Ogłoszenie o koncesji na roboty budowlane

Unia Europejska
Publikacja Suplementu do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
2, rue Mercier, 2985 Luxembourg, Luksemburg
Faks: +352 29 29 42 670
E-mail: [email protected]
Informacje i formularze on-line: http://
simap.europa.eu
Ogłoszenie o koncesji na roboty
budowlane
(Dyrektywa 2004/18/WE)
Sekcja I: Instytucja zamawiająca
I.1) Nazwa, adresy i punkty kontaktowe:
Oficjalna nazwa: Związek Międzygminny "Czysty
Region"
Krajowy numer identyfikacyjny: (jeżeli jest
znany) _____
Adres pocztowy: ul. Portowa 47
Miejscowość: Kędzierzyn-Koźle
Kod pocztowy: 47-205
Punkt kontaktowy: Związek Międzygminny "Czysty
Region" ul. Portowa 47
Państwo: Polska (PL)
Tel.: +48 774461190
Osoba do kontaktów: Elżbieta Masternak-Huczek
E-mail: [email protected]
Faks: +48 774461148
Adresy internetowe: (jeżeli dotyczy)
Ogólny adres instytucji zamawiającej/ podmiotu zamawiającego: (URL) http://www.czystyregion.bip-e.pl
Adres profilu nabywcy: (URL) _____
Dostęp elektroniczny do informacji: (URL) _____
Elektroniczne składanie ofert i wniosków o dopuszczenie do udziału: (URL) _____
Więcej informacji można uzyskać pod adresem
Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)
Inny (proszę wypełnić załącznik A.I)
Szczegółowe dokumenty można uzyskać pod adresem
Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)
Inny (proszę wypełnić załącznik A.II)
Wnioski należy przesyłać na adres
Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)
Inny (proszę wypełnić załącznik A.III)
I.2) Rodzaj instytucji zamawiającej
Ministerstwo lub inny organ krajowy lub federalny, w tym jednostki regionalne i lokalne
Agencja/urząd krajowy lub federalny
Organ władzy regionalnej lub lokalnej
Agencja/urząd regionalny lub lokalny
Podmiot prawa publicznego
Instytucja/agencja europejska lub organizacja międzynarodowa
Inna: (proszę określić)
I.3) Główny przedmiot lub przedmioty działalności
PL Formularz standardowy 10 - Ogłoszenie o koncesji na roboty budowlane
1 / 12
Ogólne usługi publiczne
Obrona
Porządek i bezpieczeństwo publiczne
Środowisko
Sprawy gospodarcze i finansowe
Zdrowie
Budownictwo i obiekty komunalne
Ochrona socjalna
Rekreacja, kultura i religia
Edukacja
Inny: (proszę określić)
I.4) Udzielenie zamówienia w imieniu innych instytucji zamawiających
Instytucja zamawiająca dokonuje zakupu w imieniu innych instytucji zamawiających:
tak
nie
więcej informacji o tych instytucjach zamawiających można podać w załączniku A
PL Formularz standardowy 10 - Ogłoszenie o koncesji na roboty budowlane
2 / 12
Sekcja II: Przedmiot koncesji
II.1) Opis koncesji:
II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez instytucję zamawiającą:
Wyłonienie Partnera Prywatnego, który zajmie się budową, utrzymywaniem i eksploatacją regionalnej instalacji
do przetwarzania odpadów komunalnych na terenie Związku Międzygminnego "Czysty Region"
II.1.2) Rodzaj zamówienia oraz lokalizacja robót budowlanych:
Wykonanie
Zaprojektowanie i wykonanie
Wykonanie, za pomocą dowolnych środków, obiektu budowlanego odpowiadającego wymogom określonym
przez instytucję zamawiającą
Główne miejsce lub lokalizacja robót budowlanych :
_____
Kod NUTS: PL522
II.1.3) Krótki opis zamówienia:
Opis potrzeb i wymagań Związku
Koncesjodawcą jest:
* Związek Międzygminny "Czysty Region", ul. Portowa 47, 47-205 Kędzierzyn-Koźle;
* Miejskie Składowisko Odpadów Spółka z o.o., ul. Naftowa 7, 47-230 Kędzierzyn-Koźle
W dalszej części ogłoszenia kocesjodawca jest określany również jako "Związek".
