prognoza oddziaływania na środowisko

Transkrypt

prognoza oddziaływania na środowisko
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA
ŚRODOWISKO
MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
OBSZARU POŁOŻONEGO W KOSTRZYNIE NAD ODRĄ W REJONIE
ULIC: GORZOWSKIEJ, KARD. S. WYSZYŃSKIEGO I GEN. T. KUTRZEBY
obręb geodezyjny Kostrzyn nad Odrą
Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby
GORZÓW WLKP., listopad 2007 r.
Organ opracowujący plan miejscowy:
Burmistrz Miasta Kostrzyn nad Odrą, ul. Kopernika 1,
66 – 470 Kostrzyn nad Odrą
Jednostka projektowa opracowująca projekt planu miejscowego:
A.-U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5 – 7, 66 – 400 Gorzów Wlkp.
główny projektant:
mgr inż. arch. Roman Ropela
Jednostka projektowa opracowująca prognozę oddziaływania na
środowisko:
A.-U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5 – 7, 66 – 400 Gorzów Wlkp.
opracował:
mgr Łukasz Grzesiak
A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp.
2
Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby
Spis treści
Strona
1.
2.
3.
Zagadnienia wstępne
1.1. Formalne podstawy sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko
1.2. Źródła prawa stanowiące podstawę do sporządzenia prognozy
oddziaływania na środowisko
1.3. Materiały bazowe stanowiące podstawę do sporządzenia prognozy
oddziaływania na środowisko
Obszar objęty opracowaniem planu miejscowego
2.1. Charakterystyka obszaru rozpoznanego na etapie opracowania
ekofizjograficznego
2.2. Charakterystyka zamierzeń planistycznych projektu planu miejscowego,
ważnych ze względu na ochronę środowiska
Prognoza skutków, jakie ustalenia planu miejscowego mogą wywołać
w środowisku
3.1. Główne cele, zakres, powiązania z innymi dokumentami oraz metody
zastosowane przy sporządzaniu prognozy
3.2. Skutki dla środowiska
3.2.1. Skutki wynikające z projektowanego przeznaczenia terenu
3.2.2. Skutki wynikające z realizacji ustaleń projektu planu
3.3. Ocena
3.3.1. Ocena stanu i funkcjonowania środowiska
3.3.2. Ocena rozwiązań funkcjonalno – przestrzennych i
innych ustaleń planu
3.3.3. Ocena planistycznych warunków zagospodarowania terenu
3.3.4. Ocena zagrożeń dla środowiska
3.3.5. Ocena skutków dla istniejących form ochrony przyrody
3.3.6. Ocena zmian w krajobrazie
3.4. Rozwiązania mające na celu eliminację lub ograniczenie negatywnych
skutków wpływu ustaleń planu miejscowego na środowisko
A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp.
4
4
4
5
6
6
6
7
7
8
8
9
10
10
10
11
11
12
12
12
3
Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby
1. Zagadnienia wstępne
1.1.
Formalne podstawy sporządzenia prognozy oddziaływania na
środowisko
Z mocy art. 15 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U. 2003, Nr 80, poz. 717 z późn. zm.)
organem sporządzającym projekt planu miejscowego bądź jego zmiany jest
Burmistrz Miasta Kostrzyn nad Odrą.
Na podstawie art. 40 ust. 1 pkt 1 Ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27
kwietnia 2001 r. (Dz.U. 2006, Nr 129, poz. 902) oraz art. 17 pkt 4 ustawy o
planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U.
2003, Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) prognoza taka, jako element postępowania w
sprawie oceny oddziaływania na środowisko, jest obowiązkowym elementem
opracowywania planu miejscowego bądź jego zmiany. Stąd przedmiotem niniejszej
prognozy jest projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru
położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S.
Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby.
Niniejsza prognoza została wykonana przez Architektoniczno – Urbanistyczną
Pracownię Projektową „ROMAX” z siedzibą przy ul. Pankiewicza 5 – 7 w Gorzowie
Wlkp.
1.2.
Źródła prawa stanowiące podstawę do sporządzenia prognozy
oddziaływania na środowisko
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko znajduje swoje
odzwierciedlenie w poniższych ustawach, rozporządzeniach oraz w konkretnych
uchwałach:
• ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 1991r. Nr 101, poz. 444
z późn. zm.),
• ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.
U. z 1995r. Nr 16, poz. 78 z późn. zm.),
• ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.
U. z 2006r. Nr 129, poz. 902),
• ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2001r. Nr 62. poz.
