1 Protokół Nr 22 /2016 z posiedzenia Komisji Budżetowo

Protokół Nr 22 /2016
z posiedzenia Komisji Budżetowo - Gospodarczej Rady Miasta Przeworska
odbytej w dniu 24 lutego 2016 r.
Obecni na posiedzeniu członkowie komisji, jak załączona lista obecności oraz
Burmistrz Miasta Przeworska Pan Leszek Kisiel, Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska
Pan Wojciech Superson i Pani Joanna Litwin Radca Prawny, mieszkańcy Miasta Przeworska.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej Rady Miasta Przeworska Adam
Zabłocki powitał wszystkich obecnych na posiedzeniu komisji. Powiedział, że tematem
komisji będzie zaopiniowanie projektów uchwał na najbliższą sesję. Zaproponował na
wstępie omówienie przez Pana Burmistrza projektu uchwały wprowadzanej do porządku
obrad przez Przewodniczącego Rady Miasta Przeworska na najbliższej sesji Rady Miasta,
tj: „w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 101 ust.1
ustawy o samorządzie gminnym.” Przewodniczący oddał głos Burmistrzowi Miasta
Przeworska.
Burmistrz Miasta Przeworska Leszek Kisiel powiedział że, do Rady Miasta
Przeworska wpłynęło „Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa” złożone w dniu
10.02.2016r, przez Pana Tomasza Krzana. Przewodniczący zwrócił się z prośbą do władz
miasta o udzielenie pomocy prawnej w tym zakresie. Dodał, iż jedynym organem
uprawnionym do podjęcia działań w tym zakresie jest Rada Miasta, ponieważ jest to skarga
na podjętą uchwałę. Burmistrz stwierdził, że po analizie złożonego wniosku, nie widzi
argumentów wskazujących na naruszenie prawa przez Radę Miasta Przeworska w uchwale
z dnia 21 lutego 2013r nr XXXIV/273/13.
Nadzór prawny Urzędu Wojewódzkiego w Rzeszowie i Regionalna Izba
Obrachunkowa nie wszczęły postępowania nadzorczego w sprawie naruszenia prawa, co do
tej uchwały. Uchwała jest w obrocie prawnym. Stwierdził, że Rada Miasta podjęła uchwałę,
na podstawie której, Burmistrz Miasta Przeworska zawarł umowę dzierżawy na czas
nieoznaczony z Zakładem Pogrzebowym Piotr i Paweł Kucab s. c. Ustalono w niej prawa,
obowiązki administratora, wysokość czynszu dzierżawnego oraz innych opłat jakie
dzierżawca ma pobierać na rzecz Urzędu Miasta. Dodał że, nie ma podstaw prawnych, by
unieważnić uchwałę, a w ślad za nią zawartą umowę dzierżawy. Stwierdził że, złożone przez
Pana Tomasza Krzana „Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa”, jest jedynie swobodną
interpretacją przepisów prawa przez tą osobę. Stanowi jednocześnie rozpoczęcie procedury
sądowej. Dodał, że następnym etapem najprawdopodobniej będzie skarga na Radę Miasta
Przeworska, bądź Burmistrza Miasta Przeworska, a po jej odrzuceniu skierowanie sprawy na
drogę sądową.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej Rady Miasta Przeworska Pan
Adam Zabłocki powiedział, że w dniu 21.01.2016r., odbyło się posiedzenie komisji
Budżetowo-Gospodarczej z udziałem skonfliktowanych stron tj.: Pana Tomasza Krzana,
Dzierżawców Cmentarzy Miejskich Panów Piotra i Pawła Kucab. Zaproszony na to spotkanie
został również Pan Zenon Żyga, który z zaproszenia nie skorzystał. Spotkanie to zostało
zorganizowane na wniosek Pana Tomasza Krzana. Strony miały możliwość wypowiedzenia
się, zostały wysłuchane, a z posiedzenia komisji sporządzono protokół. Dodał że, można się
z nim zapoznać w Biurze Obsługi Rady Miasta Przeworska.
Burmistrz Miasta Przeworska wyraził swe zadowolenie ze zorganizowania takiego
spotkania. Dodał że, dało ono możliwość członkom Komisji Budżetowo-Gospodarczej Rady
Miasta Przeworska zapoznania się z problemami nurtującymi administratora, lokalnych
przedsiębiorców wykonujących usługi na cmentarzach komunalnych. Spór ten trawa
nieprzerwanie od 14 lat, od momentu ogłoszenia przez Urząd przetargu na dzierżawę
1
cmentarzy komunalnych w 2002r i podpisaniu umowy dzierżawy z konkurencją Pana
Tomasza Krzana - panów Piotra i Pawła Kucab. Władze miasta stoją cały czas na tym samym
stanowisku. Uchwała Rady Miasta Przeworska z dnia 21 lutego 2013r nr XXXIV/273/13,
pozwoliła Burmistrzowi na przedłużenie umowy dzierżawy z dotychczasowym
administratorem Cmentarzy.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej Pan Adam Zabłocki zwrócił się do
Burmistrza Miasta Przeworska, z prośbą o zajęcie stanowiska w kwestii składania ofert na
dzierżawę cmentarzy przez inne podmioty, w okresie trwania ważnej umowy dzierżawy,
zawartej w 2002r z administratorem.