a) Sposób prowadzenia postępowania
Na etapie ogłoszenia o koncesji Związek zamierza określić wyłącznie minimalne wymogi, które będą musiały
być zachowane dla osiągnięcia celu zakładanego przez Związek, tj.:
• instalacja, która zostanie wybudowana przez Partnera Prywatnego będzie musiała spełniać wymogi
regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych zgodnie z art. 35 ust. 6 ustawy z dnia 14 grudnia
2012 r. o odpadach i odpowiadać oczekiwaniom Związku określonym w punkcie II.1.3.e) ogłoszenia;
• przepustowość, technologia i przyjęte rozwiązania instalacji muszą być zaprojektowane w taki sposób,
aby zapewniały osiągnięcie przez Związek zgodnego z przepisami poziomu recyklingu, przygotowania do
ponownego użycia i odzysku innymi metodami frakcji odpadów określonych w art. 3b ustawy z dnia 13 września
1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz zgodnego z przepisami ograniczenia masy odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania (art. 3c wskazanej ustawy).
Na stronie www,czystyregion.bip-e.pl będą publikowane informacje dotyczące przebiegu postępowania, w tym
także zagadnienia, będące przedmiotem negocjacji.
Po przeprowadzeniu negocjacji i zapoznaniu się z koncepcjami technologicznymi i biznesowymi Kandydatów,
Związek doprecyzuje swoje potrzeby i wymagania na etapie przekazywania zaproszenia do składania ofert.
Związek, uwzględniając przebieg negocjacji oraz preferencje Kandydatów, opisze przedmiot koncesji w sposób
odpowiadający swoim potrzebom, przy zachowaniu zasady uczciwej konkurencji.
b) Wkład Związku
Związek odda do dyspozycji Partnera Prywatnego nieruchomość przewidzianą pod budowę regionalnej
instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych.
Teren przewidziany pod realizację instalacji składa się z następujących działek:
• działka nr 39/5, obręb Sławęcice, o powierzchni 0,2298 ha
• działka nr 39/6, obręb Sławęcice, o powierzchni 7,7198 ha
• działka nr 39/7, obręb Sławęcice, o powierzchni 15,0175 ha
PL Formularz standardowy 10 - Ogłoszenie o koncesji na roboty budowlane
3 / 12
Dla nieruchomości prowadzona jest przez Sąd Rejonowy w Kędzierzynie – Koźlu księga wieczysta nr
OP1K/00053927/1.
Sposób przekazania nieruchomości na rzecz Partnera Prywatnego (np. sprzedaż, aport do spółki) zostanie
ustalony po zakończeniu negocjacji.
Po zakończeniu negocjacji zostanie ustalone, czy nieruchomość będzie przekazywana w całości lub czy
wystarczające będzie przekazanie tylko jej części.
Obecnie nieruchomość stanowi własność Gminy Kędzierzyn – Koźle. W związku z przekształceniem
wcześniejszego trwałego zarządcy w spółkę kapitałową (Miejskie Składowisko Odpadów Sp. z o.o.)
nieruchomość zostanie oddana w użytkowanie wieczyste spółki. Do czasu zakończenia postępowania w
sprawie partnerstwa publiczno – prywatnego planowane jest uregulowanie stanu prawnego nieruchomości
poprzez oddanie jej w użytkowanie wieczyste Miejskiego Składowiska Odpadów Sp. z o.o.
Związek uzyskał również decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na
„Budowie Regionalnego Centrum Zagospodarowania i Unieszkodliwiania Odpadów w Kędzierzynie – Koźlu”,
wydaną w dniu 14 stycznia 2011 r. przez Prezydenta Miasta Kędzierzyna – Koźle. Decyzja może zostać
przeniesiona na Partnera Prywatnego lub podmiot, który będzie zajmował się bezpośrednio budową instalacji
regionalnej.
