prognoza oddziaływania na środowisko
Transkrypt
prognoza oddziaływania na środowisko
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OBSZARU POŁOŻONEGO W KOSTRZYNIE NAD ODRĄ W REJONIE ULIC: GORZOWSKIEJ, KARD. S. WYSZYŃSKIEGO I GEN. T. KUTRZEBY obręb geodezyjny Kostrzyn nad Odrą Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby GORZÓW WLKP., listopad 2007 r. Organ opracowujący plan miejscowy: Burmistrz Miasta Kostrzyn nad Odrą, ul. Kopernika 1, 66 – 470 Kostrzyn nad Odrą Jednostka projektowa opracowująca projekt planu miejscowego: A.-U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5 – 7, 66 – 400 Gorzów Wlkp. główny projektant: mgr inż. arch. Roman Ropela Jednostka projektowa opracowująca prognozę oddziaływania na środowisko: A.-U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5 – 7, 66 – 400 Gorzów Wlkp. opracował: mgr Łukasz Grzesiak A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp. 2 Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby Spis treści Strona 1. 2. 3. Zagadnienia wstępne 1.1. Formalne podstawy sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko 1.2. Źródła prawa stanowiące podstawę do sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko 1.3. Materiały bazowe stanowiące podstawę do sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko Obszar objęty opracowaniem planu miejscowego 2.1. Charakterystyka obszaru rozpoznanego na etapie opracowania ekofizjograficznego 2.2. Charakterystyka zamierzeń planistycznych projektu planu miejscowego, ważnych ze względu na ochronę środowiska Prognoza skutków, jakie ustalenia planu miejscowego mogą wywołać w środowisku 3.1. Główne cele, zakres, powiązania z innymi dokumentami oraz metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy 3.2. Skutki dla środowiska 3.2.1. Skutki wynikające z projektowanego przeznaczenia terenu 3.2.2. Skutki wynikające z realizacji ustaleń projektu planu 3.3. Ocena 3.3.1. Ocena stanu i funkcjonowania środowiska 3.3.2. Ocena rozwiązań funkcjonalno – przestrzennych i innych ustaleń planu 3.3.3. Ocena planistycznych warunków zagospodarowania terenu 3.3.4. Ocena zagrożeń dla środowiska 3.3.5. Ocena skutków dla istniejących form ochrony przyrody 3.3.6. Ocena zmian w krajobrazie 3.4. Rozwiązania mające na celu eliminację lub ograniczenie negatywnych skutków wpływu ustaleń planu miejscowego na środowisko A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp. 4 4 4 5 6 6 6 7 7 8 8 9 10 10 10 11 11 12 12 12 3 Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby 1. Zagadnienia wstępne 1.1. Formalne podstawy sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko Z mocy art. 15 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U. 2003, Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) organem sporządzającym projekt planu miejscowego bądź jego zmiany jest Burmistrz Miasta Kostrzyn nad Odrą. Na podstawie art. 40 ust. 1 pkt 1 Ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz.U. 2006, Nr 129, poz. 902) oraz art. 17 pkt 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U. 2003, Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) prognoza taka, jako element postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, jest obowiązkowym elementem opracowywania planu miejscowego bądź jego zmiany. Stąd przedmiotem niniejszej prognozy jest projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby. Niniejsza prognoza została wykonana przez Architektoniczno – Urbanistyczną Pracownię Projektową „ROMAX” z siedzibą przy ul. Pankiewicza 5 – 7 w Gorzowie Wlkp. 1.2. Źródła prawa stanowiące podstawę do sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko znajduje swoje odzwierciedlenie w poniższych ustawach, rozporządzeniach oraz w konkretnych uchwałach: • ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 1991r. Nr 101, poz. 444 z późn. zm.), • ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. z 1995r. Nr 16, poz. 78 z późn. zm.), • ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006r. Nr 129, poz. 902), • ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2001r. Nr 62. poz. 628 z późn. zm.), • ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2001r. Nr 115, poz. 1229 z późn. zm.), • ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2001r. Nr 100, poz. 1085 z późn. zm.), • ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.), A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp. 4 Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby • • • • • • • • 1.3. ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004r. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667), rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003r. Nr 164, poz. 1587), rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. z 2002r. Nr 122, poz. 1055), rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004r. Nr 257, poz. 2573), rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 maja 2005 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2005r. Nr 92, poz. 769), rozporządzenie nr 3 Wojewody Lubuskiego z dnia 17 lutego 2005 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Województwa Lubuskiego z 2005r. Nr 9, poz. 172 z późn. zm.), uchwała Nr VII/34/07 Rady Miasta Kostrzyn nad Odrą z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany do zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Kostrzyna. Materiały bazowe stanowiące podstawę do sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko Opracowanie niniejszej prognozy oddziaływania na środowisko jest bezpośrednim następstwem przystąpienia przez Urząd Miasta w Kostrzynie nad Odrą do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby. W myśl art. 14 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U. z 2003r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) na plan miejscowy składa się część tekstowa – projekt ustaleń w postaci uchwały Rady Miasta w Kostrzynie nad Odrą oraz część graficzna – stanowiąca załącznik do projektu uchwały w postaci rysunku wykonanego na mapie sytuacyjno – wysokościowej w skali 1:1000. A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp. 5 Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby Ponadto niniejsza prognoza, bazując na opracowaniu ekofizjograficznym właściwym dla analizowanego obszaru objętego opracowaniem planu i wykonanym przez inż. Jana Bieńkowskiego zamieszkałego w Gorzowie Wlkp., odwołuje się także do dokumentów o charakterze specjalistycznym; literatury z zakresu studiów geograficznych, ekologicznych, hydrograficznych, botanicznych oraz środowiska przyrodniczego; raportów o stanie środowiska oraz właściwych merytorycznie map i innych materiałów. 2. Obszar objęty opracowaniem planu miejscowego 2.1. Charakterystyka obszaru rozpoznanego na etapie opracowania ekofizjograficznego Analizowany obszar położony jest we wschodniej części miasta w ramach obrębu geodezyjnego nr 4. Znajduje się po południowej stronie ul. Gorzowskiej (drogi nr 132 relacji Kostrzyn nad Odrą – Gorzów Wlkp.) oraz po północnej stronie ul. Wyszyńskiego. Od strony zachodniej teren objęty opracowaniem planu, jako dawny obszar poligonów, graniczy z byłą jednostką wojskową, natomiast od strony wschodniej ograniczenie stanowią ogródki działkowe „Huzar”. W niewielkiej odległości w kierunku północnym znajdują się tereny kolejowe. Pozostałe otoczenie analizowanego obszaru planistycznego to tereny zabudowane (Os. Warniki i Os. M. Konopnickiej). Niniejszy obszar jest obecnie terenem otwartym z pozostałościami w postaci placów ćwiczeń o asfaltowych nawierzchniach usytuowanych w różnych miejscach oraz bieżniami z nawierzchnią żwirową. Zmiana planu miejscowego zainicjowanego uchwałą Nr VII/34/07 Rady Miasta Kostrzyn nad Odrą z dnia 29 marca 2007 r. ma na celu przeznaczenie analizowanego obszaru pod funkcje mieszkalnictwa jedno- i wielorodzinnego oraz usług komercyjnych. Szczegółowa charakterystyka struktury systemu przyrodniczego, a w szczególności w zakresie jednostek podziału regionalnego, zoogeograficznych i geobotanicznych; dzielnic rolniczo – klimatycznych; geomorfologii; hydrogeologii i sieci hydrograficznych; form użytkowania terenu; istniejącego stanu i funkcjonowania środowiska ze wskazaniem na obszary i elementy przyrodnicze podlegające ochronie, jak również wskazanie potencjalnych źródeł zagrożeń dla środowiska z racji już zastanych i projektowanych funkcji, została zawarta i sporządzona na etapie właściwego obszarowo opracowania ekofizjograficznego, wykonanego przez inż. Jana Bieńkowskiego. 