Burmistrz Miasta Pan Leszek Kisiel powiedział że, pomiędzy Burmistrzem Miasta
Przeworska a aktualnym dzierżawcą była zawarta umowa dzierżawy na czas nieokreślony.
Wyjaśnił że, w pragmatyce wypowiedzenie tego rodzaju umowy, musi być poprzedzone
pewnymi zdarzeniami. Burmistrz powiedział, że w ostatnim okresie dogłębnie zapoznał się
z tą sprawą. Spór pomiędzy Panem Tomaszem Krzanem, a administratorami cmentarzy toczy
się od 2002r .Zaznaczył, że na przestrzeni 14 lat od osób prywatnych wpłynęło do Urzędu
kilka pism które opisywały drobne nieporozumienia pomiędzy nimi a Panami Kucab.
Były też pisma jednego przedsiębiorcy niezadowolonego ze współpracy z nimi.
Przedsiębiorca ten jednak wycofał się z zarzutów stawianych w nich administratorom
cmentarza. Burmistrz stwierdził, że nie było i nie ma podstaw, argumentów do
wypowiedzenia umowy dzierżawy administratorowi. Dodał, że druga umowa została zawarta
niedawno, bo w 2014r. Został też wtedy podniesiony czynsz dzierżawny z 800 zł, na 2000 zł.
Administrator wywiązuje się z nałożonych nań umową obowiązków, dodatkowo wykonuje
wiele prac mających na celu poprawę dostępności mieszkańców do grobów osób bliskich.
Miasto we własnym zakresie będzie chciało poprawić wygląd starego cmentarza (remont
muru cmentarnego) oraz nowego cmentarza ( poprawa ogrodzenia, remont kaplicy
cmentarnej, montaż chłodni do przechowywania zwłok).
Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej Pan Adam Zabłocki zapytał, czy
ktoś z państwa radnych, ma pytania do tego projektu uchwały. Wobec braku chętnych do
zabierania głosu, przeszedł do procedury głosowania. Poddał pod głosowanie projekt uchwały
„w sprawie rozpatrzenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 101 ust.1
ustawy o samorządzie gminnym.” Ogłosił wyniki głosowania: za - 9, przeciw - 0, wstrzymało
się - 0 . Stwierdził, że projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie.
Po czym, poprosił Burmistrza o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały „w sprawie
zmian w budżecie miasta na rok 2016”.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział że, w § 1 projektu uchwały zawiera zapis
o przesunięciu środków finansowych. W związku ze złożonym wnioskiem do RPO
Województwa Podkarpackiego na lata 2013-2020 na zadanie: „Przebudowa infrastruktury
dydaktycznej i sportowej w budynkach oświatowych na terenie miasta Przeworska” oraz
awarią systemu oczyszczania wody w basenie przy Szkole Podstawowej Nr 1, istnieje
konieczność zabezpieczenia środków finansowych na dokumentację projektową oraz zakup
urządzeń na basen. Został rozpisany przetarg, którego rozstrzygnięcie nastąpi niebawem.
Proponuje się Radzie przesunięcie środków finansowych zarezerwowanych na przygotowanie
dokumentacji przebudowy, remontu obiektów sportowych w poszczególnych jednostkach
szkolnych odrębnie, do jednej kwoty. Do kwoty tej proponuje się dodanie 53000 zł, jako
kwoty zaoszczędzonych odsetek od zaciągniętych kredytów i pożyczek. Burmistrz Miasta
Przeworska dodał że kwotę około 60 000 zł, zechce przeznaczyć na rozstrzygnięcie
rozpisanego przetargu na zakup urządzeń niezbędnych do usunięcia awarii na basenie.
Wyraził nadzieję, że po okresie jednego miesiąca od rozstrzygnięcia przetargu uda się usunąć
tak poważną awarię. Koszt wymiany komputera, programu do dozowania środków, zmiana
systemu oczyszczania wody( filtry i dysze) to kwota około 30 000 zł. Urządzenia techniczno -
2
elektroniczne to koszt około 30 000 zł. Podkreślił że, całościowy koszt remontu basenu
mocno okrojony to około 600 000 zł. Wyraził swą wątpliwość sfinansowania remontu
z projektu złożonego w Urzędzie Marszałkowskim. Powiedział że, Urząd Marszałkowski
zaostrza kryteria, żądając pozwolenia na budowę przy podejmowaniu czynności
remontowych i modernizacyjnych. Burmistrz zawnioskował o zabezpieczenie środków
finansowych na opracowanie studium wykonalności do wniosku na przebudowę budynku
MOK oraz jego termomodernizację. Powiedział że, 40 000 zł zaplanowane na kompleksowe
przygotowanie wniosku starczy tylko na opracowanie dokumentacji technicznej. By Miasto
mogło złożyć wniosek, niezbędne jest przesunięcie kwoty 13 000 zł. W § 2 Środowiskowy
Dom Samopomocy pozyskał środki w wysokości 5.000 zł z Fundacji PGE – Energia z Serca
z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu wyposażenia niezbędnego do rehabilitacji
i prowadzenia zajęć terapeutycznych dla podopiecznych ŚDS w Przeworsku. Zapis taki, jest
niezbędny by wprowadzić wspomniane środki do budżetu, a następnie przekazać je na rzecz
ŚDS. W § 3 W związku z uczęszczaniem dwojga dzieci wymagających stosowania specjalnej
organizacji nauki i metod pracy do Przedszkola Sióstr Miłosierdzia należy wyodrębnić pewne
kwoty. Na dzieci zdrowe subwencja jest wracana na podstawie wyliczonych faktycznych
kosztów pobytu dziecka w przedszkolu. Natomiast na dzieci z orzeczeniem
o niepełnosprawności, kwota przekazywana jest na postawie subwencji oświatowej w 100 %.
