plik źródłowy

Transkrypt

plik źródłowy

1
PROTOKÓŁ Nr XLI/10
z obrad XLI Sesji Rady Powiatu w Kras nyms tawie III kadencji
odbytej w dniu 29 września 2010 roku
w sali obrad
Starostwa Powiatowego w Krasnymstawie
przy ul. Sobieskiego 3
początek – godz. 1000
zakończenie – godz. 1320
Na stan 19 radnych Rady Powiatu w Krasnymstawie zgodnie
z listą obecności w obradach sesji udział wzięło 16 radnych.
Nieobecni: Chachaj Artur, Czerniej Henryk, Repeć Urszula
Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.
Posiedzenie prawomocne i władne do pode jmowania uchwał.
2
RADNI RADY POWIATU W KRASNYMSTAWIE
BIORĄCY UDZIAŁ W OBRADACH XLI SESJI
1. Hałas Teresa
2. Jelonek Piotr
3. Kafarski Ludwik
4. Kasprzak Marek
5. Kiciński Marek
6. Kmicic Andrzej
7. Małysz Henryk
8. Mróz Anna
9. Nizioł Andrzej
10. Nowosadzki Marek
11. Pę dzisz Janusz
12. Repeć Stanisław
13. Sawa Jan
14. Szpak Janusz
15. Tymicki Jan
16. Zieliński Krzysztof
3
GOŚCIE ZAPROSZENI BIORĄCY UDZIAŁ
W OBRADACH XLI S ESJ I RADY POWIATU W KRASNYMSTAWIE
III kadencji
1. Kaźmierczak Seweryn
2. Hryniewicz Wojciech
3. Cięciera Janusz
4. Nagowski Tomasz
5. Gajewska Ewa
6. Ciechański Ryszard
7. Bereza Andrzej
8. Błyskosz Tadeusz
9. Rogalski Stanisław
10. Kisiel Edyta
11. Wójtowicz Ryszard
12. Fedorowicz Władysław
13. Grzesiuk Józef
14. Korszla Beata
15. Patyk Elżbieta
16. Kiliańska M aria
17. Zadrąg Elżbieta
18. Drozdalski Grzegorz
19. Dobosz Krzysztof
20. Prus Anna
21. Wasilewska Anna
22. Kwietniewski M ariusz
23. Prus M ałgorzata
24. Duda Aneta
25. Tomaszewski Henryk
26. Fedorowicz Waldemar
27. M azurek Krzysztof
4
28. Policha Adam
29. Kwiatosz Alicja
30. Polski Kazimierz
31. Wołyniak Ryszard
32. Banach Piotr
33. Niew iadomska Barbara
34. Rzepka Janusz
35. Bijata Zbigniew
36. Świetlicki M arian
Porządek obrad sesji:
/treść zgodna z treścią zaproszenia/
Porządek Ses ji:
1. Otwarcie obrad sesji.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
3. Przyjęcie zmian do porządku obrad sesji.
4. Sprawozdanie z prac Zarządu Powiatu w okresie pomiędzy sesjami.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Przyjęcie sprawozdania z działalności M łodzieżowego Domu Kultury w Krasnymstawie za rok
szkolny 2009/2010.
7. Przyjęcie
sprawozdania
z
działalności
Poradni
Psychologiczno
–
Pedagogicznej
w Krasnymstawie za rok szkolny 2009/2010.
8. Informacja o przygotowaniu szkół ponadgimnazjalnych do rozpoczęcia nowego roku szkolnego
2010/2011.
9. Informacja Powiatowego Urzędu Pracy w Krasnymstawie na temat łagodzenia skutków
bezrobocia, zatrudnienia oraz aktywizacji zawodowej.
10. Informacja o stanie środowiska i realizacji zadań kontrolnych na terenie Powiatu
Krasnostawskiego.
11. Podjęcie uchwał w sprawach:
a) wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości Powiatu Krasnostawskiego położonej
w Krasnymstawie przy ul. Granicznej, Nr działki 1993/1,
b) przystąpienia Powiatu Krasnostawskiego do współpracy i podpisania umowy partnerskiej
z Miastem Krasnystaw oraz gminami: Łopiennik Górny, Izbica, Krasnystaw, Kraśniczyn,
Siennica Różana w celu wspólnej realizacji projektu pod nazwą „Nadwieprzański szlak
5
tur ys tyczny na terenie Powiatu Krasnostawskiego”,
c) udzielenia pomocy finansowej Miastu Krasnystaw na realizację inwestycji drogowej
w ramach Programu Wieloletniego pod nazwą „Narodowy Program Przebudowy Dróg
Lokalnych 2008 – 2011”,
d) udzielenia pomocy finansowej Gminie Siennica Różana na realizację inwestycji drogowej
Lokalnych 2008 – 2011”,
e) udzielenia pomocy finansowej Gminie Izbica na realizację inwestycji drogowej w ramach
Programu Wieloletniego pod nazwą „Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych
2008 – 2011”,
f) przeznaczenia środków finansowych na realizację inwestycyjnego zadania drogowego
w ramach Programu Wieloletniego „Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych
2008 – 2011”,
g) zaciągnięcia kredytu długoterminowego,
h) zmiany uchwały Nr XXXIV/247/09 Rady Powiatu z dnia 29 grudnia 2009 roku w sprawie
uchwalenia budżetu na rok 2010.
12. Wnioski komisji stałych Rady Powiatu w Krasnymstawie.
13. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
14. Wolne wnioski oraz komunikaty Przewodniczącego Rady Powiatu.
15. Zakończenie obrad.
Pkt 1 OTWARCIE OBRAD S ES JI.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan M arek Nowosadzki otworzył obrady
XLI Sesji Rady Powiatu w Krasnymstawie, witając wszystkich radnych, zaproszonych goś ci oraz
przedstawicieli mediów. Na podstawie listy obecności stwierdził, że w sesji uczestniczy 16 radnych
oraz, że posiedzenie jest prawomocne i Rada Powiatu w Krasnymstawie jest władna do
podejmowania uchwał.
Pkt 2 PRZYJĘCIE PROTOKOŁU Z POPRZEDNIEJ S ESJI.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan Marek Nowosadzki poinformował, że
radni nie wnieśli uwag do treści protokołu. W związku z tym poddał pod głosowanie przyjęcie
protokołu z obrad poprzedniej XL Sesji Rady Powiatu w Krasnymstawie z dnia 26 sierpnia 2010
roku.
Rada Powiatu na stan 16 radnych biorących udział w głosowaniu jawnym, przy 16 głosach
6
„za” tj. jednogłośnie przyjęła protokół Nr XLI/10 z dnia 26 sierpnia 2010 roku.
Pkt 3 PRZYJĘCIE PORZĄD KU OBRAD.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan Marek Nowosadzki poinformował, że
porządek obrad sesji radni otrzymali wraz z zawiadomieniem o zwołaniu sesji. Zwrócił się do
radnych o zgłaszanie wniosków o uzupełnienie lub zmianę porządku obrad.
Wicestarosta Pan Andrzej Kmicic zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad sesji
projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia zmian w statucie Samodzielnego Publicznego Zespołu
Opieki Zdrowotnej w Krasnymstawie uzasadniając, że jest to podyktowane dostosowaniem statutu
do sytuacji organizacyjno – kadrowej SP ZOZ w Krasnymstawie oraz rozpoczętymi negocjacjami
z NFZ dotyczącymi zawarcia kontraktu na świadczenie usług medycznych w 2011 roku.
W związku z tym, że nie zgłoszono innych wniosków do porządku obrad sesji,
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan Marek Nowosadzki zaproponował
wprowadzić do porządku obrad sesji zgłoszony projekt uchwały jako pkt 11 i), a następnie poddał
pod głosowanie przyjęcie zaproponowanej zmiany do porządku obrad sesji.
Rada Powiatu w głosowaniu jawnym na stan 16 radnych biorących udział w głosowaniu
przy 16 głosach „za” tj. jednogłośnie przyjęła zgłoszony wniosek oraz zmieniony porządek obrad,
a następnie przystąpiła do realizacji następującego porządku obrad sesji tj.
1. Otwarcie obrad sesji.
2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
3. Przyjęcie zmian do porządku obrad sesji.
4. Sprawozdanie z prac Zarządu Powiatu w okresie pomiędzy sesjami.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Przyjęcie sprawozdania z działalności M łodzieżowego Domu Kultury w Krasnymstawie za rok
szkolny 2009/2010.
7. Przyjęcie
sprawozdania
z
działalności
Poradni
Psychologiczno
–
Pedagogicznej
w Krasnymstawie za rok szkolny 2009/2010.
8. Informacja o przygotowaniu szkół ponadgimnazjalnych do rozpoczęcia nowego roku szkolnego
2010/2011.
9. Informacja Powiatowego Urzędu Pracy w Krasnymstawie na temat łagodz enia skutków
bezrobocia, zatrudnienia oraz aktywizacji zawodowej.
10. Informacja o stanie środowiska i realizacji zadań kontrolnych na terenie Powiatu
Krasnostawskiego.
11. Podjęcie uchwał w sprawach:
7
a) wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości Powiatu Krasnostawskiego położonej
w Krasnymstawie przy ul. Granicznej, Nr działki 1993/1,
b) przystąpienia Powiatu Krasnostawskiego do współpracy i podpisania umowy partnerskiej
z Miastem Krasnystaw oraz gminami: Łopiennik Górny, Izbica, Krasnystaw, Kraśniczyn,
Siennica Różana w celu wspólnej realizacji projektu pod nazwą „Nadwieprzański szlak
tur ys tyczny na terenie Powiatu Krasnostawskiego”,
c) udzielenia pomocy finansowej Miastu Krasnystaw na realizację inwestycji drogowej
Lokalnych 2008 – 2011”,
d) udzielenia pomocy finansowej Gminie Siennica Różana na realizację inwestycji drogowej
Lokalnych 2008 – 2011”,
e) udzielenia pomocy finansowej Gminie Izbica na realizację inwestycji drogowej w ramach
Programu Wieloletniego pod nazwą „Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych
2008 – 2011”,
f) przeznaczenia środków finansowych na realizację inwestycyjnego zadania drogowego
w ramach Programu Wieloletniego „Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych
2008 – 2011”,
g) zaciągnięcia kredytu długoterminowego,
h) zmiany uchwały Nr XXXIV/247/09 Rady Powiatu z dnia 29 grudnia 2009 roku w sprawie
uchwalenia budżetu na rok 2010,
i) zatwierdzenia zmian w statucie Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej
w Krasnymstawie.
12. Wnioski komisji stałych Rady Powiatu w Krasnymstawie.
13. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
14. Wolne wnioski oraz komunikaty Przewodniczącego Rady Powiatu.
15. Zakończenie obrad.
Pkt 4 S PRAWO ZDANIE Z PRAC ZARZĄD U POWIATU W OKRES IE POMIĘD ZY S ES JAMI.
Starosta Pan Janusz Szpak złożył sprawozdanie z prac Zarządu Powiatu w Krasnymstawie
za okres jaki upłynął od obrad XL Sesji Rady Powiatu w Krasnymstawie tj. 26 sierpnia 2010 roku.
Sprawozdanie z prac Zarządu Powiatu stanowi załącznik do protokołu.
8
Pkt 5 INTERPELACJE I ZAPYTANIA RADNYCH.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan M arek Nowosadzki poprosił radnych
o zgłaszanie interpelacji i zapytań. Poinformował, że z godnie z § 19 ust. 4 Statutu Powiatu
odpowiedzi na interpelacje zostaną udzielone ustnie w dalszej części obrad lub pisemnie w ciągu
14 dni od daty jej złożenia.
Radny Pan Marek Kiciński na wstępie swojej wypowiedzi skierował słowa
podziękowania Dyrektorowi ZDP w Krasnymstawie Panu Piotrowi Banachowi za utworzenie
przejścia dla pieszych na ulicy Okrzei w Krasnymstawie przy wjeździe na parking znajdujący się
przy Osiedlu „Chmielna”.
Następnie zwrócił się z prośbą o podjęcie stosownych działań mających na celu
usunięcie zalegającego zastoiska wody z zatoki autobusowej położonej przy ulicy Okrzei
w Krasnymstawie. Powiedział, że powyższy stan rzeczy stanowi problem zarówno dla jeżdżących
pojazdami jak i dla osób idących chodnikiem. Ponadto stwierdził, że problem ten będzie się
powiększał wraz z nadchodzącą zimą gdyż zamarzająca woda będzie powodowała degradację
wskazanej wyżej zatoki autobusowej.
Wiceprzewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan Lu dwik Kafarski
powrócił do zgłaszanej już wielokrotnie przez siebie interpelacji dotyczącej dalszej realizacji
zadania inwestycyjnego polegającego na uregulowaniu cieku wodnego Lubańka w Krasnymstawie.