2.2. Charakterystyka zamierzeń planistycznych projektu miejscowego, ważnych ze względu na ochronę środowiska planu Zgodnie z uchwałą Nr VII/34/07 Rady Miasta Kostrzyna nad Odrą z dnia 29 marca 2007 r. przystąpiono do sporządzenia zmiany do zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Kostrzyna. W ramach ustaleń projektu planu miejscowego sformułowano kilka przepisów o charakterze ogólnych A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp. 6 Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby zasad dotyczących ochrony środowiska, mających bezpośredni wpływ na regulację oddziaływań na środowisko poszczególnych funkcji na terenie objętym planem: • powiadamianie wojewody o odkryciu w trakcie robót ziemnych kopalnych szczątków roślin i zwierząt, • stosowanie zabezpieczeń wykluczających możliwość bezpośredniego przenikania płynnych zanieczyszczeń do gruntu, • zakaz lokalizacji w obszarze objętym planem wież telefonii komórkowej, elektrowni wiatrowych, przydomowych oczyszczalni ścieków oraz ogrodzeń z prefabrykowanych elementów betonowych lub żelbetowych, • odprowadzanie ścieków do miejskiego systemu kanalizacji sanitarnej, • odprowadzanie wód deszczowych – powierzchniowe do gruntu do czasu realizacji ogólnomiejskiego systemu kanalizacji deszczowej, • zaopatrzenie w energię cieplną z własnych, lokalnych źródeł z zaleceniem wykorzystania energii elektrycznej lub gazu, • utylizacja odpadów komunalnych – w ramach obowiązującego w mieście systemu gospodarki odpadami, • ograniczenie powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni poszczególnych działek – według ustaleń projektu planu, • zapewnienie powierzchni biologicznie czynnej w stosunku do powierzchni poszczególnych działek – według ustaleń projektu planu. 3. Prognoza skutków, jakie ustalenia planu miejscowego mogą wywołać w środowisku 3.1. Główne cele, zakres, powiązania z innymi dokumentami oraz metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy Nadrzędnym elementem każdego zamierzenia planistycznego jest stworzenie możliwości przewidywania określonych konsekwencji, pozytywnych bądź negatywnych, w różnych aspektach rozwoju społeczno – gospodarczego, w tym także skutków przyrodniczych. Przewidywanie skutków środowiskowych ma na celu identyfikację i ocenę projektowanych rozwiązań, a tym samym wskazanie między innymi potencjalnych konfliktów w środowisku. Prognoza określa więc charakter, nasilenie i zasięg przestrzenny potencjalnego wpływu na środowisko projektowanych rozwiązań, zaproponowanych przez ustalenia projektu planu miejscowego, w zakresie oddziaływania na poszczególne elementy środowiska: powietrze, powierzchnię terenu, wody powierzchniowe i podziemne, klimat, faunę i florę, krajobraz, warunki życia ludzi. Dokumentem szczególnie powiązanym z niniejszą prognozą jest podstawowe opracowanie ekofizjograficzne właściwe dla obszaru objętego opracowaniem planu miejscowego, opracowane przez inż. Jana Bieńkowskiego zamieszkałego w Gorzowie Wlkp. Ponadto należy mieć na uwadze, iż wszelkie poniższe określenie prawdopodobnych oddziaływań na środowisko, które mogą być skutkiem realizacji projektu planu miejscowego, mają charakter szacunkowy i nie jest tu możliwe A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp. 7 Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby wskazanie wszystkich możliwych wariantów zmiany otoczenia i czynników zewnętrznych. 