Środki będą w tej samej wysokości, ale dla czytelności rozliczania przekazywanych
subwencji na rzecz przedszkola, niezbędne jest wydzielenie osobnych paragrafów.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej zapytał czy są chętni do zabierania
głosu.
Pan Adam Kaczmar zapytał o stan folii na basenie.
Burmistrz Miasta Przeworska stwierdził że, stan folii na basenie jest krytyczny od
kilku lat, a koszt jej wymiany to kwota 120 000 zł. W ramach planowanego remontu, ujęto
wymianę folii, przebudowę części niecki basenowej, remont szatni, pryszniców, montaż
urządzeń dla osób niepełnosprawnych oraz zespół elementów usprawniających naukę
pływania. Te inwestycje na basenie możliwe będą po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku RPO
Województwa Podkarpackiego. Zaznaczył, że bardzo ważne dla władz miasta jest, by woda
w basenie była zdatna do użytku. Jest ona co miesiąc badana przez Sanepid. Skażenie jej
bakterią spowodowało podjęcie natychmiastowej decyzji o zamknięciu obiektu oraz
konieczność dokonania niezbędnych napraw.
Pan Grzegorz Sebzda zapytał o termin ponownego oddania basenu do użytku.
Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział że, po rozstrzygnięciu przetargu, montażu
nowych urządzeń do uzdatniania i płukania wody. Dodał że, za około miesiąc uda się
uruchomić basen ponownie.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej Pan Adam Zabłocki zapytał, czy
są chętni do zadawania pytań odnośnie omawianego projektu uchwały. Wobec braku chętnych
do zabierania głosu, przeszedł do procedury głosowania. Poddał pod głosowanie projekt
uchwały „w sprawie zmian w budżecie miasta na rok 2016”. Ogłosił wyniki głosowania:
za - 9, przeciw - 0, wstrzymało się - 0. Stwierdził, że projekt uchwały został zaopiniowany
pozytywnie jednogłośnie. Po głosowaniu poprosił Burmistrza o przedstawienie uzasadnienia
do projektu uchwały „w sprawie w sprawie ustalenia składki członkowskiej
w Stowarzyszeniu Miejski Obszar Funkcjonalny Jarosław – Przeworsk”.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział że, Państwo Radni ostatnio podejmowali
uchwałę w sprawie przystąpienia Miasta Przeworska do Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego.
MOF został zarejestrowany w KRS. Na ostatnim walnym zgromadzeniu, zebraniu delegatów
ustalono wysokość składki od jednego mieszkańca. Składka obliczana będzie wg. danych
o liczbie ludności GUS na koniec każdego roku, w wysokości 2 złotych na mieszkańca.
Liczba ludności w Przeworsku wg. GUS na koniec 2014r wynosi 15.681 zł. Składka za rok
3
2016 będzie zapłacona od miesiąca lutego. Środki na ten cel zostały zabezpieczone
w budżecie miasta.
Pan Grzegorz Sebzda, zapytał o to jakie korzyści miasto uzyskało będąc członkiem
MOF.
Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że miasto nie płaciło jeszcze składek
członkowskich.
Pan Adam Kaczmar, powiedział że MOF dopiero powstał.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej zapytał, czy są chętni do
zadawania pytań w kwestii omawianego projektu uchwały.
Pan Marek Janisz zapytał, czy nie ma konieczności określenia w treści uchwały
czasookresu, za jaki jest uiszczana składka.
Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska Wojciech Superson powiedział, że w treści
projektu uchwały widnieje zapis, że składka do MOF uiszczana jest za rok 2016.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej oddał głos Panu Tomaszowi
Kojdrowi.
Pan Tomasz Kojder powiedział że poprzedniego dnia, na posiedzeniu Komisji Spraw
Społecznych Rady Miasta Przeworska wnioskował, o zmianę zapisu § 1 projektu uchwały,
poprzez wpisanie roku, z którego będą pochodziły dane GUS. Zauważył, że poprzez
umieszczenie w projekcie uchwały roku 2016, jako roku składkowego, uchwała nie będzie
miała charakteru ponadczasowego, otwartego. Zaproponował umieszczenie w jej treści zapisu
„wg. danych GUS z dnia 31 grudnia 2014r” , bądź „począwszy od 2016 roku”.
