14,2% wydatków ogółem, z czego 2.135.677 zł. planuje
się do sfinansowania z dochodów własnych Gminy. Wzrost procentowego udziału nastąpić
może po decyzji o dofinansowaniu nakładów dostępnymi funduszami z pożyczek lub dotacji.
Zakres rzeczowy zawarty jest w treści uchwały budżetowej (część opisowa do zadań
inwestycyjnych). Wybór poszczególnych zadań inwestycyjnych, zarówno w projekcie z
grudnia 2003 r., jak i w przedkładanym aktualnie (rozszerzonym o jedno zadanie wykonane w
2003 r., wymagające dokończenia finansowania) wynika z jednej strony z analizy dużego
zakresu potrzeb, wśród których już uprzednio Rada Miejska za priorytety uznała zadania
objęte planem i rozpoczęła ich przygotowanie, jak i możliwości pozyskania funduszy ze
źródeł pozabudżetowych, co znalazło wyraz w pisemnych potwierdzeniach udzielenia
dofinansowania.
Modernizacja drogi gminnej Moszyn – Gromin oraz wodociągu we wsi Kleszewo i
Olszak to przedsięwzięcia bezpośrednio służące mieszkańcom wsi i ogólnie ważne dla
rozwoju obszarów wiejskich. Wykonanie inwestycji uzależnione jest od pozyskania funduszy
SAPARD.
Rozbudowa składowiska odpadów stałych w Płocochowie o funkcji ponadgminnej wynika
z potrzeby zapewnienia obiektów niezbędnych do prowadzenia właściwej gospodarki
odpadami i stworzenia warunków utrzymania porządku i czystości w gminie. Współpraca
międzygminna w tej dziedzinie sprzyja pozyskaniu funduszy zewnętrznych – celowych
ochrony środowiska: Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
w Warszawie, programu SAPARD oraz ekonomicznej eksploatacji obiektu z pożytkiem dla
ochrony środowiska naturalnego. Obecnie Gmina Pułtusk otrzymała przyrzeczenie
finansowania tej inwestycji w kwocie 1.300.000 zł.
Kanalizacja sanitarna w proponowanych zadaniach stanowi kolejny etap sukcesywnej
rozbudowy tego rodzaju infrastruktury na terenach budownictwa mieszkaniowego: z
istniejącą zabudową, na nowych osiedlach; generalnie tam, gdzie możliwy jest do uzyskania
efekt ekologiczny. Ważnymi przesłankami realizacji rozbudowy kanalizacji są: możliwość i
warunek angażowania na budowę środków umorzonych z wcześniej zaciągniętych pożyczek,
ochrona czystości wód powierzchniowych i zmniejszenie kosztów mieszkańców w zakresie
oczyszczania ścieków (dotyczących transportu asenizacyjnego). Wielkość środków
przeznaczonych w wydatkach 2004 r. na kanalizację sanitarną pozwoli na wybudowanie
kolektorów grawitacyjnych o łącznej długości 6.219 mb.
Budowa zespołu terenowych boisk i urządzeń lekkoatletycznych przy szkołach:
Publiczne Gimnazjum Nr 3 i Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 4 – inwestycja polega na
urządzeniu zespołu terenowych boisk i urządzeń lekkoatletycznych, odpowiadających
wymaganiom i potrzebom sportu szkolnego. Przedsięwzięcie ma ponadlokalny charakter z
uwagi na stworzenie możliwości organizowania imprez sportowych służących szerszej rzeszy
społeczeństwa, jak międzyszkolne turnieje sportowe gminne i powiatowe. Przedmiotowa
inwestycja jest bardzo potrzebna dla rozwoju bazy sportowej regionu. Jeżeli inwestycja
będzie realizowana to przy współudziale środków pochodzących z dopłat do stawek w grach
liczbowych.
Oznakowanie 4 tras rowerowych w gminie Pułtusk, wyposażenie zatok postojowych,
promocja tras – to przedsięwzięcie stanowi kolejny etap w promowaniu okolic gminy
Pułtusk. Polega na wykorzystaniu naturalnych walorów turystycznych Gminy. Szlak
przebiegać będzie przez atrakcyjne turystycznie tereny wiejskie gminy Pułtusk. Trasy te
stanowić będą bazę wycieczkową gminy oraz innych regionów kraju w połączeniu z
planowanym międzynarodowym szlakiem rowerowym nr 11 oraz trasami wojewódzkimi –
Nadbużańską, Pułtuską. W zakresie przedsięwzięcia znajduje się urządzenie zatok
postojowych, wydanie i rozpowszechnienie materiałów informacyjno – promocyjnych
dotyczących przedsięwzięcia.
Inwestycje zajmują znaczącą pozycję wśród szeregu obligatoryjnych zadań bieżących Gminy,
absorbujących duże fundusze budżetu Gminy, np. wypłaty dodatków mieszkaniowych,
oświetlenie ulic, utrzymanie dróg. Względy zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego rodzin,
bezpieczeństwa publicznego i użytkowania dróg skłaniają do oszczędnego dysponowania
środkami na wszystkie potrzebne cele.
W związku z realizacją zadań Gminy przez Społeczną Szkołę Podstawową oraz
Gimnazjum Społeczne w uchwale budżetowej Gminy zawarto dla w/w podmiotów dotacje
podmiotowe w łącznej wysokości 144.359 zł.
Na zadania z zakresu upowszechniania kultury fizycznej oraz utrzymanie obiektów
sportowych w gminie Pułtusk na rok 2004 przeznaczono kwotę 180.200 zł.
W planie finansowym Gminy Pułtusk na 2004 rok zaplanowano także środki
(33.200zł.) na konserwację zabytków.
Gmina Pułtusk w roku budżetowym 2004 tworzy rezerwę ogólną w wysokości
127.328 zł. oraz rezerwę celową w dziale „Oświata i wychowanie” w wysokości 700.000 zł.
Deficyt budżetowy Gminy na 2004 rok przewidziany jest na poziomie 1.146.000 zł.
Uchwała budżetowa Gminy Pułtusk zawiera upoważnienie dla Burmistrza Miasta do
dokonywania zmian w planie wydatków z wyłączeniem przeniesień wydatków między
działami oraz do zaciągania kredytów i pożyczek na pokrycie występującego w ciągu roku
budżetowego niedoboru budżetu do wysokości 600.000 zł.
Budżet Gminy Pułtusk został tak sporządzony, aby przy realnych dochodach
zabezpieczyć realizację zadań publicznych należących do zakresu działania Gminy. Potrzeby
jednostek organizacyjnych Gminy zostały uwzględnione zgodnie z jej potencjałem
finansowym. Mam nadzieję, że efektywne gospodarowanie majątkiem Gminy oraz stałe
monitorowanie sytuacji finansowej przez wszystkich dysponentów określonych części
budżetowych pozwoli, w tak trudnych warunkach gospodarczych kraju, zrealizować
wszystkie zadania powierzone Gminie Pułtusk.”
(na salę obrad przybył radny Tadeusz Ochtabiński – obecnych na sali 19 radnych).
Przedstawiając prezentację multimedialną projektu budżetu Gminy Pułtusk Burmistrz
podkreślił, że:
„Negatywne zjawiska występujące w budżecie to:
1. Ograniczenie wydatków bieżących w:
- administracji,
- oświacie.
2. Pozostawienie na takim samym poziomie, mimo zwiększenia potrzeb, wydatków
związanych z:
- opieką społeczną,
- finansowaniem jednostek kultury i imprez,
- oczyszczaniem miasta,
- finansowaniem sportu.
3. Zbyt wysoki plan dochodów z tytułu sprzedaży mienia w stosunku do wydatków
inwestycyjnych.
Wobec powyższego można sformułować następujące wnioski:
1. Wprawdzie zaplanowano zmniejszenie wydatków na administrację i to jest zjawisko
pozytywne, ale niedopuszczalnym jest ograniczanie wydatków na oświatę, ponieważ
inwestowanie w oświatę jest przyszłością naszego miasta, powiatu i kraju.
2. Wobec wzrastającego ubóstwa społeczeństwa, związanego przede wszystkim z
bezrobociem, powinno się znacznie zwiększyć wydatki na opiekę społeczną.
Nieuczynienie tego świadczy o zatraceniu wrażliwości na trudną sytuację znacznej,
najmniej zaradnej, części naszej lokalnej społeczności.
3. Znaczna wyprzedaż majątku Gminy, nieznacznie tylko niższa od kwot zaplanowanych na
wkład własny Gminy w finansowanie inwestycji, świadczy o braku koncepcji w
zarządzaniu Pułtuskiem
4. Niezwiększenie wydatków na organizację imprez adresowanych do turystów świadczy o
niezrozumieniu, jak ważną rolę dla miasta turystycznego odgrywa promocja i ożywione
życie kulturalne.