Przypomniał, że w latach poprzednich Wojewódzki Zarząd M elioracji i Urządzeń Wodnych
w Lublinie zrealizował część tej inwestycji tj. od ujścia w/w cieku do rzeki Wieprz do ulicy
Zawieprze. Zaznaczył, że ze względu na istniejące niebezpieczeństwo ciągłego zalewania terenów
tej części miasta niezbędna jest kontynuacja tego zadania, a więc od ulicy Zawieprze w kierunku
ulicy Rejowieckiej. Powiedział, że z uzyskanego od Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń
Wodnych w Lublinie pisma w przedmiotowej sprawie można się dowiedzieć, że jest on
zainteresowany dalszą realizacją w/w zadania jednak inwestycja ta jest uzależniona od wykupu
nieruchomości przeznaczonych pod regulację tego cieku wodnego, do którego zobowiązał się
Urząd M iasta Krasnystaw jednak, z tego co jest mu wiadome, do chwili obecnej nie zostały
uregulowane sprawy własnościowe nieruchomości przeznaczonych do zajęcia pod regulację cieku
wodnego Lubańka. Przypomniał, że odpowiedź na zgłoszoną przez siebie interpelację w tej sprawie
uzyskał również od Wydziału Geodezji tutejszego Starostwa Powiatowego i w piśmie z dnia
30 sierpnia b.r. został poinformowany o istniejącym problemie w stosunku do jednej z działek
zlokalizowanej wzdłuż przedmiotowego cieku wodnego, a mianow icie Burmistrz Krasnegostawu
wystąpił z wnioskiem o jej wywłaszczenie na rzecz M iasta Krasnystaw, który się później okazało
zawierał braki formalne, a załączone do wniosku dokumenty były ze sobą sprzeczne. M ając
9
powyższe na uwadze Starosta Krasnostawski wezwał Burmistrza Krasnegostawu do uzupełnienia
braków i rozbieżności w przedłożonej dokumentacji jednak do dnia 30 sierpnia 2010 roku takie
działania nie zostały podjęte, a wniosek zgodnie z przepisami prawa został pozostawiony bez
rozpatrzenia. Reasumując swoją powyższą wypowiedź zwrócił się z wnioskiem o zorganizowanie
spotkania
z
udziałem
Starosty
Krasnostawskiego,
Burmistrza
Krasnegostawu
wraz
z odpowiedzialnymi w tej sprawie pracownikami Urzędu M iasta Krasnystaw oraz Starostwa
Powiatowego w Krasnymstawie, które miałoby na celu uzupełnienie istniejących braków
i rozbieżności
w
przedłożonej
dokumentacji
dotyczącej
wywłaszczenia
przedmiotowej
nieruchomości oraz sfinalizowania sprawy w ten sposób aby Wojewódzki Zarząd M elioracji
i Urządzeń Wodnych w Lublinie mógł przystąpić do dalszej realiz acji uregulowaniu cieku wodnego
Lubańka w Krasnymstawie. Kończąc swoją wypowiedź zaznaczył, że oczekuje, że zarówno on jak
i Wojewódzki Zarząd M elioracji i Urządzeń Wodnych w Lublinie zostanie poinformowany
o sposobie załatwienia powyższej sprawy.
Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu w Krasnymstawie Pani Teresa Hałas
powiedziała, że jej interpelacja będzie dotyczyła zadań należących do M arszałka Województwa,
które w jego imieniu realizuje Wojewódzki Zarząd M elioracji i Urządzeń Wodnych w Lublinie, tj.
zadań w stosunku do wód publicznych stanowiących własność Skarbu Państwa, a mianowicie
uschniętych i powalonych drzew, które znajdują się wzdłuż koryt rzek: Wieprza oraz Wolicy
w miejscowościach: Dworzyska oraz Orłów Drewniany. Powiedziała, że nie jest to ładny widok
i fatalnie wpływający na estetykę krajobrazu. W związku z tym poprosiła aby zostało skierowane
w tej sprawie wystąpienie do Wojewódzkiego Zarządu M elioracji i Urządzeń Wodnych w Lublinie
z prośbą o podjęcie pilnych działań związanych z wykonaniem prac porządkowych.
Następnie Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu w Krasnymstawie zapytała Dyrektora
ZDP w Krasnymstawie Pana Piotra Banacha czy jest szansa na rozpoczęcie prac drogowych na
powiatowej drodze gruntowej Orłów – Izbica.
Następnie powiedziała, że jej kolejna interpelacja miała zostać skierowana do
Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków Delegatura w Chełmie, który na dzisiejszej sesji miał
zaszczycić wreszcie swoją obecnością, ale jak poinformował ją Starosta z niewiadomych przyczyn
nie mógł się pojawić na sesji Rady Powiatu. Zwróciła uwagę, że z uwagi na fakt, że zabytki na
terenie Gminy Izbica są w stanie upadku i ruiny sprawę należałoby traktować jako pilną natomiast
w sytuacji nie pojawienia się Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków Delegatura w Chełmie na
następnej sesji, zaistnieje konieczność skierowania stosownego wystąpienia na piśmie.
Radna Pani Anna Mróz zgłosiła wniosek dotyczący podjęcia działań związanych
z udrożnieniem oraz odmuleniem przepustu pod drogą powiatową w miejscowości Olszanka.
10
Powiedziała, że niedrożność, zamulenie tego przepustu oraz brak rowu odpływowego po opadach
deszczu powoduje zalewanie okolicznych gospodarstw.
Następnie poruszyła sprawę dotyczącą wywozu nieczystości na terenie Gminy
Kraśniczyn w okolicy Bończy. Zwróciła uwagę, że jest to bardzo uciążliwy problem dla
mieszkańców oraz środowiska i w związku z tym poprosiła o interwencję w tej sprawie.
Radny Pan Marek Kas przak powiedział, że swoje zapytania kieruje do Dyrektora
ZDP w Krasnymstawie Pana Piotra Banacha. W pierwszej kolejności poruszył sprawę dotyczącą
wywłaszczania gruntów przeznaczonych pod inwestycję drogową prowadzoną na drodze
powiatowej Gorzków – Orchowiec. Powiedział, że w wyniku dokonania podziału działek zmieniły
one swoje nazewnictwo skutkiem czego składane przez właścicieli tych działek wnioski o dopłaty
do A gencji Restrukturyzacji i M odernizacji Rolnictwa są kierowane na koniec do rozpatrzenia.
M ając powyższą sprawę na uwadze zaapelował o zorganizowanie spotkania, na którym
zostałyby przekazane informacje na temat wypłat odszkodowań zainteresowanym właścicielom
działek wywłaszczonych pod przebudowę drogi powiatowej Gorzków – Orchowiec. Powiedział, że
zasadnym byłoby aby uczestniczyli w tym spotkaniu również mieszkańcy miejscowości Gorzków
Wieś, przez którą również przebiega ten ciąg drogowy. Zasugerował aby organizacją tego spotkania
zajął się Zarząd Powiatu w Krasnymstawie bądź Zarząd Dróg Powiatowych w Krasnymstawie
z udziałem przedstawicieli Gminy Gorzków.
Poruszył również sprawę związaną z wycinką drzew zlokalizowanych przy drodze
powiatowej Gorzków – Orchowiec. Przypomniał, że swego czasu była dokonana wycena
wszystkich drzew przy w/w trasie, a następnie miała być tam prowadzona ich wycinka ze względu,
że ta droga została ujęta do modernizacji i pozyskania środków pomocowych. Zwrócił uwagę na
fakt, że niektórzy rolnicy składający wnioski o wycinkę drzew uzyskują zezwolenie, a niektóre
wnioski o wycinkę drzew są rozpatrywane negatywnie. W związku z tym zapytał czy wszystkie
drzewa zostały wycenione przez ZDP w Krasnymstawie. Ponadto zapytał czym kieruje się
pracownik ZDP w Krasnymstawie przy rozpatrywaniu tychże wniosków.
Następnie zgłos ił zapytanie dotyczące przeprowadzenia przetargów na planowane do
modernizacji dróg powiatowych tj. Gorzków – Baranica oraz Wielobycz – Bobrowe. Powiedział, że
z tego co jest mu wiadome w/w drogi zostały w drugiej transzy skierowane do przetargu, który
został jednak rozstrzygnięty negatywnie. W związku z tym zapytał czy będą w przyszłości
podejmowane działania w tej sprawie.
Zgłos ił również zapytanie dotyczące planu zakupu sprzętu dla ZDP w Krasnymstawie,
a mianow icie jakie kwoty zostały przyjęte na ten cel w planie budżetowym na 2011 rok. Nadmienił,
że były prowadzone rozmowy odnośnie potrzeby zakupu nowej kosiarki do poboczy, która
11
w dużym stopniu ułatwi pracę przy oczyszczeniu poboczy.
Radny Pan Krzysztof Zieliński zgłos ił zapytania dotyczące podwyżek wynagrodzeń
dla pracowników zatrudnionych w jednostkach powiatowych, a mianowicie jaka jest podstawa
prawna przyznania tych podwyżek, czy została podjęta uchwała przez Zarząd Powiatu
w Krasnymstawie, a jeż eli tak to jaka jest jej treść i co ona za sobą niesie. Ponadto zapytał czy
przyznane podwyżki wpłynęły na wprowadzone zmiany do uchwały budżetowej na ten rok, które
mają zostać przyjęte na dzisiejszej sesji Rady Powiatu w Krasnymstawie.
Radny Pan Andrzej Nizioł na wstępie powiedział, że jego interpelacje będą dotyczyły
drogownictwa. W pierwszej kolejności zgłosił interpelację dotyczącą naprawy drogi powiatowej
Wirkowice – Stara Wieś na odcinku przed mostem. Nadmienił, że z jego obserwacji wynika, że
most ten nie został należycie zabezpieczony skutkiem czego został zalany. Zauważył, że przed
samym mostem na odcinku 70 – 100 metrów istnieje potężny ubytek, pomimo że został
zlikwidowany w ramach prac drogowych w okresie wiosennym, a znajdujące się w pobliżu
skrzyżowanie dróg powoduje to, że jest to miejs ce niebezpieczne. Ponadto stwierdził, że w dalszym
ciągu nie został udrożniony przepust zlokalizowany od głównego przepustu ok. 150 m,
a ukształtowanie tego terenu powoduje powstawanie namulisk na drodze.
Następnie wnioskował o usunięcie z pasa drogow ego drogi powiatowej Wirkowice –
M ajdan Kobylański wyciętych topól oraz o zlikwidowanie kolein jakie powstały na tej drodze.
Ponadto zapytał czy ZDP w Krasnymstawie planuje w okresie jesiennym wykonanie prac
remontowych na wskazanym odcinku drogi.
Powrócił również do wcześniej zgłaszanej przez siebie interpelacji odnośnie stanu
naw ierzchni drogi powiatowej Kolonia Tarnogóra – Bobliwo, na którą otrzymał w miesiącu
czerwcu b.r. od ZDP w Krasnymstawie pisemną odpowiedź dotyczącą zakresu prac jaki został
zaplanowany do wykonania na tej drodze. W związku z tym zapytał co zostało wykonane, co nie
zostało wykonane i co jeszcze będzie wykonane aby poprawić przejezdność na tej drodze.
Następnie zgłosił interpelację dotyczącą stanu nawierzchni oraz odwodnienia drogi
powiatowej Chorupnik – Izbica. Powiedział, że z wiedzy którą on posiada wynika, że istnieją tam
zastoiska wody, a jej spływ jest ograniczony, szczególnie w miejscu które pełniło miejsce składu
buraczanego w miejs cowości Ostrzyca.
Zwrócił również uwagę na istniejące potężne spękania na drodze powiatowej
w miejscowości Kolonia Tarnogóra, przy której prywatne osoby składowały wapno. Stwierdził, że
należałoby podjąć w tej sprawie pewne działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa
użytkowników drogi, głównie ze względu na sąsiedztwo szkoły, do której tą trasą dzieci
uczęszczają. Zasugerował aby zostały zabezpieczone te spękania przed okresem zimy gdyż może
12
nastąpić jej większa degradacja.
Następnie nawiązał do odpowiedzi z miesiąca kwietnia b.r. GDDKiA w Lublinie na
interpelację jaką zgłosił na jednej z wcześniejszych sesji odnośnie planowanej do wykonania
w 2010 roku budowy chodnika przy drodze krajowej w miejscowości Wólka Orłowska. Zwrócił
uwagę, że w niedalekiej przyszłości rozpocznie się już czwarty kwartał b.r., a prace związane
z budową chodnika nie zostały jeszcze rozpoczęte. W związku z tym zapytał czy budowa chodnika
przy drodze krajow ej w miejscowości Wólka Orłowska jest nadal aktualna do realizacji w roku
bieżącym czy też w 2011, jeżeli tak to na jakim odcinku oraz na jaką kwotę jest przewidziana ta
inw estycja. Poprosił aby zostało skierowane do GDDKiA w Lublinie wystąpienie na piśmie w tej
sprawie.
Radny Pan Piotr Jelonek na wstępie stwierdził, że składanie interpelacji jest bardzo
ważnym celem pracy radnego Rady Powiatu jako organu stanowiącego samorządu powiatu.
Powiedział, że chce złożyć interpelację, która będzie składała się z kilku pytań. Po pierwsze zapytał
czy Rada Powiatu w Krasnymstawie nie doprowadziła do sytuacji, że przymknęła oko na łamanie
prawa oraz czy Starosta jako szef Powiatu Krasnostawskiego, zarządzający tym powiatem, nie
uczynił też tego samego. Powiedział, że rzecz dotyczy sytuacji, która zaczęła się niewinnie na sesji
Rady Powiatu w Krasnymstawie w dniu 29 kwietnia 2010 roku, kiedy to Radny Pan Krzysztof
Zieliński zadał pytanie, które w protokole jest zapisane w następujący sposób: „Kolejne pytanie
radnego związane było z artykułem, jaki ukazał się dwa tygodnie temu w „Nowym Tygodniu”,
w którym podano, że w Wojsławicach przewodniczący rady zrezygnował z funkcji w związku
z konfliktem interesów jaki miał miejsce w tej radzie. Zapytał czy u nas w Radzie coś takiego nie
ma miejsca. Poprosił żeby to sprawdzić i żeby było to jasno powiedziane, czy u nas między
radnymi nie zachodzi konflikt interesów i wszystko jest w porządku”. Stwierdził, że wtedy nie
padły żadne nazwiska, ale po reakcji niektórych osób było widać o kogo chodzi, a mianowicie
chodzi o Radną Panią Urszulę Repeć, która po tamtej sesji ani razu nie pokazała się na obradach
sesji Rady Powiatu w Krasnymstawie i już chyba czwartą sesję z rzędu jej nie ma. Zwrócił uwagę,
że sprawa ta chyba tak kiedyś przemknęła, miała być w tym temacie napisana opinia prawna przez
radcę prawnego czy nie doszło do złamania prawa w art. 25 ustawy o samorządzie powiatowym.
