ogłoszenie ex ante - Urząd Miasta Rydułtowy

Dz.U./S S209
30/10/2014
370741-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Ogłoszenie o
dobrowolnej przejrzystości ex ante - Negocjacyjna bez uprzedniego ogłoszenia
1/5
Niniejsze ogłoszenie w witrynie TED: http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:370741-2014:TEXT:PL:HTML
Polska-Rydułtowy: Przesył energii elektrycznej i podobne usługi
2014/S 209-370741
Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante
Niniejsze ogłoszenie objęte jest przepisami: dyrektywy 2004/18/WE
Sekcja I: Instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający
I.1)
Nazwa, adresy i punkty kontaktowe
Miasto Rydułtowy
ul. Ofiar Terroru 36
Osoba do kontaktów: Katarzyna Iwulska
44-280 Rydułtowy
POLSKA
Tel.: +48 324537409
E-mail: [email protected]
Faks: +48 324537410
Adresy internetowe:
Ogólny adres instytucji zamawiającej/ podmiotu zamawiającego: http://www.rydultowy.pl
I.2)
Rodzaj instytucji zamawiającej
Organ władzy regionalnej lub lokalnej
I.3)
Główny przedmiot lub przedmioty działalności
Ogólne usługi publiczne
1.4)
Udzielenie zamówienia w imieniu innych instytucji/podmiotów zamawiających
Instytucja zamawiająca/podmiot zamawiający dokonuje zakupu w imieniu innych instytucji/podmiotów
zamawiających: nie
Sekcja II: Przedmiot zamówienia
II.1)
Opis
II.1.1)
Nazwa nadana zamówieniu
Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej dla potrzeb oświetlenia ulicznego i budynków znajdujących
się we władaniu Miasta Rydułtowy i jego jednostek organizacyjnych.
II.1.2)
Rodzaj zamówienia oraz lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia
usług
Usługi
Kategoria usług: nr 27: Inne usługi
II.1.3)
Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów (DSZ)
II.1.4)
Krótki opis zamówienia lub zakupu
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej na warunkach
określonych:
1) przepisami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1059 ze zm.),
2) przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 04 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków
funkcjonowania systemu elektroenergetycznego (Dz. U. Nr 93, poz. 623 ze zm.),
30/10/2014
S209
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Ogłoszenie o
dobrowolnej przejrzystości ex ante - Negocjacyjna bez uprzedniego ogłoszenia
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
1/5
Dz.U./S S209
30/10/2014
370741-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Ogłoszenie o
dobrowolnej przejrzystości ex ante - Negocjacyjna bez uprzedniego ogłoszenia
2/5
3) przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad
kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną (t. j Dz. U. z 2013 r. poz. 1200),
4) w koncesji Wykonawcy na dystrybucję energii elektrycznej wydanej przez Prezesa URE,
5) w Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej TAURON Dystrybucja GZE S.A.,
6) w taryfie Wykonawcy, tj.: OSD,
7) w innych niż wymienione w pkt 1-6 aktach i regulaminach.
2. Świadczenie usług dystrybucji obejmuje w szczególności:
1) transport energii elektrycznej siecią dystrybucyjną Wykonawcy w celu dostarczenia energii elektrycznej w
miejsca wskazane w załączniku nr 1 do zaproszenia,
2) utrzymanie ciągłości dostarczania energii elektrycznej oraz niezawodności jej dostarczania,
3) utrzymanie parametrów jakościowych energii elektrycznej.
3. Usługi, o których mowa w ust. 1-2, świadczone będą na potrzeby zasilania w energię elektryczną punktów
poboru określonych w załączniku nr 1 do niniejszego zaproszenia.
4. Wykaz punktów pomiarowych oraz miejsc dostarczania energii elektrycznej do Zamawiającego i jej odbioru
z sieci operatora systemu dystrybucyjnego, miejsca rozgraniczenia własności urządzeń i instalacji pomiędzy
Zamawiającym a OSD, grupy przyłączeniowe oraz grupy taryfowe i moc umowną, a także podstawowe
elementy instalacji Odbiorcy określa załącznik nr 1 do zaproszenia,
5. Dane dotyczące przedmiotu zamówienia:
1) roczne zużycie energii wynosi 1 630 712 kWh następujących taryfach C12b, C11, C21, G11,
2) łączna moc zamówiona wynosi 1251 kW,
3) liczba punktów poboru wynosi 118 szt.