Cechy szczególne projektu budżetu Gminy Pułtusk na 2004:
1. Nieco wzrosła wielkość budżetu:
dochody 30.969.230 zł.,
wzrost o 865.569 zł.
- 669.938 – program SAPARD i Urząd Marszałkowski
- 121.472 – dotacja za 2003 r. (oświetlenie uliczne)
- program SAPARD na 2003 r. ok. 800.000 zł.
Nowe obciążenia dla budżetu Gminy Pułtusk to:
63.752 zł.
– utrata subwencji rekompensującej ustawowe ulgi w podatku rolnym i leśnym
465.320 zł. – dodatki mieszkaniowe
120.281 zł. – dożywianie uczniów
456.000 zł. – oświetlenie ulic kategorii wyższej niż gminne
554.635 zł. – zmiana wysokości spłat kredytów i pożyczek
40.000 zł.
– nowa procedura wydawania warunków zabudowy
– wypłata zasiłków rodzinnych
74.820 zł.
– fundusz socjalny nauczycieli – emerytów
– oświata (czwarta godzina WF, klasy 0, awans)
Przy niewielkim wzroście dochodów (2,88%) Gmina została obciążona nowymi zadaniami,
na realizację których potrzebna jest kwota 1,5 – 2 mln. zł., przekraczająca wzrost dochodów.
Możliwe były następujące podejścia do projektu budżetu:
1. Nie ograniczać wydatków bieżących i nowe zadania sfinansować rezygnując z inwestycji.
2. Zaplanować inwestycje i nowe zadania sfinansować ograniczając wydatki bieżące.
Wprowadzono następujące ograniczenia wydatków:
1. w administracji:
- Gmina Pułtusk przeznacza o ok. 20 zł./mieszkańca więcej niż w grupie porównawczej
(500.000 zł.)
* obsługa finansów oświaty 180.000 zł.
* ograniczenie o 130.000 zł.
* straż miejska (w grupie porównawczej 5 zł./mieszk.)
- po zmianach „brakuje” do grupy porównawczej 3 zł./mieszkańca
2. w oświacie:
- Gmina Pułtusk przeznacza o ok. 50 zł./mieszkańca więcej niż w grupie porównawczej
(1,25 mln/zł)
* niewykorzystanie rezerw zbliży Gminę Pułtusk do grupy porównawczej
o 50% odległości
3. w przedszkolach:
- Gmina Pułtusk przeznacza o ok. 12 zł./mieszkańca więcej niż w grupie porównawczej
(300.000 zł.)
Przy projektowaniu budżetu zastosowano następujące zasady:
1. Konieczność ograniczenia wydatków bieżących wobec nowych, narzuconych zadań
(zwłaszcza, że analizy porównawcze wskazują na takie możliwości).
2. Postawienie na rozwój miasta mimo narzucenia nowych zadań.
Na oświatę zaplanowano ogółem kwotę 2.348.926 zł., w tym:
- rezerwy – 500.000 zł.
- remonty – 245.344 zł. – jest to kwota pozyskana przez dyrektorów placówek
oświatowych w 2003 r. z 1% rezerwy subwencji oświatowej:
Zespół Szkół Nr 2
108.488 zł.
Zespół Szkolno – Przedszkolny w Przemiarowie 96.311 zł.
Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 3
40.545 zł.
- zaległy ZFSŚ – 141.981 zł.
- na 7 placówek oświatowych Gmina przekazała kwotę po 208.800 zł.”
Następnie Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski odczytał:
1) pozytywne opinie czterech Komisji Rady Miejskiej nt. projektu budżetu Gminy
Pułtusk na 2004 rok,
2) uchwałę nr 26/C/2004 składu orzekającego RIO w Warszawie z dnia 15 stycznia
2004r. w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Burmistrza Miasta Pułtusk
projekcie uchwały budżetowej na 2004 rok wraz z informacjami o stanie mienia
komunalnego i objaśnieniami wraz z uzasadnieniem (uchwała RIO stanowi załącznik
do niniejszego protokołu),
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski otworzył dyskusję nad projektem
budżetu.
Radna Maria Korbal stwierdziła, że w prezentacji multimedialnej dotyczącej projektu budżetu
Burmistrz dużo uwagi poświęcił oświacie, której wydatki stanowią prawie 50% budżetu
Gminy. Radna stwierdziła, że zasady finansowania oświaty przedstawione w projekcie
budżetu są dla niej nie bardzo jasne i niezbyt klarowne. Na posiedzeniach Komisji nie było
możliwości poznania stanowisk wszystkich dyrektorów placówek oświatowych
prowadzonych przez Gminę Pułtusk. W związku z tym radna prosiła o przedstawienie opinii
rad pedagogicznych i dyrektorów poszczególnych placówek oświatowych w sprawie projektu
budżetu.
Odnośnie zasad finansowania oświaty Burmistrz Miasta Wojciech Dębski stwierdził, że są
one jasne i klarowne. Natomiast jeżeli chodzi o wysokość subwencji, to trudno tu dostrzec
jakieś zasady. Burmistrz podkreślił, że rady pedagogiczne placówek oświatowych
ustosunkowały się do planu finansowego, którego autorem jest dyrektor placówki. Negatywne
opinie rad pedagogicznych dotyczące planu finansowego nie są wynikiem stanowiska, iż
dyrektor placówki źle ustalił proporcje między poszczególnymi wydatkami, ale wynikają one
z tego, iż za mało jest środków finansowych. Burmistrz odczytał opinie rad pedagogicznych
poszczególnych placówek oświatowych w sprawie projektu budżetu:
1) pozytywną opinię Rady Pedagogicznej Publicznej Szkoły Podstawowej Nr 3 z
zastrzeżeniem, że działania zmierzające do ograniczenia wydatków placówki mogą
okazać się niewystarczające, aby pokryć nieuwzględnione w projekcie finansowym
wydatki;
2) pozytywną opinię Rady Pedagogicznej Publicznego Gimnazjum Nr 3 z zastrzeżeniem,
że działania zmierzające do ograniczenia wydatków placówki mogą okazać się
niewystarczające, aby pokryć nieuwzględnione w projekcie finansowym wydatki;
3) pozytywną opinię Rady Pedagogicznej Publicznej Szkoły Podstawowej Nr 4 z
zastrzeżeniem, że działania zmierzające do ograniczenia wydatków placówki mogą
okazać się niewystarczające, aby pokryć nieuwzględnione w projekcie finansowym
wydatki;
4) negatywną opinię Rady Pedagogicznej Zespołu Szkolno – Przedszkolnego w
Przemiarowie (za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało – 0 osób, przeciw – 11
osób, wstrzymało się od głosu – 5 osób) z uwagami:
brak w projekcie finansowym zapewnienia obligatoryjnych kwot na
funkcjonowanie placówek. Przekazane środki nie pokrywają w pełni
zapotrzebowania finansowego placówek według danych na dzień utworzenia
planu finansowego;
rezerwa nie gwarantuje pokrycia planowanych kosztów funkcjonowania
Zespołu.
5) pozytywną opinię Rady Pedagogicznej Publicznej Szkoły Podstawowej w
Płocochowie z uwagami:
nie uwzględniono środków na usługi remontowe;
na dowożenie dzieci zaplanowano kwotę o ok. 9.000 zł. mniejszą od realnego
zapotrzebowania;
6) pozytywną opinię Rady Pedagogicznej Publicznej Szkoły Podstawowej w Bobach z
uwagami:
zaplanowane środki nie zapewniają minimalnych kwot na realizację
podstawowych zadań placówki;
przewidywane braki w projekcie budżetu dotyczą wydatków z tytułu
zaplanowanych nagród jubileuszowych, urlopów dla poratowania zdrowia,
zasiłków na zagospodarowanie, podwyżek inflacyjnych dla pracowników,
ewentualnego nauczania indywidualnego uczniów, awansu zawodowego
nauczycieli, sfinansowania czwartej godziny WF od 1 września 2004 r. w
kl.V – VI, zakupu energii i opału oraz usług pozostałych, Zakładowego
Funduszu Świadczeń Socjalnych;
nie zaplanowano środków na usługi remontowe.
7) pozytywną opinię Rady Pedagogicznej Przedszkola Miejskiego Nr 3 z uwagami
dotyczącymi zbyt małych kwot zaplanowanych w poszczególnych paragrafach.
Przewidziane środki nie wystarczą na prawidłowe funkcjonowanie placówki i
realizację jej zadań statutowych, co zmusi do skorzystania z rezerwy budżetowej.
