załącznik nr 9 - Urząd Miejski Piaski

Transkrypt

załącznik nr 9 - Urząd Miejski Piaski
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
Raport z Konsultacji społecznych
prowadzonych w gminie Piaski
Autor: Artur Tomczyk
październik 2014 r.
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
Tło konsultacji:
Konsultacje społeczne w gminie Piaski odbywały się w ramach projektu
"Wzmocnienie spójności społecznej, gospodarczej i terytorialnej w Obszarze
Funkcjonalnym Szlaku Jana III Sobieskiego w województwie lubelskim", realizowanego
przy
współudziale
środków
Mechanizmu
Finansowego
Europejskiego
Obszaru
Gospodarczego oraz środków krajowych. Obszar funkcjonalny Szlaku Jana III Sobieskiego
w woj. lubelskim tworzony jest poprzez oddziaływanie 3 miast: Krasnystaw, Łęczna, Piaski
na pozostałe tereny, które należą do powiatów:
•
lubelskiego: gmina Wólka,
•
łęczyńskiego: gminy Spiczyn, Łęczna, Ludwin, Milejów,
•
świdnickiego: gminy Mełgiew, Piaski, Rybczewice,
•
krasnostawskiego: gminy Gorzków i Krasnystaw, Miasto Krasnystaw.
Podstawą do delimitacji obszaru funkcjonalnego Szlaku Jana III Sobieskiego w woj.
lubelskim są zapisy Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, zgodnie
z którymi obszar funkcjonalny stanowi terytorium wyznaczone funkcjonalnie o podobnych
cechach społeczno-gospodarczo- przestrzennych. Jest to zwarty układ przestrzenny
składający się z funkcjonalnie powiązanych terenów, charakteryzujących się wspólnymi
uwarunkowaniami i przewidywanymi, jednolitymi celami rozwoju.
Dla wyznaczenia obszaru funkcjonalnego Szlaku JIIIS w woj. lubelskim przyjęto
następujące kryteria:
1. Jednolitość celów strategicznych branych pod uwagę w rozwoju analizowanych
jednostek terytorialnych w perspektywie czasowej 2014-2020.
2. Spójność społeczno-gospodarcza w odniesieniu do uznanych za strategiczne dla
Szlaku JIIIS osi rozwojowych w postaci: turystyki, przetwórstwa i energetyki
3. Polaryzacja oddziaływania innych planowanych obszarów funkcjonalnych na
jednostki terytorialne brane pod uwagę przy tworzeniu obszaru funkcjonalnego
Szlaku JIIIS w woj. lubelskim.
W odniesieniu do trzeciego kryterium delimitacji, w opracowaniu znajdują się
odnośniki Lubelskiego Obszaru Funkcjonalnego, w promieniu oddziaływania którego
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
pozostają uczestniczące w budowaniu oferty Szlaku JIIIS gminy Mełgiew, Wólka, Piaski
i Spiczyn.
Przy wyznaczaniu obszaru funkcjonalnego Szlaku JIIIS w woj. lubelskim kwestią
niezbędną do wskazania pozostaje fakt, iż idea Szlaku Jana IIII Sobieskiego jako idea
rozwoju
regionalnego,
szczególnie
obszarów
peryferyjnych
pozostaje
szersza
niż
wyznaczony obszar funkcjonalny Szlaku Jana III Sobieskiego i niezależnie od jego
wyznaczenia winna być nadal rozwijana w przestrzeni Europy Środkowej, szczególnie na
obszarach Polski, Ukrainy, Słowacji, Węgier i Austrii.
Cele prowadzonych konsultacji:
Celem głównym konsultacji społecznych jest uzyskanie wniosków potrzebnych do
przygotowania Zintegrowanej Strategii Rozwoju OF szlaku Jana III Sobieskiego w zakresie
kształtowania przestrzeni publicznej.
Celem
szczegółowym
jest
optymalny
wybór
koncepcji
architektonicznej
zagospodarowania przestrzeni Piask wokół ruin dawnego zboru kalwińskiego „Kościelec”.
Rezultatem konsultacji jest uzyskanie informacji potrzebnych do przygotowania
dokumentacji technicznej dla obiektu – ruiny dawnego zboru kalwińskiego „Kościelec”
oraz przestrzeni Piask wokół „Kościelca”.
Metoda konsultacji:
Planning For Real służy planowaniu rozwoju społeczności lokalnych. Pozwala na
przedstawienie przez mieszkańców danej społeczności swoich potrzeb w niekonfrontacyjny
sposób. Metoda ta pozwala na planowanie zagospodarowania przestrzeni przy użyciu
modelu przestrzennego. Uczestnicy mogą proponować rozwiązania, których nie uwzględnili
organizatorzy. Makieta przestrzenna została przygotowana i przekazana do Gminy Piaski
i była podstawą prowadzonych konsultacji.
