Protokół Komitetu Wykonawczego, lipiec 2012

Protokół z zebrania
Komitetu Wykonawczego SMAB
Urząd Miasta Łodzi – 23 lipca 2012 r.
w zebraniu uczestniczyli przedstawiciele miast: Częstochowa, Gdynia, Gliwice,
Łódź, Kowal. Przedstawiciel m. Radomsko usprawiedliwił swoją nieobecność.
Przyjęto proponowany porządek zebrania.
Punkty: 6 – „Możliwość współpracy SMAB w promocji programu „Nowe
Centrum Łodzi” i związany z nim punkt 4 – „Węzły miejskie” w sieci TEN-T
– zostały przedstawione w pierwszej kolejności.
Ad pkt 6.
Program „Nowe centrum Łodzi”, jest realizowany na podstawie Uchwały Rady
Miejskiej Łodzi z 2007 r. Służy on:
a) gospodarczemu i społecznemu ożywieniu śródmiejskiej części miasta,
b) wykreowania funkcjonalnego centrum z wieloma przestrzeniami publicznymi
c) przekształceniu Łodzi w atrakcyjną metropolię.
Programem objęto obszar 100 ha, podzielony na trzy strefy.
Kluczowymi przedsięwzięciami programu są:
1) Rewitalizacja obiektów poprzemysłowych (Elektrociepłownia z 1907 r.),
celem stworzenia interaktywnego Centrum Nauki i Techniki (EC-I
Zachód) i innych obiektów (Specjalna Strefa Kulturalna),
2) Powstanie multimodalnego węzła komunikacyjnego (modernizacja
dworca kolejowego Łódź Fabryczna, dworca autobusowego),
integrującego w centrum miasta funkcje i infrastrukturę transportu
miejskiego, regionalnego i międzypaństwowego,
3) Budowa nowego dworca kolejowego Łódź Kaliska.
Termin realizacji programu – 2015.
Prezentacja programu wywołała duże zainteresowanie i szereg pytań.
Wyjaśnienia składali pracownicy Biura Strategii Miasta UM Łodzi: pp.: Tomasz
Jakubiec - dyrektor dr Wojciech Michalski – gł. specjalista i Tomasz
Grzegorczyk – pracownik Zarządu Dróg i Transportu.
1
Stanowisko Komitetu Wykonawczego SMAB
Program „Nowe Centrum Łodzi” jest wzorcowym przykładem polityki
rozwoju miasta – z wizją wykorzystania potencjału położenia na
skrzyżowaniu dwóch pan-europejskich korytarzy transportowych.
Potwierdza on i wdraża zasady rozwoju korytarzy transportowych w sieci
TEN-T, dla konkurencyjnego przewozu towarów i pasażerów – w
komunikacji międzypaństwowej, regionalnej i metropolitalnej. Program
„Nowe Centrum Łodzi” to praktyczne zastosowanie rekomendowanych w
przyszłej polityce transportowej Wspólnoty „węzłów miejskich”.
Nowoczesność, innowacyjność i spójność przedsięwzięć, wpisanych do
programu „Nowe Centrum Łodzi” są dobrym przykładem aktywności
największego miasta w polskiej strefie Korytarza Bałtyk-Adriatyk - dla
jego optymalnego zagospodarowania.
Komitet Wykonawczy SMAB uznaje projekt „Nowe Centrum Łodzi” za
flagowy w całej strefie Korytarza Bałtyk-Adriatyk i udziela mu swojego
poparcia.
Ad pkt. 4.
Komisja Transportu Związku Miast Bałtyckich (UBC) proponuje SMAB i
Związkowi Miast i Gmin Morskich współorganizację dorocznej konferencji
Komisji. Odbędzie się w dniach 15-16 października br. w Gdyni.
Temat konferencji: „Węzły miejskie – strefy funkcjonalne w regionie Morza
Bałtyckiego”.
Celem konferencji jest przygotowanie rekomendacji Komisji dla władz UBC, a
w konsekwencji – zgłoszenie Komisji Europejskiej problemu udziału miast w
rozbudowie sieci TEN-T w tzw. „węzłach miejskich”, oraz w miejskich strefach
funkcjonalnych (m. in. w aglomeracjach).
Min. Rozwoju Regionalnego rozpoczęło przygotowywanie miast do tych zadań
- m. in. przygotowując „Politykę Miejską”. Miasta należące do SMAB, mogą
konsultować swoje inicjatywy – wykazując efekty synergii i współpracy - i
udzielać sobie poparcia.
Komitet Regionów i inne organizacje samorządowe popierają koncepcję
„węzłów miejskich”; zwracając jednak uwagę na jej ogólnikowość i
niedoprecyzowanie roli samorządów lokalnych.