Szacuje się, że do instalacji regionalnej z terenu Związku może trafiać:
• ok. 50.000 Mg/rok zmieszanych odpadów komunalnych,
• ok. 3.000 Mg/rok selektywnie zbieranych odpadów zielonych,
• ok. 15.000 Mg/rok odpadów komunalnych segregowanych „u źródła”.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami zmieszane odpady komunalne i selektywnie zbierane odpady zielone
muszą trafiać do instalacji regionalnej. Zasady przekazywania do instalacji regionalnej odpadów komunalnych
segregowanych „u źródła” i związane z tym płatności będą przedmiotem negocjacji.
c) Wkład i wynagrodzenie Partnera Prywatnego
Głównym zadaniem Partnera Prywatnego będzie sfinansowania budowy, a także ponoszenie kosztów
utrzymania i eksploatacji regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Związek nie wyklucza
również uwzględnienia w trakcie postępowania zadań dodatkowych, jak np. włączenie się Partnera Prywatnego
w kampanię informacyjno-edukacyjną dotyczącą segregacji odpadów. Po wybudowaniu instalacji regionalnej
Partner Prywatny ma ponosić ryzyko dostosowywania instalacji do zmian przepisów dotyczących obowiązków
gmin w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów. Obowiązki Partnera Prywatnego w tym zakresie zostaną
uszczegółowione po przeprowadzeniu negocjacji.
Wynagrodzeniem Partnera będzie prawo do pobierania pożytków z eksploatacji regionalnej instalacji do
przetwarzania odpadów komunalnych. Wysokość opłaty za przyjmowanie zmieszanych odpadów komunalnych
i odpadów zielonych, a ewentualnie również innych odpadów lub pozostałości z sortowania odpadów
komunalnych będzie regulowana w umowie między Związkiem a Partnerem Prywatnym. Przewiduje się, że
Partner Prywatny będzie eksploatował instalację przez 20 lat (długość tego okresu może ulec zmianie po
przeprowadzeniu negocjacji).
d) Formy współpracy
Preferowaną formą współpracy jest spółka z udziałem Związku, Miejskiego Składowiska Odpadów Sp. z
o.o. oraz Partnera Prywatnego. Umowa spółki lub dodatkowa umowa (zawierana niezależnie od umowy
spółki) będzie regulowała odpowiednio prawa i obowiązki stron oraz podział ryzyk. Związek nie wyklucza
wprowadzenia w zaproszeniu do składania ofert innej formy współpracy, jeżeli w trakcie negocjacji pojawią się
inne propozycje.
e) Regionalna instalacja
Zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Opolskiego w regionie południowo – wschodnim
(obejmującym teren Związku) przewidziano budowę instalacji do mechaniczno – biologicznego przetwarzania
odpadów komunalnych, instalacji do przetwarzania odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz składowiska
odpadów.
Związek oczekuje, że Partner Prywatny wybuduje, utrzyma i będzie eksploatował instalację do mechaniczno
– biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych oraz instalację do przetwarzania odpadów zielonych i
innych bioodpadów.
Składowisko odpadów funkcjonuje w Kędzierzynie – Koźlu. Istnieje możliwość przekazania składowiska
odpadów Partnerowi Prywatnemu. Związek nie wyklucza, że po przeprowadzeniu negocjacji postępowanie
PL Formularz standardowy 10 - Ogłoszenie o koncesji na roboty budowlane
4 / 12
w sprawie partnerstwa publiczno – prywatnego zostanie rozszerzone również na przejęcie i ewentualną
rozbudowę w przyszłości (po wyczerpaniu obecnej pojemności) składowiska odpadów.
Związek sugeruje, aby regionalna instalacja została wybudowa według założeń decyzji środowiskowej, o której
mowa w punkcie b). Będzie to oznaczać, że instalacja po wybudowaniu zostanie ujęta w uchwale w sprawie
wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Opolskiego, co wynika z art. 16 ust. 3 ustawy z dnia
1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw. Z
tego powodu Związek nie wyklucza, że przy ocenie złożonych ofert będą preferowane oferty opierające się na
koncepcji zawartej w decyzji środowiskowej. Równocześnie Związek nie wyklucza możliwości realizacji innej
koncepcji, jeżeli Partner Prywatny uzna takie rozwiązanie za dogodniejsze. W takim przypadku na Partnerze
Prywatnym będzie spoczywać ryzyko uznania przez Sejmik instalacji za instalację regionalną w uchwale w
sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Opolskiego.
Związek zastrzega sobie prawo precyzyjnego określenia w zaproszeniu do składania ofert wymogów
tyczących regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów regionalnych, mimo że ryzyko związane z budową i
eksploatacją instalacji będzie obarczało Partnera Prywatnego.