Prowadząc konsultacje społeczne kierowano się tzw. kodeksem konsultacji (zgodnie
z wytycznymi Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji "Siedem zasad konsultacji"):
DOBRA WIARA – w myśl tej zasady konsultacje powinny przebiegać w duchu dialogu
obywatelskiego. Każda ze stron ma obowiązek wysłuchać drugiej, ponadto strony wyrażają
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
wolę zrozumienia odmiennych poglądów. Bardzo ciężko jest sprawdzić, czy konsultacje
prowadzone są z dobrą wiarą, dlatego też przestrzeganie pewnych kryteriów powinno o tym
świadczyć. Przede wszystkim żadne z propozycji nie mogą być „sztywne”: zarówno
uczestnicy, jak i organizator konsultacji muszą wykazywać gotowość do wniesienia zmian do
swoich pomysłów. Ponadto organizator powinien w przejrzysty sposób przedstawić
przedmiot konsultacji, czas trwania i termin prezentacji odpowiedzi. Uczestnicy powinni
mieć zapewniony dostateczny czas na zgromadzenie argumentów i udzielenie odpowiedzi,
a materiały do konsultacji muszą być czytelne i zrozumiałe.
W ramach prowadzonych konsultacji zasada była przestrzegana. Prowadzący moderował
dyskusję nie narzucając żadnych rozwiązań. Mieszkańcy mieli możliwość wyrażania swoich
poglądów i swoich koncepcji. Na początku konsultacji przedstawiona była prezentacja
i wprowadzenie. Omówiono cel konsultacji, i ich przebieg. Mieszkańcy zostali poinformowani
o możliwości wypełnienia i złożenia za pośrednictwem strony internetowej i bezpośrednio
w Urzędzie Miejskim w Piaskach, specjalnej ankiety.
POWSZECHNOŚĆ – mówi o tym, że każdy zainteresowany tematem powinien mieć
możliwość dowiedzenia się o konsultacjach i wyrażenia swojej opinii. Organizator konsultacji
musi umieścić o nich informację w ogólnodostępnym miejscu. Wskazane jest również, aby
umieszczać propozycje tematów to konsultowania na przeznaczonej do tego platformie
internetowej. Organizator musi określić, kogo dana sprawa dotyczy (np. poprzez
sporządzenie publicznej listy interesariuszy, do których konsultowany dokument został
przesłany). Dodatkowo, przedmiot konsultacji powinien być zaprezentowany w przystępny
sposób, który umożliwia zrozumienie go nie tylko grupom ekspertów, ale przede wszystkim
zainteresowanym nim obywateli.
Informacja o konsultacjach społecznych została umieszczona w miejscach publicznych
(ogłoszenia), rozniesiono ulotki do najbardziej uczęszczanych punktów usługowych
i handlowych. Dodatkowo informacja została umieszczona na stronie internetowej projektu
www.ofszlaksobieskiego.pl.
Zaproszenia
zostały
przesłane
również
do
organizacji
pozarządowych z terenu gminy, zorganizowano spotkanie z radnymi i sołtysami oraz
z uczniami gimnazjum w Piaskach. Prezentacja tematu konsultacji została przedstawiona
przy pomocy specjalnej makiety, odwzorowującej teren, którego konsultacje dotyczyły.
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
Pozwalało to na lepsze zrozumienie i wyobrażenie sobie jak przestrzeń powinna zostać
zagospodarowana.
PRZEJRZYSTOŚĆ – informacje o zasadach, założeniach, przebiegu i rezultacie konsultacji
powinny być powszechnie dostępne. Poza tym musi być jasno określone, kto
reprezentuje jaki pogląd. Organizator ma obowiązek poinformować o harmonogramie
konsultacji i w miarę szybko publikować kolejne wersje dokumentu oraz zgłaszane do niego
uwagi. Wszelkie uwagi uczestników, jak i odpowiedzi organizatora, powinny być jawne.
Należy zauważyć, że gdy mamy do czynienia z zamkniętymi spotkaniami eksperckimi, nie
możemy już mówić o konsultacjach społecznych.
Na kolejnych spotkaniach omawiane były wnioski z poprzednich. Odzwierciedleniem
wyrażonych poglądów i opinii jest przygotowany Raport z konsultacji, który będzie
opublikowany na stronie projektu www.ofszlaksobieskiego.pl i tym samym będzie
ogólnodostępny. Mieszkańcy będą mogli zgłosić do niego swoje uwagi, które zostaną
uwzględnione. Harmonogram spotkań konsultacyjnych został udostępniony wszystkim
mieszkańcom za pośrednictwem ogłoszeń rozwieszonych na terenie gminy. Został również
umieszczony na stronie internetowej projektu tj. www.ofszlaksobieski.pl
RESOPONSYWNOŚĆ – każdy, kto zgłosi opinię, powinien otrzymać merytoryczną
odpowiedź w odpowiednim czasie. Oprócz tego podsumowanie konsultacji powinno mieć
miejsce w terminie, który został podany na początku całego procesu. Podsumowanie to
powinno być udostępnione publicznie w postaci dokumentu ze zbiorem zgłoszonych opinii
i fachowym odwołaniem się do nich. Odpowiedzi muszą stanowić uzasadnienie podjętych
decyzji, w języku przystępnym dla mieszkańców (wykluczone jest używanie języka
specjalistycznego). Organizator konsultacji musi dopilnować, aby o wynikach dowiedziały się
wszystkie osoby, które zgłosiły swoje propozycje.