W tym miejscu zacytował tenże artykuł, który stanowi że: „Radny, który wykonuje działalność
gospodarczą z wykorzystaniem mienia powiatu powinien albo zrzec się mandatu albo mandat ten
powinien być wygaszony przez Radę Powiatu” i stwierdził, że Rada Powiatu w Krasnymstawie do
tej pory tego nie zrobiła. W woli przypomnienia wyjaśnił, że kwestia dotyczy przetargu na kredyt
długoterminowy, który był rozstrzygnięty w roku ubiegłym. W pierwszym przetargu oferta została
odrzucona, a następnie został ogłoszony drugi przetarg, do którego wystartowało konsorcjum,
13
w którego skład wchodził Bank Spółdzielczy w Izbicy, a jego prezesem jest Pani Urszula Repeć
i Bank Polskiej Spółdzielczości w Zamościu. Ta specyfikacja dawała, jak gdyby wymagała, aby
konsorcjum wyznaczyło pełnomocnika, który będzie reprezentował to konsorcjum w postępowaniu
przetargowym. W związku z powyższym nasuwają się pytania: kto reprezentował to konsorcjum
jeżeli chodzi o postępowanie przetargowe, kto podpisał ostateczną umowę kredytową z Powiatem
Krasnostawskim na udzielenie tego kredytu i jego obsługę. Następnie powiedział, że jeśli chodzi
o opinię prawną w powyższej sprawie to właściwie nie wie jaka będzie i jednocześnie zapytał czy
w ogóle jest taka opinia prawna. Po raz kolejny podkreślił, że wiele opinii prawnych, które wydał
jeden z radców zatrudnionych w Starostwie Powiatowym w Krasnymstawie „to nie jest prawo i to
nie jest prawnik”. Poinformował, że są wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 2008 roku,
ale jest również najświeższy wyrok z 28 stycznia 2010 roku, gdzie Radny Rady Powiatu był
pracownikiem, a nawet członkiem Zarządu Banku Spółdzielczego, który prowadził obsługę
bankową rachunku tego powiatu. Rada Powiatu nie wygasiła mandatu temu radnemu tylko zrobił to
Wojewoda wydając zarządzenie zastępcze. Powiat się odwołał i napisał kasację do Naczelnego
Sądu Administracyjnego, gdzie NSA wydał wyrok, że Wojewoda miał rację, że ten radny nie mógł
być Radnym Rady Powiatu albo powinien zrzec się pryncypatu. Zaznaczył, że Ustawa
o samorządzie powiatowym wyraźnie wskazuje, że kto prowadzi działalność gospodarczą
z wykorzystaniem mienia powiatu jeżeli zostaje radnym, po wyborach w przeciągu trzech miesięcy,
powinien podjąć decyzję albo przestaje być prezesem banku albo przestaje być radnym, zrzeka się
mandatu, a jeżeli tego nie uczyni Rada Powiatu w ciągu 30 dni powinna ten mandat wygasić.
Stwierdził, że jeżeli chodzi o powyższą sytuację to już dużo czasu upłynęło, a w stosunku do Pani
Urszuli Repeć nie zostały podjęte żadne działania, nadal jest radną powiatową pomimo tego, że jest
jednocześnie prezesem banku. Powiedział, że w swoim wyroku NSA wyraźnie powołał Ustawę
Prawo Bankowe która stanowi, że zarządzanie bankiem, bycie prezesem banku jest stricte
zarządzaniem działalnością gospodarczą, a obsługa bankowa to jest również udzielanie kredytów.
Zwrócił uwagę, że na razie bank udzielił powiatowi kredytu, ale niedługo rozpocznie się spłata tego
kredytu poprzez przelew pieniędzy na rachunek Banku Spółdzielczego, a więc Bank Spółdzielczy
w Izbicy będzie zarządzał środkami finansowymi pochodzącymi z budżetu powiatu, będzie
zarządzał mieniem powiatu. Reasumując swoją wypowiedź stwierdził, że nie chciałbym żeby na
zakończenie kadencji ktoś powiedział, że Rada Powiatu w Krasnymstawie stoi ponad prawem, że
honoruje przypadki złamania prawa. Stwierdził również, że od momentu podpisania umowy
pomiędzy Bankiem Spółdzielczym w Izbicy, a Powiatem Krasnostawskim dotyczącej udzielenia
kredytu, Pani Urszula Repeć już dawno nie powinna być radną powiatową.
Radny Pan Henryk Małysz zapytał jakie są plany remontowe ZDP w Krasnymstawie
14
odnośnie drogi powiatowej w miejs cowości Władysławin. Przypomniał, że po ostatnich ulewnych
deszczach została ona zniszczona na odcinku o długości ok. 100 m.
Radny Pan Piotr Jelonek nawiązał do zapytań, które zgłosił Radny Pan Krzysztof
Zieliński dotyczących podwyżek wynagrodzeń dla pracowników zatrudnionych w jednostkach
powiatowych, tj. jaka jest podstawa prawna przyznania tych podwyżek, czy została podjęta uchwała
przez Zarząd Powiatu w Krasnymstawie. Powiedział, że być może jest to skutek pracy Komisji
Finansów i Rozwoju Gospodarczego, która postawiła wniosek o dokonanie przez Zarząd Powiatu
analizy wynagrodzeń oraz dokonanie podwyżek płac dla pracowników w poszczególnych
jednostkach powiatowych. Zwrócił uwagę, że podwyżki płac zostały udzielone i na dzisiejszej sesji
Rada Powiatu w Krasnymstawie będzie wprowadzać zmiany do budżetu powiatu na rok 2010.
Stwierdził jednocześnie, że szkoda że tak późno, szkoda że w momencie kiedy zostały ogłoszone
wybory samorządowe. Ponadto powiedział, że z tego co jest wiadome z doniesień prasowych,
pracownicy Powiatowego Urzędu Pracy w Krasnymstawie wystosowali w sprawie wzrostu
wynagrodzeń pewien list do Zarządu Powiatu w Krasnymstawie i w związku z tym zapytał jaka
jest treść tego listu, czy została na niego udzielona odpowiedź. Zasugerował, że Radni Rady
Powiatu w Krasnymstawie powinni być informowani na bieżąco o tego typu sprawach.
Pkt 6 PRZYJĘCIE S PRAWO ZDANIA Z DZIAŁALNOŚ CI MŁODZIEŻO WEGO DOMU
KULTURY W KRAS NYMS TAWIE ZA ROK S ZKOLN Y 2009/2010.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan Marek Nowosadzki poinformował, że radni w materiałach na sesję otrzymali pisemne sprawozdanie z działalnoś ci M łodzieżowego Domu Kultury w Krasnymstawie za rok szkolny 2009/2010. Powiedział, że tematem tym szczegółowo zajmowała się Komisja Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej i w związku z tym poprosił
Przewodniczącego Komisji o przedstawienie opinii oraz radnych o zadawanie pytań.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej Pan Marek Kiciński poinformował, że komis ja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z działalności M łodzieżowego
Domu Kultury w Krasnymstawie za rok szkolny 2009/2010.
W związku z tym, że nie było głosów w dyskusji Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że Rada Powiatu przyjęła sprawozdanie z działalności Młodzieżowego Domu Kultury
w Krasnymstawie za rok szkolny 2009/2010. Pisemna informacja stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 7 PRZYJĘC IE S PRAWOZDANIA Z D ZIAŁALNOŚCI PORADNI PS YCHOLOGICZ NO – PEDAGOGICZNEJ W KRASN YMS TAWIE ZA ROK S ZKOLNY 2009/2010.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan M arek Nowosadzki poinformo-
15
wał, że radni w materiałach na sesję otrzymali pisemne sprawozdanie z działalnoś ci Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej w Krasnymstawie za rok szkolny 2009/2010. Powiedział, że tematem
tym szczegółowo zajmowała się Komisja Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej i w związku z tym
poprosił Przewodniczącego Komisji o przedstawienie opinii oraz radnych o zadaw anie pytań.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej Pan M arek Kiciński poinformował, że komis ja pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie sprawozdanie z działalnoś ci Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej w Krasnymstawie za rok szkolny 2009/2010.
W związku z tym, że nie było głosów w dyskusji Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że Rada Powiatu przyjęła sprawozdanie z działalności Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej w Krasnymstawie za rok szkolny 2009/2010. Pisemna informacja stanowi załącznik do
protokołu.
Pkt 8 PRZYJĘCIE INFORMACJI O PRZYGOTOWAN IU SZKÓŁ PONADGIMNAZJAL N YC H DO ROZPOCZĘCIA NOWEGO ROKU S ZKOLNEGO 2010/2011.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan M arek Nowosadzki poinformował, że radni w materiałach na sesję otrzymali pisemną informację o przygotowaniu szkół ponadgimnazjalnych do rozpoczęcia nowego roku szkolnego 2010/2011. Powiedział, że tematem tym
szczegółowo zajmowała się Komisja Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej i w związku z tym poprosił Przewodniczącego Komisji o przedstawienie opinii oraz radnych o zadaw anie pytań.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej Pan M arek Kiciński poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała informację o przygotowaniu szkół ponadgimnazjalnych do rozpoczęcia nowego roku szkolnego 2010/2011.
W związku z tym, że nie było głosów w dyskusji Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że Rada Powiatu przyjęła informację o przygotowaniu szkół ponadgimnazjalnych do roz poczęcia nowego roku szkolnego 2010/2011. Pisemna informacja stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 9 PRZYJĘCIE INFORMACJI POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W KRAS NYM S TAWIE NA TEMAT ŁAGOD ZEN IA S KUTKÓW BEZROBOCIA, ZATRUDN IEN IA
ORAZ AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan M arek Nowosadzki poinformował, że radni w materiałach na sesję otrzymali pisemną informację
Powiatowego Urzędu Pracy
w Krasnymstawie na temat łagodzenia skutków bezrobocia, zatrudnienia oraz aktywizacji zawodowej. Powiedział, że tematem tym szczegółowo zajmowała się Komisja Finansów i Rozwoju Gospodarczego i w związku z tym poprosił Przewodniczącego Komisji o przedstawienie opinii oraz rad-
16
nych o zadawanie pytań.
Przewodniczący Komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego Pan Piotr Jelonek poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała informację Powiatowego Urzędu Pracy w Krasnymstawie na temat łagodzenia skutków bezrobocia, zatrudnienia oraz aktywizacji zawodowej.
W tym miejs cu głos zabrał Radny Pan Krzysztof Zieliński i zapytał jak wygląda współpraca pomiędzy PUP w Krasnymstawie, a Powiatową Radą Zatrudnienia. Zapytał także ile było posiedzeń Powiatowej Rady Zatrudnienia oraz czy były przez nią kierowane jakieś wnioski.
Dyrektor PUP w Krasnymstawie Pan Janusz Rzepka odpowiedział, że Powiatowa Rada
Zatrudnienia jest organem opiniodawczym przy Powiatowym Urzędzie Pracy i zajmuje się ona
głównie sprawami dotyczącymi rynku pracy. Poinformował, że Przewodniczącym Powiatowej
Rady Zatrudnienia został Sekretarz Powiatu Pan Wojciech Hryniewicz, a jego Zastępcą Pani Lidia
Pasierbska, która reprezentuje O gólnopolski Związek Zawodowy Pielęgniarek i Położnych. Powiedział, że w roku bieżącym odbyło się jedno posiedzenie Powiatowej Rady Zatrudnienia, a na dzień
jutrzejszy zostało zaplanowane drugie posiedzenie. Nadmienił, że istnieje wymóg aby w ciągu roku
odbyło się co najmniej 4 posiedzenia Powiatowej Rady Zatrudnienia.
Sekretarz Powiatu Pan Wojciech Hryniewicz w woli uzupełnienia powiedział, że według jego oceny współpraca pomiędzy Powiatową Radą Zatrudnienia, a PUP w Krasnymstawie
układa się bardzo dobrze. Stwierdził również, że posiedzenia odbywają się w miarę zaistniałej potrzeby.
W związku z tym, że nie było innych głosów w dyskusji Przewodniczący Rady Powiatu
stwierdził, że Rada Powiatu przyjęła informację na temat łagodzenia skutków bezrobocia, zatru dnienia oraz aktywizacji zawodowej. Pisemna informacja stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 10 PRZYJĘCIE INFORMACJI O S TANIE Ś RODOWIS KA I REALIZAC JI ZAD AŃ
KONTROLNYCH NA TERENIE PO WIATU KRASNOSTAWS KIEGO.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan Marek Nowosadzki poinformował, że radni w materiałach na sesję otrzymali pisemną informację o stanie środowiska i realizacji
zadań kontrolnych na terenie Powiatu Krasnostawskiego. Powiedział, że tematem tym szczegółowo
zajmow ała się Komis ja Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska i w związku z tym poprosił
Przewodniczącego Komisji o przedstawienie opinii oraz radnych o zadawanie pytań.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Pan M arek Kasprzak poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała informację o stanie środowiska i realizacji zadań kontrolnych na terenie Powiatu Krasnostawskiego.
W związku z tym, że nie było głosów w dyskusji Przewodniczący Rady Powiatu stwier-
17
dził, że Rada Powiatu przyjęła informację o stanie środowiska i realizacji zadań kontrolnych
na terenie Powiatu Krasnostawskiego. Pisemna informacja stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 11 a) PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE WYRAŻENIA ZGODY NA S PRZEDAŻ
N IERUCHOMOŚ CI POWIATU KRAS NOS TAWS KIEGO POŁOŻONEJ W KRAS NYMS TAWIE PRZY UL. GRANICZNEJ, NR D ZIAŁKI 1993/1.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan M arek Nowosadzki odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości Powiatu Krasnostawskiego
położonej w Krasnymstawie przy ul. Granicznej, Nr działki 1993/1.
Przewodniczący Komisji Finansów i Rozwoju Gospodarczego Pan Piotr Jelonek poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały.
W tym miejscu Wiceprzewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan Ludwik Kafarski zapytał przez kogo użytkowana jest nieruchomoś ć, o której jest mowa. Zauważył również, że
w chwili obecnej obowiązują jeszcze umowy dzierżawy, które wygasają z dniem 31 grudnia 2010
roku.
Z - ca Naczelnika Wydziału GG Pan Seweryn Kaźmierczak odpowiedział, że nieruchomoś ć ta wchodzi w skład powiatowego zasobu nieruchomości i stanowi własność Powiatu Krasnostawskiego. Stwierdził, że rzeczywiście trwają tam obecnie zawarte umowy dzierżawy, które wygasają z końcem bieżącego roku. Poinformował, że składnikami tej nieruchomości są zlokalizowane
tam ogródki działkowe, komórki ogrodowe i garaże.
Radny Pan Krzysztof Zieliński zapytał jaka jest podstawa prawna i z czego wynika potrzeba dokonania sprzedaży tej nieruchomości.