Stąd inicjatywa Komisji Transportu UBC, aby „wejść do gry” o kształt przyszłej
sieci transportowej.
Inicjatywy: „Nowe Centrum Łodzi”, Gliwicki Klaster Logistyczny czy „Dolina
Logistyczna” dla portu w Gdyni), uzasadniają zarówno przedstawienie ich na
w/w konferencji jak i udział miast SMAB w dyskusji nad treścią regulacji
„węzłów miejskich” i obszarów funkcjonalnych.
2
Należy także rozważyć zasadność przyjęcia graficznego wyróżnika dla każdej
inwestycji, składającej się na infrastrukturę „miękką” i „twardą” Korytarza
Bałtyk-Adriatyk, wskazującego na jego międzynarodowe znaczenie.
Stanowisko Komitetu Wykonawczego
Debata nad ustrojem „węzłów miejskich” w sieci TEN-T powinna odbywać
się z udziałem zainteresowanych – w tym miast – członków SMAB.
Przyjmuje się propozycję Komisji Transportu UBC i podejmuje
współpracę – również na forum Komitetu Monitorującego VI Korytarza
Transportowego. Przyjmuje się propozycję miasta Gdyni, aby miasta,
zainteresowane powstaniem/rozwojem „węzłów miejskich” w sieci TEN-T,
uczestniczyły w konferencji UBC w Gdyni. Celem przygotowania
wspólnego stanowiska zainteresowanych miast, zorganizowane będzie
spotkanie konsultacyjne – przed konferencja gdyńską. Wspólne stanowisko
przedstawione będzie:
a) Komisji Transportu UBC,
b) Ministerstwu Rozwoju Regionalnego,
c) Ministerstwu Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej,
d) Związkowi Miast Polskich.
Biuro SMAB przygotuje propozycje graficznego wyróżnika inwestycji i
przedsięwzięć rozwijających atrakcyjność Korytarza Bałtyk-Adriatyk.
Propozycje będą przedstawione na najbliższym posiedzeniu Komitetu
Wykonawczego.
Ad pkt. 1.
Główne rekomendacje projektu „SoNorA”.
Omówiono główne efekty projektu „SoNorA” . Zawiera je projekt „Raportu
Końcowego” – z informacjami o 57 raportach szczegółowych. Po jego
zatwierdzeniu i przekazaniu – będzie dostarczony wszystkim miastom –
członkom SMAB – do indywidualnego wykorzystania. Proponowana jest też
kontynuacja współpracy partnerów projektu – w ramach programu URBACT –
projektu ENTER-HUB. Zainteresowanie projektem zgłosiło miasto Łódź –
(organizator konferencji „Development of multimodal hubs in Europe”) – i
Gdynia.
Miasto Gdynia przystąpiło do projektu: „Bothnian Green Logistic Corridor”, dla
poprawy atrakcyjności handlu zagranicznego Polski z krajami skandynawskimi
– poprzez port w Gdyni i dla przygotowania dokumentacji przedinwestycyjnej
„Doliny Logistycznej” dla portu morskiego w Gdyni.
3
Stanowisko Komitetu Wykonawczego
Rezultaty projektu „SoNorA”, zawarte w projekcie raportu końcowego, są
bardzo użyteczne dla rozwoju współpracy miast i regionów w strefie
korytarza Bałtyk-Adriatyk. Jej celem powinno być rozwijanie sieci
platform multimodalnych i węzłów miejskich. Jednym z najważniejszych
dla współpracy sieciowej i logistyki opracowań tego projektu jest
koncepcja Logistycznych Centrów Kompetencji (LCK).
Rekomenduje się miastom członkowskim SMAB – leżącym w trefie
planowanych platform multimodalnych (Gdynia-Gdańsk, ToruńBydgoszcz, Łódź-Warszawa, Gliwice-Katowice) współpracę dla rozwoju
LCK
Ad 2.
• Udział SMAB w planowanej konferencji Stowarzyszenia Polskich Regionów
Korytarza Transportowego Bałtyk-Adriatyk z siedz. w Gdańsku (SPR KTB-A),
planowanej we wrześniu br. w Warszawie.
Stowarzyszenie to powstało z inicjatywy SMAB, w ramach projektu „SoNorA”.
SMAB zależy na sukcesie jego działalności – w kontekście przyszłych
regionalnych strategii i programów operacyjnych.
Dyskutowano nad zasadnością zmiany nazwy i celów działalności SMAB, aby
osiągnąć właściwy potencjał współpracy z SPR KTB-A.
Należy zachować jednak „bursztynowy” wyróżnik w brandingu korytarza.
Opinie i propozycje w tym zakresie należy zgłaszać do Biura SMAB – celem
zgłoszenia ew. propozycji Komitetowi Sterującemu SMAB.