Wszystkie wyrażone w toku dyskusji opinie znalazły się w Raporcie końcowym. Mieszkańcy
nie składali wniosków formalnych, na które oczekiwaliby odpowiedzi w formie pisemnej. Była
to raczej dyskusja i wyrażanie opinii i poglądów. Podczas konsultacji mieszkańcy byli
informowani o tym gdzie będzie opublikowany Raport końcowy z konsultacji.
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
KOORDYNACJA – wskazuje, że konsultacje powinny mieć gospodarza za nie
odpowiedzialnego. Ważne jest, aby wskazać go już przy samym rozpoczynaniu
konsultacji – wskazane, aby był to ktoś, pełniący ważne decyzyjne funkcje (np. dyrektor
departamentu, naczelnik itp.). Osoba ta ma obowiązek włączać w proces konsultacji
administrację jej podległą. Gospodarz ma możliwość wyznaczenia koordynatora ww. procesu
– musi jednak powiadomić o tym uczestników.
W informacjach i zaproszeniach na konsultacji przedstawiony był Urząd odpowiedzialny za
koordynację działań (Urząd Miasta Piaski w osobie Pani Edyty Dobek) oraz ekspert
odpowiedzialny za organizację i stronę merytoryczną konsultacji – Artur Tomczyk.
PRZEWIDYWALNOŚĆ – mówi o tym, że proces konsultacyjny musi być prowadzony
w sposób wcześniej zaplanowany, oparty o zrozumiałe dla uczestników zasady. Zbieranie
opinii powinno mieć miejsce w czasie nie krótszym niż 7 dni. Trzeba pamiętać o tym,
że nie należy rozpoczynać konsultacji w momencie konfliktu – dobrze prowadzone
konsultacje mają bowiem szansę zapobiec jego ewentualnemu powstaniu. Proces
konsultacyjny jest właściwy, gdy zostaje rozpoczęty na możliwie wstępnym etapie
formowania polityk publicznych – im szybciej się zaczyna, tym więcej daje korzyści. Jest
również właściwy, gdy czas przydzielony na sformułowanie opinii na każdym etapie prac
jest nie krótszy niż 21 dni oraz gdy harmonogram konsultacji zakłada czas na
rozpatrywanie opinii oraz opracowanie odpowiedzi.
Konsultacje były prowadzone w sposób zorganizowany. Informacja w ankiecie określała
termin ostatecznego przyjmowania ankiet – był on dłuższy niż 1 miesiąc. Konsultacje są
prowadzone z dużym wyprzedzeniem w stosunku do planowanego rozpoczęcia ew. robót
budowlanych. Wnioski i koncepcje wypracowane podczas konsultacji będą podstawą dla
architektów opracowujących koncepcję architektoniczną i projekt budowlany. Będą też
podstawą uzgodnień z konserwatorem zabytków.
POSZANOWANIE DOBRA OGÓLNEGO I INTERESU PUBLICZNEGO – założeniem
przyświecającym konsultacjom jest obustronne wysłuchanie racji. Organizator konsultacji
powinien kierować się interesem publicznym, a nie interesem poszczególnych grup. Jeśli
zgłoszony pogląd nie został wzięty pod uwagę w ostatecznych ustaleniach organizatora, to
jego autor ma prawo dowiedzieć się, dlaczego tak się stało.
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
Proces konsultacji przebiegał z poszanowaniem dobra ogólnego i interesu publicznego.
Uczestnicy mieli pełna swobodę w wyrażaniu swoich poglądów i budowaniu koncepcji.
Prowadzący konsultacje dopiero pod koniec spotkań informował jakie są plany i pomysł
gminy na zagospodarowanie omawianej przestrzeni publicznej. To pozwalało na
konfrontację pomysłów i wprowadzenie ew. korekt do koncepcji.
Przebieg Konsultacji:
Konsultacje społeczne zostały zaplanowane jako cykl spotkań z mieszkańcami
w dniach 8,15,22 października 2014 r. Dodatkowo zorganizowano dwa spotkanie, w dniu
24.10.201r r. przy okazji odbywającej się sesji Rady Gminy Piaski (obecność radnych
i sołtysów) oraz w dniu 13.11.2014 r. w miejscowym Gimnazjum dla klas III. Informacja
o konsultacjach zamieszczona była na terenie całej gminy na plakatach informacyjnych,
ulotkach roznoszonych do najczęściej odwiedzanych punktów handlowych i usługowych,
a także została przesłana do działających na terenie Gminy Piaski organizacji
pozarządowych. Dodatkowo informacje przekazywane były bezpośrednio przez sołtysów.
Łącznie w konsultacjach udział wzięło 111 osób, wypełniono 70 specjalnie przygotowanych
ankiet.