Z-ca Naczelnika Wydziału GG Pan Seweryn Kaźmierczak odpowiedział, że dochód
który można uzyskać ze sprzedaży nieruchomości znacznie przewyższy wpływy wynikające
z obecnie trwających umów dzierżawy. Poinformował, że na w/w nieruchomości zostało zawartych
łącznie 12 umów dzierżawy z tego 6 na działki ogrodowe, 3 na garaże oraz 3 na komórki ogrodowe,
a łącznie dochód roczny z dzierżawy składników tej nieruchomości wynosi 1400 zł. Powiedział, że
w związku z faktem, że nieruchomość ta jest zbędna Powiatowi Krasnostawskiemu na cele statutowe, nie ma na nią obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego natomiast w studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego M iasta Krasnegostawu z 1998 roku
została ona przeznaczona pod tereny zabudowy przemysłowej, zasadnym jest przeznaczenie tej nieruchomości do sprzedaży.
W związku z tym, że nie było innych głosów w dyskusji Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie projekt uchwały.
18
Rada Powiatu na stan 16 radnych biorących udział w głosowaniu przy 16 głosach „za”
tj. jednogłoś nie podjęła:
UCHWAŁĘ NR XLI/278/10
w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości Powiatu Krasnostawskiego położonej
w Krasnymstawie przy ul. Granicznej, Nr działki 1993/1, która stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 11 b) PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE PRZYS TĄPIENIA POWIATU KRAS NO S TAWS KIEGO DO WS PÓŁPRACY I PODPIS ANIA UMO WY PARTNERS KIEJ Z MIAS TEM KRAS NYS TAW ORAZ GMINAMI: ŁOPIENN IK GÓRN Y, IZBIC A, KRAS NYS TAW, KRAŚN IC ZYN, S IENNICA RÓŻANA W CELU WS PÓLNEJ REALIZACJI PROJEKTU POD NAZWĄ „NADWIEPRZAŃS KI S ZLAK TURYS TYC ZNY NA TEREN IE POWIATU KRAS NOS TAWS KIEGO”.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan M arek Nowosadzki odczytał projekt uchwały w sprawie przystąpienia Powiatu Krasnostawskiego do współpracy i podpisania umowy partnerskiej z M iastem Krasnystaw oraz gminami: Łopiennik Górny, Izbica, Krasnystaw, Kraśniczyn, Siennica Różana w celu wspólnej realiz acji projektu pod nazwą „N adwieprzański szlak turystyczny na terenie Powiatu Krasnostawskiego”.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej Pan Marek Kiciński poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały.
W związku z tym, że nie było głosów w dyskusji Przewodniczący Rady Powiatu poddał
pod głosowanie projekt uchwały.
w sprawie przystąpienia Powiatu Krasnostawskiego do współpracy i podpisania umowy partnerskiej z Miastem Krasnystaw oraz gminami: Łopiennik Górny, Izbica, Krasnystaw, Kraśniczyn, S iennica Różana w celu wspólnej realizacji projektu pod nazwą „Nadwieprzański szlak
turystyczny na terenie Powiatu Krasnostawskiego”, która stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 11 c) PODJĘCIE UC HWAŁY W S PRAWIE UD ZIELEN IA POMOCY FINANSOWEJ
MIAS TU KRAS NYS TAW NA REALIZAC JĘ INWES TYCJI DROGO WEJ W RAMACH
PROGRAMU WIELOLETN IEGO POD NAZWĄ „NARODOWY PROGRAM PRZEBUDO-
19
WY DRÓG LOKALN YCH 2008 – 2011”.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan Marek Nowosadzki odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej M iastu Krasnystaw na realizację inwestycji
drogowej w ramach Programu Wieloletniego pod nazwą „Narodowy Program Przebudowy Dróg
Lokalnych 2008 – 2011”.
Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Drogownictwa i Komunikacji
Pan Stanisław Repeć poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt
uchwały.
Przewodniczący Komis ji Finansów i Rozwoju Gospodarczego Pan Piotr Jelonek poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały.
w sprawie udzielenia pomocy finansowej Miastu Krasnystaw na realizację inwestycji drogowej w ramach Programu Wieloletniego pod nazwą „Narodowy Program Przebudowy Dróg
Lokalnych 2008 – 2011”, która stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 11 d) PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE UDZIELEN IA POMOCY FINANSOWEJ
GMINIE S IENNICA RÓŻANA NA REALIZAC JĘ INWES TYCJI DROGOWEJ W RA MACH PROGRAMU WIELO LETN IEGO POD NAZWĄ „NARODOWY PROGRAM
PRZEBUDOWY DRÓG LOKALNYCH 2008 – 2011”.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan Marek Nowosadzki odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Siennica Różana na realizację inwestycji drogowej w ramach Programu Wieloletniego pod nazwą „Narodowy Program Przebudowy
Dróg Lokalnych 2008 – 2011”.
uchwały.
20
w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Siennica Różana na realizację inwestycji
drogowej w ramach Programu Wieloletniego pod nazwą „Narodowy Program Przebudowy
Dróg Lokalnych 2008 – 2011”, która stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 11 e) PODJĘCIE UC HWAŁY W S PRAWIE UD ZIELEN IA POMOCY FINANSOWEJ
GMINIE IZBICA NA REALIZAC JĘ IN WES TYCJI DROGOWEJ W RAMACH PROGRA MU WIELO LETN IEGO POD NAZWĄ „NARODOWY PROGRAM PRZEBUDO WY
D RÓG LOKALNYCH 2008 – 2011”.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan Marek Nowosadzki odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Izbica na realizację inwestycji drogowej w ramach Programu Wieloletniego pod nazwą „Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych 2008 – 2011”.
uchwały.
w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Izbica na realizację inwestycji drogowej
w ramach Programu Wieloletniego pod nazwą „Narodowy Program Przebu dowy Dróg Lo kalnych 2008 – 2011”, która stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 11 f) PODJĘCIE UCHWAŁY W S PRAWIE PRZEZN AC ZENIA ŚRODKÓW FINAN S OWYCH NA REALIZACJĘ INWES TYCYJNEGO ZADAN IA DROGOWEGO W RAMACH PROGRAMU WIELOLETN IEGO „NARODOWY PROGRAM PRZEBUD OWY
D RÓG LOKALNYCH 2008 – 2011”.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan M arek Nowosadzki odczytał pro-
21
jekt uchwały w sprawie przeznaczenia środków finansowych na realizację inwestycyjnego zadania
drogowego w ramach Programu Wieloletniego „Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych
2008 – 2011”.
uchwały.
w sprawie przeznaczenia środków finansowych na realizację inwestycyjnego zadania drogowego w ramach Programu Wieloletniego „Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych
2008 – 2011”, która stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 11 g) PODJĘC IE UCHWAŁY W S PRAWIE ZAC IĄGNIĘCIA KREDYTU DŁUGO TERMINOWEGO.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan Marek Nowosadzki odczytał projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego.
i 2 głos ach „wstrzymujących się” podjęła:
w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego, która stanowi załącznik do protokołu.
Pkt
11
h)
PODJĘC IE
UCHWAŁY
W
S PRAWIE
W
ZMIANY
UC HWAŁY
N R XXXIV/247/09 RADY POWIATU Z DNIA 29 GRUDNIA 2009 ROKU W S PRAWIE
UCHWALEN IA BUDŻETU NA ROK 2010.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan Marek Nowosadzki odczytał pro-
22
jekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIV/247/09 Rady Powiatu z dnia 29 grudnia 2009
roku w sprawie uchwalenia budżetu na rok 2010.
Radny Pan Krzysztof Zieliński poprosił aby w tym punkcie porządku sesji została
udzielona odpowiedź na jego interpelację dotyczącą dokonania podwyżek wynagrodzeń dla pracowników zatrudnionych w jednostkach powiatowych gdyż bezpośrednio wiąże się ona z tym tematem oraz uzależnia od sposobu głosowania nad wprowadzeniem zmian do budżetu.
W tym miejscu głos zabrał Wicestarosta Pan Andrzej Kmicic. Na wstępie przedstawił
ogólne informacje na temat realizacji budżetu powiatu w roku bieżącym. Powiedział, że w momencie kiedy był uchwalany budżet powiatu na 2010 rok, w grudniu ubiegłego roku, głównym jego założeniem było zrównoważenie go po stronie dochodów i wydatków oraz aby miał jak największą
nadwyżkę operacyjną. Jednocześnie stwierdził, że w budżecie powiatu na rok bieżący został zaplanowany duży udział środków unijnych oraz zabezpieczony udział własny w planowanych do wykonania inwestycjach. Przypomniał, że wchodząc w rok 2010 z tak ambitnym budżetem, wiele osób
zadawało pytania dlaczego Zarząd Powiatu nie zakłada wzrostu wynagrodzeń w roku 2010, na które to pytania Zarząd Powiatu wówczas odpowiadał, że go na nie nie stać, że należy realizować dochody, które zostały założone w budżecie powiatu, a także że ewentualny wzrost wynagrodzeń
można rozważyć po I półroczu gdy zostanie przeanalizowana realizacja dochodów i wydatków.
Zwrócił uwagę, że w międzyczasie pojawiły się bardzo duże wydatki związane z drogownictwem,
a mianow icie na skutek srogiej zimy pojawiły się przełomy na drogach powiatowych. Stwierdził, że
likwidacja istniejących przełomów na drogach powiatowych, aby były przejezdne i bezpieczne dla
użytkowników dróg, pochłonęła miliony złotych z budżetu powiatu. Zaznaczył, że pomimo tych
nieplanowanych wydatków budżet powiatu był stabilny i taki można powiedzieć jest w dalszym
ciągu. Podkreślił, że to jest trzeci już rok gdzie udało się ustabilizować budżet powiatu. Następnie
udzielił odpowiedzi na interpelację dotyczącą dokonania podwyżek wynagrodzeń dla pracowników
zatrudnionych w jednostkach powiatowych. Zwrócił uwagę, że Zarząd Powiatu stoi na stanowisku
aby skutecznie inwestować nie tylko w infrastrukturę, ale również w ludzi i w roku bieżącym
w miarę możliwości finansowych nastąpiło przyznanie podwyżek wynagrodzeń. Poinformował, że
jeśli chodzi o domy pomocy społecznej to zostały przeprowadzone podwyżki wynagrodzeń w ramach własnych budżetów tych jednostek natomiast jeżeli chodzi o podwyżki wynagrodzeń dla nauczycieli, to muszą one zostać przeprowadzone obligatoryjnie od 1 września gdyż to wynika z Karty Nauczyciela. Powiedział, że jeśli chodzi o dokonanie podwyżek wynagrodzeń dla pracowników
St arostwa Powiatowego w Krasnymstawie, to nie powinny one skutkować na budżet powiatu ze
23
względu na posiadane oszczędności, które powstały na skutek przesunięcia terminów płatności
w inwestycjach z udziałem środków unijnych oraz oszczędności w wydatkach płacowych z uwagi
na przebywanie pracowników Starostwa Powiatowego na zwolnieniach lekarskich oraz prowadzenia obsługi kilku projektów unijnych. Zwrócił uwagę, że skutki finansowe w skali roku bieżącego
pojawią się w budżecie powiatu po stronie wydatków w związku z przeprowadzeniem od miesiąca
sierpnia podwyżek wynagrodzeń dla takich jednostek powiatowych jak: Powiatowy Urząd Pracy,
Zarząd Dróg Powiatowych, M uzeum Regionalne, Powiatowa Biblioteka Publiczna i będą one wynosiły ok. 70 000 zł – 80 000 zł. Powiedział, że jeśli chodzi o dokonanie podwyżek wynagrodzeń
dla pracowników administracyjno – obsługowych szkół, to Zarząd Powiatu nie podejmował pochopnie decyzji i w pierwszej kolejnoś ci dokonał analizy naboru uczniów do klas pierwszych. Powiedział, że w związku z tym, że wyniki w/w naboru okazały się o wiele lepsze, a co za tym idzie
wyższe dochody w budżecie powiatu, Zarząd Powiatu zdecydował się aby pracownicy administracyjno – obsługowi szkół również zostali objęci podwyżką wynagrodzeń. Nadmienił, że skutki finansowe przyznania podwyżek wynagrodzeń pracownikom administracyjno – obsługowym szkół
zostały również wyliczone i wynoszą 7 500 zł miesięcznie, a 30 000 zł dla wszystkich pracowników. Odnosząc się natomiast do zapytania dotyczącego podstawy prawnej przyznania podwyżek
wynagrodzeń dla pracowników odpowiedział, że podstawą prawną jest opracowany przez Zarząd
Powiatu, a uchwalony przez Radę Powiatu budżet powiatu natomiast podwyżkę przyznają dyrektorzy powiatowych jednostek organizacyjnych.
Radny Pan Krzysztof Zieliński w woli upewnienia się zapytał czy podwyżki wynagrodzeń dla pracowników wynosiły średnio 5 % i czy były przyznane bez podjętej uchw ały bądź wydanego zarządzenia, a poprzez budżety poszczególnych jednostek organizacyjnych.
Wicestarosta Pan Andrzej Kmicic wyjaśnił, że księgowi poszczególnych jednostek powiatowych wyliczyli średnią wysokość wynagrodzeń dla pracowników i od niej wyliczyli 5 %.
Zwrócił jednocześnie uwagę, że Zarząd Powiatu nie ma takiej kompetencji aby nakazać dyrektorom
powiatowych jednostek przeprowadzenie podwyżek wynagrodzeń równo po 5 %.
Odnosząc się do powyższej wypowiedzi Radny Pan Krzysztof Zieliński stwierdził, że
z tego co jest mu wiadome nie wszyscy pracownicy zostali objęci podwyżkami wynagrodzeń,
np. pracownicy, którzy są zatrudnieni na umowy terminowe i inne formy umów. W związku z tym
zapytał czy jest to prawda.
Wicestarosta Pan Andrzej Kmicic odpowiedział, że to pytanie należy skierować nie do
Zarządu Powiatu, a do poszczególnych dyrektorów powiatowych jednostek organizacyjnych.