Stanowisko Komitetu Wykonawczego
Komitet Wykonawczy udziela poparcia powstałemu Stowarzyszeniu
Polskich Regionów Korytarza Transportowego Bałtyk-Adriatyk z siedz. w
Gdańsku w osiąganiu jego celów statutowych, służących rozwojowi
lokalnemu i regionalnemu w Polsce i poprawie atrakcyjności przewozów
pasażerskich i towarowych w strefie tego korytarza.
Deklarujemy wolę współpracy z Stowarzyszeniem.
Jest ona możliwa zarówno na szczeblu regionalnym – z udziałem miast –
członków SMAB i przedstawicieli Stowarzyszenia w poszczególnych
województwach – jak też na poziomie Komitetów Wykonawczych obu
stowarzyszeń.
Rekomenduje się zgłoszenie kwestii współpracy z Stowarzyszeniem na
forum Komitetu Monitorującego VI Korytarza Transportowego.
4
Deklaruje się wolę uczestnictwa w I Zjeździe Stowarzyszenia (po
zarejestrowaniu jego statutu), planowanym we wrześniu br. w Warszawie.
• SMAB uczestniczy w posiedzeniach gremium, powołanego dla terminowej i
pełnej realizacji kolejowego Europejskiego Korytarza Towarowego nr 5 (EKT5). Korytarz ten w Polsce biegnie wzdłuż trasy Magistrali Węglowej.
Rozważana jest inicjatywa zaproszenia SMAB do udziału w Komitecie
Doradczym korytarza. Celem SMAB jest rozwój dworców kolejowych,
komunikacji pasażerskiej, w tym międzynarodowej, bezpieczeństwo w
przewozie towarów, rozwój sieci „suchych portów”.
Aktualnie Magistrala Węglowa jest modernizowana. Otwarcie całego korytarza
na trasie Gdynia-Bolonia/Rijeka – jest planowane w listopadzie 2015 r.
Biuro SMAB przygotuje Komitetowi Wykonawczemu propozycje działań,
służących upamiętnieniu w 2013 r. 80- rocznicy otwarcia Magistrali Węglowej
Śląsk-porty.
Stanowisko Komitetu Wykonawczego SMAB
Europejski Korytarz Towarowy nr 5 ma osiągnąć wymagane parametry
eksploatacyjne już za trzy lata. Jednym z warunków sukcesu
przedsięwzięcia jest terminowa realizacja inwestycji punktowych: – stacji
kolejowych – pasażerskich i towarowych czy publicznych suchych portów,
położonych w strefie „węzłów miejskich”. Konieczna jest instytucjonalna
współpraca władz państwowych, regionalnych i lokalnych w tym zakresie.
Komitet Wykonawczy deklaruje wolę współpracy z Ministerstwem
Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej – w ramach Komitetu
Doradczego EFC 5.
Ad pkt 3.
• Przedstawiciel miasta Łodzi przedstawił udział miasta Łodzi w projekcie „Rail
Baltica Development Corridor”. Jego celem jest efektywne połączenie kolejowe
Finlandii z krajami bałtyckimi, Polską i Niemcami – a także z Rosją.
Osiągnięcie tego celu spowoduje efekt skrzyżowania dwóch korytarzy
transportowych w sieci TEN-T – na terenie Warszawy i Łodzi. W tym zakresie
projekt ten jest spójny z projektem „SoNorA”, BGLC” i innymi „miękkimi”
projektami transportowymi.
SMAB jest partnerem stowarzyszonym projektu „Autostrada Morska GdyniaKarlskrona”, największego projektu inwestycyjnego w regionie Morza
bałtyckiego.
5
Stanowisko Komitetu Wykonawczego
Biuro SMAB opracuje informację o projektach unijnych okołotransportowych („miękkich”), z udziałem miast – członków SMAB.
Celem jest maksymalne spopularyzowanie know-how i kontaktów
wynikających z projektów i współpraca we wdrażaniu rekomendacji.
Miasta uczestniczące w tych projektach zgłoszą informację do Biura SMAB
– do końca m-ca sierpnia br.
Ad pkt 5.
• Komitet Wykonawczy zapoznał się z aktualną sytuacją na budowie autostrady
A-1. Media informują o problemach przy budowie poszczególnych odcinków.
Wydłuża się czas budowy i rosną jej koszty.
Kolejny harmonogram prac jest już nieaktualny a opóźnienia mogą być jeszcze
większe.
• Zmiana nazewnictwa węzłów autostradowych została zapoczątkowana (np.
węzeł Bełk → Rybnik, węzeł Stryków → Łódź Północ).
Tym niemniej, większość węzłów autostradowych ma nazwę miejscowości, na
terenie, których są one położone. Występują też przypadki błędnych
drogowskazów, dotyczących np. kierunku „Katowice” zamiast „Gliwice”.