II.1.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV) :
Główny przedmiot
Dodatkowe przedmioty
Słownik główny
90514000
45223800
Słownik uzupełniający (jeżeli dotyczy)
II.2) Wielkość lub zakres zamówienia :
II.2.1) Całkowita wielkość lub zakres : (w tym wszystkie części, wznowienia i opcje, jeżeli dotyczy)
_____
(jeżeli dotyczy, proszę podać wyłącznie dane liczbowe)
Szacunkowa wartość bez VAT : _____ Waluta :
albo
Zakres: między _____ i : _____
Waluta :
II.2.2) Minimalny procent robót budowlanych, których wykonanie powierzy się stronom trzecim : (jeżeli
dotyczy)
_____
PL Formularz standardowy 10 - Ogłoszenie o koncesji na roboty budowlane
5 / 12
Sekcja III: Informacje o charakterze prawnym, ekonomicznym, finansowym i
technicznym
III.1) Warunki udziału:
III.1.1) Sytuacja podmiotowa wykonawców, w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego
lub handlowego:
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów:
Partner Prywatny będzie musiał wykazać, że nie podlega wykluczeniu z postępowania. W przypadku
wspólnego ubiegania się dwóch lub więcej Wykonawców o udzielenie koncesji, żaden z nich nie może podlegać
wykluczeniu. Powodami wykluczenia są:
a) Wyrządzenie szkody poprzez niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia publicznego, jeżeli
szkoda ta została stwierdzona orzeczeniem sądu, które uprawomocniło się w okresie 3 lat przed wszczęciem
postępowania;
b) Ogłoszenie upadłości lub likwidacji Partnera Prywatnego, z wyjątkiem Partnera Prywatnego, który po
ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie
przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego;
c) Zaleganie z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z
wyjątkiem przypadków gdy Partner Prywatny uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie, rozłożenie
na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
d) Karalność Partnera Prywatnego albo wspólnika, partnera, komplementariusza, członka zarządu Partnera
Prywatnego, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub
postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących
pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne
przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub
przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub
przestępstwa skarbowego.
Na etapie składania wniosku o zawarcie umowy koncesji zainteresowany podmiot składa oświadczenie
o spełnieniu ww. warunków (wzór dostępny na stronach internetowych Związku). Po dokonaniu wyboru
najkorzystniejszej oferty, Partner Prywatny, którego ofertę wybrano, będzie zobowiązany przedłożyć:
a) Odpisy z odpowiednich rejestrów na potwierdzenie warunku określonego w pkt. b), wystawione nie wcześniej
niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
b) Zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych na potwierdzenie warunku określonego w pkt. c), wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed
upływem terminu składania ofert,
c) Zaświadczenie o niekaralności na potwierdzenie warunku określonego w pkt. d), wystawione nie wcześniej
niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
III.1.2) Zdolność ekonomiczna i finansowa: (jeżeli dotyczy)
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów:
Sytuacja ekonomiczna i finansowa
Partner Prywatny musi spełniać następujące warunki:
a) osiągnąć średnioroczny przychód netto ze sprzedaży w wysokości co najmniej 30 000 000,00 PLN (słownie:
trzydzieści milionów złotych) w każdym z ostatnich trzech lat obrotowych a jeżeli okres prowadzenia działalności
jest krótszy – za ten okres;
b) posiadać środki finansowe w wysokości, co najmniej 10 000 000,00 PLN (słownie: dziesięć milionów złotych)
lub posiadać zdolność kredytową w wysokości, co najmniej 10 000 000,00 PLN (słownie: dziesięć milionów
złotych);
PL Formularz standardowy 10 - Ogłoszenie o koncesji na roboty budowlane
6 / 12
c) posiadać ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności w wysokości co
najmniej 20 000 000,00 PLN (słownie: dwadzieścia milionów złotych).
Na etapie składania wniosku o zawarcie umowy koncesji zainteresowany podmiot składa oświadczenie
o spełnieniu ww. warunków (wzór dostępny na stronach internetowych Związku). Po dokonaniu wyboru
najkorzystniejszej oferty, Partner Prywatny, którego ofertę wybrano, będzie zobowiązany przedłożyć:
a) Rachunek zysków i strat za okres minionych trzech lat obrotowych (lub za cały minionych czas, jeżeli okres
działalności jest krótszy niż trzy lata),
b) Informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których Partner Prywatny posiada
rachunek, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Partnera
Prywatnego, wystawionej nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,
c) opłaconej polisy a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Partner Prywatny jest
ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności.