628 z późn. zm.),
• ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2001r. Nr 115, poz.
1229 z późn. zm.),
• ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony
środowiska, ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych ustaw (Dz.
U. z 2001r. Nr 100, poz. 1085 z późn. zm.),
• ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. z 2003r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.),
A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp.
4
Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby
•
•
•
•
•
•
•
•
1.3.
ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004r. Nr
92, poz. 880 z późn. zm.),
rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie
szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza
oddziaływania na środowisko dotycząca projektów miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667),
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w
sprawie
wymaganego
zakresu
projektu
miejscowego
planu
zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003r. Nr 164, poz. 1587),
rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie
instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych
elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. z 2002r.
Nr 122, poz. 1055),
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie
określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z
kwalifikowaniem przedsięwzięcia
do sporządzenia raportu o
oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004r. Nr 257, poz. 2573),
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 maja 2005 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań
związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu
o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2005r. Nr 92, poz. 769),
rozporządzenie nr 3 Wojewody Lubuskiego z dnia 17 lutego 2005 r. w
sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Województwa
Lubuskiego z 2005r. Nr 9, poz. 172 z późn. zm.),
uchwała Nr VII/34/07 Rady Miasta Kostrzyn nad Odrą z dnia 29 marca
2007 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany do zmiany
miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta
Kostrzyna.
Materiały bazowe stanowiące podstawę do sporządzenia prognozy
oddziaływania na środowisko
Opracowanie niniejszej prognozy oddziaływania na środowisko jest
bezpośrednim następstwem przystąpienia przez Urząd Miasta w Kostrzynie nad
Odrą do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S.
Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby.
W myśl art. 14 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U. z 2003r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.)
na plan miejscowy składa się część tekstowa – projekt ustaleń w postaci uchwały
Rady Miasta w Kostrzynie nad Odrą oraz część graficzna – stanowiąca załącznik do
projektu uchwały w postaci rysunku wykonanego na mapie sytuacyjno –
wysokościowej w skali 1:1000.
A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp.
5
Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby
Ponadto niniejsza prognoza, bazując na opracowaniu ekofizjograficznym
właściwym dla analizowanego obszaru objętego opracowaniem planu i wykonanym
przez inż. Jana Bieńkowskiego zamieszkałego w Gorzowie Wlkp., odwołuje się także
do dokumentów o charakterze specjalistycznym; literatury z zakresu studiów
geograficznych, ekologicznych, hydrograficznych, botanicznych oraz środowiska
przyrodniczego; raportów o stanie środowiska oraz właściwych merytorycznie map i
innych materiałów.
2. Obszar objęty opracowaniem planu miejscowego
2.1.
Charakterystyka obszaru rozpoznanego na etapie opracowania
ekofizjograficznego
Analizowany obszar położony jest we wschodniej części miasta w ramach
obrębu geodezyjnego nr 4. Znajduje się po południowej stronie ul. Gorzowskiej
(drogi nr 132 relacji Kostrzyn nad Odrą – Gorzów Wlkp.) oraz po północnej stronie
ul. Wyszyńskiego. Od strony zachodniej teren objęty opracowaniem planu, jako
dawny obszar poligonów, graniczy z byłą jednostką wojskową, natomiast od strony
wschodniej ograniczenie stanowią ogródki działkowe „Huzar”. W niewielkiej
odległości w kierunku północnym znajdują się tereny kolejowe. Pozostałe otoczenie
analizowanego obszaru planistycznego to tereny zabudowane (Os. Warniki i Os. M.
Konopnickiej). Niniejszy obszar jest obecnie terenem otwartym z pozostałościami w
postaci placów ćwiczeń o asfaltowych nawierzchniach usytuowanych w różnych
miejscach oraz bieżniami z nawierzchnią żwirową.
Zmiana planu miejscowego zainicjowanego uchwałą Nr VII/34/07 Rady
Miasta Kostrzyn nad Odrą z dnia 29 marca 2007 r. ma na celu przeznaczenie
analizowanego obszaru pod funkcje mieszkalnictwa jedno- i wielorodzinnego oraz
usług komercyjnych.