Miasto Częstochowa zorganizowało konsultacje, dotyczące zmian nazw węzłów
autostradowych:
Częstochowa Rząsawy → Częstochowa Północ,
Częstochowa Jasna Góra → Częstochowa Kłobuck,
Częstochowa Konopiska→ Częstochowa Blachownia
Stanowisko Komitetu Wykonawczego
Od rozpoczęcia budowy autostrady A-1 (29 lipca 2005 r.) zbudowano
dotychczas ok. 40% jej długości. Przypadające na ten rok terminy otwarcia
kolejnych odcinków (Toruń-Czerniewice-Łódź Północ (ex Stryków) i
Świerklany-Gorzyczki) – są nierealne. Pozostałe 3 lata budowy obejmują
najtrudniejsze odcinki.
Komitet Wykonawczy rekomenduje uwidocznienie tego problemu na
portalu SMAB. Zakończenie budowy autostrady A-1 do końca 2015 r.
powinno być traktowane przez GDDKiA jako priorytetowe.
Komitet Wykonawczy zwróci się do GDDKiA o informację, jakie działania
będą podejmowane, aby autostrada A-1 została zbudowana na całej
długości – w terminie do końca 2015 r.
Biuro SMAB przekaże do GDDKiA wystąpienie w sprawie dokonania
zmian nazw węzłów autostradowych na wysokości m. Częstochowa – i o
zastąpieniu nazwy: „Katowice” nazwą: „Gliwice” - na kierunkowskazach
umieszczanych na trasie przebiegu autostrady A-1.
6
Ad pkt. 6.
Komitet Wykonawczy przygotuje propozycje zebrania Komitetu Sterującego
SMAB – po ostatecznym uzgodnieniu programu konferencji międzynarodowej
w Gliwicach, planowanej w dniach 4-5 października – w ramach projektu
BGLC.
Organizatorem konferencji jest Urząd Miasta Gdyni i Śląski Związek Gmin i
Powiatów. W najbliższym czasie oczekiwane jest opublikowanie programu
konferencji.
Sprawy wniesione
Pan Eugeniusz Gołembiewski - burmistrz m. Kowal.
• SMAB powinien na bieżąco reagować na ważne dla budowy A-1 wydarzenia
(np. otwarcie kolejnych odcinków, obwodnic, inwestycji punktowych).
Ostatnio były to wydarzenia nienależycie wypromowane – wręcz niezauważane
przez opinię publiczną i SMAB.
Nigdy dość podziękowań dla ludzi, którzy przyczyniają się do powstania A-1 i
infrastruktury towarzyszącej (np. obwodnice miast).
Należy rozważyć zasadność zorganizowania spotkania tych osób (włączając
wszystkich ministrów, nadzorujących budowę A-1) – po zakończeniu budowy.
• Podczas zebrania w dniu 27.01.2011 r. w Urzędzie Miejskim w Ciechocinku
wójtowie i burmistrzowie miast i gmin powiatów: aleksandrowskiego,
włocławskiego i radziejowskiego (stukilkudziesięciu) powołali „Porozumienie
Ciechocińskie”. Jego
celem jest obrona reprezentowanych przez nich
społeczności lokalnych przed monopolistycznymi praktykami spółki z o.o.
„ENERGA Oświetlenie” z siedzibą w Sopocie.
Porozumienie, któremu przewodniczy burmistrz p. E. Gołembiewski, zwraca
uwagę na problem ponoszenia kosztów oświetlenia ulicznego (gł. dróg
krajowych). Projekt prawa energetycznego nakłada ten obowiązek na samorząd
gminny, mimo, że właścicielem sieci pozostają spółki energetyczne.
• Ponowiono zaproszenie do odbycia jednego z najbliższych spotkań Komitetu
Wykonawczego – wzgl. Sterującego – w Kowalu.
Pan Ryszard Toczek – dyrektor Biura SMAB – poinformował, że 6.11.br. w
Ostrawie odbędzie się kolejna konferencja „Transport”. Min. Transportu,
Budownictwa i Gospodarki Morskiej RP organizuje panel, poświęcony
rozwojowi Korytarza Bałtyk-Adriatyk. Ewentualny udział SMAB w konferencji
będzie uzgadniany przez Biuro SMAB z ministerstwem. Informacje o
przyjętych uzgodnieniach będą przekazane wszystkim członkom Komitetu
Wykonawczego.
7
Po wyczerpaniu porządku obrad, dyrektor Biura podziękował przedstawicielowi
Łodzi w Komitecie – p. dr. Wojciechowi Michalskiemu za bardzo dobre
przygotowanie spotkania i zamknął zebranie.
Następnie, członkowie Komitetu zostali poczęstowani przez Gospodarza
obiadem.
8