Radny Pan Krzysztof Zieliński powiedział, że nie będzie takich pytań kierował do dyrektorów jednostek powiatowych. Ponadto stwierdził, że jeżeli takie sytuacje miały miejsce i nie
24
wszyscy pracownicy zostali objęci podwyżkami wynagrodzeń to chciałby w tym miejscu wystąpić
z prośbą aby nie dyskryminować tych ludzi w ten sposób. Poddał pod rozwagę jego propozycję aby
takie jednostkowe przypadki również uwzględnić przy przyznaniu podwyżek wynagrodzeń ze
względu, że nie są to chyba potężne koszty. Zaznaczył, że chodzi tu o kwestię jakiejś sprawiedliw ości społecznej.
Wicestarosta Pan Andrzej Kmicic powiedział, że można wysnuć przypuszczenie, że
mogło tu chodzić o pracowników, którzy zostali zatrudnieni na okres wykonywania określonych
prac sezonowych np. w ZDP w Krasnymstawie. W związku z tym można uważać że te osoby nie
powinny otrzymać podwyżek wynagrodzeń.
W tym miejscu głos zabrał Radny Pan Piotr Jelonek. Powiedział, że chciałby się ustosunkować do pytania zgłoszonego przez Radnego Pana Krzysztofa Zielińskiego odnośnie podstawy
prawnej albo warunków przyznania podwyżek dla pracowników. Stwierdził, że to radni decydują
o tym, w jakiej wysokości zostaną dokonane podwyżki wynagrodzeń w każdej jednostce natomiast
Zarząd Powiatu zaproponował podwyżki na podstawie informacji uzyskanych od dyrektorów jednostek powiatowych. Wyjaśnił, że na dzisiejszą sesję został przełożony projekt uchwały zmieniającej budżet powiatu i jeżeli radni zagłosują na „tak” zmiany zostaną zatwierdzone. Następnie Zarząd
Powiatu zmieni układ wykonawczy budżetu powiatu i przekaże wymienione kwoty do wszystkich
jednostek powiatowych i wtedy już sami dyrektorzy będą podejmowali decyzje o przyznaniu podwyżek płac. Zwrócił również uwagę na fakt, że dyrektor jednostki nie musi przyznać podwyżki wynagrodzeń wszystkim pracownikom.
W związku z tym, że nie było innych głosów w dyskusji Przewodniczący Rady Powiatu
poddał pod głosowanie projekt uchwały.
i 3 głos ach „wstrzymujących się” podjęła:
w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIV/247/09 Rady Powiatu z dnia 29 grudnia 2009 roku
w sprawie uchwalenia budżetu na rok 2010, która stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 11 i) PODJĘCIE UCHWAŁY W SPRAWIE ZATWIERD ZENIA ZMIAN W STATUCIE
S AMODZIELN EGO PUBLICZNEGO ZES POŁU OPIEKI ZDRO WOTNEJ W KRAS NYMS TAWIE.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan Marek Nowosadzki odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia zmian w statucie Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Krasnymstawie.
25
Przewodniczący Komisji Ochrony Zdrowia i Opieki Społecznej Pan Ludwik Kafarski
poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały.
w sprawie zatwierdzenia zmian w statucie S amodzielnego Pu blicznego Zespołu Opieki Zdro wotnej w Krasnymstawie, która stanowi załącznik do protokołu.
Pkt 12 WNIOS KI KOMIS JI S TAŁYCH RADY POWIATU W KRAS NYMS TAWIE.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan M arek Nowosadzki zwrócił się
z zapytaniem do Przewodniczących Komisji, czy na posiedzeniach komisji odbytych w okresie pomiędzy sesjami, zostały wypracowane wnioski.
Pan Stanis ław Repeć poinformował, że Komisja w dniu 22 września 2010 roku odbyła posiedzenie
wyjazdowe do siedziby Zarządu Dróg Powiatowych w Krasnymstawie, podczas którego m.in. dokonała wizji lokalnej posiadanego przez tę jednostkę parku maszynowego do przeprowadzenia akcji
zimowego utrzymania dróg. W wyniku dokonanych oględzin jednostek sprzętowych oraz uzyskanych od Dyrektora ZDP w Krasnymstawie informacji w powyższej kwestii, Komisja stwierdziła, że
posiadany sprzęt tj. piaskarki jest wyeksploatowany i w bardzo złym stanie technicznym oraz wyraziła swoje zaniepokojenie, że powyższy stan rzeczy może spowodować nieskuteczne przeprowadzenie akcji zimowego utrzymania dróg w sezonie 2010/2011. Ponadto Komisja wyraziła obawę, że
poruszający się na drogach sprzęt do usuwania śliskości z uwagi na duże zużycie może stwarzać potencjalne zagrożenie dla wszystkich użytkowników ruchu drogowego. Jednocześnie Komis ja
stwierdziła, że w obecnym systemie prowadzenia akcji zimowego utrzymania dróg, dokonany
w roku bieżącym zakup dwóch solarko – piaskarek jest niewystarczający aby można było sprawnie
oraz w należytym stopniu wykonać usługi związane z odśnieżaniem dróg. M ając powyższe na uwadze Komisja przyjęła i postanowiła skierować na najbliższą sesję Rady Powiatu w Krasnymstawie
wniosek dotyczący zabezpieczenia środków finansowych w budżecie powiatu oraz upoważnienia
Dyrektora ZDP w Krasnymstawie do podjęcia stosownych działań związanych z zakupem 3 solarko
– piaskarek oraz kosiarki na wysięgu z głowicami.
Następnie Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Drogownictwa i Komunikacji Pan Stanisław Repeć poinformował, że Komisja na posiedzeniu w dniu 22 września 2010
26
roku przyjęła i postanowiła skierować na najbliższą sesję Rady Powiatu w Krasnymstawie wniosek
o wykonanie przepustu pod drogą powiatową Chłaniów – Zabłocie.
tj. jednogłośnie przyjęła przedmiotowe wnioski.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej Pan M arek Kiciński poinformował, że Komisja na posiedzeniu w dniu 21 września 2010 roku jednogłośnie przyjęła i postanowiła skierować na najbliższą sesję Rady Powiatu w Krasnymstawie wniosek dotyczący przeprowadzenia od miesiąca września 5 % podwyżek wynagrodzeń dla pracowników administracyjno
– obsługowych szkół i placówek oświatowych zgodnie z podjętą decyzją Zarządu Powiatu w Krasnymstawie.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan M arek Nowosadzki powiedział,
że powyższy wniosek Komisji nie będzie poddawał pod głosowanie z uwagi na fakt, że został on
już zrealizowany.
Pkt 13 ODPOWIEDZI NA INTERPELACJE I ZAPYTAN IA RADNYCH.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan M arek Nowosadzki poprosił
o udzielanie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.
Jako pierwszy odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych udzielał Starosta Pan Janusz Szpak.
Odnosząc się do interpelacji, zgłoszonej przez Wiceprzewodniczącą Rady Powiatu
w Krasnymstawie Panią Teresę Hałas, dotyczącej uschniętych i powalonych drzew, które znajdują
się wzdłuż koryt rzek: Wieprz oraz Wolica w miejscowościach: Dworzyska oraz Orłów Drewniany,
powiedział, że sprawę tą zna osobiście, gdyż bardzo często przemieszcza się tą trasą. Zaznaczył, że
interweniow ał w tej sprawie do Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej, który jest gospodarzem
rzek znajdujących się na terenie Powiatu Krasnostawskiego i został poinformowany, że ze względu
na wysoki poziom wody w rzekach na chwilę obecną nie ma żadnych możliwości podejścia i wykonania jakichkolwiek prac porządkowych. Powiedział, że Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej
poinformował go również, że najlepszym okresem do wykonania tego typu prac będzie okres zimowy, kiedy to woda zamarznie. Zapewnił, że po dzisiejszej sesji wystąpi z oficjalnym pismem w tej
sprawie.
Kolejną sprawą, do której się ustosunkował Starosta Pan Janusz Szpak była, poruszona
przez Wiceprzewodniczącą Rady Powiatu w Krasnymstawie Panią Teresę Hałas, sprawa odnośnie
złego stanu zabytków znajdujących się na terenie Gminy Izbica i nieobecności na dzisiejszej sesji
27
Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Delegatura w Chełmie. Stwierdził, że również jest zawiedziony faktem, że w obradach sesji nie uczestniczy Wojewódzki Konserwator Zabytków Pani
St anisława Rudnik, na które zaprosił ją w stosownym piśmie. Przypomniał, że kiedy odbywał się
sejmik związany z kulturą, na którym była obecna Pani Stanisława Rudnik zapewniła wówczas zarówno Przewodniczącego Rady Powiatu jak i jego, że będzie obecna na dzisiejszej sesji. Zwrócił
jednak uwagę, że w dniu dzisiejszym otrzymał telefon od Pani Stanisławy Rudnik, w którym poinformowała go, że z powodu choroby nie jest w stanie przyjechać do Krasnegostawu aby uczestniczyć w obradach sesji, a następnie na zapytanie Starosty czy nie mógłby ją ktoś zastąpić z pracowników, odpowiedziała, że nie ma do dyspozycji żadnego pracownika, który mógłby ją zastąpić
i udzielić odpowiedzi na zgłaszane podczas sesji interpelacje i zapytania radnych na temat stanu zabytków znajdujących się na terenie Powiatu Krasnostawskiego. Powiedział, że w związku z powyższą sytuacją poinformował Panią Stanisławę Rudnik, że jest zmuszony wystąpić do jednostki nadrzędnej i zapewnił, że w trakcie najbliższego spotkania z Wojewodą Lubelskim Panią Genowefą
Tokarską poinformuje ją o tym fakcie, na co Pani Stanisława Rudnik stwierdziła, że nie ma żadnego
obowiązku uczestniczyć w obradach sesji, gdyż nie jest jednostką podległą Powiatowi Krasnostawskiemu. Kończąc swoją wypowiedź wyraził opinię, że Pani Stanisława Rudnik, z racji zajmowanego przez nią stanowiska Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków Delegatura w Chełmie, powinna
służyć społeczeństwu.
W tym miejs cu głos zabrał Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan M arek
Nowosadzki informując, że w jego imieniu Biuro Rady Powiatu również kierowało do Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków Delegatura w Chełmie Pani Stanisławy Rudnik oficjalne zaproszenie na obrady dzisiejszej sesji jednak nie zdołało to skłonić jej do przybycia na obrady.
Następnie Starosta Pan Janusz Szpak powiedział, że jeśli chodzi o zapytania Radnego
Pana Piotra Jelonka czy Rada Powiatu w Krasnymstawie stoi ponad prawem honorując przypadki
złamania prawa od momentu podpisania umowy pomiędzy Bankiem Spółdzielczym w Izbicy a Powiatem Krasnostawskim dotyczącej udzielenia kredytu i czy Radna Pani Urszula Repeć już dawno
nie powinna być radną powiatową, poprosił Radcę Prawnego Pana Ryszarda Ciechańskiego o wyrażenie opinii prawnej.
Radca Prawny Pan Ryszard Ciechański powiedział, że powyższą sprawę opiniował już
w trakcie obrad jednej z wcześniejszych sesji. Na wstępie odniósł się do przepisów prawnych,
a mianow icie do treści art. 25 b ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym, który mówi że: Radni
nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami
z wykorzystaniem mienia powiatu, w którym radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. Powie-
28
dział, że w niniejszej sprawie chodzi o taką sytuację, że Radna Pani Urszula Repeć jako Pełnomocnik Banku Spółdzielczego w Izbicy podpisała umowę kredytową, na mocy której został udzielony
Powiatowi Krasnostawskiemu kredyt bankowy i była to czynność jednorazowa. Stwierdził, że analizował orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego i dotyczyło ono takich sytuacji, kiedy
bank prowadził obsługę bankową dla powiatu, a nie dokonywał tylko jednorazowej czynności
prawnej. Wyjaśnił, że Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że przy kolejnych takich czynnościach prawnych, Wojewoda czy też Rada Powiatu powinna stwierdzić uchylenie takiego mandatu,
oraz że w takim przypadku rzeczywiście istnieje kolizja interesów. Radca Prawny Pan Ryszard Ciechański w tej sytuacji wyraził opinię, że jeżeli dochodzi do jednorazowej czynności prawnej, a więc
de facto udzielenie kredytu, to nie ma takiej sytuacji, że wykorzystywane jest mienie powiatu, nie
jest to tego rodzaju działanie jak obsługa bankow a czyli przyjmowanie należności finansowych,
które rzeczywiście są mieniem powiatu. Stwierdził, że dla wielu ta sytuacja może być graniczna, ale
zaznaczył również, że prezentowany przez niego pogląd na tą sprawę można mocno uzasadnić.
Ustosunkowując się do przedstawionej opinii prawnej Radny Pan Piotr Jelonek stwierdził, że po raz kolejny nie zgadza się ze zdaniem radcy prawego Starostwa Powiatowego w Krasnymstawie. Zwrócił się bezpośrednio do Starosty mówiąc, że po raz kolejny „Pan M ecenas sprowadza powiat na manowce”. Przywołał tutaj przegraną przed Trybunałem Konstytucyjnym sprawę
wyłączenia Gminy Rejowiec z granic Powiatu Krasnostawskiego i włączenia tej gminy w granice
Powiatu Chełmskiego, przypomniał również, że pod koniec ubiegłego roku Powiatowy Urząd Pracy
w Krasnymstawie rozwiązał umowę o pracę z Radcą Prawnym Panem Ryszardem Ciechańskim,
powodem czego było narażenie tej jednostki powiatowej na straty finansowe związane ze sprawą,
którą prowadził. Powiedział, że jeżeli chodzi o interpretację, opinię prawną odnośnie wygaśnięcia
mandatu Radnej Pani Urszuli Repeć w związku z zawarciem umowy o udzielenie kredytu Powiatowi Krasnostawskiemu przez Bank Spółdzielczy w Izbicy, jest ona nie do przyjęcia. Ponadto zaproponował aby Radca Prawny Pan Ryszard Ciechański zapoznał się z ustawą Prawo Bankowe, z której mógłby się dowiedzieć, że bank jest osobą prawną prowadzącą działalność gospodarczą, jakie są
tam zakresy tej działalności gospodarczej – między innymi obsługa kredytowa. Zgodził się, że podpisanie umowy kredytowej jest czynnością jednorazową jednak koszty obsługi tego kredytu będą finansowane z budżetu powiatu. Następnie zwrócił się bezpośrednio do Radcy Prawnego z prośbą
aby zapoznał się z treścią dwóch wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego tj. z dnia
14.01.2008 roku oraz z dnia 22.01.2010 roku i jednocześnie wyraził przypuszczenie, że po zapoznaniu się z nimi, Radca Prawny być może zmieni swój pogląd i swoją opinię prawną, gdyż ta wyrażona przez niego dotychczas jest niewłaściwa, nieadekwatna do danej sytuacji. Kończąc swoją wypo-
29
wiedź stwierdził, że jego zdaniem Radna Pani Urszula Repeć, już dawno powinna mieć wygaszony
mandat Radnej Rady Powiatu w Krasnymstawie.
Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan M arek Nowosadzki mając powyższe na uwadze wystąpił z propozycją aby opinia prawna wyrażona przez Radcę Prawnego
w przedmiotowej sprawie została przez niego w jak najszybszym terminie przesłana Radnemu Panu
Piotrowi Jelonkowi.
W tym miejscu głos zabrał ponownie Starosta Pan Janusz Szpak. Zapytał czy po otrzymaniu takiej właśnie opinii prawnej w powyższej sprawie, Radny Pan Piotr Jelonek będąc na jego
miejscu, postąpiłby inaczej niż on. Nawiązał również do zarzutów jakie padły ze strony Radnego
Pana Piotra Jelonka, a mianowicie że łamie on prawo.
Radny Pan Piotr Jelonek odpowiedział, że użył on stwierdzenia, że jest ponad prawem.
Starosta Pan Janusz Szpak powiedział, że nie zgadza się ze stwierdzeniem Radnego
Pana Piotra Jelonka. Następnie zwrócił się z pytaniem czy nie pamięt a albo nie chce pamiętać, kiedy to w poprzedniej kadencji Rady Powiatu w Krasnymstawie w tej samej sali obrad Rada Powiatu
w Krasnymstawie miała wówczas wyrazić opinię, czy Pan Piotr Jelonek będzie mógł dalej piastować funkcję Radnego Rady Powiatu w Krasnymstawie za pracę w Służbach Bezpieczeństwa. Przypomniał, że wtedy on jako pierwszy stanął po stronie Radnego Pana Piotra Jelonka. Ponadto nawiązał do słów Aleksandra Fredry, że: „tam gdzie zgoda tam i rękę podam” i nie głosował przeciw niemu. Wyraził również swoje zdziwienie dla krótkiej pamięci Radnego Pana Piotra Jelonka i stwierdził, że potrzeba mieć wiele złośliwości aby do koleżanki Radnej Pani Urszuli Repeć pałać tak
wielką nienawiścią.
Radny Pan Piotr Jelonek wyraził swoje zdziwienie dla słów wypowiedzianych przez
St arostę i stwierdził, że nie występuje przeciw Radnej Pani Urszuli Repeć, gdyż jest ona jego koleżanką. Następnie zwrócił uwagę, że uchwała podejmowana kiedyś przez Radę Powiatu w Krasnymstawie, o której wspomniał Starosta, nie dotyczyła jego pracy w Służbie Bezpieczeństwa, ale tego
czy Rada Powiatu ma wyrazić zgodę odnośnie rozwiązania z nim stosunku pracy przez Państwową
Inspekcję Handlową. W związku z tym poprosił o przytoczenie projektu uchwały i samej uchwały
i wtedy będzie wiadomo czy była tam mowa o jego pracy w SB.
Starosta Pan Janusz Szpak w odpowiedzi stwierdził, że po tylu latach nie ma prawa pamiętać szczegółów ale sprawa taka niewątpliwie była.
Radny Pan Piotr Jelonek oburzony tymi słowami powiedział do Starosty, że „jest bezczelny”.
Starosta Pan Janusz Szpak ponownie przypomniał, że wtedy stanął w jego obronie, a on
najwyraźniej tego nie pamięta.
30
Radny Pan Piotr Jelonek powiedział, że w obradach wymienionej sesji nie brał udziału,
dlatego że podejmowano uchw ałę w jego sprawie.
Starosta Pan Janusz Szpak wyraził przypuszczenie, że na pewno przekazano mu relację
z przebiegu tamtej sesji, a teraz Radny Pan Piotr Jelonek zarzuca mu, że łamie prawo.
Radny Pan Piotr Jelonek powiedział, że Starosta użył stwierdzenia, że to była uchwała
w związku z jego pracą w SB, co jest bezczelne, bo takiej uchwały nie podejmowano.
Starosta stwierdził, że Rada Powiatu w Krasnymstawie z całą pewnością zajmowała się
takim wydarzeniem.
Następnie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych udzielał Dyrektor
ZDP w Krasnymstawie Pan Piotr Banach.
Odnosząc się do prośby Radnego Pana M arka Kicińskiego o podjęcie stosownych działań mających na celu usunięcie zalegającego zastoiska wody z zatoki autobusowej położonej przy
ulicy Okrzei w Krasnymstawie stwierdził, że ten rok jest tak deszczowy, że trudno jest się z tym
problemem uporać. Powiedział, że najlepszym rozwiązaniem będzie przebudowa tej zatoki z użyciem mieszanki piaskowo – cementowej. Dodał również, że najlepiej byłoby zastanowić się w przyszłości nad zaprojektowaniem studni poza pasem drogi, do której ta woda byłaby odprowadzana.
Na zapytanie, zgłoszone przez Wiceprzewodniczącą Rady Powiatu w Krasnymstawie
Panią Teresę Hałas, czy jest szansa na rozpoczęcie prac drogowych na powiatowej drodze gruntowej Orłów – Izbica odpowiedział, że w chwili obecnej konieczne jest wyznaczenie pasa drogi ze
względu, że droga ta delikatnie zarosła, co jest spowodowanie nieprawidłowym gospodarowaniem
właś cicieli działek sąsiadujących z w/w drogą. Zwrócił uwagę, że poważny problem stanowi powstałe w tym miejscu dzikie wysypisko śmieci. Wyjaśnił, że ZDP w Krasnymstawie przesunął termin wykonania jakichkolwiek prac drogowych na wskazanej drodze z uwagi na trwające prace polow e, a także z uwagi na fakt, że nie wiadomo czy przebieg tej drogi gruntowej jest właściwy.
Stwierdził, że rozpoczęcie jakiegokolwiek zakresu prac drogowych na w/w drodze wiąże się z poniesieniem pewnych kosztów, i mając powyższe na uwadze wystąpił z propozycją aby kwestię tę
uwzględnić w nowym budżecie powiatu na 2011 rok. Powiedział, że na chwilę obecną może zaproponować, że ZDP w Krasnymstawie nawiąże kontakt z właścicielami działek sąsiadujących z tą
drogą aby wspólnymi siłami zlikwidowane to dzikie wysypisko śmieci oraz usunąć istniejące tam
zakrzaczenie.
Dyrektor ZDP w Krasnymstawie Pan Piotr Banach na wniosek, zgłoszony przez Radną
Panią Annę M róz, dotyczący podjęcia działań związanych z udrożnieniem oraz odmuleniem przepustu pod drogą powiatową w miejscowości Olszanka ze względu na zalewanie okolicznych gospo-
31
darstw poinformował, że niecałe półtora miesiąca temu były wykonywane prace remontowe na
wskazanym przepuście, w ramach których został on udrożniony i odkopany.
Radna Pani Anna Mróz odnosząc się do powyższej wypowiedzi stwierdziła, że we
wskazanym przez nią miejscu nie ma rowu odpływowego i w związku z tym płynąca woda nie mieści się w przepuście i zalewa sąsiednie gospodarstwa.
Dyrektor ZDP w Krasnymstawie Pan Piotr Banach powiedział, że wskazane miejsce
z uwagi na ukształtowanie terenu należy do strefy zalewania. Zwrócił uwagę, że tak jak już wspominał, przepust ten został udrożniony, ale może mieć miejsce sytuacja o charakterze przejściowym,
że ta woda nie mieści się w tymże przepuście. Dodał także, że na chwilę obecną, jedynym rozwiązaniem mającym na celu poprawę sytuacji jest nawiezienie ziemi na istniejącą tam nieckę i wtedy ta
woda naturalnie spłynie do rowu. Stwierdził, że na chwilę obecną wszelkie niezbędne prace zostały
wykonane.
Dyrektor ZDP w Krasnymstawie Pan Piotr Banach odnosząc się do poruszonej przez
Radnego Pana M arka Kasprzaka sprawy dotyczącej wywłaszczania gruntów przeznaczonych pod
inw estycję drogową prowadzoną na drodze powiatowej Gorzków – Orchowiec wyjaśnił, że sprawa
ta jest prowadzona dwojako tj. są przyznawane właścicielom działek położonym wzdłuż tej drogi
rekompensaty za zajęcie gruntów pod przebudowę tejże drogi, a także jest prowadzona procedura
dokonywania wpisów w Księgach Wieczystych. Nadmienił, że proces ten nadal będzie kontynuowany w 2011 roku. Powiedział, że jeśli chodzi o kwestię związaną z rozpatrywaniem wniosków
o dopłaty przez A gencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, to nie ma wiedzy na ten temat
i skieruje stosowne pismo z prośbą o wyjaśnienie zaistniałego stanu rzeczy.
Dyrektor ZDP w Krasnymstawie Pan Piotr Banach ustosunkowując się do interpelacji
Radnego Pana Marka Kasprzaka dotyczącej wycinki drzew w ciągu drogowym Gorzków – Orchowiec w związku z jej modernizacją poinformował, że od miesiąca marca nie było przeprowadzanej
wycinki drzew przy wskazanej drodze natomiast drzewa, które były wycinane w tym czasie znajdowały się poza pasem drogi i zostały usunięte na podstawie decyzji wydanej przez Wójta Gminy
Gorzków. Zwrócił również uwagę, że ZDP w Krasnymstawie nie rozpatrywał wniosków o wycinkę
drzew ze względu, że nikt zainteresowany nie złożył takiego wniosku. Stwierdził również, że
w momencie pojawienia się precyzyjnych planów odnośnie przebudowy drogi powiatowej Gorzków – Orchowiec wówczas sprawa przeprowadzenia wycinki istniejącego zadrzewienia na pewno
powróci.
Dyrektor ZDP w Krasnymstawie Pan Piotr Banach odpowiadając na zapytanie zgłoszone przez Radnego Pana M arka Kasprzaka czy będą w przyszłości podejmowane działania odnośnie
modernizacji dróg powiatowych tj. Gorzków – Baranica oraz Wielobycz – Bobrowe wyjaśnił, że na
32
w/w zadania drogowe został ogłoszony przetarg, który został rozstrzygnięty negatywnie z uwagi na
brakującą kwotę 171 366,78 zł. Poinformował, że mając powyższą sytuację na uwadze wspólnie
z Wójtem Gminy Gorzków została podjęta decyzja dotycząca modernizacji drogi powiatowej Wielobycz – Bobrowe za kwotę 73 802,68 zł natomiast z uwagi na brak środków finansowych modernizacja drogi powiatowej Gorzków – Baranica została zaplanowana do realizacji w 2011 roku.
Dyrektor ZDP w Krasnymstawie Pan Piotr Banach odnosząc się do zapytania Radnego
Pana M arka Kasprzaka dotyczącego planu zakupu sprzętu dla ZDP w Krasnymstawie na 2011 rok,
w tym również zakupu nowej kosiarki do poboczy, poinformował, że są plany dwojakiego rodzaju
i dotyczą zakupu nowego sprzętu i sprzętu używanego. Powiedział, że jeżeli chodzi o nowy sprzęt,
to chciałby w tym miejscu zwrócić się z prośbą do radnych jak również do Zarządu Powiatu o wyrażenie zgody na zakup kosiarki na wysięgu do wycinki zakrzaczeń. Nadmienił, że kosiarka którą
dysponuje ZDP w Krasnymstawie została zakupiona w 1999 roku i w sposób naturalny zużyła się
ze względu na trudne warunki pracy i w roku bieżącym nie była już użytkowana. Zwrócił uwagę, że
bez tego specjalistycznego sprzętu nie będzie można w sposób prawidłowy utrzymać poboczy dróg.
Powiedział, że wartość takiej kosiarki z głow icą do wycinki zakrzaczeń wynosi ok. 130 000 zł. Zaznaczył, że należałoby również dokonać zakupu drobnego sprzętu do bieżącego utrzymania poboczy dróg, a więc kosy, pilarki, piły do drewna. Nawiązując do wniosku Komisji Bezpieczeństwa
Publicznego, Drogownictwa i Komunikacji istnieje potrzeba zakupu 3 solarko – piaskarek gdyż dokonany w roku bieżącym zakup dwóch solarko – piaskarek jest niewystarczający aby można było
sprawnie oraz w należytym stopniu wykonać usługi związane z odśnieżaniem dróg, a posiadany
sprzęt tj. piaskarki jest wyeksploatowany i w bardzo złym stanie technicznym. Powiedział, że jeżeli
chodzi o sprzęt używany to istnieje potrzeba dokonania zakupu koparki oraz samochodu dostawczego, gdyż samochody marki Żuk będące na stanie ZDP w Krasnymstawie są bardzo wyeksploatowane.
Dyrektor ZDP w Krasnymstawie Pan Piotr Banach na zapytanie Radnego Pana Henryka
M ałysza jakie są plany remontowe ZDP w Krasnymstawie odnośnie drogi powiatowej w miejscowości Władysławin poinformował, że remont tej drogi został ujęty w planach na 2011 rok natomiast w chwili obecnej powstałe przełomy na jej nawierzchni zostaną przykryte asfaltem.
W tym miejscu Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan Marek Nowosadzki zwrócił się z prośbą o zniwelowanie istniejących garbów na ulicy Sobieskiego w Krasnymstawie, co usprawni poruszanie się kierującym pojazdami i poprawi bezpieczeństwo na skrzyżowaniu ulic: Sobieskiego i Tokarzewskiego. Powiedział, że problem nie występował kiedy ulica Sobieskiego była podporządkowana w stosunku do ulicy Tokarzewskiego. Ponadto poinformował, że
33
kierowcy pojazdów i przechodnie skarżą się na nieprzyjemny zapach, który roznosi się przy tym
skrzyżowaniu.