3.2. Skutki dla środowiska 3.2.1. Skutki wynikające z projektowanego przeznaczenia terenu Prognoza oddziaływania na środowisko w myśl §3 ust. 1a) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667) określa skutki dla środowiska wynikające z projektowanego przeznaczenia terenu, które są konsekwencją m.in.: • wprowadzania gazów i pyłów do środowiska – charakter przeznaczenia terenów na obszarze objętym opracowaniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego może spowodować pojawienie się nieznacznych, dodatkowych zanieczyszczeń, głównie na skutek spalania paliw w celach grzewczych, usługowych i komunikacyjnych, • wytwarzania odpadów – powstaną odpady towarzyszące mieszkalnictwu oraz usługom komercyjnym, które następnie po wstępnej segregacji, będą włączone w system recyklingu i utylizowane w ramach zbiorczego gminnego systemu gospodarowania odpadami, • wprowadzania ścieków do wód i ziemi – powstaną ścieki pochodzenia komunikacyjnego i bytowego, które będą docelowo odprowadzane do kanalizacji sanitarnej lub deszczowej, a następnie utylizowane w ramach oczyszczalni ścieków, • zanieczyszczenia gleby i ziemi – to konsekwencja zabudowania większości analizowanego obszaru obiektami kubaturowymi, infrastrukturalnymi i liniowymi bezpośrednio powiązanymi z projektowanymi funkcjami (usunięcie gleby pod tymi powierzchniami), – jedynym bezpośrednim • wykorzystania zasobów środowiska wykorzystaniem środowiska będzie zajęcie określonej powierzchni pod planowaną zabudowę oraz wprowadzenie właściwej infrastruktury podziemnej i nadziemnej, co będzie się wiązać z koniecznością „zdjęcia” gleb w takich miejscach, • przekształcenia naturalnego ukształtowania terenu – zmiany takie, ze względu na planowane funkcje oraz równinny charakter ukształtowania terenu będą miały stosunkowo mały zakres i będą mało istotne, • emitowania hałasu – wzrośnie natężenie hałasem komunikacyjnym oraz wskutek prowadzonych działalności usługowych, • emitowania pól elektromagnetycznych – przewiduje się doprowadzenie energii elektrycznej kablem doziemnym oraz skablowanie istniejącej linii elektroenergetycznej 15 kV. W związku z powyższym, przewiduje się, że emitowanie pól elektromagnetycznych nie będzie miało, również w przyszłości, istotnego wpływu na funkcjonowanie niniejszego obszaru, A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp. 8 Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby • ryzyka wystąpienia poważnych awarii – jedyne poważniejsze ryzyko związane jest bezpośrednio z potencjalnymi kolizjami drogowymi oraz kolejowymi i możliwością przedostania się do różnych elementów środowiska (np. powietrza, gleb czy wód) ewentualnych substancji toksycznych i niebezpiecznych – zarówno dla środowiska jak i samych ludzi, przez co mogą one również negatywnie wpłynąć na warunki zamieszkania i życia na analizowanym terenie. 3.2.2. Skutki wynikające z realizacji ustaleń projektu planu Prognoza oddziaływania na środowisko w myśl §3 ust. 1b) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667) określa skutki wynikające z realizacji ustaleń projektu planu miejscowego na: • powietrze – przewiduje się, iż przy zachowaniu odpowiednich warunków technicznych emitorów zanieczyszczeń, wymaganych prawem odległości i wielkości emisji, jak także przy założeniu, że potencjalne emisje zostaną ograniczone do granic własności terenu, będzie możliwe zachowanie odpowiednich standardów warunków zamieszkania i życia ludzi oraz prowadzenia działalności gospodarczych, a skala wprowadzonych zanieczyszczeń będzie stosunkowo niewielka, • powierzchnię ziemi – nie przewiduje się istotnej zmiany rzeźby terenu, • glebę – przewiduje się konieczność usunięcia wierzchniej warstwy gleby pod zabudowę, co wpłynie także praktycznie na niemożność wykorzystania cech produkcyjnych gleby w obszarze objętym opracowaniem planu. Pozostałe tereny nienaruszonych gleb zostaną wykorzystane pod funkcje zieleni urządzonej, ozdobnej i izolacyjnej, • kopaliny – projekt planu nie przewiduje jakiejkolwiek eksploatacji kopalin, • wody powierzchniowe i podziemne – realizacja ustaleń projektu planu nie będzie miała wpływu na wody powierzchniowe i podziemne (docelowo zbiorcze systemy kanalizacji sanitarnej i deszczowej, i utylizacja w ramach oczyszczalni