Pan Marek Janisz zauważył, że w przyszłym roku, po walnym zgromadzeniu na MOF
wysokość składki może ulec zmianie. Dodał że, spostrzeżenie przedmówcy jest jak
najbardziej słuszne. Zasugerował wprowadzenie wspomnianych zapisów jako autopoprawki
do projektu uchwały.
Burmistrz Miasta Przeworska zaproponował wprowadzenie zasugerowanej zmiany
w formie autopoprawki :” wg. Danych GUS z dnia 31 grudnia 2014 roku.”
Pan Marek Janisz powiedział że, najprawdopodobniej w przyszłym roku, będzie
podejmowana podobna uchwała co do wysokości składki do MOF.
Pan Tomasz Kojder powiedział, że intencja Burmistrza była bardzo dobra. W zamyśle
uchwała miała mieć charakter uniwersalny i miała trwać w czasie. Jednak poprzez
wprowadzenie zapisu „ za rok 2016”, blokuje się taką możliwość.
Burmistrz Miasta Przeworska powtórzył treść wprowadzanej autopoprawki :” wg.
danych GUS z dnia 31 grudnia 2014 roku”. Zapis „poprzedzającego rok opłacania składki”,
należy wykreślić.
Pan Tomasz Kojder zasugerował przygotowanie projektu uchwały w sposób
uniwersalny, obejmujący okres kilku lat.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział że, jest to początek funkcjonowania MOF,
w przyszłym roku zostanie przygotowany projekt uchwały, pozwalający płacić składki do
MOF przez wiele lat. Dodał że, istnieje możliwość jej obniżenia.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej przeszedł do procedury głosowania nad
projektem uchwały „w sprawie ustalenia składki członkowskiej w Stowarzyszeniu Miejski
Obszar Funkcjonalny Jarosław – Przeworsk”, z naniesioną autopoprawką przez Burmistrza
Miasta Przeworska. Ogłosił wyniki głosowania: za - 9, przeciw - 0, wstrzymało się - 0.
Stwierdził, że projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie. Po czym
otworzył dyskusję nad kolejnym projektem uchwały tj: „w sprawie przyjęcia Strategii
Rozwoju Miasta Przeworska na lata 2015-2022”.
Pan Grzegorz Sebzda zapytał, czy przyjęcie Strategii Rozwoju Miasta Przeworska
jest dokumentem niezbędnym przy składaniu wniosków o dofinansowanie unijne.
4
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział że, panele ekspertów na etapie
formalnym, weryfikujące wnioski o dofinansowanie inwestycji, sprawdzają czy taką Strategię
Gmina posiada i że jest dokumentem obowiązującym. Dodał, że wewnętrzną sprawą Gminy
jest, kto jest jej autorem. Samorządy korzystając ze wsparcia specjalistycznych ośrodków
przygotowują takie Strategie. Powiedział, że w większości składanych wniosków
o dofinansowanie, za to, że gmina posiada taki dokument są doliczane dodatkowe punkty.
Często zwiększają się przez to szanse na uzyskanie dofinansowania. Za dwa tygodnie Miasto
Przeworsk będzie składać wniosek, aby opracować następną strategię pod nazwą „Gminny
Program Rewitalizacji Miasta Przeworska”. Burmistrz powiedział, że pierwszym punktem
oceny w tym wniosku jest posiadanie bądź brak Strategii Rozwoju. Opracowanie ww. strategii
Miasto zleciło profesjonalnej firmie zewnętrznej za dobrą cenę. Przygotowanie takiego
dokumentu jest bardzo pracochłonne i czasochłonne. Dodał, że znaczna większość projektów
dodatkowo punktuje fakt posiadania Strategii Rozwoju przez Gminę. Stwierdził, że ten, jak
i kilka innych równie ważnych dokumentów, niezbędnych do aplikowania o pozyskanie
zewnętrznych środków finansowych, powinno zostać przygotowane jeszcze przez
poprzedniego Burmistrza.
Grzegorz Sebzda zauważył, że znaczna część tego dokumentu, to zbiór danych
statystycznych odnoszących się do różnego rodzaju zagadnień.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że Urząd za przygotowanie Strategii
Rozwoju zapłacił 10 000 zł. Średnia kwota to około 20 000 zł. Dodał, że przywoływane dane
statystyczne to nieodzowny element strategii - czyli diagnoza. Odnosi się ona do różnych
dziedzin gospodarki, środowiska itd. Po analizie SWOT, następuje analiza misji, wizji,
odniesienie do działań, zaradzaniem, monitorowaniem. Strategia powinna być dokumentem
dobrze przygotowanym, by można było z niej korzystać i do niej się odnosić.
Grzegorz Sebzda stwierdził że, przygotowany dokument zawiera wszystkie
te informacje, które były zgłaszane w trakcie konsultacji społecznych.