Szczegółowa charakterystyka struktury systemu przyrodniczego, a w
szczególności w zakresie jednostek podziału regionalnego, zoogeograficznych i
geobotanicznych; dzielnic rolniczo – klimatycznych; geomorfologii; hydrogeologii i
sieci hydrograficznych; form użytkowania terenu; istniejącego stanu i
funkcjonowania środowiska ze wskazaniem na obszary i elementy przyrodnicze
podlegające ochronie, jak również wskazanie potencjalnych źródeł zagrożeń dla
środowiska z racji już zastanych i projektowanych funkcji, została zawarta i
sporządzona na etapie właściwego obszarowo opracowania ekofizjograficznego,
wykonanego przez inż. Jana Bieńkowskiego.
2.2.
Charakterystyka zamierzeń planistycznych projektu
miejscowego, ważnych ze względu na ochronę środowiska
planu
Zgodnie z uchwałą Nr VII/34/07 Rady Miasta Kostrzyna nad Odrą z dnia 29
marca 2007 r. przystąpiono do sporządzenia zmiany do zmiany miejscowego planu
ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Kostrzyna. W ramach ustaleń
projektu planu miejscowego sformułowano kilka przepisów o charakterze ogólnych
A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp.
6
Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby
zasad dotyczących ochrony środowiska, mających bezpośredni wpływ na regulację
oddziaływań na środowisko poszczególnych funkcji na terenie objętym planem:
• powiadamianie wojewody o odkryciu w trakcie robót ziemnych kopalnych
szczątków roślin i zwierząt,
• stosowanie zabezpieczeń wykluczających możliwość bezpośredniego
przenikania płynnych zanieczyszczeń do gruntu,
• zakaz lokalizacji w obszarze objętym planem wież telefonii komórkowej,
elektrowni wiatrowych, przydomowych oczyszczalni ścieków oraz ogrodzeń
z prefabrykowanych elementów betonowych lub żelbetowych,
• odprowadzanie ścieków do miejskiego systemu kanalizacji sanitarnej,
• odprowadzanie wód deszczowych – powierzchniowe do gruntu do czasu
realizacji ogólnomiejskiego systemu kanalizacji deszczowej,
• zaopatrzenie w energię cieplną z własnych, lokalnych źródeł z zaleceniem
wykorzystania energii elektrycznej lub gazu,
• utylizacja odpadów komunalnych – w ramach obowiązującego w mieście
systemu gospodarki odpadami,
• ograniczenie powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni
poszczególnych działek – według ustaleń projektu planu,
• zapewnienie powierzchni biologicznie czynnej w stosunku do powierzchni
poszczególnych działek – według ustaleń projektu planu.
3. Prognoza skutków, jakie ustalenia planu miejscowego
mogą wywołać w środowisku
3.1.
Główne cele, zakres, powiązania z innymi dokumentami oraz
metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy
Nadrzędnym elementem każdego zamierzenia planistycznego jest stworzenie
możliwości przewidywania określonych konsekwencji, pozytywnych bądź
negatywnych, w różnych aspektach rozwoju społeczno – gospodarczego, w tym
także skutków przyrodniczych. Przewidywanie skutków środowiskowych ma na
celu identyfikację i ocenę projektowanych rozwiązań, a tym samym wskazanie
między innymi potencjalnych konfliktów w środowisku. Prognoza określa więc
charakter, nasilenie i zasięg przestrzenny potencjalnego wpływu na środowisko
projektowanych rozwiązań, zaproponowanych przez ustalenia projektu planu
miejscowego, w zakresie oddziaływania na poszczególne elementy środowiska:
powietrze, powierzchnię terenu, wody powierzchniowe i podziemne, klimat, faunę i
florę, krajobraz, warunki życia ludzi.
Dokumentem szczególnie powiązanym z niniejszą prognozą jest podstawowe
opracowanie ekofizjograficzne właściwe dla obszaru objętego opracowaniem planu
miejscowego, opracowane przez inż. Jana Bieńkowskiego zamieszkałego w
Gorzowie Wlkp.
Ponadto należy mieć na uwadze, iż wszelkie poniższe określenie
prawdopodobnych oddziaływań na środowisko, które mogą być skutkiem realizacji
projektu planu miejscowego, mają charakter szacunkowy i nie jest tu możliwe
A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp.
7
Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby
wskazanie wszystkich możliwych wariantów zmiany otoczenia i czynników
zewnętrznych.
3.2.
Skutki dla środowiska
3.2.1. Skutki wynikające z projektowanego przeznaczenia terenu
Prognoza oddziaływania na środowisko w myśl §3 ust. 1a) rozporządzenia
Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych
warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko
dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (Dz.