Dyrektor zapewniła, że zrobi wszystko, aby zminimalizować koszty utrzymania
placówki;
8) pozytywną opinię Rady Pedagogicznej Przedszkola Miejskiego Nr 4 z uwagami
dotyczącymi zbyt małych kwot zaplanowanych w poszczególnych paragrafach;
9) pozytywną opinię Rady Pedagogicznej Przedszkola Miejskiego Nr 5 z uwagami
dotyczącymi zbyt małych kwot zaplanowanych w poszczególnych paragrafach;
10) negatywną opinię Rady Pedagogicznej Publicznego Gimnazjum Nr 1. W uzasadnieniu
stwierdzono, że plan finansowy placówki uległ zmniejszeniu w porównaniu z 2003 r. o
kwotę 183.000 zł. Wprowadzenie oszczędności, zredukowanie etatów pracowników
obsługi z 8 do 6 oraz zmniejszenie liczby oddziałów z 15 do 13 będą skutkować kwotą
ok. 45.000 zł. Wyraźne zmniejszenie wydatków, jako następstwa podjętych działań
oszczędnościowych, nastąpi w 2005 r. na kwotę ok. 120.000 zł. Budżet placówki jest
obciążony dodatkowymi wydatkami, trudnymi do przewidzenia i nie ujętymi w planie
finansowym, tj. nauczanie indywidualne dla 8 uczniów (koszt roczny wynosi
ok.120.000 zł.). Stworzona rezerwa oświatowa dla gimnazjów w kwocie 200.000 zł.
pochodzi głównie ze zmniejszenia budżetu Publicznego Gimnazjum Nr 1.
Burmistrz stwierdził, że obecnie na sali obrad nie dysponuje opiniami rad pedagogicznych
Zespołu Szkół Nr 2, ale opinie te wpłynęły.
Burmistrz stwierdził, że gdyby miał wydać opinię do projektu budżetu oświaty, byłaby to
negatywna opinia ze względu na to, że subwencja oświatowa, którą Gmina otrzymuje,
powinna wystarczyć na sfinansowanie oświaty. Natomiast Gmina planuje dołożyć do oświaty
kwotę 2.300.000 zł. Burmistrz przypomniał, że w 2001 r. w Sejmie został przedłożony
obywatelski projekt ustawy „Karta Nauczyciela”. Realizacja tego projektu została odłożona
na 2 lata. Był to projekt ustawy dobry dla oświaty, ponieważ zakładał finansowanie oświaty
przez budżet państwa w takiej wysokości, jakiej wymaga określona jednostka samorządu
terytorialnego niezależnie od tego, jak zorganizowana jest sieć placówek oświatowych.
Projekt tej ustawy miał wejść w życie 1 stycznia 2004 r. Pod koniec 2003 r. projekt ustawy
upadł, chociaż związki zawodowe protestowały przeciwko temu. Ograniczenia wydatków nie
są spowodowane niezrozumieniem potrzeb oświaty, ale są wynikiem tego, iż nie można sobie
pozwolić na rezygnację z inwestycji, ponieważ Gmina musi się rozwijać. Na oświatę zostało
zaplanowanych tyle pieniędzy, na ile to było możliwe. Burmistrz stwierdził, że spotkał się z
zarzutami, iż budżety jednostek organizacyjnych Gminy proponuje się zmniejszyć o kwotę
większą niż 3%, o której mowa była w grudniu 2003 r. – ze względu na utworzenie rezerwy
budżetowej. Burmistrz podkreślił, że już w 2003 r. była mowa, iż będzie następowało
systematyczne zbliżanie się Gminy Pułtusk do tzw. „grupy porównawczej”. Burmistrz
podkreślił, że subwencja oświatowa została zmniejszona o kwotę 141.000 zł. Stwierdził, że
pewne rozwiązania w oświacie były zapowiadane jeszcze przed wrześniem 2003 r., natomiast
niektóre osoby sądzą, że można je wprowadzić dopiero od 1 września 2004r. Jest to
nieporozumienie.
Radna Maria Korbal stwierdziła, że nie takich informacji chciała dowiedzieć się z opinii rad
pedagogicznych poszczególnych placówek oświatowych, które przedstawił Burmistrz.
Odnosząc się do powyższych opinii radna stwierdziła, że zrozumiała, iż w budżetach
placówek oświatowych jest 100% pokrycie na: wynagrodzenia, podwyżkę inflacyjną oraz
Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych, który jest zaplanowany na podstawie środków
planowanych na wydatki osobowe planowanych w 100%. Radna stwierdziła, że jej
przekonanie o powyższym wynika z tego, iż nie było uwag dotyczących braku środków na
w/w wydatki w opiniach poszczególnych rad pedagogicznych. Odnosząc się do planowanych
środków na oświatę radna stwierdziła, że organizacje placówek oświatowych zatwierdza
Burmistrz w maju. Natomiast zmiany w danej placówce oświatowej zatwierdzane są
aneksami w sierpniu i we wrześniu. Więc już wtedy wiadomo było, ile środków potrzeba na
oświatę. Radna stwierdziła, że z wypowiedzi Burmistrza nie dowiedziała się, na co zabraknie
środków zaplanowanych w oświacie. Rada Pedagogiczna Publicznej Szkoły Podstawowej w
Płocochowie w opinii do projektu budżetu wskazała, iż nie uwzględniono środków na usługi
remontowe oraz niewystarczająca jest kwota zaplanowana na dowożenie dzieci. Również
Rada Pedagogiczna Publicznej Szkoły Podstawowej w Bobach w opinii do projektu budżetu
zwróciła uwagę, że nie wystarczy środków na nagrody jubileuszowe, urlopy dla poratowania
zdrowia, zasiłki na zagospodarowanie, podwyżki inflacyjne dla pracowników, awans
zawodowy nauczycieli, usługi remontowe, sfinansowanie czwartej godziny WF od 1 września
2004 r. w kl. V – VI, zakup energii i opału oraz usług pozostałych, Zakładowy Fundusz
Świadczeń Socjalnych. Radna przypomniała, że w sierpniu 2003 r. Komisja Rewizyjna
przedstawiła wnioski z kontroli gospodarki finansowej oświaty: szkół i przedszkoli w
zakresie struktury zatrudnienia. Komisja Rewizyjna zwróciła uwagę na 520 godzin
ponadwymiarowych. W wykazie zatrudnienia w placówkach oświatowych, o który radna
zwróciła się, wykazano, że obecnie liczba godzin ponadwymiarowych wzrosła i wynosi 669.
Wzrosła więc liczba pedagogicznych etatów przeliczeniowych. Problem godzin
ponadwymiarowych miało rozwiązać utworzenie zespołów szkół. Radna stwierdziła, że jest
zaskoczona danymi zawartymi w tym wykazie. Radna stwierdziła, że chciała zgłosić wniosek
dotyczący zwiększenia budżetów poszczególnych placówek oświatowych w zakresie
funduszu płac i pochodnych, ale obecnie jest przekonana, że nie ma takiej potrzeby, ponieważ
środki na ten cel są zagwarantowane.
Radny Wojciech Chodkowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odnośnie liczby godzin
ponadwymiarowych wyjaśnił, że w rzeczywistości liczba godzin ponadwymiarowych
dochodziła w tym czasie do ok. 1.000.
Radny Tadeusz Ochtabiński stwierdził, że radna Maria Korbal jako przedstawiciel związków
zawodowych swoje wystąpienie powinna skierować do Minister Edukacji Narodowej, która
przydziela środki na oświatę. Gmina jest największym sponsorem dla oświaty.
Odnosząc się do uzasadnienia do projektu budżetu radny Stanisław Nalewajk stwierdził, że
realizacja drogi Moszyn – Gromin oraz wodociągu we wsiach Kleszewo – Olszak są
uzależnione od pozyskania środków z programu SAPARD. Radny stwierdził, że
prawdopodobnie nie uda się pozyskać tych środków. W projekcie budżetu na drogę Moszyn –
Gromin zaplanowano kwotę umożliwiającą realizację tej inwestycji. Natomiast na wodociąg
we wsiach Kleszewo – Olszak zaplanowano kwotę 170.000 zł., która nie wystarczy na
realizację nawet krótkiego odcinka wodociągu. W imieniu radnych Klubu PSL radny
stwierdził, że realizacja wodociągów wiejskich powinna być kontynuowana. Radny prosił,
aby Burmistrz wyjaśnił, czy realizacja wodociągu we wsiach Kleszewo – Olszak będzie
kontynuowana, jeżeli nie uda się pozyskać środków z programu SAPARD ?