Konsultacje społeczne prowadzone były przy wykorzystaniu specjalnej makiety o
wymiarach 120 x 120 cm wraz z elementami składowymi (modele przestawne). Makieta była
wiernym odzwierciedleniem obiektu, lokalizacji i bezpośredniego otoczenia. Uczestnicy
spotkań podczas konsultacji mieli możliwość przesuwania poszczególnych elementów na
makiecie
(głównie
drzewa
i
krzewy
ponieważ
same
ruiny
nie
mogą
podlegać
przemieszczaniu). Mieszkańcy mieli też możliwość umieszczania w różnych punktach
przestrzeni modeli, ścieżek itp. To pozwalało na lepsze wyobrażenie jak miejsce może
wyglądać po modernizacji/rewitalizacji. Spotkania spotkały się z dużym zainteresowaniem
uczestników, którzy bardzo aktywnie włączyli się w dialog. Niemal wszyscy zgodnie uznali,
ze pomysł jest bardzo dobry i należy go zrealizować.
Główne wnioski płynące z dyskusji:
1. Można rozważyć zagospodarowanie większego terenu niż tylko samo wzgórze
„Kościelec” np. stawy, część przestrzeni Centrum Piask
2. Pomysł zagospodarowania ruin i terenu wokół jest bardzo dobry należy pomyśleć
o stworzeniu bazy noclegowej (uzupełnienie już istniejącej), stworzyć tereny
widokowe, zagospodarować stawy wokół. Można wykorzystać łąki i stworzyć tam
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
trasy spacerowe. Można połączyć z ofertą stawów, smażalnie ryb itp. Taka inwestycja
mogłaby zaktywizować okolicznych mieszkańców do podejmowania biznesowych
inicjatyw. Sprzyja temu położenie Piask, blisko Lublina i na trasie do Chełma
i Zamościa.
3. Należy wykorzystać materiały zgromadzone przez Pana Lucjana Świetlickiego,
dotyczące historii Piask. Mogłyby one posłużyć jako materiał informacyjny
wspomagający funkcje muzealne.
4. Teren powinien mieć funkcję rekreacyjno sportowe (wykorzystać boiska obok
wzgórza, stworzyć ścieżki rowerowe, spacerowe). Należy rozszerzyć funkcję
turystyczną na działki sąsiadujące tak by umożliwić rozwijanie działalności
gospodarczej wokół „Kościelca” (np. Dolina rzeki Sierotka).
5. Proponuje się, by koncepcja była szersza i uwzględniała całe otoczenie z dojściami,
ścieżkami itp. Należy zbadać co jest w Planie zagospodarowania przestrzennego.
Można rozważyć połączenie od ul. Lipowej. Takie połączenie jest ważne, wymaga
odbudowania mostka i przejścia przez groble. Niestety jest to teren prywatny i będzie
to wymagało zgody właściciela gruntu
6. Same ruiny nie przyciągną ludzi - musi być otoczenie, park, ławki. Funkcja raczej
promocji miasta przyciąganie turystów, raczej nie imprezy komercyjne. Np. Dni Piask
itp.
7. Można zrobić małe budki z lokalnymi produktami. Pozwoli to na promocję lokalnych
wytwórców i producentów.
8. Ważne jest obudowanie ruin i terenu wokół opowieścią, historią, legendą. To pozwoli
na wykreowanie produktu turystycznego, który stanie się magnesem dla turystów.
9. Kluczowe jest przejście z Piask na Kościelec - szersza droga żeby wokół można było
zrobić miejsce na komercyjne usługi dla lokalnych sprzedawców (słodycze, napoje
itp.)
10. Można zrobić tablice informacyjne z historią miejsca i Piask,
11. Funkcje rekreacyjne (ścieżki rowerowe, spacerowe, skate park, bike park, lodowisko
w zimie, tor saneczkowy, ścianka wspinaczkowa, miejsce na grilla, ognisko, park
linowy).
12. Można przewidzieć miejsce na pole namiotowe.
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
Ankieta
Jednym z istotnych elementów prowadzonych konsultacji była możliwość anonimowej
wypowiedzi za pośrednictwem przygotowanej ankiety. Łącznie wpłynęło 65 papierowych
wersji ankiety.
Respondentom zadano 9 pytań:
Ankieta
Konsultacje społeczne metodą Planning for Real - Gmina Piaski
Szanowni Państwo,
Gmina Piaski bierze udział w projekcie Wzmocnienie spójności społecznej,
gospodarczej i terytorialnej w Obszarze Funkcjonalnym Szlaku Jana III Sobieskiego
w województwie lubelskim. Jednym z elementów tego projektu są konsultacje społeczne,
których celem jest uzyskanie materiałów, wskazujących oczekiwania społeczeństwa
w procesie decyzyjnym przy realizacji inwestycji kluczowej dla Gminy Piaski. Państwa
wnioski
i
uwagi
będą
cennym
materiałem
przy
wyborze
optymalnej
koncepcji
architektonicznej rewitalizacji przestrzeni poprotestanckiego zespołu wzgórza „Kościelec”
wraz z ruinami.