Dyrektor ZDP w Krasnymstawie Pan Piotr Banach odnosząc się do powyższej prośby
stwierdził, że rzeczywiście istnieje tam tego rodzaju problem spowodowany w dużej mierze znajdującymi się tam studzienkami kanalizacyjnymi, które powodują utrudnienia w jeździe oraz są przyczyną nieprzyjemnego zapachu. Zaproponował zniwelowanie istniejących garbów przy użyciu frezarki, co usprawni jazdę po tej ulicy.
Następnie Dyrektor ZDP w Krasnymstawie Pan Piotr Banach udzielił odpowiedzi, na
z głoszoną przez Radnego Pana Andrzeja Nizioła, interpelację dotyczącą zlikwidowania ubytku powstałego w nawierzchni drogi powiatowej Wirkowice – Stara Wieś na odcinku przed mostem oraz
udrożnienia przepustu istniejącego pod w/w drogą. Poinformował, że w dniu dzisiejszym zostanie
zlikwidowany materiałem kamiennym powstały ubytek w nawierzchni drogi powiatowej Wirkowice – Stara Wieś natomiast jeśli chodzi o przepust znajdujący się pod tą drogą zapewnił, że zostaną
podjęte działania mające na celu usprawnienie odpływu tego przepustu.
Dyrektor ZDP w Krasnymstawie Pan Piotr Banach ustosunkowując się do wniosku
Radnego Pana Andrzeja Nizioła o usunięcie z pasa drogi powiatowej Wirkowice – M ajdan Kobylański wyciętych topól powiedział, że to należy do obowiązku gminy, a w sytuacji kiedy w/w drzewa nie zostaną usunięte wówczas służby ZDP w Krasnymstawie podejmą działania związane z ich
uprzątnięciem.
Dyrektor ZDP w Krasnymstawie Pan Piotr Banach odpowiadając na kolejną interpelację Radnego Pana Andrzeja Nizioła odnośnie stanu nawierzchni drogi powiatowej Kolonia Tarnogóra – Bobliwo – Suszeń stwierdził, że w chwili obecnej warunki pogodowe nie pozwalają na przeprowadzenie remontu nawierzchni tej drogi. Powiedział, że najprawdopodobniej prace remontowe
przy użyciu lanego asfaltu zostaną przeprowadzone dopiero wówczas kiedy zostaną zakończone remonty nawierzchni dróg znajdujących się na terenie Gminy Rudnik oraz Gminy Żółkiewka.
Dyrektor ZDP w Krasnymstawie Pan Piotr Banach w odpowiedzi na interpelację Radnego Pana Andrzeja Nizioła dotyczącą stanu nawierzchni oraz odwodnienia drogi powiatowej Chorupnik – Izbica, szczególnie w miejscu które pełniło miejsce składu buraczanego w miejscowości
Ostrzyca, gdzie istnieją zastoiska wody, a jej spływ jest ograniczony poinformował, że w dniu
wczorajszym we wskazanym miejscu zostały zakończone prace drogowe polegające głównie na
udrożnieniu przepustu i wykopaniu rowów.
Dyrektor ZDP w Krasnymstawie Pan Piotr Banach odnosząc się do, poruszonej przez
Radnego Pana Andrzeja Nizioła, sprawy dotyczącej istniejących spękań na drodze powiatowej
w miejscowości Kolonia Tarnogóra powiedział, że ze względu na trwające prace remontowe na
34
drogach znajdujących się na terenie Gminy Rudnik oraz w miejscowości Suszeń, nie jest możliwe
wykonanie zabezpieczeń tych spękań. Jednocześnie zapewnił, że kiedy tylko będzie to możliwe,
prace zostaną podjęte.
W tym miejscu ponownie zabrał głos St arosta Pan Janusz Szpak nawiązując do poruszonej przez Radnego Pana Piotra Jelonka sprawy związanej z wygaśnięciem mandatu Radnej Rady
Powiatu w Krasnymstawie Pani Urszuli Repeć. Poinformował, że istnieje możliwość złożenia
wniosku o odwołanie radnej, o co może wystąpić pięciu radnych. Następnie przeprosił Radnego
Pana Piotra Jelonka za wcześniejszą swoją wypowiedź, w której stwierdził, że Rada Powiatu
w Krasnymstawie wyrażała z godę czy Radny Pan Piotr Jelonek będzie mógł dalej piastować funkcję Radnego Rady Powiatu w Krasnymstawie za pracę w Służbach Bezpieczeństwa. Zwrócił uwagę, że wówczas Rada Powiatu podejmowała uchwałę w przedmiocie wyrażenia zgody odnośnie
rozwiązania z nim stosunku pracy przez Państwową Inspekcję Handlową i przypomniał ponownie,
że wtedy opowiedział się po stronie radnego.
Następnie głos zabrał Wicestarosta Pan Andrzej Kmicic stwierdzając, że „temperatura
na sesji jest dziś wyjątkowo wysoka oraz, że sam też nie zawsze należał do potulnych baranków, ale
najlepiej byłoby, gdyby obecna kadencja zakończyła się w zgodzie”. Powiedział, że również chciałby nawiązać do sprawy poruszonej na sesji odnośnie sprawowania mandatu przez Radną Rady Powiatu w Krasnymstawie przez Panią Urszulę Repeć. Stwierdził, że podziela pogląd Radcy Prawnego Pana Ryszarda Ciechańskiego. Zauważył, że orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego w dużej
mierze są odzwierciedleniem subiektywnych poglądów poszczególnych sędziów prowadzących
dane sprawy, a interpretacje norm prawnych mogą być różne i dlatego też bardzo trudno byłoby
stwierdzić jaka decyzja zapadłaby w sprawie Radnej Pani Urszuli Repeć, a więc czy interpretacja
byłaby korzystna dla niej, czy też nie. Następnie odniósł się do art. 25 ustawy o samorządzie powiatowym, który mówi o tym, że radny nie powinien, a właściw ie nawet nie może prowadzić działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia samorządu, a w tym konkretnym przypadku mienia
powiatu. Następnie przypomniał sprawę zaciągnięcia problemowego kredytu długoterminowego
w wysokości 3 600 000 zł, a więc blisko 4 000 000 zł. Podkreślił, że w wyniku ogłoszonego przetargu wpłynęła tylko jedna, jak się okazało, za bardzo droga i na niekorzystnych warunkach dla samorządu powiatu i w związku z tym doszło do jego unieważnienia, a następnie ogłoszenie nowego
przetargu. Poinformował, że zostały wówczas podjęte intensywne działania aby wpłynęło jak najwięcej ofert w ramach tego przetargu. Powiedział, że jedna ze złożonych ofert wpłynęła z banku,
w którym pracuje Radna Pani Urszula Repeć. Zaznaczył, że propozycja ta okazała się o połowę tańsza dzięki czemu samorząd powiatu zaoszczędził ponad 320 000 zł w skali tego kredytu. Stwierdził,
że z moralnego punktu widzenia patrząc na tą sprawę, postępowanie Radnej Pani Urszuli Repeć
35
wypływało z jej dobrych chęci dla samorządu, a więc nie działała z chęci zysku ani na swoją, ani na
banku korzyść, lecz dla dobra samorządu powiatu. Zaznaczył, że oczywiście istnieje możliwość
poddania tej sprawy pod głosowanie Rady Powiatu w Krasnymstawie o czym mówi Statut Powiatu
Krasnostawskiego. Jednocześnie stwierdził, że w przypadku takiego głosowania byłby przeciw,
gdyż jego zdaniem, Radna Pani Urszula Repeć działała na korzyść Powiatu Krasnostawskiego. Poinformował, że istnieje jeszcze druga możliwość, tzn. możliwość wystąpienia przez radnego do
Wojewody o wydanie zarządzenia zastępczego w tej sprawie. Powiedział, że nie można zapominać
także o domniemaniu niewinności, o którym mówi Kodeks Karny. Podkreślił, że jeśli radni uczyniliby teraz sąd nad Radną Panią Urszulą Repeć, to miałaby ona prawo mieć poczucie krzywdy. Kończąc swoją wypowiedź stwierdził, że w powyższej sprawie strona prawna jest oczywiście bardzo
ważna, ale nie należy popadać w nadgorliwość, która co jak powiedział Wicestarosta bezpośrednio
zwracając się do Radnego Pana Piotra Jelonka, ma tutaj miejsce.
W tym miejscu głos zabrał Radny Pan Piotr Jelonek, który stwierdził, że są takie sugestie jakoby działał przeciwko Radnej Pani Urszuli Repeć, a on tylko chciał zasygnalizować pewien
problem. Poinformow ał również, że nie ma zamiaru występować w tej sprawie z jakąkolwiek inicjatywą uchwałodawczą oraz nie zamierza występować do Wojewody, gdyż to nie w jego stylu.
Następnie wyraził swoją opinię, w nawiązaniu do słów Wicestarosty, że Radna Pani Urszula Repeć,
która jest prezesem banku i pobierając wynagrodzenie z tego tytułu, to jego część będzie pochodziła
z odsetek od zaciągniętego kredytu, które będzie płacił samorząd powiatu.
Następnie głos zabrał Sekretarz Powiatu Pan Wojciech Hryniewicz. Powiedział, że
chciałby uzupełnić wypowiedź Dyrektora PUP w Krasnymstawie odnośnie współpracy pomiędzy
PUP w Krasnymstawie, a Powiatową Radą Zatrudnienia. Wyjaśnił, że Powiatowa Rada Zatrudnienia jest organem tylko i wyłącznie opiniodawczym, a jej posiedzenia zwoływane są na wniosek Dyrektora PUP w Krasnymstawie. Powiedział, że Powiatowa Rada Zatrudnienia jest zwoływana najczęściej w sytuacji kiedy PUP w Krasnymstawie otrzymuje nowe środki finansowe i jest potrzeba
wyrażenia opinii odnośnie dokonania ich podziału na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu.
Nadmienił, że opinie wyrażane przez Powiatową Radą Zatrudnienia nie muszą być koniecznie brane pod uwagę przez Dyrektora PUP w Krasnymstawie. Poinformował, że w roku bieżącym Powiatowa Rada Zatrudnienia nie zbierała się gdyż nie było takiej potrzeby. Zapewnił, że współpraca pomiędzy Powiatową Radą Zatrudnienia, a Dyrektorem PUP w Krasnymstawie układa się dobrze,
oraz stwierdził, że wyrażane przez nią opinie spotykają się z akceptacją dyrektora tej jednostki.
Naczelnik Wydziału RO Pan Ryszard Wołyniak odniósł się do, poruszonej przez Radną
Panią Annę Mróz, sprawy dotyczącej wywozu nieczystości na terenie Gminy Kraśniczyn w okolicy
miejscowości Bończa. Powiedział, że w pierwszej kolejności należałoby określić czy wywóz nie-
36
czystości należy do kompetencji Wójta Gminy Kraśniczyn, czy też jest to związane z eksploatacją
instalacji Gorzelni w Bończy. Stwierdził, że zasadnym byłoby skierowanie sprawy do rozpatrzenia
przez Inspekcję Ochrony Środowiska WIOŚ w Lublinie Delegatura w Chełmie.
Na zapytanie, zgłoszone przez Radnego Pana Piotra Jelonka, dotyczące podwyżek wynagrodzeń dla pracowników zatrudnionych w PUP w Krasnymstawie, odpowiedzi udzielił Dyrektor
PUP w Krasnymstawie Pan Janusz Rzepka. Stwierdził, że sytuacja w Powiatowym Urzędzie Pracy
w Krasnymstawie wygląda tak jak we wszystkich powiatowych jednostkach organizacyjnych. Poinformował, że podwyżkami wynagrodzeń zostały objęte 32,75 etatów natomiast z planu podwyżek
zostali wyłączeni: Dyrektor PUP, Zastępca Dyrektora, osoby zatrudnione w projekcie oraz osoby
przebywające na zwolnieniach lekarskich. Potwierdził wcześniejsze słowa Wicestarosty o rozmowie Zarządu Powiatu w Krasnymstawie z dyrektorami powiatowych jednostek organizacyjnych na
temat podwyżek wynagrodzeń. Stwierdził, że na pewno oczekiwania pracowników były inne
i z pewnością oczekiwali oni wyższych podwyżek płac. Powiedział, że obecnie istniała możliwość
przeprowadzenia 5 % podwyżek wynagrodzeń i taką właśnie informację przedstawił pracownikom
PUP w Krasnymstawie. Podkreślił, że nie wiedział czy pracownicy wszystkich powiatowych jednostek organiz acyjnych otrzymali 5 % podwyżki wynagrodzeń i od jakiego miesiąca zostały te podwyżki przewidziane. Powiedział, że rzeczywiście pracownicy PUP w Krasnymstawie wystąpili do
Zarządu Powiatu w Krasnymstawie z pismem w sprawie wzrostu wynagrodzeń tj. pytają czy podwyżki mogą być w większym wymiarze, jednak nie jest prawdą, jak pisano w lokalnej prasie, że
pracownicy odmówili przyjęcia podwyżek wynagrodzeń. Wyraził nadzieję, że jeżeli w latach przyszłych przyznawane dotacje przez M inisterstwo Pracy i Polityki Społecznej będą wyższe niż są
obecnie to wówczas Zarząd Powiatu w Krasnymstawie rozważy możliwość dokonania kolejnej regulacji płac. Powiedział, że jego zdaniem pracownicy PUP w Krasnymstawie właśnie takiej odpowiedzi oczekują na wystosowane przez nich pismo do Zarządu Powiatu w Krasnymstawie.