Burmistrz Miasta Wojciech Dębski ustosunkowując się do wypowiedzi radnych stwierdził,
że:
- odnośnie wypowiedzi radnej Marii Korbal – Burmistrz stwierdził, że radna nieuważnie
słuchała opinii rad pedagogicznych poszczególnych placówek oświatowych w sprawie
projektu budżetu, ponieważ negatywną opinię wydała nie tylko Rada Pedagogiczna
Publicznego Gimnazjum Nr 1, ale również Rada Pedagogiczna Zespołu Szkolno –
Przedszkolnego w Przemiarowie oraz Rada Pedagogiczna Zespołu Szkół Nr 2.
Odnośnie liczby godzin ponadwymiarowych – Burmistrz stwierdził, że w sierpniu
2003 r. Komisja Rewizyjna posiadała błędną informację na ten temat przygotowaną
przez Kierownika Wydz. Oświaty Stanisława Zarembę. Odnośnie zatwierdzania
organizacji placówek oświatowych – Burmistrz stwierdził, że faktycznie zatwierdza
arkusze organizacyjne, ale to dyrektor danej placówki decyduje o liczbie oddziałów,
sprawach zatrudnienia w ramach przyznanych mu środków;
- odnośnie wypowiedzi radnego Stanisława Nalewajka – Burmistrz stwierdził, że
realizacja drogi Moszyn – Gromin oraz wodociągu we wsiach Kleszewo – Olszak są
uzależnione od pozyskania środków z programu SAPARD. Gmina Pułtusk znajduje
się na dość odległej pozycji na liście rankingowej programu SAPARD. Wynika to z
dużego zainteresowania gmin programem SAPARD oraz tym, że Gmina Pułtusk jako
gmina miejsko – wiejska ma z góry mniejsze szanse na pozyskanie środków z
programu SPARD ze względu na większe dochody, niż gminy wiejskie. Burmistrz
stwierdził, że rozważano, czy kontynuować postępowanie przetargowe. W Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa uzyskano informację, aby kontynuować
postępowanie przetargowe, ponieważ są szanse na pozyskanie środków z programu
SAPARD. Realizacja drogi Moszyn – Gromin została wyceniona w kosztorysie na
kwotę 800.000 zł. W przetargu wykonawca zaoferował jej realizację, zgodnie z
wymogami programu SAPARD, za cenę 307.000 zł. W związku z tym wysokość
dofinansowania z programu SAPARD byłaby niższa, co w większym stopniu daje
szanse Gminie Pułtusk pozyskania środków strukturalnych. Jeżeli Gmina nie pozyska
środków z programu SAPARD na realizację tych dwóch inwestycji, można szukać
innych źródeł dofinansowania i dążyć do zminimalizowania kosztów tych inwestycji.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski poprosił przewodniczących Klubów
Radnych o przedstawienie opinii nt. projektu budżetu Gminy Pułtusk na 2004 rok.
Radny Stanisław Nalewajk poprosił o przerwę w obradach.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski zarządził przerwę w obradach.
Po przerwie radny Stanisław Nalewajk w imieniu Klubu Radnych PSL stwierdził, że po
wysłuchaniu wyjaśnień Burmistrza dających gwarancję, iż inwestycje wiejskie będą
kontynuowane – Klub Radnych PSL poprze w głosowaniu projekt budżetu Gminy Pułtusk na
2004 rok.
Radny Andrzej Gurgielewicz w imieniu Klubu Radnych SLD stwierdził, że na inwestycje
zaplanowano kwotę 4.367.615,54 zł., w tym ze środków własnych Gminy kwotę 2.135.000zł.,
tj. ok. 7% wydatków inwestycyjnych. Zaplanowane środki na inwestycje nie zapewnią
rozwoju Gminy. Radny stwierdził, że zdziwiony jest autopoprawką, o której nie było mowy
na posiedzeniach Komisji. Świadczy to o tym, że środki w oświacie zostały nie do końca
dobrze zaplanowane. W związku z tym, że jest to pierwszy projekt budżetu Burmistrza –
Klub Radnych SLD w głosowaniu nad projektem budżetu Gminy Pułtusk na 2004 rok
wstrzyma się od głosu. Radni SLD będą uważnie przyglądać się realizacji budżetu.
Radny Józef Gryc w imieniu Klubu Radnych Samorządowego Porozumienia Ziemi Pułtuskiej
stwierdził, że Klub Radnych Samorządowego Porozumienia Ziemi Pułtuskiej rozumiejąc
trudną sytuację finansową poprze w głosowaniu projekt budżetu Gminy Pułtusk na 2004 rok,
mimo zastrzeżeń odnośnie środków zaplanowanych dla oświaty.
Zamykając dyskusję nad projektem budżetu Gminy Pułtusk na 2004 rok Wiceprzewodniczący
Rady Andrzej Wiśniewski w pierwszej kolejności zarządził głosowanie autoporawki
Burmistrza do projektu budżetu dotyczącej:
3) zmniejszenia środków w rozdz. 80101 „Szkoły podstawowe” w § 4010
„Wynagrodzenia osobowe” o kwotę 100.000 zł. oraz zwiększyć o tę kwotę środki w §
4260 „Zakup energii”;
4) zmniejszenia środków w rozdz. 81010 „Gimnazja” w § 4010 „Wynagrodzenia
osobowe” o kwotę 70.000 zł. i rozdysponowania jej w następujący sposób:
- w § 4210 „Zakup materiałów i wyposażenia” zwiększyć środki o kwotę 40.000 zł.,
- w § 4260 „Zakup energii” zwiększyć środki o kwotę 10.000 zł.,
- w § 4300 „Zakup usług pozostałych” zwiększyć środki o kwotę 20.000 zł.
- za autopoprawką głosowało – 13 radnych
- przeciw
– 0 radnych
- wstrzymało się od głosu
– 6 radnych
Autopoprawka została przyjęta.
Następnie Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski odczytał projekt uchwały w
sprawie uchwalenia budżetu Gminy Pułtusk na 2004 rok wraz z przyjętą powyżej
autopoprawką i zarządził głosowanie:
- za podjęciem uchwały głosowało – 12 radnych
- przeciw
– 0 radnych
- wstrzymało się od głosu
– 7 radnych
Uchwała nr XVII/182/2004 została podjęta.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski pogratulował Burmistrzowi uchwalenia
budżetu Gminy Pułtusk na 2004 rok i życzył pełnej jego realizacji.
Burmistrz Miasta Wojciech Dębski podziękował za poparcie projektu budżetu Gminy Pułtusk
na 2004 rok. Stwierdził, że jest to trudny budżet i trudno obiecać, że zostanie zrealizowany w
100%.
Pkt. 6. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2004 rok.
Projekt uchwały dotyczy uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych na rok 2004 na łączną kwotę 400.000 zł.
Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Radna Róża Krasucka stwierdziła, że na posiedzeniach Komisji prosiła o przygotowanie
informacji dotyczącej tytułów programów profilaktyki przeciwalkoholowej realizowanych w
ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Radna stwierdziła, że informacja dotycząca ofert projektów w zakresie profilaktyki na 2004
rok złożonych do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, którą
otrzymała, nie jest zbyt szczegółowa. Radna zapytała, czy można jeszcze składać projekty
ofert w zakresie profilaktyki na 2004 rok oraz kto wchodzi w skład komisji rozpatrującej te
oferty. Odnośnie pkt. 9 informacji – programu wczesnej profilaktyki pn. „Nigdy nie jest za
wcześnie” złożonego przez Poradnię Psychologiczno – Pedagogiczną – radna zapytała, czy
został on zakwalifikowany do realizacji w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych ?
Pełnomocnik Burmistrza ds. realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych Liliana Waleśkiewicz poinformowała, że informacja dotycząca
ofert projektów w zakresie profilaktyki na 2004 rok miała ukazać, iż do Gminnej Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wpływają oferty programów, których koszt
realizacji jest wysoki. Na realizację programów ujętych w powyższej informacji potrzebna
jest kwota 336.914 zł. Natomiast na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zaplanowana jest kwota 400.000 zł. Członkowie
Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych starają się podchodzić do
złożonych ofert w sposób strategiczny. W projekcie Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2004 rok zostały ujęte programy sprawdzone i
wytypowane przez Komisję do dalszej kontynuacji. Stąd w projekcie Gminnego Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2004 rok znalazły się kolejne
edycje niektórych programów profilaktyki przeciwalkoholowej. Ze względu na to, że
zadaniem własnym gminy stało się dożywianie dzieci Gminna Komisja Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych zwróciła się z prośbą do dyrektorów szkół o opracowanie
programów dotyczących promocji zdrowego żywienia i sportu itp. Oferty takich programów
wpłynęły do Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Zostały już wytypowane
programy do realizacji, jednak ich realizatorzy nie otrzymali takich środków, o jakie
występowali. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest
zainteresowana wdrożeniem programu dotyczącego aktywizacji środowisk wiejskich, którego
współrealizatorem byłby Powiatowy Urząd Pracy. Odnośnie oferty Poradni Psychologiczno –
Pedagogicznej – Pełnomocnik Burmistrza ds. realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych poinformowała, że wpłynęła oferta programu pn.