Dlatego też zwracamy się do Państwa z prośbą o czynny udział w konsultacjach.
Będziemy wdzięczni za wypełnienie poniższej ankiety w sposób elektroniczny lub
wypełnienie jej i przesłanie na adres urzędu -Urząd Miejski Piaski ul. ul. Lubelska 77,
21-050 Piaski, lub wrzucenie ankiety do skrzynki ustawionej w holu urzędu na parterze.
Przed pokojem nr 1. Termin wiążący na dostarczenie ankiety – 24 października 2014 r.
Instrukcja do ankiety
W pytaniach 1, 2, 3, 4, 7 proszę o podkreślenie wybranej odpowiedzi.
W pytaniach 5, 6, 8 proszę o odpowiedź w formie opisowej (limit miejsca na opis nie
jest określony i może być dowolny)
1. Czy zgadza się PAN/PANI, że realizacja projektu rewitalizacji przestrzeni
poprotestanckiego zespołu wzgórza „Kościelec” wraz z ruinami na cele
turystyczno-kulturowe" jest potrzebna w gminie Piaski?
a) TAK
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
b) NIE (koniec ankiety)
2. Czy uważa PAN/PANI, że włączenie właśnie tego obiektu do sieci w ramach
Obszaru Funkcjonalnego Szlaku Jana III Sobieskiego jest dobrym wyborem?
a) Tak
b) NIE
c) Powinno się wybrać inny obiekt (jaki?)
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
......
3. Jaka PANA/PANI
zdaniem powinna być funkcja obiektu po realizacji
niezbędnych prac budowlanych?
a) turystyczna (obiekt udostępniony zwiedzającym pokazany wyłącznie jako "ruiny do
zwiedzania"),
b) kulturalna (powinna się tam mieścić jakaś instytucja kultury, np. filia muzeum, galerii,
gminna jednostka kultury, miejsce na czasowe tematyczne wystawy)
c) kulturalno - turystyczna (jako otwarta przestrzeń, w której mogą odbywać się imprezy
plenerowe)
d) turystyczno-komercyjna („ruiny do zwiedzania”, obok obiekt komercyjny, np. kawiarnia,
miejsca noclegowe, itp.)
e) inna (jaka?)
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
......
4. Czy uważa PAN/PANI, że pracami modernizacyjnymi należy objąć wyłącznie
same ruiny czy również teren wokół?
a) same ruiny
b) wyłącznie teren wokół ruin
c) zarówno teren wokół ruin jak i same ruiny
5. Kierując się dokonanym wyborem w pkt 2 lit. a ankiety proszę aby PAN/PANI
określiła jak należy zagospodarować przestrzeń wokół ruin?
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
............
6. Jaki ma PAN/PANI pomysł na to aby ruiny zamku oraz teren wokół mógł
przyczynić się do aktywizacji obszaru gminy i zwiększyć ilość turystów
odwiedzających gminę?
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
............
7. Czy Pana/ Pani zdaniem ruiny oraz przyległy teren powinien pozostać wyłącznie
w administrowaniu gminy czy dopuszczalne jest częściowe lub całościowe
zlecenie administrowania podmiotowi publicznemu?
a) Zarówno
ruiny
jak
i
przyległy
teren
powinien
pozostać
wyłącznie
w administrowaniu gminy
b) Ruiny powinny pozostać w administrowaniu gminy, zaś przyległy teren może/
powinien być administrowany w porozumieniu z podmiotem prywatnym
c) Zarówno ruiny jak i przyległy teren powinien być/ może być administrowany
w porozumieniu z podmiotem prywatnym
d) Nie mam zdania
8. Czy PANA/PANI zdaniem obiekt po modernizacji, powinien być udostępniany
wszystkim zainteresowanym nieodpłatnie, czy też mogą być / powinny być
pobierane jakieś opłaty?
a) powinien być udostępniany nieodpłatnie
b) w uzasadnionych przypadkach gmina może pobierać opłaty (w jakich przypadkach?)
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
............
c) w uzasadnionych przypadkach podmiot prywatny może pobierać opłaty (w jakich
przypadkach?)
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................
............
9. Jakie zdaniem PANA/PANI łącznie środki finansowe może zaangażować gmina
ze środków własnych w realizację przedsięwzięcia, mając na uwadze, że gmina
będzie ubiegała się o dotację ze środków zewnętrznych (UE, środki krajowe
itp.)?
a) do 1 mln zł
b) do 2 mln zł
c) do 3 mln zł
d) inną ( większą / mniejszą) jaką ……….
e) nie mam zdania
Analiza ankiet
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
Ankieta
Liczba odpowiedzi
60
50
A
B
40
C
30
D
20
E
Brak odp.
10
0
Pyt.1
Pyt. 2
Pyt.3
Pyt. 4
Pyt. 5
Pyt. 6
Pyt. 7
Pyt. 8
Pyt.9
Liczba ankiet wynosiła 65 sztuk. Pytania procentowo przedstawiały się następująco.
