projekt U C H W A Ł A NR XXV/......../13 RADY GMINY STARE

projekt U C H W A Ł A NR XXV/......../13 RADY GMINY STARE

projekt
U C H W A Ł A NR XXV/......../13
RADY GMINY STARE BABICE
z dnia 28 lutego 2013r
w sprawie przyjęcia sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli
na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych
przez Gminę Stare Babice.
Na podstawie art.18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie
gminnym (Dz.U. z 2001r Nr 142, poz.1591 z późn.zm.) oraz art.30a ust.5 ustawy z dnia
26 stycznia 1982r – Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2006r Nr 97, poz.674 z późn.zm.)
uchwala co następuje:
§ 1.
1. Przyjmuje za rok 2012 sprawozdanie Wójta Gminy z wysokości średnich
wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego
w szkołach prowadzonych przez Gminę Stare Babice.
2. Sprawozdanie o którym mowa w ust.1 stanowi integralna część uchwały.
§ 2.
Wykonanie uchwały powierza Wójtowi Gminy.
§ 3.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
Zgodnie z zapisem art. 30a ust.5 ustawy z dnia 26 stycznia 1982r -Karta Nauczyciela
Wójt przedkłada sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli
na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach
prowadzonych przez gminę , regionalnej izbie obrachunkowej, radzie gminy,
dyrektorom szkół oraz związkom zawodowym zrzeszającym nauczycieli.
ANALIZA WYDATKÓW PONIESIONYCH NA WYNAGRODZENIA NAUCZYCIELI
ZATRUDNIONYCH W PLACÓWKACH OŚWIATOWYCH NA TERENIE GMINY
STARE BABICE, W ODNIESIENIU DO ŚREDNICH WYNAGRODZEŃ ORAZ
ŚREDNIOROCZNEJ STRUKTURY ZATRUDNIENIA NAUCZYCIELI
NA POSZCZEGÓLNYCH STOPNIACH AWANSU ZAWODOWEGO.
Zgodnie z art. 30a ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z
2006r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.) przeprowadzono analizę poniesionych w 2012 r.
wydatków na wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych
działających na terenie gminy Stare Babice, w odniesieniu do wysokości średnich
wynagrodzeń oraz średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych
stopniach awansu zawodowego.
Wysokość średniego wynagrodzenia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu
zawodowego określa art. 30 ust. 3 Karty Nauczyciela jako wyrażony w procentach wskaźnik
kwoty bazowej określanej corocznie w ustawie budżetowej.
Ustawa budżetowa na rok 2012 określiła dwie kwoty bazowe dla nauczycieli, które wynoszą :
1) od 1 stycznia do 31 sierpnia – 2 618,10 zł,
2) od 1 września do 31 grudnia – 2 717,59 zł.
Wzrost kwoty bazowej
Lp. Stopień awansu zawodowego
1
1.
2.
3.
4.
2
nauczyciel stażysta
nauczyciel kontraktowy
nauczyciel mianowany
nauczyciel dyplomowany
Średnie
wynagrodzenie
I-VIII
3
2 618,10
2 906,09
3 770,06
4 817,30
Średnie
wynagrodzenie
IX-XII
4
2 717,59
3 016,52
3 913,33
5 000,37
Stosunek
4:3
5
103,80
103,80
103,80
103,80
Na podstawie poniesionych wydatków na wynagrodzenia nauczycieli w okresach od
1 stycznia do 31 sierpnia 2012 r. oraz od 1 września do 31 grudnia 2012 r. ustalono ich
średnie wynagrodzenie w poszczególnych stopniach awansu zawodowego.
Okres od dnia 1 stycznia 2012 r. do dnia 31 sierpnia 2012 r.
Średnie
Lp. Stopień awansu zawodowego wynagrodzenie wg
kwoty bazowej
1
2
3
1. nauczyciel stażysta
2 618,10
2. nauczyciel kontraktowy
2 906,09
3. nauczyciel mianowany
3 770,06
4. nauczyciel dyplomowany
4 817,30
Średnie
wynagrodzenie w
gminie
4
2 489,01
3 492,30
4 285,04
5 366,10
Stosunek
4:3
5
95,07
120,17
113,66
111,39
1
Okres od dnia 1 września 2012 r. do dnia 31 grudnia 2012 r.
Średnie
Lp. Stopień awansu zawodowego wynagrodzenie wg
kwoty bazowej
1
2
3
1. nauczyciel stażysta
2 717,59
2. nauczyciel kontraktowy
3 016,52
3. nauczyciel mianowany
3 913,33
4. nauczyciel dyplomowany
5 000,37
Średnie
wynagrodzenie w
gminie
4
2 758,21
3 272,04
4 038,39
5 232,58
Stosunek
4:3
5
101,49
108,47
103,20
104,64
Analizując powyższe dane, należy stwierdzić, że wzrost kwoty bazowej dla nauczycieli w
okresie IX-XII w stosunku do okresu I-VIII 2012 r. wyniósł 3,8 % (w analogicznym okresie roku
ubiegłego wzrost ten wynosił 7 %).