III.1.3) Kwalifikacje techniczne: (jeżeli dotyczy)
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów:
Wiedza i doświadczenie
Budowa, utrzymanie i eksploatacja przez Partnera Prywatnego co najmniej jednej regionalnej instalacji do
przetwarzania odpadów komunalnych w rozumieniu art. 35 ust. 6 pkt 1) ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o
odpadach.
Pod pojęciem „budowy” należy rozumieć pełnienie przez Partnera Prywatnego roli inwestora. Nie jest
wymagane, aby Partner Prywatny realizował roboty budowlane polegające na budowie instalacji (powierzenie
wykonawstwa robót budowlanych podmiotowi z odpowiednim doświadczeniem będzie należało do zadań
Partnera Prywatnego, nie jest natomiast przedmiotem niniejszego postępowania).
W przypadku instalacji położonych na terenie Polski, instalacja powołana przez Partnera Prywatnego powinna
być wpisana jako regionalna instalacja do mechaniczno – biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych
w uchwale w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami oraz posiadać moce przerobowe
wynoszące co najmniej 35.000 Mg/rok dla części mechanicznej oraz 20.000 Mg/rok dla części biologicznej.
Partner Prywatny może powołać się na instalację położoną poza granicami Polski, które funkcjonują w
systemach prawnych nie przewidujących regionalizacji i istnienia instalacji regionalnej. Instalacja taka musi być
porównywalna z instalacją regionalną, tzn. spełniać wymogi określone w art. 35 ust. 6 pkt 1) ustawy z dnia 14
grudnia 2012 r. o odpadach oraz posiadać moce przerobowe wynoszące co najmniej 35.000 Mg/rok dla części
mechanicznej oraz 20.000 Mg/rok dla części biologicznej. W takiej sytuacji na Parterze Prywatnym spoczywa
obowiązek udowodnienia, że powołane przez niego instalacje spełniają wymogi określone w ustawie.
Na etapie składania wniosku o zawarcie umowy koncesji zainteresowany podmiot składa oświadczenie
o spełnieniu ww. warunków (wzór dostępny na stronach internetowych Związku). Po dokonaniu wyboru
najkorzystniejszej oferty, Partner Prywatny, którego ofertę wybrano, będzie zobowiązany przedłożyć listę
obiektów potwierdzających spełnienie ww. warunku wraz z pozwoleniem na budowę, pozwoleniem na
użytkowanie oraz tzw. pozwoleniem emisyjnym (np. pozwolenie zintegrowane, pozwolenie na wytwarzanie
odpadów, zezwolenie na prowadzenie odzysku lub unieszkodliwiania) dotyczącymi instalacji ujętych na liście;
w przypadku instalacji położonych poza granicami Polski należy przedłożyć dokumenty odpowiadające swą
treścią ww. decyzjom.
PL Formularz standardowy 10 - Ogłoszenie o koncesji na roboty budowlane
7 / 12
Sekcja IV: Procedura
IV.1) Kryteria udzielenia zamówienia:
Kryteria oceny ofert
1. Związek przy wyborze najkorzystniejszej oferty będzie się kierował następującymi kryteriami:
a) wysokość opłaty pobieranej przez Partnera Prywatnego w regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów
komunalnych za tonę zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych (dokładna formuła z
uwzględnieniem waloryzacji oraz opłat administracyjnych niezależnych od Partnera Prywatnego zostanie
określona w zaproszeniu do składania ofert),
b) jeżeli po negocjacjach zostanie ustalone, że Partner Prywatny będzie w ramach regionalnej instalacji do
przetwarzania odpadów komunalnych eksploatował także składowisko, wysokość opłaty pobieranej przez
Partnera Prywatnego za przyjęcie na składowisko jednej tony pozostałości z sortowania zmieszanych odpadów
komunalnych (dokładna formuła z uwzględnieniem waloryzacji oraz opłat administracyjnych niezależnych od
Partnera Prywatnego zostanie określona w zaproszeniu do składania ofert),
c) termin wykonania instalacji (dodatkowe punkty za każdy miesiąc poniżej terminu realizacji określonego w
zaproszeniu do składnia ofert).