„Nigdy nie jest za wcześnie”. Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych prosili o przedstawienie kosztów realizacji tego programu. Jest to interesujący
program profilaktyki przeciwalkoholowej, ale ze względu na brak środków na jego realizację
– Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych odrzuciła ofertę. Wybór
złożonych ofert odbywa się po zapoznaniu się z nimi członków Gminnej Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W pracach Komisji, która dokonała analizy ofert
w zakresie możliwości finansowych Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych uczestniczyli: p. Kwiatkowski, p. Maria Korbal, Dyrektor MOPS
Agata Kołakowska i Liliana Waleśkiewicz.
Radna Anna Bochenek zapytała, kiedy Pełnomocnik Burmistrza ds. realizacji Gminnego
Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wyliczy, ile będzie
wynosić koszt zakwalifikowanych do realizacji programów oraz ile środków zostanie
przyznanych na realizację poszczególnych programów ?
Pełnomocnik Burmistrza ds. realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych Liliana Waleśkiewicz poinformowała, że nie wszystkie oferty
zostały rozpatrzone, m. in. dotyczące wypoczynku letniego dzieci.
Innych uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski odczytał projekt uchwały w sprawie
przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na
2004 rok i zarządził głosowanie:
- za podjęciem uchwały głosowało – 11 radnych
- przeciw
– 0 radnych
- wstrzymało się od głosu
– 5 radnych
Uchwała nr XVII/183/2004 została podjęta.
Pkt. 7. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru sposobu prowadzenia i form gospodarki
komunalnej.
Projekt uchwały dotyczy wprowadzenia zmian w sposobie i formach prowadzenia gospodarki
komunalnej i mieszkaniowej wykonywanej dotychczas przez Zakład Usług Komunalnych i
Gospodarki Mieszkaniowej w Pułtusku. Mienie Oddziału Gospodarki Mieszkaniowej
powstałe po wyodrębnieniu, w zależności od formy dotychczasowego administrowania i
własności, rozdysponować w następujący sposób:
1) część nieruchomości stanowiących majątek Gminy Pułtusk zostanie przekazanych w
formie aportu do Towarzystwa Budownictwa Społecznego Pułtusk Sp. z o. o.;
2) część nieruchomości stanowiących majątek Gminy Pułtusk zostanie przekazanych w
zarządzanie do Towarzystwa Budownictwa Społecznego Pułtusk Sp. z o. o.;
3) nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym zostaną przekazane w zarządzanie
do Towarzystwa Budownictwa Społecznego Pułtusk Sp. z o. o.;
4) nieruchomości będące w administracji zleconej zostaną przekazane w zarządzanie do
Towarzystwa Budownictwa Społecznego Pułtusk Sp. z o. o.;
5) nieruchomości stanowiące własność Gminy Pułtusk w budynkach zarządzanych przez
wspólnoty mieszkaniowe zostaną przekazane w zarządzanie zarządcom wybranym
przez wspólnoty.
Wszelkie zobowiązania powstałe do dnia rozdysponowania majątku ciążyć będą na Zakładzie
Usług Komunalnych i Gospodarki Mieszkaniowej w Pułtusku. Wszelkie wierzytelności
powstałe do dnia rozdysponowania majątku przysługiwać będą Zakładowi Usług
Komunalnych i Gospodarki Mieszkaniowej w Pułtusku.
Wykonywanie zadań będących dotychczas w kompetencjach Zakładu Usług Komunalnych i
Gospodarki Mieszkaniowej w Pułtusku w zakresie należącym do Oddziału Gospodarki
Mieszkaniowej zostaną powierzone odpowiednim zarządcom, w pozostałym zakresie
wykonywanie zadań z zakresu gospodarki komunalnej należeć będzie do Zakładu Usług
Komunalnych i Gospodarki Mieszkaniowej w Pułtusku.
Zmiany organizacyjne stanowią z punktu widzenia praw i obowiązków pracowniczych
przejście zakładu pracy w części na pracodawców określonych w § 2 w trybie art. 231
Kodeksu Pracy. Dyrektor Zakładu Usług Komunalnych i Gospodarki Mieszkaniowej
zawiadomi pracowników o przejściu części pracowników do nowego pracodawcy oraz o
wynikających z tego skutkach dla pracowników.
Burmistrz Miasta Pułtusk dokona inwentaryzacji mienia znajdującego się w użytkowaniu
Oddziału Gospodarki Mieszkaniowej powołując w tym celu odpowiednią komisję oraz
przekaże mienie odpowiednim zarządcom. Do czasu przekazania mienia sprawowanie
zarządu będzie należeć do Zakładu Usług Komunalnych i Gospodarki Mieszkaniowej w
Pułtusku.
Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski poinformował, że radni otrzymali
poprawione załączniki do projektu uchwały – nr 1 i nr 6.
Burmistrz Miasta Wojciech Dębski poinformował, że w poprawionym załączniku nr 1 do
projektu uchwały w poz. 2 została dopisana druga KW dla nieruchomości położonej przy
Al.Wojska Polskiego 36A. Natomiast w poprawionym załączniku nr 6 do projektu uchwały w
wykazie nieruchomości podlegających przekazaniu w zarządzanie do TBS Pułtusk Sp. z o. o.
w poz. 5 zamiast nieruchomości położonej przy ul. Kotlarskiej 22/24 wprowadzono
nieruchomość położoną przy Al. Wojska Polskiego 13D.
Obecnie uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski odczytał projekt uchwały w sprawie wyboru
sposobu prowadzenia i form gospodarki komunalnej i zarządził głosowanie:
- za podjęciem uchwały głosowało – 14 radnych
- przeciw
– 0 radnych
- wstrzymało się od głosu
– 3 radnych
Uchwała nr XVII/184/2004 została podjęta.
Pkt. 8. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę Rady Miejskiej w Pułtusku nr XV/210/99 z
dnia 25 listopada 1999 r. w sprawie ustalenia stawek czynszu regulowanego dla zasobów
Towarzystwa Budownictwa Społecznego Pułtusk Sp. z o. o.
Projekt uchwały dotyczy wprowadzenia zmian w uchwale nr XV/210/99 Rady Miejskiej w
Pułtusku z dnia 25 listopada 1999 r. w sprawie ustalenia stawek czynszu regulowanego dla
zasobów Towarzystwa Budownictwa Społecznego Pułtusk Sp. z o. o. polegających na
ustaleniu stawki czynszu regulowanego w zasobach Towarzystwa Budownictwa Społecznego
Pułtusk Sp. z o. o., wybudowanych bez udziału kredytu z Krajowego Funduszu
Mieszkaniowego, w wysokości 2,13 zł. za 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego.
Stawki czynszu będą obowiązywać od dnia przeniesienia własności nieruchomości na rzecz
Towarzystwa Budownictwa Społecznego Pułtusk Sp. z o. o. wskutek wniesienia aportu przez
Gminę Pułtusk.
Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Burmistrz Miasta Wojciech Dębski stwierdził, że podjęcie tej uchwały nie spowoduje
podwyżki czynszu w budynku TBS. Projekt uchwały dotyczy budynków, które dotychczas
były administrowane przez ZUKiGM, a zostaną przekazane w administrowanie TBS.
Natomiast zostaną zróżnicowane czynsze dla lokali mieszkalnych administrowanych przez
TBS w zależności od tego, czy dany budynek został wybudowany z udziałem środków z
Krajowego Funduszu Mieszkaniowego. W budynkach, które nie zostały wybudowane z
udziałem środków z KFM, dotychczas administrowanych przez ZUKiGM, proponuje się
ustalić czynsz w wysokości 2,13 zł. za 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego z
zastosowaniem dotychczas obowiązujących tabel zniżek.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski poinformował, że radni otrzymali
poprawiony załącznik nr 1 do projektu uchwały – w związku z dopisaniem w poz. 2 drugiej
KW dla nieruchomości położonej przy Al. Wojska Polskiego 36A.
Radny Ryszard Befinger zapytał, czy zostaną podniesione stawki czynszu dla lokali
mieszkalnych dotychczas zarządzanych przez ZUKiGM, które przejdą w administrowanie
TBS ?
Prezes TBS Anna Krysiak poinformowała, że w związku z przejściem w administrowanie
TBS lokali mieszkalnych zarządzanych dotychczas przez ZUKiGM, czynsz za w/w lokale nie
ulegnie zmianie.