Burmistrz Miasta Przeworska dodał, że udział w badaniu ankietowym 500
mieszkańców, jest ewenementem w tak małym 15 tys. mieście.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej udzielił głosu Panu Markowi
Janiszowi.
Pan Marek Janisz zapytał o zasadność przyjmowania w 2016 roku dokumentu
obejmującego lata 2015- 2022.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że takie są zasady tworzenia tego
rodzaju dokumentów. W strategii ujęte zostały dane obejmujące rok 2015.
Pan Marek Janisz zasugerował zapoznanie mieszkańców miasta Przeworska
z przygotowaną Strategią Rozwoju Miasta poprzez przygotowanie broszur lub ulotek.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że taka informacja zostanie
umieszczona na stronie internetowej Urzędu Miasta Przeworska, po przyjęciu Uchwały
w sprawie jej przyjęcia.
Pan Adam Kaczmar, zwrócił uwagę na pomyłki w zapisach odnoszących się do
podziału miasta na osiedla. Zapytał Burmistrza Miasta Przeworska, o to czy brak przypisanej
funkcji przemysłowej i produkcyjnej na terenach przeznaczonych pod inwestycje na ulicy
Gorliczyńskiej (str.59), nie będzie stanowić przeszkody dla przyszłych inwestorów.
Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział że, funkcje poszczególnym obszarom
miasta przypisane są przez Miejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego. MPZP dla
obszaru przy ulicy Lwowskiej, został przygotowany później, niż ten na ulicy Gorliczyńskiej.
Po wydaniu decyzji o warunkach zabudowy, zapisy te będą mogły zostać poszerzone poprzez
dodanie funkcji „zabudowa przemysłowa”.
Pan Adam Kaczmar zauważył, że klasyfikacja ważniejszych dróg miejskich wg stanu
technicznego została przygotowana niestarannie.
5
Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że jest to tabela poglądowa. Zaznaczył,
że wszystkie ulice w mieście wymagają mniejszych lub większych nakładów finansowych.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej udzielił głosu Panu Grzegorzowi
Sebździe.
Grzegorz Sebzda zwrócił uwagę na to, że mieszkańcy Przeworska dokonują zakupów
tekstyliów poza Przeworskiem. Zaapelował do władz miasta, by uruchomiona została akcja
uświadamiająca i nakłaniająca przeworszczan do robienia zakupów we własnej miejscowości.
Głos zabrał Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska Pan Wojciech Superson.
Stwierdził, że przeworscy właściciele sklepów nie stosują obniżek cen na oferowane
produkty. Na zakupy tekstyliów mieszkańcy udają się do większych miast w okolicy, gdzie
sieci handlowe oferują dość znaczne obniżki cen przez okres dwu lub trzech miesięcy.
Pan Grzegorz Sebzda odpowiedział, że przeworskie sklepy też stosują obniżki cen.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że oczekuje pomysłów na rozwiązanie tego
problemu. Można tylko uświadamiać nasze społeczeństwo. Podkreślił że, kupowanie
produktów w lokalnych sklepach korzystnie wpływa na rozwój lokalnej przedsiębiorczości.
Miasto w dużej mierze żyje z przedsiębiorców. Przedsiębiorcy utrzymują miejsca pracy, płacą
podatki. Zaznaczył, że trzeba znaleźć sposób na zachęcenie mieszkańców do robienia
zakupów w Przeworsku, bo nie ma możliwości by narzucić mieszkańcom miejsce robienia
zakupów.
Grzegorz Sebzda zaproponował przygotowanie plakatu o treści „ Kupuj we własnym
miejscu zamieszkania”. Zwrócił uwagę, na fakt że wprowadzenie w życie takich nawyków
wśród mieszkańców, wpłynie na poprawę jakości bytu wszystkich Przeworszczan.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział że, konstrukcja zapisów strategii pozwala na
budowanie wsparcia dla otoczenia biznesu. Organizacji biznesowych w Przeworsku prawie
nie ma. Strategia ma na celu wskazanie, jakie kroki powinno się czynić do tego, by uzyskać
pewien efekt poprzez budowanie instytucji otoczenia biznesu tj; fundacje i stowarzyszenia
pełniące funkcje doradcze. Przedsiębiorcy skupieni w takich organizacjach mogą pisać
projekty, ubiegać się o dofinansowanie swej działalności, handlu lub przygotowywania akcji
promocyjnych. Dodał, że rolą Radnego, Burmistrza jest stworzenie jak najbardziej
optymalnych warunków do rozwoju przedsiębiorczości na terenie miasta.
Pan Adam Kaczmar powiedział że, koniunktura rynku się zmienia. Poparł wypowiedź
Burmistrza, powtarzając, że nie ma możliwości do nakłonienia mieszkańców do
zaopatrywania się w żywność czy tekstylia tylko w naszej miejscowości.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej Adam Zabłocki powiedział że,
każdy mieszkaniec miasta powinien mieć świadomość i wiedzę na temat praw rządzących
rynkiem. Po czym udzielił głosu Panu Tomaszowi Kojdrowi.
