Breifing prasowy minister E

ROZLICZENIE FUNDUSZY UNIJNYCH 2007-2013. PROGRAM NAPRAWCZY
Informacja prasowa, 29 grudnia 2015 r.
Część Funduszy Europejskich jest zagrożona. W połowie listopada zagrożonych było ponad
30 mld zł, które jeśli nie zostaną rozliczone będą musiały wrócić do Brukseli. Sytuacja wymagała
pilnych działań. Dlatego rząd Prawa i Sprawiedliwości przygotował i intensywnie realizuje „Program
naprawczy dla funduszy Polityki Spójności 2007-2013”. Rząd przyjął program 7 grudnia br., tak aby
jak najpełniej i najlepiej wykorzystać dostępne fundusze unijne.
Dla rozwoju Polski istotne jest maksymalne i efektywne zainwestowanie dostępnych środków z UE
w wysokości ponad 280 mld zł. W połowie listopada, beneficjenci musieli jeszcze przedstawić faktury
na ponad 30 mld zł. Ponadto do rozliczenia z KE (tzw. certyfikacja) było jeszcze prawie 40 mld zł.
W przypadku nierozliczenia tych środków, należne Polsce pieniądze przepadną.
Na połowę listopada, wydatki które beneficjenci przedstawili we wnioskach o płatność, wynosiły
258,9 mld zł i wyczerpywały 91 proc. alokacji. Oznaczało to, że do końca roku muszą oni
udokumentować wydatki poniesione w realizowanych przez nich projektach na kwotę 31,2 mld zł.
Wydatki wykazane przez beneficjentów we wnioskach o płatność Polska przesyła do Komisji
Europejskiej w ramach tzw. certyfikacji. Na dzień 31 października br. certyfikowaliśmy do KE 57,6 mld
euro, czyli 85 proc. dostępnej alokacji dla Polski. Do poświadczenia pozostawało więc ponad 9 mld
euro w części środków UE (czas na to, zgodnie z zaleceniami KE, jest do połowy przyszłego roku, ale
będzie to także możliwe w II pol. 2016 r.).
–
Aktualna kwota funduszy certyfikowanych do KE to 61,5 mld euro. Oznacza to, że do rozliczenia
pozostało ok. 6 mld euro.
Ministerstwo Rozwoju
Biuro Ministra, Wydział Prasowy
tel.: 22 273 71 13
e-mail: [email protected], www.mr.gov.pl,
1
PROGRAM NAPRAWCZY
23 listopada 2015 r. z przedstawicielami 12 państw UE przedyskutowaliśmy propozycje nowych
mechanizmów na poziomie unijnym, które pozwoliłyby państwom członkowskim wykorzystać
dostępne fundusze.
Na poziomie Unii Europejskiej Polska podjęła rozmowy m.in. o możliwościach przedłużenia okresu
kwalifikowalności wydatków, a także przedstawiliśmy Komisji Europejskiej pakiet rozwiązań
technicznych, zapewniających elastyczne zamykanie pomocy oraz gwarantujących optymalny poziom
wykorzystania środków 2007-2013. Niektóre rozwiązania zostały przyjęte, a jednocześnie
KE zaproponowała nowe. Obejmują one:
 zmianę podstawy certyfikacji,
 zwiększenie dofinansowania UE do 85 proc. na poziomie programów operacyjnych,
 umożliwienie podpisywania umów o dofinansowanie w 2016 r.,
 akceptację zaliczek w rozliczeniach między beneficjentami a wykonawcami inwestycji.
Należy zaznaczyć, że zastosowanie dwóch pierwszych rozwiązań wymaga zmiany programów
operacyjnych.
Ponadto, w pełniejszy sposób wykorzystujemy dostępne narzędzia, dzięki którym możliwe jest
elastyczne zarządzanie rozliczaniem funduszy UE z Komisją Europejską. Przede wszystkim:
 zwiększamy w uzgodnieniu z Ministerstwem Finansów nadkontraktację (tzw. „poduszkę
bezpieczeństwa”) do poziomu 105 proc. dostępnej puli funduszy;
 przenosimy pozostające do rozdysponowania środki do tzw. instrumentów finansowych,
w ramach których oferowane są dla polskich przedsiębiorców preferencyjne pożyczki
i poręczenia. Firmy będą z nich korzystać jeszcze do końca I kwartału 2017 roku;
 przyspieszyliśmy proces przekazywania do KE wniosków o płatność (tzw. certyfikacja),
co ważne, certyfikować wydatki do KE będziemy mogli także po 31 grudnia 2015 r.;
 stosujemy mechanizm elastyczności 10 proc., a więc przenoszenia (tzw. realokacji) środków
unijnych pomiędzy częściami programów.
Niezależnie od powyższych działań, na bieżąco monitorujemy realizację ponad 330 projektów
obarczonych bardzo znacznym ryzykiem niepełnego wykorzystania środków. Fundusze unijne
przewidziane w umowach dla tych projektów to ok. 18 mld zł. Przedsięwzięcia te dotyczą takich
obszarów jak kolej, społeczeństwo informacyjne, ochrona środowiska, prace badawczo-rozwojowe
(B+R) i przedsiębiorczość.
Rozmawialiśmy także z przedstawicielami regionów (odpowiedzialnych za wdrażanie regionalnych
programów operacyjnych) o rozwiązaniach przyspieszających wydatkowanie funduszy UE
na poziomie województw.
Dzięki zaproponowanym działaniom, możliwa jest realizacja takich projektów jak Centrum
Zaawansowanych Materiałów i Technologii (CEZAMAT), zakup taboru kolejowego produkowanego
przez bydgoskie zakłady PESA, stworzenia platformy P1 (informatyzacja służby zdrowia), utworzenie
i dokapitalizowanie Funduszu Pożyczkowego Wspierania Innowacji (PARP) oraz Funduszu
Gwarancyjnego (BGK), czy projektu Bridge Alfa – funduszu zalążkowego na projekty badawczorozwojowe w NCBiR.
Ministerstwo Rozwoju
Biuro Ministra, Wydział Prasowy
tel.: 22 273 71 13
e-mail: [email protected], www.mr.gov.pl,
2