Innych uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski odczytał projekt uchwały zmieniającej
uchwałę Rady Miejskiej w Pułtusku nr XV/210/99 z dnia 25 listopada 1999 r. w sprawie
ustalenia stawek czynszu regulowanego dla zasobów Towarzystwa Budownictwa
Społecznego Pułtusk Sp. z o. o. i zarządził głosowanie:
- za podjęciem uchwały głosowało – 18 radnych (jednogłośnie)
Uchwała nr XVII/185/2004 została podjęta.
Pkt. 9. Podjęcie uchwały w sprawie wniesienia majątku Gminy Pułtusk w formie aportu do
Spółki Towarzystwo Budownictwa Społecznego Pułtusk Sp. z o. o.
Projekt uchwały dotyczy wniesienia majątku Gminy Pułtusk w formie aportu do
Towarzystwa Budownictwa Społecznego Pułtusk Sp. z o. o. stanowiącego nieruchomości
zabudowane o łącznej wartości 2.822.577,21 zł. W wyniku wniesienia majątku Gminy
Pułtusk do TBS Pułtusk Sp. z o. o. podwyższa się kapitał spółki o wartość 2.822.500 zł.
Udziały w ilości 5.645 po 500 zł. każdy, powstałe wskutek podwyższenia kapitału, obejmuje
jedyny wspólnik – Gmina Pułtusk.
Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Obecnie uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski odczytał projekt uchwały w sprawie
wniesienia majątku Gminy Pułtusk w formie aportu do Spółki Towarzystwa Budownictwa
Społecznego Pułtusk Sp. z o. o. i zarządził głosowanie:
- za podjęciem uchwały głosowało – 13 radnych
- przeciw
– 0 radnych
- wstrzymało się od głosu
– 4 radnych
Uchwała nr XVII/186/2004 została podjęta.
Pkt. 10. Podjęcie uchwały w sprawie nabycia na rzecz Gminy Pułtusk własności
nieruchomości położonej w obrębie 28 miasta Pułtusk przy ul. Wąskiej.
Projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na nabycie przez Gminę Pułtusk niezabudowanej
nieruchomości będącej własnością Dariusza Andrzeja i Krystyny małż. Wiśniewskich, obr. 28
miasta Pułtusk, nr ewid. 81/2, KW nr 26938, pow. 0,0061 ha za cenę ustaloną w drodze
negocjacji, obejmującą wartość gruntu wraz z naniesieniami i nasadzeniami znajdującymi się
na gruncie, wynoszącą 1.220 zł. Jako źródło dochodów, z których zostaną pokryte
zobowiązania wskazuje się wpłaty z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności
nieruchomości.
Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Obecnie uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski odczytał projekt uchwały w sprawie nabycia
na rzecz Gminy Pułtusk własności nieruchomości położonej w obrębie 28 miasta Pułtusk przy
ul. Wąskiej i zarządził głosowanie:
- za podjęciem uchwały głosowało – 18 radnych (jednogłośnie)
Uchwała nr XVII/187/2004 została podjęta.
Pkt. 11. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę nr XXIII/359/2000 Rady Miejskiej w
Pułtusku z dnia 14 września 2000 r. w sprawie sieci publicznych przedszkoli na terenie gminy
Pułtusk.
Projekt uchwały dotyczy wprowadzenia zmian w uchwale nr XXIII/359/2000 Rady Miejskiej
w Pułtusku z dnia 14 września 2000 r. w sprawie sieci publicznych przedszkoli na terenie
Gminy Pułtusk polegających na:
1) ustaleniu, iż sieć publicznych przedszkoli na terenie gminy Pułtusk stanowią:
- Przedszkole Miejskie Nr 3 w Pułtusku, ul. Uzdrowiskowa 17,
- Przedszkole Miejskie Nr 4 w Pułtusku, ul. Krajewskiego 3,
- Przedszkole Miejskie Nr 5 w Pułtusku, ul. 17 Stycznia 6,
- Zespół Szkolno – Przedszkolny w Przemiarowie.
2) W w/w przedszkolach prowadzone jest roczne przygotowanie przedszkolne dla dzieci
sześcioletnich.
Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Obecnie uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski odczytał projekt uchwały zmieniającej
uchwałę nr XXIII/359/2000 Rady Miejskiej w Pułtusku z dnia 14 września 2000 r. w sprawie
sieci publicznych przedszkoli na terenie gminy Pułtusk i zarządził głosowanie:
- za podjęciem uchwały głosowało – 17 radnych (jednogłośnie)
Uchwała nr XVII/188/2004 została podjęta.
Pkt. 12. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę nr VII/84/99 Rady Miejskiej w Pułtusku z
dnia 4 marca 1999 r. z późniejszymi zmianami w sprawie sieci publicznych szkół
podstawowych i gimnazjów na terenie gminy Pułtusk.
Projekt uchwały dotyczy wprowadzenia zmian w uchwale nr VII/84/99 Rady Miejskiej w
Pułtusku z dnia 4 marca 1999 r. z późn. zm. w sprawie sieci publicznych szkół podstawowych
i gimnazjów na terenie Gminy Pułtusk polegających na:
1) ustaleniu, iż sieć publicznych szkół podstawowych na terenie gminy Pułtusk stanowią:
- Zespół Szkół Nr 2 w Pułtusku, ul. Polna 7 – Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 2
im.mjr. H. Sucharskiego z filią w Grabówcu,
- Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 3 im. T. Kościuszki w Pułtusku,
ul.Tysiąclecia14,
- Zespół Szkół Nr 4 w Pułtusku, ul. New Britain 1 – Publiczna Szkoła Podstawowa
Nr 4 im. I. Szewińskiej,
- Publiczna Szkoła Podstawowa w Płocochowie,
- Zespół Szkolno – Przedszkolny w Przemiarowie – Publiczna Szkoła Podstawowa,
- Publiczna Szkoła Podstawowa w Bobach.
2) W w/w szkołach podstawowych (z wyjątkiem Zespołu Szkolno – Przedszkolnego w
Przemiarowie – Publicznej Szkoły Podstawowej) prowadzone jest roczne
przygotowanie przedszkolne dla dzieci sześcioletnich w oddziale przedszkolnym.
Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Obecnie uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski odczytał projekt uchwały zmieniającej
uchwałę nr VII/84/99 Rady Miejskiej w Pułtusku z dnia 4 marca 1999 r. z późniejszymi
zmianami w sprawie sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjów na terenie gminy
Pułtusk i zarządził głosowanie:
- za podjęciem uchwały głosowało – 17 radnych (jednogłośnie)
Uchwała nr XVII/189/2004 została podjęta.
Pkt. 13. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę nr VI/63/2003 Rady Miejskiej w Pułtusku z
dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia Zespołu Szkół Nr 2 w Pułtusku przy
ul.Polnej7.
Projekt uchwały dotyczy wprowadzenia zmian w uchwale nr VI/63/2003 Rady Miejskiej w
Pułtusku z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia Zespołu Szkół Nr 2 w Pułtusku
przy ul. Polnej 7 polegających na dodaniu do obwodu szkoły ulicy nowo powstałej o nazwie
„ul. Cyprysowa”.
Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Obecnie uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski odczytał projekt uchwały zmieniającej
uchwałę nr VI/63/2003 Rady Miejskiej w Pułtusku z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie
utworzenia Zespołu Szkół Nr 2 w Pułtusku przy ul. Polnej 7 i zarządził głosowanie:
- za podjęciem uchwały głosowało – 15 radnych
- przeciw
– 0 radnych
- wstrzymał się od głosu
– 1 radny
Uchwała nr XVII/190/2004 została podjęta.
Pkt. 14. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w składzie osobowym Komisji Rady Miejskiej w
Pułtusku.
Projekt uchwały dotyczy odwołania radnego Andrzeja Wiśniewskiego, na jego prośbę, z
członka Komisji Polityki Regionalnej.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski odczytał pismo Wiceprzewodniczącego
Rady Andrzeja Wiśniewskiego z dnia 17 marca 2004 r. w sprawie rezygnacji radnego z
członka Komisji Polityki Regionalnej – w związku z objęciem funkcji Przewodniczącego
Komisji Inwentaryzacyjnej (pismo stanowi załącznik do niniejszego protokołu).
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski wyjaśnił, że decyzja ta jest podyktowana
zmianą pracy oraz podjęciem studiów podyplomowych, co często uniemożliwia uczestnictwo
w pracach Komisji Polityki Regionalnej. W związku z tym Wiceprzewodniczący Rady prosił
o przychylne ustosunkowanie się do jego prośby.