2. Oprócz kryteriów wskazanych w pkt. 1 Związek może wprowadzić w zaproszeniu do składania ofert
następujące kryteria oceny ofert (kryteria fakultatywne):
a) cena za nieruchomość sprzedawaną przez Związek lub ilość udziałów przyznanych Związkowi w zamian za
aport do spółki (dodatkowe punkty za nadwyżkę w stosunku do wyceny nieruchomości),
b) posiadanie przez Partnera Prywatnego lub podmiot powiązany kapitałowo z Partnerem Prywatnym
doświadczenia w zakresie utrzymywania i eksploatacji regionalnej instalacji do mechaniczno – biologicznego
przetwarzania odpadów komunalnych w uchwale w sprawie wykonania wojewódzkiego planu gospodarki
odpadami (dodatkowe punkty za utrzymywanie i eksploatację instalacji),
c) wysokość opłat pobieranych przez Partnera Prywatnego w regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów
komunalnych za odpady segregowane „u źródła”,
d) zgodność z decyzją środowiskową uzyskaną przez Związek koncepcji instalacji regionalnej przyjętej przez
Partnera Prywatnego,
e) funkcjonalność instalacji w odniesieniu do możliwości jej dostosowania do zmieniających się przepisów
prawnych,
f) sposób przeprowadzenia przez Partnera Prywatnego kampanii informacyjno-edukacyjnej dotyczącej
segregacji odpadów.
3. Kryteria określone w pkt. 1 będą występowały obligatoryjnie (chyba że regionalna instalacja nie będzie
obejmowała składowiska – wówczas nie będzie kryterium z pkt. 1b) i ich waga będzie wynosiła ponad
50%. Wprowadzenie kryteriów określonych w pkt. 2 i ewentualne przypisanie im odpowiedniej wagi będzie
uzależnione od przebiegu negocjacji z Kandydatami. Dokładny sposób przeliczania ofert Kandydatów na punkty
zostanie przedstawiony w zaproszeniu do składania ofert
IV.2) Informacje administracyjne:
IV.2.1) Numer referencyjny nadany sprawie przez instytucję zamawiającą: (jeżeli dotyczy)
_____
IV.2.2) Termin składania wniosków:
17/05/2013 (dd/mm/rrrr) Godzina: 12:00
IV.2.3) Języki, w których można sporządzać wnioski
PL Formularz standardowy 10 - Ogłoszenie o koncesji na roboty budowlane
8 / 12
Dowolny język urzędowy UE
Język urzędowy (języki urzędowe) UE:
PL
Inny:
_____
PL Formularz standardowy 10 - Ogłoszenie o koncesji na roboty budowlane
9 / 12
Sekcja VI: Informacje uzupełniające
VI.1) Informacje o funduszach Unii Europejskiej:
Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej :
(jeżeli tak) Przewidywany czas publikacji kolejnych ogłoszeń:
_____
tak
nie
VI.2) Informacje dodatkowe: (jeżeli dotyczy)
1. Termin wykonania przedmiotu koncesji
Związek jest zainteresowany jak najszybszym uruchomieniem instalacji regionalnej. Związek zakłada, że
uruchomienie całej instalacji nastąpi w terminie 24 miesięcy od dnia podpisania umowy, z tym, że ostateczne
określenie terminu nastąpi po zakończeniu negocjacji. Preferowane będą rozwiązania, które zapewnią jak
najszybszą realizację instalacji.
2. Partner Prywatny w zakresie spełniania warunków udziału w postępowaniu może polegać na zdolności
innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi powiązań. Musi on w takiej sytuacji
wykazać koncesjodawcy, że będzie spełniał warunki niezbędne do wykonania koncesji. Oferent przedstawia w
tym celu stosowne zobowiązania tych podmiotów w zakresie realizacji koncesji.
3. W przypadku wspólnego ubiegania się dwóch lub więcej Partnerów Prywatnych o udzielenie koncesji
(konsorcjum), oceniana będzie ich łączna sytuacja ekonomiczna i finansowa oraz ich łączna wiedza i
doświadczenie. Uczestnicy konsorcjum odpowiadają solidarnie wobec Związku. Ten sam podmiot może
uczestniczyć tylko w jednym konsorcjum. Uczestnictwo tego samego podmiotu w różnych konsorcjach będzie
skutkowało niedopuszczeniem do oceny i porównania ofert złożonych przez wszystkie konsorcja, w których
uczestniczył ten sam podmiot.