U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667) określa skutki dla środowiska wynikające z
projektowanego przeznaczenia terenu, które są konsekwencją m.in.:
• wprowadzania gazów i pyłów do środowiska – charakter przeznaczenia
terenów na obszarze objętym opracowaniem miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego może spowodować pojawienie się
nieznacznych, dodatkowych zanieczyszczeń, głównie na skutek spalania
paliw w celach grzewczych, usługowych i komunikacyjnych,
• wytwarzania odpadów – powstaną odpady towarzyszące mieszkalnictwu
oraz usługom komercyjnym, które następnie po wstępnej segregacji, będą
włączone w system recyklingu i utylizowane w ramach zbiorczego gminnego
systemu gospodarowania odpadami,
• wprowadzania ścieków do wód i ziemi – powstaną ścieki pochodzenia
komunikacyjnego i bytowego, które będą docelowo odprowadzane do
kanalizacji sanitarnej lub deszczowej, a następnie utylizowane w ramach
oczyszczalni ścieków,
• zanieczyszczenia gleby i ziemi – to konsekwencja zabudowania większości
analizowanego obszaru obiektami kubaturowymi, infrastrukturalnymi i
liniowymi bezpośrednio powiązanymi z projektowanymi funkcjami
(usunięcie gleby pod tymi powierzchniami),
–
jedynym
bezpośrednim
• wykorzystania
zasobów
środowiska
wykorzystaniem środowiska będzie zajęcie określonej powierzchni pod
planowaną zabudowę oraz wprowadzenie właściwej infrastruktury
podziemnej i nadziemnej, co będzie się wiązać z koniecznością „zdjęcia” gleb
w takich miejscach,
• przekształcenia naturalnego ukształtowania terenu – zmiany takie, ze
względu na planowane funkcje oraz równinny charakter ukształtowania
terenu będą miały stosunkowo mały zakres i będą mało istotne,
• emitowania hałasu – wzrośnie natężenie hałasem komunikacyjnym oraz
wskutek prowadzonych działalności usługowych,
• emitowania pól elektromagnetycznych – przewiduje się doprowadzenie
energii elektrycznej kablem doziemnym oraz skablowanie istniejącej linii
elektroenergetycznej 15 kV. W związku z powyższym, przewiduje się, że
emitowanie pól elektromagnetycznych nie będzie miało, również w
przyszłości, istotnego wpływu na funkcjonowanie niniejszego obszaru,
A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp.
8
Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby
•
ryzyka wystąpienia poważnych awarii – jedyne poważniejsze ryzyko
związane jest bezpośrednio z potencjalnymi kolizjami drogowymi oraz
kolejowymi i możliwością przedostania się do różnych elementów środowiska
(np. powietrza, gleb czy wód) ewentualnych substancji toksycznych i
niebezpiecznych – zarówno dla środowiska jak i samych ludzi, przez co mogą
one również negatywnie wpłynąć na warunki zamieszkania i życia na
analizowanym terenie.
3.2.2. Skutki wynikające z realizacji ustaleń projektu planu
Prognoza oddziaływania na środowisko w myśl §3 ust. 1b) rozporządzenia
Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych
warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko
dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (Dz.
U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667) określa skutki wynikające z realizacji ustaleń projektu
planu miejscowego na:
• powietrze – przewiduje się, iż przy zachowaniu odpowiednich warunków
technicznych emitorów zanieczyszczeń, wymaganych prawem odległości i
wielkości emisji, jak także przy założeniu, że potencjalne emisje zostaną
ograniczone do granic własności terenu, będzie możliwe zachowanie
odpowiednich standardów warunków zamieszkania i życia ludzi oraz
prowadzenia działalności gospodarczych, a skala wprowadzonych
zanieczyszczeń będzie stosunkowo niewielka,
• powierzchnię ziemi – nie przewiduje się istotnej zmiany rzeźby terenu,
• glebę – przewiduje się konieczność usunięcia wierzchniej warstwy gleby pod
zabudowę, co wpłynie także praktycznie na niemożność wykorzystania cech
produkcyjnych gleby w obszarze objętym opracowaniem planu. Pozostałe
tereny nienaruszonych gleb zostaną wykorzystane pod funkcje zieleni
urządzonej, ozdobnej i izolacyjnej,
• kopaliny – projekt planu nie przewiduje jakiejkolwiek eksploatacji kopalin,
• wody powierzchniowe i podziemne – realizacja ustaleń projektu planu nie
będzie miała wpływu na wody powierzchniowe i podziemne (docelowo
zbiorcze systemy kanalizacji sanitarnej i deszczowej, i utylizacja w ramach
oczyszczalni ścieków),
• klimat – w skali lokalnej należy zauważyć, iż zmiana charakteru funkcjonalno
– przestrzennego obszaru objętego planem może mieć wpływ na
kształtowanie się zmian topoklimatycznych, głównie związanych z tzw.