Radny Józef Gryc zwrócił uwagę na to, że Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski
należy do dwóch Komisji Rady, ale Komisja Inwentaryzacyjna pracuje sporadycznie.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski stwierdził, że bierze również udział w
pracach innych organów, nie należących do Rady Miejskiej, i obecnie trudno jest pogodzić
wszystkie obowiązki. Jednocześnie Wiceprzewodniczący Rady zapewnił, że po ukończeniu
studiów podyplomowych ponownie wstąpi w skład Komisji Polityki Regionalnej. Obecnie
prosił o przychylne ustosunkowanie się do prośby w sprawie rezygnacji z członka Komisji
Polityki Regionalnej.
Innych uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski odczytał projekt uchwały w sprawie zmian w
składzie osobowym Komisji Rady Miejskiej w Pułtusku i zrządził głosowanie:
- za podjęciem uchwały głosowało – 11 radnych
- przeciw
– 1 radny
- wstrzymało się od głosu
– 5 radnych
Uchwała nr XVII/191/2004 została podjęta.
Pkt. 15. Odpowiedzi na interpelacje.
I.
Na interpelację radnej Róży Krasuckiej w sprawie ul. Harcerskiej – Burmistrz Miasta
Wojciech Dębski stwierdził, że interpelacja radnej Róży Krasuckiej ma charakter wniosku
do budżetu. Burmistrz stwierdził, że problem ul. Harcerskiej jest mu znany, jak również
Dyrektorowi ZUKiGM. Jednak nie może zapewnić, że podejmie natychmiastowe
działania, ze względu na to, że nie jest w stanie określić, jakie prace z zakresu dróg będzie
można wykonać, ponieważ nie wiadomo, ile środków będzie potrzebnych na naprawę
dróg po okresie zimowym. W miarę możliwości finansowych Gminy będzie poprawiony
stan ul. Harcerskiej, ale nie w takim zakresie, o jaki występuje radna.
II.
Na interpelację radnego Ryszarda Befingera w sprawie działki położonej za
cmentarzem żołnierzy radzieckich – Burmistrz Miasta Wojciech Dębski poinformował, że
działka położona przy cmentarzu żołnierzy radzieckich była dzierżawiona i użytkowana
rolniczo. Umowa dzierżawy wygasła, nie została zawarta nowa umowa. Mimo, iż Gmina
Pułtusk jest właścicielem tej nieruchomości, nie jest w jej posiadaniu, ponieważ
dotychczasowy dzierżawca nie chce wydać tej nieruchomości. Do sądu został skierowany
pozew o wydanie tej nieruchomości. Firma „Karnix” – mająca swoją siedzibę na
sąsiedniej nieruchomości, wystąpiła o wyrażenie zgody na rozbudowę ogrodzenia i
wzniesienie go na granicy tej nieruchomości – w związku z prowadzeniem prac
remontowych. Firma „Karnix” uzyskała pozwolenie. Zgodę na wzniesienie ogrodzenia
wyraziła również osoba będąca w posiadaniu w/w nieruchomości. Wzniesienie ogrodzenia
nie wpłynie na atrakcyjność działki będącej własnością Gminy Pułtusk oraz na jej
wartość.
Radny Tadeusz Ochtabiński stwierdził, że ma wątpliwości, iż przesunięcie ogrodzenia
przez firmę „Karnix” jest tymczasowe. Radny prosił, aby służby geodezyjne sprawdziły,
czy ogrodzenie zostało wzniesione na terenie nieruchomości gminnej.
Burmistrz Miasta Wojciech Dębski poinformował, że sprawa ta zostanie wyjaśniona.
Pkt. 16. Przyjęcie sprawozdania z realizacji uchwał podjętych przez Radę Miejską.
Sprawozdanie doręczone zostało radnym wraz z zawiadomieniem o sesji.
Uwag nie wniesiono.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia
w/w sprawozdania:
- za przyjęciem sprawozdania głosowało
– 15 radnych
- przeciw
– 0 radnych
- wstrzymało się od głosu
– 0 radnych
Sprawozdanie zostało przyjęte.
Pkt. 17. Przyjęcie protokołu z XVI Sesji Rady Miejskiej w Pułtusku.
W/w protokół został wyłożony do wglądu.
Uwag nie wniesiono.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski zarządził głosowanie:
- za przyjęciem w/w protokołu głosowało
– 16 radnych
- przeciw
– 0 radnych
- wstrzymało się od głosu
– 2 radnych
Pkt. 18. Zapytania i wolne wnioski.
Radna Maria Korbal prosiła o udzielenie informacji nt. Komisji ds. rozpatrywania wniosków
o wynajem lokali w zasobach TBS. Radna zapytała również o wysokość kaucji.
Radny Wojciech Chodkowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przekazał na ręce
przewodniczącego obrad protokół Komisji Rewizyjnej z dnia 23 marca 2004 r. z kontroli
przeprowadzonej w ZUKiGM w zakresie bieżącego utrzymania dróg na terenie gminy
Pułtusk w 2003 r.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej radny Wojciech Chodkowski odczytał wnioski zespołu
powołanego do zbadania zarzutów dotyczących realizacji budynku TBS (wnioski zespołu – w
załączeniu do niniejszego protokołu). Poinformował, że dokument ten został podpisany w
ubiegłym tygodniu przez radnego Marka Króla – ze względu na jego nieobecność.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że radny Marek Król dokonał wizytacji
budowy drugiego budynku TBS i w związku z tym prosił go o przedstawienie informacji nt.
tego budynku.
Radny Marek Król nawiązując do wniosków zespołu powołanego do zbadania zarzutów
dotyczących realizacji budynku TBS stwierdził, że w bieżącym tygodniu odwiedził teren
budowy drugiego budynku TBS. Radny stwierdził, że kontrola realizacji budynku TBS
odniosła skutek – będzie położona glazura w łazienkach, budowa budynku przebiega
prawidłowo.
Radny Ryszard Befinger zapytał, czy wykonanie glazury zwiększy koszt realizacji drugiego
budynku TBS ?
Nawiązując do interpelacji radnej Róży Krasuckiej radny Sławomir Krysiak stwierdził, że
również Al. Kardynała Stefana Wyszyńskiego jest w złym stanie.
Radny Ryszard Befinger zapytał, czy zostanie zawarte porozumienie w sprawie zamiany dróg
miedzy Gminą a Powiatem, co ma duże znaczenie w okresie zimowego utrzymania dróg,
ponieważ niektóre drogi w sezonie zimowym były sprzątane, inne nie. Radny zwrócił również
uwagę na zły stan drogi w ul. Na Skarpie.
Radny Andrzej Gurgielewicz prosił o udzielenie głosu p. Genowefie Madziar – mieszkance
budynku TBS.
Radny Stanisław Nalewajk przypomniał, że na posiedzeniu Komisji Polityki Regionalnej
poruszana była sprawa skrzyżowania we wsi Przemiarowo w stronę wsi Karniewo. Radny
poinformował, że w tej sprawie został złożony wniosek do Dyrekcji Dróg Krajowych i
Autostrad.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski zarządził głosowanie w sprawie udzielenia
głosu p. Genowefie Madziar w sprawie usterek powykonawczych w pierwszym budynku
TBS:
- za udzieleniem głosu p. Genowefie Madziar głosowało – 19 radnych (jednogłośnie)
Rada wyraziła zgodę na udzielenie głosu p. Genowefie Madziar.
Za zgodą Rady głos zabrała p. Genowefa Madziar, mieszkanka budynku TBS.
P. Genowefa Madziar stwierdziła, że od początku umowy najmu na lokal mieszkalny w
budynku TBS w grudniu 1999 r. występowała z prośbą o usunięcie usterek. Pierwsze pismo
do Prezesa TBS skierowała w dniu 17 marca 2001 r., następne pisma były kierowane do
Prezesa TBS w 2002 r. Na pisma nie otrzymała żadnej odpowiedzi. Obecnie usterki są dość
kłopotliwe, m. in. ze względu na to, że zajmuje ona mieszkanie narożne. W ścianie narożnej
pojawiła się rysa. Ponadto mieszkanie jest niedogrzane, a cały budynek jest nieocieplony.
Podczas realizacji budynku popełniono wiele błędów: źle obliczono straty cieplne budynku i
przyjęto złą technologię przy jego realizacji, zastosowano niewłaściwą wentylację w
piwnicach, zastosowano tynki wapienne, oddano do użytku budynek zagrzybiony. Usterki te
zgłaszała do Prezesa TBS. Również inni mieszkańcy budynku mają podobne problemy.
Niektórym lokatorom usterki usunięto m. in. pozwolono na wymianę kaloryferów na
kaloryfery o większym stopniu grzewczości w mieszkaniach położonych w częściach
wewnętrznych budynku. Natomiast w mieszkaniu jej ok. 70% ścian są to ściany zewnętrzne,
nieogrzewane. W tym lokalu jest duża strata ciepła. Inne wady w mieszkaniu to: niedrożny
wywiew, wypaczone drzwi, rozchodzący się wiatrołap, dwuczęściowe parapety, co powoduje
przesiąkanie wody do ściany i jej zagrzybienie.