6. Zamówienie będzie realizowane od dnia 1.1.2015 r.
7. Okres trwania umowy - czas nieoznaczony zgodnie z przepisem art. 143 ust. 1a ustawy Pzp.
II.1.5)
Wspólny Słownik Zamówień (CPV)
65300000
II.6)
Informacje na temat Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)
II.2)
Całkowita końcowa wartość zamówienia (zamówień)
II.2.1)
Całkowita końcowa wartość zamówienia (zamówień)
Wartość: 1 152 269,42 PLN
Bez VAT
Sekcja IV: Procedura
IV.1)
Rodzaj procedury
Negocjacyjna bez publikacji ogłoszenia o zamówieniu/uprzedniego ogłoszenia
Uzasadnienie wyboru procedury negocjacyjnej bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dz.U.. UE
zgodnie z art. 31 dyrektywy 2004/18/WE
Roboty budowlane/towary/usługi mogą być zrealizowane lub dostarczone tylko przez określonego oferenta z
przyczyn: technicznych
Inne uzasadnienie udzielenia zamówienia bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dz.U.. UE
Przedmiotem zamówienia są usługi wymienione w załączniku IIB do dyrektywy
Zgodnie z przepisem art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej
ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o
obiektywnym charakterze. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej.
Po uwolnieniu rynku energii umożliwiono odbiorcy energii elektrycznej dokonanie swobodnego wyboru
sprzedawcy. Realizacja tego uprawienia koresponduje z obowiązkiem przedsiębiorstwa energetycznego do
30/10/2014
S209
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Ogłoszenie o
dobrowolnej przejrzystości ex ante - Negocjacyjna bez uprzedniego ogłoszenia
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
2/5
Dz.U./S S209
30/10/2014
370741-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Ogłoszenie o
dobrowolnej przejrzystości ex ante - Negocjacyjna bez uprzedniego ogłoszenia
3/5
zapewnienia wszystkim odbiorcom oraz przedsiębiorstwom zajmującym się sprzedażą energii, na zasadzie
równoprawnego traktowania, świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji m.in. energii, na zasadach i w
zakresie określonym w ustawie Prawo energetyczne. Świadczenie usług dystrybucji odbywa się na podstawie
stosownej umowy. Zwyczajowo przedsiębiorstwo zajmujące się świadczeniem usług dystrybucji energii
elektrycznej, (OSD), jest właścicielem sieci. Zgodnie z art. 4. ust. 1 p.e. ma ono obowiązek utrzymywania
zdolności urządzeń, instalacji i sieci do realizacji zaopatrzenia w te paliwa lub energię w sposób ciągły i
niezawodny, przy zachowaniu obowiązujących wymagań jakościowych. Dostawa energii elektrycznej odbywa
się poprzez uprzednie przyłączenie do sieci w myśl art. 7 ust. 1 p. e. OSD jako właściciel sieci korzysta
ze swych uprawnień właścicielskich z pewnymi ograniczeniami wskazanymi w w/w przepisach (realizacja
zasady TPA). Celem ustawodawcy nakładając na OSD obowiązek udostępnienia swoich sieci każdemu
podmiotowi dostarczającemu m.in. energię elektryczną na równych zasadach pozbawionych dyskryminacji
było złagodzenie istnienia monopolu naturalnego na rynku usług dystrybucyjnych energii elektrycznej.
Monopol naturalny przejawia się w istnieniu odpowiedniej infrastruktury i posiadania tzw. urządzeń i instalacji
kluczowych, tj.: elementów infrastruktury, których konkurenci nie mogą w sposób dowolny powielić, duplikacja
ich wiąże się z niewspółmiernie wysokimi kosztami, długim okresem zwrotu, wręcz brakiem rentowności.
Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej w warunkach monopolu naturalnego znalazło potwierdzone
we wspólnym stanowisku Prezesa URE i Prezesa UZP z 24 kwietnia 2008 r. Wskazać również należy, że o ile
istnieje możliwość wyboru sprzedawcy energii brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego
zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te
działają w obszarze monopolu naturalnego. Monopol ten ma charakter trwały i nieprzezwyciężalny wynikający
z uprawnień właścicielskich przedsiębiorstwa dystrybucyjnego, pomimo wprowadzenia jego pewnych
ograniczeń w myśl realizacji zasady TPA (dostęp stron trzecich), w celu zagwarantowania odbiorcy końcowemu
swobodnego wyboru sprzedawcy energii elektrycznej jak i jego zmiany. Monopol dotyczy posiadania
niezbędnej infrastruktury przesyłowej (urządzeń i sieci), wobec czego ma wybitnie techniczny charakter.