Pytanie 1 przedstawiało się następująco: A- 70%, B- 12%, brak odpowiedzi- 18%.
W pytaniu 2 podpunkt A wynosił 85%, B- 3%, a brak odpowiedzi to 12 %.
Pytanie 3 przedstawiało się następująco: A- 4%, B- 14%, C- 26%, D- 40%, E- 4% oraz brak
odpowiedzi- 12%.
W pytaniu 3 w podpunkcie B był również komentarz: + książki, izba pamięci „Lucjana
Świetlickiego”.
Natomiast w podpunkcie E były następujące odpowiedzi:
•
klubo- kawiarnia (komputery, gry, klub książki i prasy), sportowo- rekreacyjna
(aerobik, siłownia, SPA) oraz były dwie odpowiedzi za obserwatorium
astrologicznym.
•
plaża nad stawami
•
bary wokół stawów, spacerować, jeździć na rowerach
W pytanie 4 podpunkt A - 2%, B - 3%, C - 79% i brak odpowiedzi - 16%.
Podpunkt C zawierał takie odpowiedzi:
wykorzystać teren wzdłuż rzeki Sierotki od targowisk do jej ujścia do rzeki
Giełczewki, a jeszcze do stawu rybnego oraz teren przylegający do stawów od
strony północnej - będzie większy, teren dla turystów, mieszkańców na
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
rekreację, wypoczynek – piękny widok zarówno od strony Kościelca na Piaski
i stawy oraz od strony rzeki Sierotki na Kościelec.
powiększyć teren dla turystów wykorzystać teren wokół stawów od północy
i od południa Przejście od ul. Lipowej do Kościelca i dołączyć pas przy rzece
od ul. Lipowej do mostu, bary, spacery.
Pytanie 5 przedstawiało się w następujący sposób podpunkt A- 52% a brak odpowiedzi48%.
Na pytanie opisowe nr 5 przedstawiono odpowiedzi:
wokół ruin można wybudować park w którym można by stworzyć makietę
zamku,
zagospodarowanie
przestrzeni
wokół
ruin
powinien
odpowiadać
charakterystyce miejsca, rodzaj parku z punktami widokowymi, czystymi
alejkami, trasę rowerową, miejscami na ogniska, grilla, plac zabaw,
oczyszczenie terenu, wycięcie drzew (ruiny bardziej widoczne),
wybudować plac zabaw dla dzieci, na większym terenie otworzyć park linowy,
żeby dzieci z pobliskich wiosek miały gdzie spędzić czas,
w przypadku udostępnienia ruin w celach turystycznych bądź komercyjnym
należy ułatwić do nich dostęp tworząc drogę lub chodnik. W dodatku
przestrzeń wokół powinna ładnie wyglądać i przyciągać turystów,
wykarczować niepotrzebne krzewy i drzewa,
alejki spacerowe, ławeczki- wokół ruin- park,
teren wzdłuż stawów od strony północnej i południowej: ścieżki spacerowe,
ścieżki rowerowe, punkty małej gastronomii- frytki, gofry, lody, zapiekanki
i smażalnia ryb,
obiekty komercyjne- restauracja, obiekty hotelowe, miejsca na imprezy
turystyczne, kulturowe,
działalność komercyjna: porządne restauracje, miejsca noclegowe,
działalność komercyjna,
odbudowa ruin (muzeum)- kawiarnia, siłownia,
ścieżki chodniki, ścieżki rowerowe, trasy przełajowe,
ogrodzenie, oświetlenie, prysznice,
droga dojazdowa- asfaltowanie, parking,
ścieżki spacerowe, ścieżki rowerowe,
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
odnowić, oczyścić plac wokół ruin, zrobić park dla mieszkańców i gości
przybywających do Piask,
część religijna - muzeum część dookoła - komercyjna (kawiarnia itp.),
zachowanie istniejącego drzewostanu, wykonanie ścieżek spacerowych
i tematycznych dotyczących historii „Kościelca” i okolic Piask,
wytyczyć alejki wokół drzew, zagospodarować miejsce na ognisko, grill,
poprzez modernizację istniejącego drzewostanu, nowych nasadzeń oraz
oświetlenie terenu,
park z alejkami, miejsce na imprezy plenerowe,
wyciąć zbędne zarośla, odbudować część ruin i pozostałego ogrodzenia,
zbadać teren w głąb czy nie znajduje się pod ziemią piwnice, korytarze etc.