Tomasz Kojder poparł swą wypowiedzią przedmówców. Podkreślił że, należy
uświadamiać społeczeństwo, w tym aspekcie, że „każda wydana złotówka u lokalnego
przedsiębiorcy wraca do nas przez Urząd Skarbowy i dotuje nasz budżet”. Zasugerował
również przygotowanie infografiki przez Referat Promocji Urzędu Miasta Przeworska,
przybliżającej Przeworszczanom omawianą kwestię. Zapytał Burmistrza Miasta Przeworska,
czy Strategia Rozwoju Miasta mogłaby się zamknąć mniejszą, niż przedłożoną liczbą stron
i czy spełniałby wtedy swoje funkcje.
Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział twierdząco, jednak pod warunkiem, że
zawierałby wszystkie niezbędne dane do przeprowadzenia diagnozy. Dodał, że zapoznawał
się z wieloma podobnymi dokumentami. Stwierdził, że były one porównywalne do
Przeworskiej Strategii. Nadmienił, że gro danych ujętych w strategii zostało przygotowanych
przez pracowników Urzędu Miasta. Jednak odpowiednie opracowanie ich, porównanie, pracę
z ankietami zlecono specjalistycznej firmie zewnętrznej, cieszącej się dobrą renomą.
6
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej udzielił głosu Panu Grzegorzowi
Sebździe.
Pan Grzegorz Sebzda zwrócił uwagę na fakt, że mała liczba przedsiębiorców
wypełniła ankiety. Zapytał czy jest to wyraz braku zaufania do lokalnych władz, czy
obojętność wśród przeworskich przedsiębiorców na nowe inicjatywy.
Burmistrz Miasta Przeworska stwierdził, że gro lokalnych przedsiębiorców
koncentruje się przede wszystkim na prowadzeniu swej działalności. Niewiele podmiotów
angażuje się w sprawy społeczne, czy publiczne. Dodał że, wiele osób prywatnych lub
przedsiębiorców komentuje pewne zachowania władz lokalnych, pokątnie wyraża
niezadowolenie, złe opinie. Brakuje natomiast osób, podmiotów chętnych do współpracy
z samorządem. Zaznaczył że, nie było chętnych do rozmów fokusowych, nawet na polu
oczekiwań przedsiębiorców względem udogodnień do prowadzenia działalności
przygotowywanych przez włodarzy miasta. Burmistrz dodał, że niechęć przedsiębiorców do
współpracy z samorządem miasta wynika z mentalności lokalnego społeczeństwa, braku
zrozumienia procedur administracyjnych. Instytucjami, które mogłyby wpłynąć na wzajemne
relacje pomiędzy przedsiębiorcami, a władzami samorządowymi będą stowarzyszenia
i fundacje zrzeszające miejscowe podmioty gospodarcze.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej powiedział, że odnośnie
omawianej Strategii Rozwoju Miasta Przeworska do Biura Obsługi Rady wpłynęło pismo
grupy mieszkańców naszej miejscowości. Zostało przesłane radnym celem zapoznania się
z nim. Poprosił Pana Henryka Pelca, współautora pisma do zaprezentowania go zebranym.
Pan Henryk Pelc zwrócił uwagę na fakt że, strategia jest dokumentem zawierającym
wiele danych statystycznych odnoszących się do rożnego rodzaju aspektów środowiskowych.
Brakuje w nim zapisów o potrzebie wykorzystania innowacyjnych technik w rozwoju
przemysłu, czerpania z odnawialnych źródeł energii. Zaapelował, by radni pochylili się nad
przygotowanym materiałem, zawierającym pomysły na rozwój nie tylko Miasta Przeworska,
ale całego Powiatu Przeworskiego.
Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska Pan Wojciech Superson, odniósł się do
wypowiedzi Pana Henryka Pelca, stwierdzając iż, w „Strategii…” zostały ujęte szeroko
rozwijane zapisy o odnawialnych źródłach energii. Pozwalają one na uruchomienie zakładów
produkcyjnych, usługowych wykorzystujących nowoczesne, innowacyjne technologie.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej oddał głos kolejnemu
mieszańcowi Miasta - Panu Stanisławowi Zawadzkiemu.
Pan Stanisław Zawadzki powiedział, że ze „Strategią…” wiązał inne nadzieje.
Zauważył że, jest to dokument, na którego kanwie będą budowane następne projekty,
w tym jednostek organizacyjnych Urzędu Miasta, aktywizujące lokalne społeczeństwo na
wielu polach działania (nauka, szkolnictwo, kultura, sport, innowacyjność itp.) Powiedział że,
w Przeworsku były podejmowane działania mające na celu powstanie mecenatu dla lokalnych
przedsiębiorców. Ta inicjatywa nie spotkała się z dobrym przyjęciem,a nawet
zainteresowaniem po stronie podmiotów prowadzących działalność gospodarczą.
Pani Elżbieta Cholewa powiedziała, że jej mąż był mocno zaangażowany w prace nad
OZE na terenie miasta Przeworska, zwłaszcza dotyczącymi geotermii.