Przedsiębiorstwo energetyczne TAURON Dystrybucja S.A. jest właścicielem sieci dystrybucyjnych i urządzeń
przesyłowych zlokalizowanych na terenie Miasta Rydułtowy z wyłączeniem sieci i urządzeń znajdujących się
we władaniu PKP Energetyka S.A. Wykonawca ten zostały wyznaczony jako OSD na okres do 31.12.2015 r.
dla obszarów wskazanych w decyzji z dnia 16 listopada 1998 r. wraz z jej zmianami. W/w decyzja po licznych
zmianach stanowi, iż obszar Gminy Rydułtowy jest objęty dystrybucją energii elektrycznej sieciami własnymi
przedsiębiorcy, co potwierdza fakt istnienia monopolu naturalnego na terenie Gminy Rydułtowy, a więc nie
istnieją na rynku zarówno krajowym jak i europejskim inni wykonawcy zdolni zrealizować zamówienie, zaś
gmina w celu zapewnienia świadczenia usług dystrybucji energii elektrycznej zobowiązana jest zawrzeć
stosowną umowę z przedsiębiorcą wyznaczonym jako OSD na jej obszarze.
IV.2)
Kryteria udzielenia zamówienia
IV.2.1)
Kryteria udzielenia zamówienia
IV.2.2)
Informacje na temat aukcji elektronicznej
IV.3)
Informacje administracyjne
IV.3.1)
Numer referencyjny nadany sprawie przez instytucję zamawiającą /podmiot zamawiający
IV.3.2)
Poprzednie publikacje dotyczące tego samego zamówienia
Sekcja V: Udzielenie zamówienia
V.1)
Data decyzji o udzieleniu zamówienia:
V.2)
Informacje o ofertach
V.3)
Nazwa i adres wykonawcy, na rzecz którego została wydana decyzja o udzieleniu zamówienia
Tauron Dystrybucja Spółka Akcyjna
30/10/2014
S209
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Ogłoszenie o
dobrowolnej przejrzystości ex ante - Negocjacyjna bez uprzedniego ogłoszenia
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
3/5
Dz.U./S S209
30/10/2014
370741-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Ogłoszenie o
dobrowolnej przejrzystości ex ante - Negocjacyjna bez uprzedniego ogłoszenia
4/5
ul. Jasnogórska 11
31-358 Kraków
POLSKA
Tel.: +48 122611000
Adres internetowy: www.tauron-dystrybucja.pl
V.4)
Informacje na temat wartości zamówienia
V.5)
Informacje na temat podwykonawstwa
Sekcja VI: Informacje uzupełniające
VI.1)
Informacje o funduszach Unii Europejskiej
VI.2)
Informacje dodatkowe:
VI.3)
Procedury odwoławcze
VI.3.1)
Organ odpowiedzialny za procedury odwoławcze
Krajowa Izba Odwoławcza przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych
ul. Postępu 17a
02-676 Warszawa
POLSKA
E-mail: [email protected]
Tel.: +48 224587801
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl
Faks: +48 224587800
VI.3.2)
Składanie odwołań
Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań 1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej
z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub
zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
2. Odwołanie powinno zawierać:
1) wskazanie czynności lub zaniechania Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami
ustawy;
2) zwięzłe przedstawienie zarzutów;
3) określenie żądania;
4) wskazanie okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających wniesienie odwołania.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo elektronicznej
opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego
certyfikatu. Odwołanie wnosi się na adres: Prezes Krajowej Izby Odwoławczej przy Urzędzie Zamówień
Publicznych ul. Postępu 17a, 02-676 Warszawa.
4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania
w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się,
iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli
przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia za pomocą jednego ze sposobów
określonych w art. 27 ust. 2 ustawy.
5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej
podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2 ustawy, albo w terminie
15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego, także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie
30/10/2014
S209
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Ogłoszenie o
dobrowolnej przejrzystości ex ante - Negocjacyjna bez uprzedniego ogłoszenia
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
4/5
Dz.U./S S209
30/10/2014
370741-2014-PL
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Ogłoszenie o
dobrowolnej przejrzystości ex ante - Negocjacyjna bez uprzedniego ogłoszenia
5/5
10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji
istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.
7. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji
istotnych warunków zamówienia Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert.
8. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym
powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach
stanowiących podstawę jego wniesienia.
9. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie
wnosi się w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
VI.3.3)
Źródło, gdzie można uzyskać informacje na temat składania odwołań
VI.4)
Data wysłania niniejszego ogłoszenia:
28.10.2014
30/10/2014
S209
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Ogłoszenie o
dobrowolnej przejrzystości ex ante - Negocjacyjna bez uprzedniego ogłoszenia
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
5/5