(podobno znajdują się szeroki korytarz, który mogłyby być atrakcją
turystyczną),
punkty gastronomiczne, noclegi,
jeszcze teren wokół stawów, aby odpoczywać - spacerować. Punkty
gastronomiczne,
wykorzystać
teren
wokół
stawów,
większe
możliwości
zaspokojenia
podstawowych potrzeb turystów ale podniebienia dla oczu, dla ducha,
otwarta przestrzeń na wystawy, galerie, imprezy , kawiarnie,
alejki, mała architektura, oświetlenie, plac zabaw,
powinno to być miejsce kulturalno- rekreacyjne,
wykarczować zbędne drzewa i krzewy, wyrównać część terenu, powiększyć
teren, opasać teren małą wstążką rzeczną,
wykonać alejki spacerowe,
rekonstrukcja pierwotnego wyglądu obiektu i terenu wokół niego; odwołanie do
historycznych faktów jest bardzo dobrym pomysłem,
np. ścieżka dydaktyczna, rowerowa; zorganizowana miejsce wypoczynku,
np. kawiarenka, plac zabaw dla dzieci, miejsce na biwak, miejsce na ognisko,
grill, toalety,
obserwatorium
astronomiczne
otoczone
amfiteatrem
umożliwiającym
realizację spektakli artystycznych pełniąc częściowo funkcję trybun dla
pobliskiego stadionu sportowego,
dogodny dojazd- rowerowe ścieżki, zaplecze sanitarne, interaktywne panele
do zaznajomienia się z historią terenu,
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
miejsce postojowe dla pojazdów.
Na pytanie nr. 6 podpunkt A to 48% a brak odpowiedzi to 52%.
W tym pytaniu udzielono następujących odpowiedzi:
odpowiednie oświetlacze ruin umożliwiające widoczność obiektu z obwodnicy
oraz miasta Piaski w nocy oraz takie zagospodarowanie terenów zabytkowych
poza widokiem obiektu
masowe imprezy wycieczki,
usunięcie zbędnych zarośli, alejki spacerowe, filia muzeum - lokalne wystawy
i wystawa stała,
zwiększyć ilość turystów, jeżeli będą wiedzieli, że mogą tam miło spędzić czas
i że ich dzieci nie będą się nudziły przy dorosłych,
ruiny zamku oraz teren wokół mogą być konstrukcją szlaku turystycznegostworzyć park linowy, plac zabaw dla dzieci, stok do zjeżdżania na nartach,
miejsce do zabaw dla dzieci - huśtawki, drabinki, pokoje noclegowe, mały
parking, boisko do piłki ręcznej,
ścieżki edukacyjne, miejsce aktywnego wypoczynku dla mieszkańców
i turystów (ścieżki spacerowe, plac zabaw dla dzieci, siłownia zewnętrzna),
reklama, dobre zagospodarowanie terenu: dojazd, atrakcje dla zwiedzających,
dobry dojazd - gastronomia otwarta 24 h oraz hotel też otwarty 24 h
kawiarnia, siłownia dla dorosłych i młodzieży na wolnym powietrzu, basen
pływacki,
organizacja wycieczek tematycznych, organizacja wycieczek szkolnych,
odnowić ruiny, stworzyć muzeum a obok restauracje lub inny obiekt
organizacja pikników, imprez masowych itp.
jest to bardzo piękna inicjatywa
połączyć tradycję z nowoczesnością,
opracowanie dobrej strategii informatycznej, bilbordy, Internet, aktywizacja
mieszkańców,
wykorzystanie dojazdu ze strony Lublina, Świdnika Zamościa i Chełma
i organizacja imprez plenerowych typu „światło i dźwięk”,
ruiny to obiekt do zwiedzania, miejsce na zapoznanie się z historią Piask
i okolicy, legendy,
miejsce wypoczynku dla rodzin z dziećmi,
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
miejsce spotkań w ramach integracji,
postawić plac zabaw, kawiarnię,
reklama (przewodniki, prasa, bilbordy),
myślę, że są to ruiny kościoła i kaplica byłaby dobrym rozwiązaniem,
miejsca do zwiedzania, galeria oraz obiekty komercyjne pozwolą na
wypoczynek (dłuższy) turystom przy moim pomyśle zbudowania małego
hoteliku (miejsca noclegowe),
wykorzystać
teren
wokół
stawów,
większe
możliwości
zaspokojenia
podstawowych potrzeb turystów dla podniebienia, dla oczu, dla ducha,
pomysły
podobne
jak
w
pytanie
5
+
atrakcje typu
gospodarstwa
agroturystyczne, stadiony itp.,
klimatyczna
kawiarenka
przy
ruinach,
w
starym
stylu,
z
miejscem
poświęconym CAŁEJ historii Piask, obok ruiny do zwiedzania,
baza noclegowa, której brak w naszej gminie,
baza hotelowa i gastronomiczna.
Pytanie 7 przedstawiało następujące wartości: A - 27%, B - 23%, C - 22%, D - 12% oraz brak
odpowiedzi - 16%.
W pytaniu 8 odpowiedzi były następujące: A - 38%, B - 32%, C - 5%, brak odpowiedzi - 25%.