Pan Adam Kaczmar zwracając się do mieszkańców miasta Przeworska
uczestniczących w obradach Komisji, odparł ich zarzuty, co do braku zapisów
w „ Strategii…” o OZE, a zwłaszcza o wykorzystaniu innowacyjności. Stwierdził ponadto, że
„Strategia.. „ jest dokumentem wyjściowym do przygotowywania następnych projektów,
wniosków służących dalszemu rozwojowi Miasta.
Pan Stanisław Zawadzki zasugerował: stworzenie wspólnego kalendarza imprez,
zwłaszcza plenerowych dla Powiatu, Miasta i Gminy Przeworsk. Stwierdził że, imprezy
często terminami nakładają się na siebie. Ponadto zauważył, że szkolne jednostki
7
organizacyjne Miasta Przeworska nie współdziałają ze sobą w pozyskiwaniu, realizowaniu
rożnego rodzaju projektów. Dodał, że oczekuje realizacji celów strategii.
Adam Kaczmar przytoczył podmioty odpowiedzialne za realizację założeń Strategii
Rozwoju Miasta Przeworska.
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej zaproponował zakończenie
dyskusji w tej kwestii. Poddał pod głosowanie projekt uchwały „w sprawie przyjęcia Strategii
Rozwoju Miasta Przeworska na lata 2015-2022.” Ogłosił wyniki głosowania: za - 8, przeciw 0, wstrzymało się - 1. Powiedział, że projekt uchwały został zaopiniowany przez komisję
pozytywnie. Po czym ogłosił pięciominutową przerwę w obradach Komisji.
Obrady opuścił Pan Tomasz Kojder.
Po przerwie Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej wznowił obrady
komisji. Poddał pod głosowanie projekt uchwały „w sprawie wyrażenia zgody na
ustanowienie służebności przesyłu.” na rzecz firmy PGE Dystrybucja S.A. Ogłosił wyniki
głosowania: za - 8, przeciw - 0, wstrzymało się - 0. Stwierdził, że projekt uchwały został
zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie. Po czym przeszedł do procedury opiniowania
kolejnego projektu uchwały „ w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności
przesyłu ” na rzecz Polskiej Spółki Gazownictwa Sp. z o.o. w Warszawie, Oddział
w Tarnowie. Ogłosił wyniki głosowania: za - 8, przeciw - 0, wstrzymało się - 0. Stwierdził, że
projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie. Przystąpił do procedury
opiniowana projektu uchwały „w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy
nieodpłatnego użyczenia”. Ogłosił wyniki głosowania: za - 8, przeciw - 0, wstrzymało się – 0.
Stwierdził, że projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie jednogłośnie.
Przewodniczący Komisji Budżetowo - Gospodarczej przystąpił do opiniowania kolejnego
projektu uchwały „w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie nieruchomości na czas
nieoznaczony”. Poprosił Zastępcę Burmistrza Miasta Przeworska o przedstawienie
uzasadnienia do tego projektu uchwały.
Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska, powiedział że działka nr 61/3 położona jest
przy ulicy Korczaka. Zgodnie z Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego
została przeznaczona pod działalność medyczną i szkolnictwo. Do czasu kiedy znajdzie
nowego nabywcę, Urząd chce ją wydzierżawić pod działalność rolniczą. Dodał że, działki
220/2 i 99 są położone przy ulicy Gorliczyńskiej bocznej, obok dawnego kółka rolniczego.
Są to działki odzyskane w wyniku sporu pomiędzy Gminą Wiejską Przeworsk a Urzędem
Miasta. Działki są przeznaczone pod działalność rolniczą.
Adam Kaczmar zapytał o położenie działki przeznaczonej do dzierżawy przy ulicy
Korczaka.
Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że działka położona jest na wysokości
przedszkola.
Grzegorz Sebzda zapytał o kwotę jaką uzyska Miasto z tytułu czynszu dzierżawnego
od ww. działek.
Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska Wojciech Superson odpowiedział, że kwota ta
będzie znana po przeprowadzeniu przetargu.
Adam Kaczmar zapytał, czy działki przy ulicy Gorliczyńskiej były użytkowane do tej
pory.
Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska Wojciech Superson odpowiedział, że są to
tereny rolnicze. Znajdują się na nich łąki/pastwiska. Do tej pory były dzierżawione osobie
prywatnej przez Gminę Wiejską Przeworsk.
Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej wobec braku chętnych do
zadawania pytań, rozpoczął procedurę głosownia w celu zaopiniowania ww. projektu
uchwały. Ogłosił wyniki głosowania Ogłosił wyniki głosowania: za - 8, przeciw - 0,
wstrzymało się - 0. Powiedział, że projekt uchwały został zaopiniowany przez komisję
8
pozytywnie jednogłośnie. Poprosił Burmistrza Miasta Przeworska o ustosunkowanie się do
pisma Prezesów Spółdzielni Mieszkaniowej w Przeworsku, w sprawie wydłużenia czasu
świecenia lamp ulicznych na osiedlu Konopnickiej i Jagiellońska, by zapobiec włamaniom do
mieszkań.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że włamania do mieszkań mają również
miejsce w godzinach dziennych. Z informacji udzielonych przez Policję wynika, że włamań
dokonują zorganizowane przyjezdne grupy.
Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej poprosił Burmistrza Miasta
Przeworska o zapoznanie Komisji z przebiegiem jego spotkania z Komendantem
Powiatowym Policji w Przeworsku.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział że tematem spotkania była sprawa kilku
włamań do domów, mieszkań prywatnych oraz do obiektów handlowych. Dodał, że włamań
dokonują zorganizowane przyjezdne grupy, posługujące się specjalistycznym sprzętem.
Włamania mają miejsce w czasie nieobecności domowników. Burmistrz naświetlił schemat
wg. którego działa ta grupa. Burmistrz zaapelował do wszystkich zebranych, by wzmożyli
swą czujność, obserwowali otoczenie i zgłaszali na Policję nietypowe zachowania obcych im
osób. Przestrzegł również przed udzielaniem nieznajomym różnych informacji o sobie lub
o sąsiadach. Dodał, że Policja zwróciła się o udostępnienie zapisów z monitoringu
miejskiego. Powiedział, że Urząd planuje założenie następnej kamery na skrzyżowaniu dróg
obok Biedronki przy ulicy Studziańskiej.
Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej zaapelował do Burmistrza Miasta
Przeworska o umieszczenie na stronie internetowej Urzędu informacji o powtarzających się
włamaniach.
Adam Kaczmar zaproponował odczytanie takiej informacji w kościołach naszego
Miasta.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że na osiedlowych klatkach schodowych
zostały już umieszczone takie informacje z przestrogą.
Pan Grzegorz Sebzda zapytał, o planowany termin remontów dróg miejskich.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że czeka na rozstrzygnięcie przetargu na
pozimowe naprawy dróg. Niezwłocznie po zakończeniu procedury przetargowej, podpisaniu
stosownych umów i w dobrych warunkach atmosferycznych miasto wyremontuje dziury
w drogach miejskich.
Pan Marek Janisz zapytał o postęp rozmów z prezesem spółdzielni Osiedla
Misiągiewicza w sprawie położenia dywanika asfaltowego przy ulicy Misiągiewicza.
Burmistrz Miasta Przeworska wyraził nadzieję, że w tym roku uda się wyremontować
wspólnymi siłami (Urząd Miasta, Spółdzielnia Mieszkaniowa przy Misiągiewicza, Wspólnota
Mieszkaniowa TBS) odcinek drogi prowadzącej do kościoła na osiedlu Misiągiewicza oraz
część parkingu.
Pan Marek Janisz zapytał, co będzie jeżeli Wspólnota Mieszkaniowa TBS nie wyrazi
zgody na współfinansowanie tej inwestycji.
Burmistrz Miasta Przeworska odpowiedział, że wykonanie tej drogi nie będzie
możliwe. Dodał, że zwrócił uwagę na fakt, prezesom TBS oraz Spółdzielni Mieszkaniowej na
Misiągiewicza, że jest to jedyna i niepowtarzalna szansa na kompleksowe wyremontowanie
tak dużej powierzchni drogi. Zaznaczył, że tylko zgoda wszystkich mieszkańców okolicznych
bloków pozwoli na dokonanie tak długo oczekiwanego remontu. Podkreślił, że tylko
jednomyślność członków wspólnoty mieszkaniowej, współpartycypowanie w kosztach
planowanej inwestycji ww. podmiotów, umożliwi remont drogi i parkingu na
ul. Misiągiewicza.
Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej poprosił Burmistrza Miasta
Przeworska o podjęcie rozmów z Prezesem Spółdzielni „Samopomoc Chłopska”
9
w Przeworska w kwestii remontu bądź wymiany ogrodzenia placu ww. spółdzielni
okalającego „ zielony rynek”, zwłaszcza od ulicy Grunwaldzkiej.
Burmistrz Miasta Przeworska powiedział, że opracowuje pismo do Prezesa
Spółdzielni „SCh” w Przeworsku, nawołujące do uporządkowania placu targowego
i ucywilizowania pomieszczeń przeznaczonych na handel.
Grzegorz Sebzda powiedział, że doraźnym rozwiązaniem dla przysłonięcia
zniszczonej siatki ogrodzeniowej przy placu „ zielonego rynku” może być montaż tablic
reklamowych na niej.
Przewodniczący Komisji Budżetowo–Gospodarczej powiedział, że zarówno plac
targowy na „zielonym rynku”, jak i jego ogrodzenie jest własnością Spółdzielni „SCh”
w Przeworsku. Wyraził nadzieję że Burmistrz Miasta Przeworska wystąpi do Prezesa
Spółdzielni „ SCh” w Przeworsku, ze stosownym pismem oraz podejmie inne działania
mające na celu poprawę wizerunku tej części naszego Miasta.
Przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji Budżetowo- Gospodarczej Rady
Miasta Przeworska.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowały Bogumiła Ptaszyńska …………………………………
Katarzyna Obłoza………………………………….…..
Przewodniczący
Komisji Budżetowo- Gospodarczej
Rady Masta Przeworska
Adam Zabłocki
10