Projekt UCHWAŁA NR XVI/………../16 RADY GMINY STARE

Projekt
UCHWAŁA NR XVI/………../16
RADY GMINY STARE BABICE
z dnia 17 marca 2016 r.
w sprawie przyjęcia sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli
na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych
przez Gminę Stare Babice
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 z późn. zm.) oraz art. 30a ust. 5 ustawy z dnia 26
stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2014r., poz. 191 z późn. zm.) uchwala
się, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się za rok 2015 sprawozdanie Wójta Gminy z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach
prowadzonych przez Gminę Stare Babice w brzmieniu załącznika do uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
do uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z wysokości średnich
wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego
w szkołach prowadzonych przez Gminę Stare Babice
Zgodnie z zapisem art. 30a ust.5 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela,
Wójt przedkłada sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych
przez gminę, regionalnej izbie obrachunkowej, radzie gminy, dyrektorom szkół oraz
związkom zawodowym zrzeszającym nauczycieli.
W roku 2015 wszystkie średnie na poszczególnych stopniach awansu zawodowego
zostały wykonane.
ANALIZA WYDATKÓW PONIESIONYCH NA WYNAGRODZENIA
NAUCZYCIELI ZATRUDNIONYCH W PLACÓWKACH OŚWIATOWYCH GMINY
STARE BABICE, W ODNIESIENIU DO ŚREDNICH WYNAGRODZEŃ ORAZ
ŚREDNIEJ STRUKTURY ZATRUDNIENIA NAUCZYCIELI NA
POSZCZEGÓLNYCH STOPNIACH AWANSU ZAWODOWEGO
ZA ROK 2015
Zgodnie z art. 30a ust. l ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela
(Dz. U. z 2014 r. poz. 191 z późn zm.) przeprowadzono analizę poniesionych w 2015 r.
wydatków na wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych, dla
których organem prowadzącym jest Gmina Stare Babice, w odniesieniu do wysokości średnich
wynagrodzeń oraz średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych
stopniach awansu zawodowego.
Wysokość średniego wynagrodzenia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu
zawodowego określa art. 30 ust. 3 Karty Nauczyciela jako wyrażony w procentach wskaźnik
kwoty bazowej określanej corocznie w ustawie budżetowej.
Ustawa budżetowa na rok 2015 określiła kwotę bazową dla nauczycieli na jednakowym
poziomie w skali roku, której wartość wynosi 2 717,59 zł. Na podstawie kwoty bazowej, średnie
wynagrodzenie nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego powinno
osiągnąć :
Lp.
1
1.
2.
3.
4.
Stopień awansu zawodowego
2
nauczyciel stażysta
nauczyciel kontraktowy
nauczyciel mianowany
nauczyciel dyplomowany
Średnie
wynagrodzenie
w roku 2015
3
2 717,59
3 016,52
3 913,33
5 000,37
Na podstawie poniesionych wydatków na wynagrodzenia nauczycieli w okresach od l stycznia
2015 do 31 sierpnia 2015 r. oraz od l września 2015 do 31 grudnia 2015 r. ustalono średnie
wynagrodzenie w poszczególnych stopniach awansu zawodowego.
Okres od dnia l stycznia 2015 r. do dnia 31 sierpnia 2015 r.
Lp. Stopień awansu zawodowego
1
1.
2.
3.
4.
2
nauczyciel stażysta
nauczyciel kontraktowy
nauczyciel mianowany
nauczyciel dyplomowany
Średnie
Średnie
wynagrodzenie wg wynagrodzenie w
kwoty bazowej
gminie
3
4
2 717,59
2747,75
3 016,52
3547,71
3 913,33
4384,01
5 000,37
5744,69
%
4:3
101,10
117,60
112,02
114,89
Okres od dnia l września 2015 r. do dnia 31 grudnia 2015 r.
Lp.
1
1.
2.
3.
4.