Odpowiedzi w pytaniu 8:
moim zdaniem obiekt powinien być udostępniony bezpłatnie, ponieważ
zwiedzający chętniej będą gościć na jego terenie, a kawiarnia czy
restauracja będą zarabiać wystarczająco,
wycieczki szkolne inne duże grupy,
w przypadku zjazdu dużych grup turystycznych,
w przypadku imprez okolicznościowych,
jeśli będzie to działalność komercyjna to w każdym przypadku,
hotel – kawiarnia,
bilety, łaźnie, usługi gastronomiczne,
opłaty za noclegi dodatkowe (gastronomia, nocleg),
mogłoby być pobierana opłata (ok. 1- 2 zł) za wejście na teren samych
ruin, pieniądze przeznaczone byłyby na utrzymanie obiektu,
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
nieodpłatnie
naszym
mieszkańcom,
przybyłym
gościom
za
małą
odpłatność, a dzieci zwolnione z opłat,
od turystów zagranicznych,
bilety wstępu na urządzanie „trwałej ruiny” (niewielkie, by nie zniechęcić
zwiedzających), opłaty za korzystanie z obiektów typu kawiarnia, pole
biwakowe,
powinny być pobierane jakieś opłaty,
podczas imprez w których uczestniczyłyby artysta lub zespół artystycznydla pokrycia wynagrodzenia,
utrzymanie zaplecza sanitarnego, utrzymanie porządku,
jeśli udostępnią miejsce parkingowe,
w
przypadku
astronomiczny”
inwestycji
opłaty
komercyjnych
za
usługi
uzupełniającej
gastronomiczne,
„amfiteatr”
porządkowe
organizacyjne,
każda jawna dozwolona.
Natomiast w pytaniu 9 odpowiedzi przedstawiały się następująco: A- 12%, B- 17%, C- 14%,
D- 7%, E- 27%, brak odpowiedzi- 23%.
Główne wnioski z konsultacji:
1. Inwestycja jest bardzo potrzebna i spotkała się z dużym entuzjazmem mieszkańców.
2. Obiekt powinien być wykorzystywany możliwie szeroko – należy wprowadzić funkcję
turystyczne, kulturalne oraz rekreacyjne, służące integracji mieszkańców. Należy
w maksymalnie możliwy sposób wykorzystać teren wokół wzgórza (stawy, dojścia od
miasta, centrum Piask, wykorzystać tereny położone wokół jako miejsce do rozwoju
działalności gospodarczej).
3. Należy stworzyć miejsca do rekreacji. Katalog pomysłów jest bardzo szeroki należy
więc wspólnie z architektem przeanalizować teren i wybrać ze wszystkich pomysłów
te, na które pozwala miejsce oraz te na które stać samorząd.
4. Mieszkańcy widzą potrzebę współdziałania z sektorem prywatnym zarówno na etapie
planowania funkcji (część zadań mogłyby wykonywać firmy prywatne) jak i na etapie
zarzadzania inwestycją po realizacji. Dopuszcza się również odpłatne korzystanie
z części atrakcji w zależności od wybranej koncepcji.
Współfinansowane z funduszy EOG, pochodzących z Islandii, Lichtensteinu i Norwegii
oraz środków krajowych
5. Gmina nie powinna przeznaczyć na inwestycję więcej niż 2-3 mln zł.
Wskaźnik osób biorących udział w spotkaniach.
Łącznie w spotkaniach wzięło udział 111 osób, dodatkowo do wskaźnika wliczają się
wypełnione ankiety (70 szt.)
Wnioski zgłoszone przez uczestników spotkań:
1. Ruiny jako miejsce do prezentacji prac młodych artystów, część komercyjna obok –
motel i kawiarnia.
2. Należy stworzyć bazę noclegową (uzupełnienie już istniejącej), stworzyć tereny
widokowe, zagospodarować stawy wokół. Można wykorzystać łąki i stworzyć tam
trasy spacerowe. Można połączyć z ofertą stawów, smażalnie ryb itp. Taka inwestycja
mogłaby zaktywizować okolicznych mieszkańców do podejmowania biznesowych
inicjatyw. Sprzyja temu położenie Piask, blisko Lublina i na trasie do Chełma
i Zamościa.
3. Kluczowe jest zbudowanie przejścia z Piask na Kościelec - szersza droga żeby wokół
można było zrobić miejsce na komercyjne usługi dla lokalnych sprzedawców
(słodycze, napoje itp.)
4. Można wprowadzić funkcje rekreacyjne (ścieżki rowerowe, spacerowe, skate park,
bike park, lodowisko w zimie, tor saneczkowy, ścianka wspinaczkowa, miejsce na
grilla, ognisko, park linowy).
5. Można wykorzystać teren wzdłuż rzeki Sierotki od targowisk do jej ujścia do rzeki
Giełczewki, a jeszcze do stawu rybnego oraz teren przylegający do stawów od strony
północnej. Będzie większy, teren dla turystów, mieszkańców na rekreację,
wypoczynek – piękny widok zarówno od strony Kościelca na Piaski i stawy oraz od
strony rzeki Sierotki na Kościelec. Powiększyć teren dla turystów wykorzystać teren
wokół stawów od północy i od południa Przejście od ul. Lipowej do Kościelca
i dołączyć pas przy rzece od ul. Lipowej do mostu, bary, spacery.
Załączniki:
1. Załącznik nr 2 - kopie listy obecności

Podobne dokumenty