ścieków), • klimat – w skali lokalnej należy zauważyć, iż zmiana charakteru funkcjonalno – przestrzennego obszaru objętego planem może mieć wpływ na kształtowanie się zmian topoklimatycznych, głównie związanych z tzw. przewietrzaniem – jego osłabnięciem i możliwością potencjalnego wzrostu temperatury na analizowanym terenie, co w konsekwencji może spowodować silniejszy napływ powietrza z sąsiedztwa obszaru objętego opracowaniem planu. W szerszej skali, regionalnej i ponadregionalnej skutki, jakie może wywołać plan miejscowy na warunki klimatyczne są całkowicie nieistotne, • zwierzęta i rośliny – przewiduje się, jak wcześniej wspomniano, iż zmniejszeniu ulegnie powierzchnia biologicznie czynna terenów zainwestowanych i przeznaczonych pod zabudowę, co oczywiście wpłynie A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp. 9 Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby • 3.3. niekorzystnie i spowoduje zanik dotychczas występującej fauny i flory, charakterystycznych dla terenów otwartych, ekosystemy i krajobraz – przewiduje się, iż na terenach przeznaczonych do zainwestowania nastąpi jakościowe przekształcenie otwartego ekosystemu w ekosystem, z dużym udziałem komponentów technicznych, a krajobraz „wzbogaci” się o nowe obiekty kubaturowe, co z kolei umożliwi w dłuższej perspektywie kształtowanie krajobrazu podlegającego urbanizacji. Ocena 3.3.1. Ocena stanu i funkcjonowania środowiska Prognoza oddziaływania na środowisko w myśl §3 ust. 2a) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667) realizuje ocenę stanu i funkcjonowania środowiska. Na obszarze objętym opracowaniem planu znajdują się czwartorzędowe piaski, żwiry, mady oraz namuły. Ma to pośredni związek z niedalekim sąsiedztwem od strony południowej z rzeką Wartą. Analizowany teren to także miejsce występowania pół ruderalnych, kserotermicznych zbiorowisk pionierskich (rośliny kłączowe i rozłogowe, w tym perz). Sporadycznie spotyka się krzewy wiązu, lilaku, tarniny, akacji, róży polnej czy bzu czarnego. Nie występują tu natomiast żadne formy ochrony przyrody w myśl ustawy o ochronie przyrody, jak również żadne, szczególnie przydatne dla działalności człowieka, zasoby środowiska. Naturalne walory krajobrazowe analizowanych działek i walory otaczającego je krajobrazu urbanistycznego są generalnie średnie. Analizowany obszar w całości ma typowy charakter dla den rozległych, płaskich dolin. Jest to fragment dna doliny Warty (niska terasa nadzalewowa), położonej w obrębie rozległej formy pradolinnej (Pradolina Toruńsko – Eberswaldzka), w jej wschodniej części (Kotlina Gorzowska). Forma pradolinna powstała u schyłku plejstocenu i powstała w wyniku działalności erozyjnej i akumulacyjnej wód lodowcowych i rzecznych. Szczegółowa charakterystyka struktury systemu przyrodniczego, a w szczególności w zakresie jednostek podziału regionalnego, zoogeograficznych i geobotanicznych; dzielnic rolniczo – klimatycznych; geomorfologii; hydrogeologii i sieci hydrograficznych; form użytkowania terenu; istniejącego stanu i funkcjonowania środowiska ze wskazaniem na obszary i elementy przyrodnicze podlegające ochronie, jak również wskazanie potencjalnych źródeł zagrożeń dla środowiska z racji już zastanych i projektowanych funkcji, została zawarta i sporządzona na etapie właściwego obszarowo opracowania ekofizjograficznego, wykonanego przez inż. Jana Bieńkowskiego zamieszkałego w Gorzowie Wlkp. 3.3.2. Ocena rozwiązań funkcjonalno – przestrzennych i innych ustaleń planu A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp. 10 Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby Prognoza oddziaływania na środowisko w myśl §3 ust. 2b) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667) realizuje ocenę rozwiązań funkcjonalno – przestrzennych i innych ustaleń planu miejscowego. Określone w projekcie planu miejscowego przeznaczenie poszczególnych terenów jest zgodne z rozwiązaniami proponowanymi jako możliwe w opracowaniu ekofizjograficznym właściwym dla obszaru objętego opracowaniem projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Ponadto rozwiązania funkcjonalne i przestrzenne zaproponowane w projekcie planu miejscowego są zgodne z przepisami prawa dotyczącymi ochrony środowiska, a w szczególności zawartymi w aktach o utworzeniu obszarów i obiektów chronionych oraz w planach ochrony. Różnorodność biologiczna będzie ograniczona głównie w ramach terenów przeznaczonych bezpośrednio do zabudowy i zainwestowania technicznego (w mniejszym stopniu we fragmentach terenów otwartych przeznaczonych głównie pod funkcje zieleni nieurządzonej czy izolacyjnej). Ponadto należy nadmienić, iż w przypadku terenów przeznaczonych głównie pod funkcje mieszkalne trudno wykazać zachowanie odpowiednich proporcji pomiędzy obszarami otwartymi a zainwestowanymi – niemniej jednak ustalenia projektu planu miejscowego, które warunkują zabudowanie obszaru w odpowiednich proporcjach, dają pewne podstawy do ukształtowania właściwego biologicznie otoczenia. 3.3.3. Ocena planistycznych warunków zagospodarowania terenu Prognoza oddziaływania na środowisko w myśl §3 ust. 2c) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667) realizuje ocenę określonych projekcie planu miejscowego warunków zagospodarowania terenu. Zaproponowane w projekcie planu miejscowego ustalenia i rozwiązania dotyczące warunków zabudowy i zagospodarowania terenów przewidzianych pod funkcje mieszkaniowe oraz usługi komercyjne chronią w dostatecznym stopniu zarówno teren objęty planem, jak i tereny bezpośrednio sąsiadujące z analizowanym obszarem przed negatywnym wpływem tych funkcji na poszczególne elementy środowiska. 3.3.4. Ocena zagrożeń dla środowiska Prognoza oddziaływania na środowisko w myśl §3 ust. 2d) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (Dz. A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp. 11 Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w Kostrzynie nad Odrą w rejonie ulic: Gorzowskiej, kard. S. Wyszyńskiego i gen. T. Kutrzeby U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667) realizuje ocenę zagrożeń dla środowiska, ze szczególnym uwzględnieniem wpływu na zdrowie ludzi. Właściwa realizacja założeń projektu planu miejscowego powinna wykluczyć powstawanie specjalnych i nadzwyczajnych zagrożeń dla środowiska i zdrowia ludzi. Ewentualne zagrożenie mogą stanowić, wspomniane wcześniej, potencjalne kolizje drogowe/kolejowe i możliwość przedostania się do poszczególnych elementów środowiska substancji niebezpiecznych. Zaistnienie takich sytuacji ocenia się jednak jako bardzo mało prawdopodobne. 3.3.5. Ocena skutków dla istniejących form ochrony przyrody Prognoza oddziaływania na środowisko w myśl §3 ust. 2e) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667) realizuje ocenę skutków dla istniejących form ochrony przyrody i innych obszarów chronionych. W analizowanym obszarze objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, nie stwierdzono siedlisk fauny i flory podlegającej ochronie w myśl ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. Ponadto projekt planu miejscowego także właściwie realizuje ochronę terenów sąsiadujących z analizowanym obszarem, w tym terenów otwartych. 3.3.6. Ocena zmian w krajobrazie Prognoza oddziaływania na środowisko w myśl §3 ust. 2f) rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2002r. Nr 197, poz. 1667) realizuje ocenę zmian w krajobrazie. Przewiduje się, iż w dotychczasowym krajobrazie o charakterze nieużytków będzie widoczna coraz większa, postępująca urbanizacja (zjawisko suburbanizacji wokół ośrodka miejskiego). Natomiast planowane inwestycje nie będą miały istotniejszego wpływu na ukształtowanie analizowanego terenu. 3.4. Rozwiązania mające na celu eliminację lub ograniczenie negatywnych skutków wpływu ustaleń planu miejscowego na środowisko Ustalenia projektu planu miejscowego zawierają skuteczne zapisy odnośnie eliminacji bądź znacznego ograniczenia negatywnych oddziaływań na środowisko, krajobraz, warunki życia i zdrowia ludzi. A . - U.P.P. „ROMAX”, ul. Pankiewicza 5-7, 66-400 Gorzów Wlkp. 12