Stopień awansu zawodowego
2
nauczyciel stażysta
nauczyciel kontraktowy
nauczyciel mianowany
nauczyciel dyplomowany
Średnie
wynagrodzenie wg
kwoty bazowej
Średnie
wynagrodzenie w
gminie
%
3
2 717,59
3016,52
3 913,33
5 000,37
4
2694,97
3379,84
4378,25
5481,13
4:3
99,17
112,04
111,88
109,61
Osiągnięte średnie wynagrodzenia nauczycieli w Gminie Stare Babice na poszczególnych
stopniach awansu zawodowego w roku 2015, (z wyjątkiem nauczycieli stażystów w okresie IX
- XII) jest wyższe od średniego wynagrodzenia przewidzianego w ustawie budżetowej.
W okresie IX - XII wynagrodzenia stażystów są niższe od średniej, ponieważ
w większości przypadków nie mają jeszcze płaconego dodatku za staż pracy, dodatku
motywacyjnego, nagród z okazji Dnia Edukacji Narodowej. Biorąc powyższe pod uwagę,
wynagrodzenie nauczycieli stażystów (zasadnicze oraz ewentualnie za wychowawstwo bądź
godziny ponadwymiarowe i zastępstwa) jest niższe od zakładanego w ustawie budżetowej.
Należy jednak zaznaczyć, że w skali roku nauczyciele stażyści osiągnęli średnie wynagrodzenie
nieznacznie wyższe od obowiązującego do osiągnięcia, w związku z czym nauczycielom tym
nie zachodziła potrzeba wypłacenia jednorazowego dodatku motywacyjnego, zgodnie z art. 30a
ust. 3 Karty Nauczyciela. Osiągnięcie wymaganych średnich przez nauczycieli stażystów
spowodowane jest wprowadzoną w szkołach i przedszkolach zasadą, że godziny doraźnych
zastępstw w pierwszej kolejności (w miarę możliwości) należy realizować przez angażowanie
nauczycieli stażystów.
Biorąc pod uwagę średnioroczne wynagrodzenie nauczycieli wynikające z kwoty bazowej
w 2015 roku oraz średnie wynagrodzenie osiągnięte w tym okresie na poszczególnych
stopniach awansu zawodowego, w Gminie Stare Babice przedstawiają się one następująco :
Okres od 01 stycznia 2015 do 31 grudnia 2015
Lp. Stopień awansu zawodowego
1
1.
2.
3.
4.
2
nauczyciel stażysta
nauczyciel kontraktowy
nauczyciel mianowany
nauczyciel dyplomowany
Średnie
wynagrodzenie
3
2 717,59
3 016,52
3 913,33
5 000,37
Średnie
wynagrodzenie w
gminie
4
2 733,67
3 483,72
4 385,51
5656,59
%
4:3
100,59
115,49
112,07
113,12
Analizując sporządzone na podstawie art. 30a ust. 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. -Karta
Nauczyciela „sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych
stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu
terytorialnego" wynika, że wydatki poniesione w 2015 roku na wynagrodzenia są wyższe od
średnich wynagrodzeń o których mowa w art. 30 ust.3 Karty Nauczyciela i przedstawiają się
następująco na poszczególnych stopniach awansu zawodowego :
Lp.
1
1.
2.
3.
4.
Stopień awansu
zawodowego
2
nauczyciel stażysta
nauczyciel kontraktowy
nauczyciel mianowany
nauczyciel dyplomowany
Suma iloczynów Wydatki poniesione
rocznejśrednioliczby etatów
roku
w na
średnich
i
wynagrodzenia
ustalonych
dla
wynagrodzeń
obowiązywania
okresów
poszczególnych kwot
bazowych
3
4
391 985,18
394 304,52
183 0062,35
2 113 641,44
1 859 927,48
2 083 994,01
4 361 322,71
4 933 447,37
Kwota różnicy
5
+ 2 319,34
+ 283 579,09
+ 224 066,53
+ 572 124,66
Wyższe od średnich, określonych w art. 30 ust. 3 wynagrodzenia nauczycieli
kontraktowych, mianowanych i dyplomowanych uzyskano głównie temu, że wielu nauczycieli
realizuje stałe godziny ponadwymiarowe. Nieprzydzielenie nauczycielom stałych godzin
ponadwymiarowych skutkowałoby koniecznością zwiększenia zatrudnienia w szkołach i
przedszkolach i zwiększeniem wydatków na wynagrodzenia i pochodne.
Stare Babice 05.02.2016 r.