Następnie Z-ca Naczelnika Wydziału GG Pan Seweryn Kaźmierczak udzielił odpowiedzi na interpelację, zgłoszoną przez Wiceprzewodniczącego Rady Powiatu w Krasnymstawie Pana
Ludwika Kafarskiego, dotyczącą dalszej realizacji zadania inwestycyjnego polegającego na uregulow aniu cieku wodnego Lubańka w Krasnymstawie. Na wstępie zaznaczył, że wywłaszczenie jest
możliw e tylko w przypadku, kiedy nie może dojść do dobrowolnego zawarcia umowy, która przenosi prawo własności. Stwierdził, że taka sytuacja występuje w tym przypadku w związku z faktem,
że ta nieruchomość nie ma uregulowanego stanu prawnego. Poinformował, że wywłaszczenie jako
największa interwencja państwa w prawo własności, może być prowadzona przez Starostę na podstawie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami, a więc że wywłaszczenie można przeprowadzić na cel publiczny, który wynika z zapisów planu zagospodarowania przestrzennego dla
37
decyzji ustalającej lokalizację inwestycji celu publicznego. Powiedział, że do wniosku o wywłaszczenie przedmiotowej nieruchomości zostały złożone sprzeczne dokumenty, tj. według wypisu
z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego M iasta Krasnystaw, nieruchomość ta przeznaczona jest na częś ć pasa drogowego drogi wojewódzkiej, natomiast z decyzji Burmistrza Krasnegostawu o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego wynika, że ta nieruchomość przeznaczona jest na regulację cieku wodnego Lubańka. Poinformował również o decyzji zmieniającej
tą decyzję, z której wynikało, że ta nieruchomość przeznaczona jest pod budowę kanaliz acji sanitarnej. Mając powyższe na uwadze zwrócono się z prośbą do Burmistrza Krasnegostawu o uzupełnienie w/w wniosku. Zwrócił uwagę, że jeżeli chodzi o powyższą sprawę to nastąpił konflikt polegający na tym, że plan zagospodarowania przestrzennego M iasta Krasnystaw jako dokument nadrzędny
w stosunku do decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego określa inne przeznaczenie tej nieruchomości. Poinformował, że do chwili obecnej nie otrzymano odpowiedzi odnośnie
rozbieżności w przedłożonej dokumentacji, dlatego też Starosta Krasnostawski mimo chęci nie
może wszcząć postępowania uwłaszczeniowego. Zapewnił, że zostanie ponowiona prośba spotkania i załatwienia tej sprawy.
W tym miejscu Wiceprzewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan Ludw ik Kafarski ponownie zwrócił się z prośbą o podjęcie działań wspólnie z samorządem Miasta Krasnystaw
mających na celu rozstrzygnięcie poruszonej przez niego sprawy aby Wojewódzki Zarząd M elioracji i Urządzeń Wodnych w Lublinie mógł przystąpić do realizacji II etapu tejże inwestycji.
W związku z tym, że nie było więcej głosów w dyskusji Przewodniczący Rady Powiatu
w Krasnymstawie Pan Marek Nowosadzki podziękował za udzielone odpowiedzi na interpelacje
i zapytania radnych.
Pkt 14 WO LNE WNIOS KI ORAZ KOMUN IKATY PRZEWODNICZĄCEGO RADY
PO WIATU.
Jako pierwszy w tym punkcie porządku obrad głos zabrał Radny Pan Krzysztof
Zieliński. Na wstępie przypomniał o piśmie wystosowanym do Przewodniczącego Rady Powiatu
w Krasnymstawie przez Związki Zawodowe działające w Cukrowni Krasnystaw z dnia 17.06.2010
roku, w którym zawarto informacje o trudnej sytuacji w Cukrowni. Powiedział, że w ciągu
ostatnich 6 lat (2004-2010) z załogi zakładu liczącej ponad 580 osób musiało odejść ponad 300,
a żadne nowe miejsce pracy nie powstało. Zwrócił uwagę, że zwolnienia te nazywa się
dobrowolnymi odejś ciami z pracy przeprowadzonymi przez Dyrektora Cukrowni przy cichym
przyzwoleniu i biernej postawie szefa NSZZ „Solidarność”. Podkreślił, że ponad 30 osób zostało
zmuszonych do napisania wniosków o zwolnienie z pracy. Powiedział, że w tym gronie znaleźli się
38
również inżynierowie, o których związki zawodowe piszą w przytoczonym piśmie.
W tym miejscu Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan M arek
Nowosadzki poprosił Radnego Pana Krzysztofa Zielińskiego o sformułow anie wniosku tak aby
można było na niego odpowiedzieć.
Radny Pan Krzysztof Zieliński powiedział, że chciał zgłosić wniosek o zorganizowanie
spotkania z przedstawicielami Cukrowni Krasnystaw, jednak dowiedział się na dzisiejszej sesji, że
takie spotkanie odbędzie się. W związku z tym zgłosił wniosek dotyczący podjęcia działań przez
Radę Powiatu w Krasnymstawie mających na celu powstania nowych miejsc pracy na terenie
Powiatu Krasnostawskiego.
W tym miejs cu głos zabrał Dyrektor PUP w Krasnymstawie Pan Janusz Rzepka, który
stwierdził, że jeżeli chodzi o sytuację na rynku pracy to nie jest ona ani zła, ani dobra. Powiedział,
że jeśli chodzi o stopę bezrobocia to Powiat Krasnostawski pod tym względem zajmuje środkowe
miejsce w Województwie Lubelskim gdyż np. miasta takie jak: Lublin czy Biłgoraj mają
rozbudowaną przedsiębiorczość i mniejszą stopę bezrobocia natomiast miasta okoliczne jak:
Świdnik, Włodaw a czy Chełm mają znacznie większą stopę bezrobocia. Zwrócił uwagę, że PUP
w Krasnymstawie nie jest od budowania zakładów pracy. Jednocześnie poinformował, że na terenie
Powiatu Krasnostawskiego powstało w ostatnim czasie ponad 150 nowych podmiotów
gospodarczych i są tworzone nowe miejsca pracy, w tym staże dla bezrobotnych osób.
Poinformow ał także, że PUP w Krasnymstawie dysponuje środkami finansowymi z M inisterstwa
Pracy i Polityki Społecznej z przeznaczeniem na prowadzenie aktywizacji zawodowej. Nadmienił,
że w roku bieżącym jest to kwota 11 500 000 zł. Stwierdził także, że jeżeli ma miejsce sytuacja
kiedy jakiś zakład pracy tworzy nowe miejsca pracy, to nie jest to zasługą ani samorządu, ani PUP
w Krasnymstawie. Powiedział, że jeżeli chodzi o Cukrownię Krasnystaw to jest tutaj mowa o nie
dobrowolnych odejściach, a raczej o ukrytych zwolnieniach.
Wicestarosta Pan Andrzej Kmicic powiedział, że jeżeli nie została zorganizowana
debata na temat sytuacji w Cukrowni Krasnystaw, o którą zabiega Radny Pan Krzysztof Zieliński,
to nie oznacza, że dla Starosty i Zarządu Powiatu w Krasnymstawie nie jest to sprawa ważna.
Zwrócił uwagę, że Cukrownia Krasnystaw jest jednym z najbardziej strategicznych zakładów
funkcjonujących na terenie Powiatu Krasnostawskiego zarówno dla rolników, dla ludzi którzy tam
pracują oraz dla całego regionu. Zaznaczył, że sprawa zatrudnienia w tym zakładzie jest oczywiście
bardzo ważna ale nie można odrywać się od rzeczywistości, gdyż jego zdaniem największym
dobrem jest to, że Cukrownia Krasnystaw jest. Przypomniał, że w ramach restrukturyzacji rynku
cukru, na terenie Województwa Lubelskiego nie ma już wielu zakładów Cukrowni: w Rejowcu,
w Wożuczynie, w Opolu Lubelskim. Przypomniał również, że ważyły się także dalsze losy
39
Cukrowni Krasnystaw. Stwierdził, że dobrze się stało, że Cukrownia Krasnystaw kilka lat temu
rozpoczęła działania restrukturyzacyjne, bo gdyby koszty zatrudnienia w dalszym ciągu były
wysokie, to biorąc pod uwagę rachunek ekonomiczny, który w gospodarce rynkowej jest
bezwzględny, Cukrowni Krasnystaw mogłoby w tej chwili też już nie być. Podkreślił, że wszyscy
chcieliby, aby w Cukrowni było zatrudnionych 500 i więcej osób, ale należy patrzeć jaka jest
sytuacja w cukrowniach, które zostały sprywatyzowane. Zaznaczył, że nie chce aby pozostało
wrażenie, że sprawa Cukrowni Krasnystaw jest bagatelizowana, gdyż podejmowane przez niego
działania jak i Starostę Pana Janusza Szpaka są rozważne i wyważone. Stwierdził, że robienie
wielkiej debaty, z udziałem Zarządu Krajowej Spółki w Toruniu, nie będzie do końca służyło
Cukrowni Krasnystaw, gdyż takie sprawy należy rozstrzygać we własnym gronie, a nie robić z tego
wielkiego zamieszania. Powiedział, że jeżeli zostanie dany publiczny sygnał do zwołania takiej
debaty, to będzie to pewnego rodzaju votum nieufności nawet wobec Dyrektora Cukrowni
Krasnystaw. Powiedział również, że rozumie rozgoryczenie tych, którzy musieli odejść z pracy, ale
rozumie też dyrektora tego zakładu, który musi realizować nie swoją politykę jako zakładu
Cukrownia Krasnystaw tylko politykę Krajowej Spółki Cukrowej w Toruniu. Stwierdził, że
Cukrownia Krasnystaw ma przed sobą jeszcze dużo do zrobienia w porównaniu do funkcjonujących
na terenie kraju innych 7 cukrowni wchodzących do Krajowej Spółki Cukrowej. Poinformował, że
jeżeli chodzi o zatrudnienie w stosunku do ilości wyprodukowanego cukru w tonach, to stan
zatrudnienia na czerwiec 2010 roku to 252 osoby i 99 000 ton wyprodukowanego cukru.
Powiedział, że nie chce bronić przyjętej przez Krajową Spółkę Cukrową strategii dotyczącej
zatrudnienia jednak niestety w Cukrowni Krasnystaw zatrudnienie było najwyższe. Zauważył, że
dla Zarządu Krajowej Spółki Cukrowej najważniejszym celem jest to, ażeby Cukrownia
Krasnystaw weszła w nową kampanię cukrowniczą, dostała duże limity jeżeli chodzi o ilość
wyprodukowanego cukru, która wynosi 110 000 ton. Podkreślił, że najważniejsze jest to ażeby ten
zakład nadal funkcjonował, produkował cukier, dawał pracę ludziom, którzy są tam zatrudnieni,
plantatorzy mogli po korzystnej cenie sprzedawać buraki.
Starosta Pan Janusz Szpak również odniósł się do sprawy związanej z bieżącą sytuacją
jaka ma miejsce w Cukrowni Krasnystaw. Przypomniał, że na Lubelszczyźnie pozostały tylko dwa
zakłady cukrowni i, jak wspomniał Wicestarosta Pan Andrzej Kmicic, w całej Krajowej Spółce
Cukrowniczej w Toruniu pozostało ich tylko siedem natomiast Cukrownia Krasnystaw jest na
3 miejscu w kraju jeżeli chodzi o produkcję cukru. Następnie poinformował, że podczas spotkania
z okazji rozpoczęcia kampanii cukrowniczej, w której jak to Radny Pan Krzysztof Zieliński określił
w swoim wystąpieniu uczestniczą vipowie, Prezes Krajowej Spółki Cukrowej w Toruniu wskazał
Dyrektorowi Cukrowni Krasnystaw na konieczność zwolnienia następnych 50 pracowników
40
z uwagi na wprowadzenie nowych urządzeń oraz technologii w procesie produkcji cukru.
Nadmienił, że są plany budowy silosu po zakończeniu tegorocznej kampanii cukrowniczej.
Kończąc swoją wypowiedź zadał pytanie: czy zwalniać tych 50 pracowników czy inwestować
w nowe technologie, ale odpowiedź zależy z którego punktu się patrzy.
Radny Pan Krzysztof Zieliński nawiązując do powyższej wypowiedzi zwrócił uwagę,
że nawet budując silos i inwestując niekoniecznie trzeba zwalniać pracowników. Przywołał
przykład Cukrowni Rejowiec, gdzie po zamknięciu państwowego zakładu powstała prywatna firma,
która zajmuje się pakowaniem cukru. Stwierdził, że „pod pewnymi płaszczykami przeprowadza się
decyzje transparentne”. Powiedział także, że jest pewien, że gdyby utworzono nowy zakład pracy,
to z pewnością otwierano by go uroczyście i byłoby o tym głośno natomiast w tym przypadku nie
mów i się o pewnych rzeczach.
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu w Krasnymstawie Pan M arek Nowosadzki
zapoznał obecnych na sesji z treścią pisma Wójta Gminy Gorzków w sprawie wydania decyzji
dotyczącej usunięcia 5 sztuk drzew rosnących w miejscowości Gorzków Osada będących
własnością tejże gminy, a następnie skierował je do rozpatrzenia przez Komisję Rolnictwa,
Leśnictwa i Ochrony Środow iska.
Przewodniczący
Rady
Powiatu
w
Krasnymstawie
Pan
M arek
Nowosadzki
poinformował także, że w wyznaczonym terminie tj. do 12 września 2010 roku wszyscy radni Rady
Powiatu w Krasnymstawie złożyli oświadczenia o swoim stanie majątkowym na 2 miesiące przed
upływem kadencji.
Pkt 15 ZAKOŃC ZENIE OBRAD.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad sesji Przewodniczący Rady Powiatu
w Krasnymstawie Pan Marek Nowosadzki zakończył obrady XLI S esji Rady Powiatu
w Krasnymstawie oraz podziękował wszystkim za udział w obradach sesji.
Na tym protokół zakończono.
Protokół sporządziła:
Przewodniczący Rady
Anna Babicz – Pilipowicz
Marek Nowosadzki

plik źródłowy

Transkrypt

Podobne dokumenty

OGŁOSZENIE Naczelnej Pielęgniarki

OSZCZĘDNOŚCI - Bank Spółdzielczy w Krasnymstawie

31.01.2009 r. - Bank Spółdzielczy w Krasnymstawie

OSZCZĘDNOŚCI - Bank Spółdzielczy w Krasnymstawie

wystawa malarstwa w bibliotece miejskiej

Program szkolenia

Wniosek o otwarcie rachunku - Bank Spółdzielczy w Krasnymstawie