przewietrzaniem – jego osłabnięciem i możliwością potencjalnego wzrostu
temperatury na analizowanym terenie, co w konsekwencji może spowodować
silniejszy napływ powietrza z sąsiedztwa obszaru objętego opracowaniem
planu. W szerszej skali, regionalnej i ponadregionalnej skutki, jakie może
wywołać plan miejscowy na warunki klimatyczne są całkowicie nieistotne,
• zwierzęta i rośliny – przewiduje się, jak wcześniej wspomniano, iż
zmniejszeniu ulegnie powierzchnia
biologicznie czynna
terenów
zainwestowanych i przeznaczonych pod zabudowę, co oczywiście wpłynie
A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp.
9
Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby
•
3.3.
niekorzystnie i spowoduje zanik dotychczas występującej fauny i flory,
charakterystycznych dla terenów otwartych,
ekosystemy i krajobraz – przewiduje się, iż na terenach przeznaczonych do
zainwestowania nastąpi jakościowe przekształcenie otwartego ekosystemu w
ekosystem, z dużym udziałem komponentów technicznych, a krajobraz
„wzbogaci” się o nowe obiekty kubaturowe, co z kolei umożliwi w dłuższej
perspektywie kształtowanie krajobrazu podlegającego urbanizacji.
Ocena
3.3.1. Ocena stanu i funkcjonowania środowiska
Prognoza oddziaływania na środowisko w myśl §3 ust. 2a) rozporządzenia
Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych
warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko
dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (Dz.
U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667) realizuje ocenę stanu i funkcjonowania środowiska.
Na obszarze objętym opracowaniem planu znajdują się czwartorzędowe
piaski, żwiry, mady oraz namuły. Ma to pośredni związek z niedalekim sąsiedztwem
od strony południowej z rzeką Wartą. Analizowany teren to także miejsce
występowania pół ruderalnych, kserotermicznych zbiorowisk pionierskich (rośliny
kłączowe i rozłogowe, w tym perz). Sporadycznie spotyka się krzewy wiązu, lilaku,
tarniny, akacji, róży polnej czy bzu czarnego.
Nie występują tu natomiast żadne formy ochrony przyrody w myśl ustawy o
ochronie przyrody, jak również żadne, szczególnie przydatne dla działalności
człowieka, zasoby środowiska. Naturalne walory krajobrazowe analizowanych
działek i walory otaczającego je krajobrazu urbanistycznego są generalnie średnie.
Analizowany obszar w całości ma typowy charakter dla den rozległych,
płaskich dolin. Jest to fragment dna doliny Warty (niska terasa nadzalewowa),
położonej w obrębie rozległej formy pradolinnej (Pradolina Toruńsko –
Eberswaldzka), w jej wschodniej części (Kotlina Gorzowska). Forma pradolinna
powstała u schyłku plejstocenu i powstała w wyniku działalności erozyjnej i
akumulacyjnej wód lodowcowych i rzecznych.
Szczegółowa charakterystyka struktury systemu przyrodniczego, a w
szczególności w zakresie jednostek podziału regionalnego, zoogeograficznych i
geobotanicznych; dzielnic rolniczo – klimatycznych; geomorfologii; hydrogeologii i
sieci hydrograficznych; form użytkowania terenu; istniejącego stanu i
funkcjonowania środowiska ze wskazaniem na obszary i elementy przyrodnicze
podlegające ochronie, jak również wskazanie potencjalnych źródeł zagrożeń dla
środowiska z racji już zastanych i projektowanych funkcji, została zawarta i
sporządzona na etapie właściwego obszarowo opracowania ekofizjograficznego,
wykonanego przez inż. Jana Bieńkowskiego zamieszkałego w Gorzowie Wlkp.
3.3.2. Ocena rozwiązań funkcjonalno – przestrzennych i innych ustaleń planu
A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp.
10
Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby
Prognoza oddziaływania na środowisko w myśl §3 ust. 2b) rozporządzenia
Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych
warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko
dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (Dz.
U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667) realizuje ocenę rozwiązań funkcjonalno –
przestrzennych i innych ustaleń planu miejscowego.