Średnie wynagrodzenie nauczycieli w Gminie Stare Babice w roku 2012, (z wyjątkiem
nauczycieli stażystów w okresie I – VIII) jest wyższe od średniego wynagrodzenia
przewidzianego w ustawie budżetowej i przedstawia się następująco :
Stopień
awansu
zawodowego
Okres od 1 stycznia do 31 sierpnia
Wynagrodz. Wynagrodz.
średnie
osiągnięte
stażysta
2 618,10
2 489,01
kontraktowy
2 906,09
3 492,30
mianowany
3 770,06
4 285,04
dyplomowany
4 817,30
5 366,10
Różnica
- 129,09
+ 586,21
+ 514,98
+ 548,80
Okres od 1 września do 31 grudnia
Wynagrodz. Wynagrodz. Różnica
średnie
osiągnięte
+ 40,62
2 717,59
2 758,21
+
255,52
3 016,52
3 272,04
+ 125,06
3 913,33
4 038,39
+ 232,21
5 000,37
5 232,58
Niższe od średniej wynagrodzenie nauczycieli stażystów w okresie I – VIII i nieznacznie
przekraczające średnie wynagrodzenie w okresie IX – XII spowodowane jest tym, że
nauczyciele stażyści, to nauczyciele młodzi którym nie przysługuje dodatek za staż pracy oraz
nie otrzymują w pierwszym okresie dodatku motywacyjnego. Przyznawany dodatek
motywacyjny dla tej grupy nauczycieli w drugim semestrze stanowi niewielki udział w
składnikach wynagrodzenia gdyż nauczyciele stażyści otrzymują stosunkowo niski procent
tego dodatku i naliczany on jest od wynagrodzenia zasadniczego. Dodatek motywacyjny
stanowi 4,61 % wynagrodzenia brutto nauczycieli stażystów oraz 5,69 % ich wynagrodzenia
zasadniczego. Biorąc powyższe pod uwagę wynagrodzenie nauczycieli stażystów (zasadnicze
oraz ewentualnie za wychowawstwo bądź godziny ponadwymiarowe i zastępstwa) jest
niższe od zakładanego w ustawie budżetowej. W związku z powyższym nauczycielom
stażystom, zgodnie z art. 30a ust. 3 Karty Nauczyciela, wypłacony został jednorazowy
dodatek uzupełniający w łącznej kwocie 8 593,04 zł. Gdyby w szkołach i przedszkolach nie
wprowadzono polityki, że godziny doraźnych zastępstw w pierwszym rzędzie należy
realizować przez nauczycieli stażystów, kwota jednorazowego dodatku uzupełniającego
byłaby znacznie wyższa od faktycznie wypłaconej.
Biorąc pod uwagę średnioroczne wynagrodzenie nauczycieli wynikające z kwot bazowych w
2012 roku oraz średnie wynagrodzenie osiągnięte w tym okresie na poszczególnych
stopniach awansu zawodowego, w Gminie Stare Babice przedstawiają się one następująco :
2
Lp. Stopień awansu zawodowego
1
1.
2.
3.
4.
2
nauczyciel stażysta
nauczyciel kontraktowy
nauczyciel mianowany
nauczyciel dyplomowany
Średnie
wynagrodzenie
3
2 651,26
2 942,90
3 817,82
4 878,32
Średnie
wynagrodzenie w
gminie
4
2 549,20
3 413,25
4 200,68
5 322,14
Stosunek
4:3
5
96,15
115,98
110,03
109,10
Analizując sporządzone na podstawie art. 30a ust. 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. –
Karta Nauczyciela „sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na
poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę
samorządu terytorialnego” wynika, że wydatki poniesione w 2012 roku na wynagrodzenia są
wyższe (z wyjątkiem nauczycieli stażystów) od średnich wynagrodzeń o których mowa w art.
30 ust.3 Karty Nauczyciela, ustalonych dla okresów obowiązywania poszczególnych kwot
bazowych i przedstawiają się następująco na poszczególnych stopniach awansu
zawodowego :
Lp.
Stopień awansu
zawodowego
1
1.
2.
3.
4.
2
nauczyciel stażysta
nauczyciel kontraktowy
nauczyciel mianowany
nauczyciel dyplomowany
Suma iloczynów średniorocznej liczby etatów i
średnich wynagrodzeń
ustalonych dla okresów
obowiązywania
poszczególnych kwot
bazowych
Wydatki poniesione w
roku na wynagrodzenia
3
248 931,72
1 343 131,56
1 861 105,88
3 498 786,77
4
240 338,68
1 556 304,03
2 047 074,20
3 817 676,54
Kwota różnicy
5
- 8 593,04
+ 213 172,47
+ 185 968,32
+ 318 889,77
Wyższe od średnich wynagrodzeń określonych w art. 30 ust. 3 wynagrodzenia nauczycieli
kontraktowych , mianowanych i dyplomowanych uzyskano głównie temu, że wielu
nauczycieli realizuje stałe godziny ponadwymiarowe (około 630 godz./mc w szkołach i około
190 godz./mc w przedszkolach). Nieprzydzielenie nauczycielom stałych godzin
ponadwymiarowych skutkowałoby koniecznością zatrudnienia nowych nauczycieli (8 w
szkołach i 2 w przedszkolach), co pociągnęłoby za sobą poniesienie jeszcze wyższych kosztów
na wynagrodzenia nauczycieli.
Stare Babice 5.02.2013 r.
Przygotował :
3