Odnośnie stawki czynszu w budynku TBS p. Genowefa Madziar stwierdziła, że będzie on na
takim samym poziomie, jak w nowo budowanym budynku TBS. Podkreśliła, że ujednolicenie
stawek czynszu dla obydwóch budynków TBS, o różnym standardzie, jest złamaniem zasady
solidaryzmu społecznego. P. Genowefa Madziar zwróciła uwagę, że mieszkania w budynku
TBS wyposażone są w indywidualne ogrzewanie gazowe. Koszty ogrzewania mieszkań,
szczególnie narożnych i szczytowych, są wyższe ze względu na nieprawidłową konstrukcję
ścian powodującą dużą utratę ciepła. Natomiast niższe są koszty ogrzewania mieszkań
usytuowanych w środkowych częściach budynku. Nie jest sprawiedliwe, że mieszkańcy
budynku, który ma wiele wad, będą płacić taki sam czynsz, jak mieszkańcy nowo
budowanego budynku TBS, który tych wad nie będzie posiadał. P. Genowefa Madziar
zapytała, kiedy zostaną sprawdzone oraz usunięte usterki. Poinformowała, że w tej sprawie
skierowała pismo do Burmistrza, do Prezes TBS i do Przewodniczącego Rady. Kończąc
swoją wypowiedź p. Genowefa Madziar stwierdziła, że spotkanie mieszkańców budynku TBS
z Prezesem TBS oraz Burmistrzem nie przyniosło żadnego efektu.
Odnośnie wypowiedzi p. Genowefy Madziar Burmistrz stwierdził, że problemy, o których
mówiła p. Genowefa Madziar dotyczą nie tylko jej mieszkania, ale również i innych lokali
mieszkalnych. Burmistrz stwierdził, że ma tego świadomość, jak również Prezes TBS.
Zasadniczym problemem w zakresie likwidacji usterek jest brak środków. Odnośnie braku
odpowiedzi na pisma p. Genowefy Madziar Burmistrz stwierdził, że odpowiedź na jej pismo z
dnia 4 marca 2004 r. będzie udzielona w ciągu miesiąca, zgodnie z Kpa. Na pisma
poruszające kwestię usunięcia usterek nie zawsze można zareagować w ciągu miesiąca.
Można udzielić odpowiedzi w terminie miesiąca informując, iż nie jest możliwe rozwiązanie
problemu, bądź można takie pismo potraktować jako uwagę do realizacji w późniejszym
terminie. Burmistrz stwierdził, że obecnie nie jest w stanie odpowiedzieć, czy na pismo p.
Genowefy Madziar z dnia 4 marca 2004 r. zostanie udzielona satysfakcjonująca ją
odpowiedź, ponieważ możliwości finansowe Gminy są ograniczone.
Odnośnie wypowiedzi p. Genowefy Madziar w sprawie wysokości czynszu w zasobach
mieszkaniowych TBS Burmistrz poinformował, że na dzisiejszej sesji Rada nie ustalała
stawek czynszu dla drugiego budynku TBS. Nie stanowi to więc złamania zasady
solidaryzmu społecznego, ponieważ nie została jeszcze ustalona wysokość czynszu dla
drugiego budynku TBS. Ustalona została stawka czynszu dla lokali mieszkalnych, które w
formie aportu zostaną przekazane do TBS.
Odnośnie zebrania mieszkańców budynku TBS z Prezesem TBS w 2001 r. Burmistrz
poinformował, że brał udział tylko w jego części. Stwierdził, że wszystko, do czego
zobowiązał się, zostało wykonane.
Starosta Pułtuski Tadeusz Nalewajk odnośnie wypowiedzi radnego Ryszarda Befingera
poinformował, że odbyło się spotkanie w sprawie uregulowania drogi nr E – 61 w granicach
miasta Pułtusk. Po utworzeniu samorządu powiatowego – powiaty przejęły drogi
wojewódzkie. Jeszcze w ub. r. Powiat otrzymywał na utrzymanie dróg subwencję drogową.
Obecnie Powiat administruje drogami w ramach własnych środków. Starosta poinformował,
że zwrócił się do Marszałka Sejmiku Województwa Mazowieckiego w sprawie
administrowania drogami wojewódzkimi położonymi na terenie powiatu pułtuskiego. Istnieje
możliwość zawarcia porozumienia w sprawie zamiany dróg. W tej sprawie będą prowadzone
dalsze rozmowy.
Odnośnie zapytania radnej Marii Korbal w sprawie Komisji ds. rozpatrywania wniosków
o wynajem lokali w zasobach TBS Burmistrz Miasta Wojciech Dębski poinformował, że
Komisja została powołana w dniu 12 marca 2004 r. Przewodniczącym Komisji jest Zastępca
Burmistrza Andrzej Wydra, natomiast Wiceprzewodniczącym Komisji – p. Krzysztof
Wróblewski. W skład Komisji weszli również przedstawiciele Klubów Radnych radni:
Ryszard Befinger, Tadeusz Ochtabiński i Anna Bochenek oraz p. Mariola Żołnierzak –
pracownik ZUKiGM. Burmistrz stwierdził, że szczegółowych informacji nt. prac tej Komisji
może udzielić jej Przewodniczący – Zastępca Burmistrza Andrzej Wydra.
Zastępca Burmistrza Andrzej Wydra poinformował, że pierwsze posiedzenie Komisji
zaplanowano w dniu 2 kwietnia 2004 r. Ze względu na to, że członek Komisji radny Ryszard
Befinger nie może w tym dniu uczestniczyć w posiedzeniu – pierwsze posiedzenie Komisji
odbędzie się w dniu 6 kwietnia 2004 r.
Prezes TBS Anna Krysiak poinformowała, że wysokość kaucji wynosi 12 – krotną wysokość
czynszu. Dla mieszkania o pow. 35 m2 wysokość kaucji będzie wynosić 2.940 zł., dla
mieszkania o pow. 50 m2 – 4.200 zł., dla mieszkania o pow. 65 m2 – 5.460 zł.
Burmistrz Miasta Wojciech Dębski poinformował, że w Statucie Spółki TBS zostały
wprowadzone zmiany dotyczące zasad najmu. Poszerzono grupę osób, które mogą ubiegać się
o przyznanie lokalu mieszkalnego w zasobach TBS. Po spełnieniu warunków finansowych
pierwszeństwo do zawarcia umów najmu lokali mieszkalnych w zasobach TBS będą miały
obecnie:
- osoby, które zwolnią lokal komunalny,
-
osoby, które znajdują się na liście oczekujących na przydział lokalu mieszkalnego,
osoby, które mieszkają w budynkach prywatnych na podstawie decyzji
administracyjnej.
Burmistrz podkreślił, że chodzi o to, aby poprzez zasiedlanie drugiego budynku TBS
rozwiązać chociaż w części problemy mieszkaniowe Gminy.
Odnośnie wypowiedzi radnego Ryszarda Befingera w sprawie możliwości zamiany dróg
Burmistrz poinformował, że dostrzega problem utrzymania dróg, o którym mówił radny.
Porozumienie jest możliwe.
Burmistrz prosił radnych o wypełnienie ankiety dotyczącej Strategii Gminy Pułtusk.
Radny Marek Król zwrócił uwagę, że kaucja za pierwszy budynek TBS została zwrócona
wykonawcy przez ówczesnego Prezesa TBS Jana Witaka mimo, iż wykonawca nie usunął
usterek.
Burmistrz Miasta Wojciech Dębski stwierdził, że kwota kaucji – ok. 27.000 zł. nie
rozwiązałaby w całości problemu budynku TBS. Burmistrz stwierdził, że źle się stało, iż
środki te zostały zwrócone wykonawcy.
Radny Roman Dukalski stwierdził, że w czasie rękojmi można było wymusić na wykonawcy
usunięcie usterek.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski stwierdził, że z wypowiedzi Burmistrza
wynika, iż zostaną podjęte działania w celu zmiany stanu rzeczy odnośnie budynku TBS.
Wiceprzewodniczący Rady zapytał członków Komisji Wnioskowej, czy w/w Komisja
sformułowała wnioski ?
Radny Stanisław Nalewajk – członek Komisji Wnioskowej poinformował, że Komisja
Wnioskowa nie sformułowała żadnych wniosków.
Pkt. 19. Zamknięcie obrad.
Po wyczerpaniu porządku obrad Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski zamknął
obrady XVII Sesji Rady Miejskiej w Pułtusku.
Godz. 19.15.
Protokołowały:
Hanna Wysocka
Beata Łuczak.