Określone w projekcie planu miejscowego przeznaczenie poszczególnych
terenów jest zgodne z rozwiązaniami proponowanymi jako możliwe w opracowaniu
ekofizjograficznym właściwym dla obszaru objętego opracowaniem projektu
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Ponadto rozwiązania
funkcjonalne i przestrzenne zaproponowane w projekcie planu miejscowego są
zgodne z przepisami prawa dotyczącymi ochrony środowiska, a w szczególności
zawartymi w aktach o utworzeniu obszarów i obiektów chronionych oraz w planach
ochrony.
Różnorodność biologiczna będzie ograniczona głównie w ramach terenów
przeznaczonych bezpośrednio do zabudowy i zainwestowania technicznego (w
mniejszym stopniu we fragmentach terenów otwartych przeznaczonych głównie pod
funkcje zieleni nieurządzonej czy izolacyjnej). Ponadto należy nadmienić, iż w
przypadku terenów przeznaczonych głównie pod funkcje mieszkalne trudno
wykazać zachowanie odpowiednich proporcji pomiędzy obszarami otwartymi a
zainwestowanymi – niemniej jednak ustalenia projektu planu miejscowego, które
warunkują zabudowanie obszaru w odpowiednich proporcjach, dają pewne
podstawy do ukształtowania właściwego biologicznie otoczenia.
3.3.3. Ocena planistycznych warunków zagospodarowania terenu
Prognoza oddziaływania na środowisko w myśl §3 ust. 2c) rozporządzenia
Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych
warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko
dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (Dz.
U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667) realizuje ocenę określonych projekcie planu
miejscowego warunków zagospodarowania terenu.
Zaproponowane w projekcie planu miejscowego ustalenia i rozwiązania
dotyczące warunków zabudowy i zagospodarowania terenów przewidzianych pod
funkcje mieszkaniowe oraz usługi komercyjne chronią w dostatecznym stopniu
zarówno teren objęty planem, jak i tereny bezpośrednio sąsiadujące z analizowanym
obszarem przed negatywnym wpływem tych funkcji na poszczególne elementy
środowiska.
3.3.4. Ocena zagrożeń dla środowiska
Prognoza oddziaływania na środowisko w myśl §3 ust. 2d) rozporządzenia
Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych
warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko
dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (Dz.
A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp.
11
Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby
U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667) realizuje ocenę zagrożeń dla środowiska, ze
szczególnym uwzględnieniem wpływu na zdrowie ludzi.
Właściwa realizacja założeń projektu planu miejscowego powinna wykluczyć
powstawanie specjalnych i nadzwyczajnych zagrożeń dla środowiska i zdrowia
ludzi. Ewentualne zagrożenie mogą stanowić, wspomniane wcześniej, potencjalne
kolizje drogowe/kolejowe i możliwość przedostania się do poszczególnych
elementów środowiska substancji niebezpiecznych. Zaistnienie takich sytuacji ocenia
się jednak jako bardzo mało prawdopodobne.
3.3.5. Ocena skutków dla istniejących form ochrony przyrody
Prognoza oddziaływania na środowisko w myśl §3 ust. 2e) rozporządzenia
Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych
warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko
dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (Dz.
U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667) realizuje ocenę skutków dla istniejących form ochrony
przyrody i innych obszarów chronionych.
W analizowanym obszarze objętym miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego, nie stwierdzono siedlisk fauny i flory podlegającej ochronie w myśl
ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. Ponadto projekt planu
miejscowego także właściwie realizuje ochronę terenów sąsiadujących z
analizowanym obszarem, w tym terenów otwartych.
3.3.6. Ocena zmian w krajobrazie
Prognoza oddziaływania na środowisko w myśl §3 ust. 2f) rozporządzenia
Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych
warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko
dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (Dz.
U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667) realizuje ocenę zmian w krajobrazie.
Przewiduje się, iż w dotychczasowym krajobrazie o charakterze nieużytków
będzie widoczna coraz większa, postępująca urbanizacja (zjawisko suburbanizacji
wokół ośrodka miejskiego). Natomiast planowane inwestycje nie będą miały
istotniejszego wpływu na ukształtowanie analizowanego terenu.
3.4.
Rozwiązania mające na celu eliminację lub ograniczenie
negatywnych skutków wpływu ustaleń planu miejscowego na
środowisko
Ustalenia projektu planu miejscowego zawierają skuteczne zapisy odnośnie
eliminacji bądź znacznego ograniczenia negatywnych oddziaływań na środowisko,
krajobraz, warunki życia i zdrowia ludzi.
A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp.
12

Podobne dokumenty