4. Wadium
4.1. Wysokość wadium.
Kandydat składający ofertę jest zobowiązany zabezpieczyć swą ofertę wadium w wysokości: 1 000 000,00 PLN
(słownie: jeden milion złotych).
4.2. Forma wadium.
1) Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
a) pieniądzu;
b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że
poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
c) gwarancjach bankowych;
d) gwarancjach ubezpieczeniowych.
4.3. Bliższe informacje na temat wadium będą podane w zaproszeniu do składania ofert
5. Warunki uznania oferty za nieodpowiadającą wymaganiom Związku, skutkujące niedopuszczeniem oferty do
oceny i porównania
Oferta zostanie uznana za nieodpowiadającą wymaganiom, jeżeli nie będzie odpowiadała wszystkim wymogom
określonym w zaproszeniu do składania ofert.
6. Okoliczności uzasadniające odwołanie postępowania:
6.1. W trakcie postępowania planowane jest uregulowanie stanu prawnego nieruchomości przewidzianej pod
realizację instalacji. Jeżeli Miejskie Składowisko Odpadów Sp. z o.o. nie stanie się użytkownikiem wieczystym
przedmiotowej nieruchomości do momentu zakończenia negocjacji, będzie to okoliczność uzasadniająca
odwołanie postępowania.
6.2. Zmiana przepisów powodująca, że realizacja regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych
stałaby się zbędna lub musiałaby nastąpić przy zachowaniu innej procedury.
6.3. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Związek ogłosi poziom opłaty, o której mowa w Sekcji IV.1) pkt.
1.a), który nie powinien być przekroczony przez najkorzystniejszą ofertę. Jeżeli wskazana opłata w ofercie
PL Formularz standardowy 10 - Ogłoszenie o koncesji na roboty budowlane
10 / 12
wybranej jako najkorzystniejszej na podstawie kryteriów określonych w zaproszeniu do składania ofert będzie
na poziomie wyższym, Związek jest uprawniony do odwołania postępowania.
6.4. Zaistnienie istotnej zmiany okoliczności powodujących, że prowadzenie postępowania lub realizacja
regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych nie leży w interesie publicznym, czego nie można
było przewidzieć wcześniej.
6.5. Postępowanie zostało wszczęte przy założeniu określonego potencjału wytwarzania zmieszanych
odpadów komunalnych na terenie Związku. Jeżeli wskutek zmian składu Gmin tworzących Związek dojdzie do
istotnego zmniejszenia tego potencjału (o co najmniej 15%), będzie to okoliczność uzasadniająca odwołanie
postępowania.
VI.3) Procedury odwoławcze:
VI.3.1) Organ odpowiedzialny za procedury odwoławcze:
Oficjalna nazwa: Wojewódzki Sąd Administracyjny w
Opolu
Adres pocztowy: ul. Kośnego 70
Miejscowość: Opole
Kod pocztowy: 45-372
Państwo: Polska (PL)
Tel.: +49 775411500
E-mail:
Faks: +49 775411600
Adres internetowy: (URL) _____
Organ odpowiedzialny za procedury mediacyjne (jeżeli dotyczy)
Oficjalna nazwa: _____
Adres pocztowy: _____
Miejscowość: _____
Kod pocztowy: _____
Państwo: _____
Tel.: _____
E-mail:
Faks: _____
Adres internetowy: (URL) _____
VI.3.2) Składanie odwołań: (proszę wypełnić pkt VI.3.2 lub, jeżeli jest to niezbędne, pkt VI.3.3)
Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań : Skargę wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w
którym skarżący powziął lub przy zachowaniu należytej staranności mógł powziąć informację o czynności
podjętej przez koncesjodawcę w sprawie.
VI.3.3) Źródło, gdzie można uzyskać informacje na temat składania odwołań:
Oficjalna nazwa: _____
Adres pocztowy: _____
Miejscowość: _____
Kod pocztowy: _____
Państwo: _____
Tel.: _____
E-mail:
Faks: _____
Adres internetowy: (URL) _____
VI.4) Data wysłania niniejszego ogłoszenia:
29/03/2013 (dd/mm/rrrr) - ID:2013-044323
PL Formularz standardowy 10 - Ogłoszenie o koncesji na roboty budowlane
11 / 12
Załącznik A
Dodatkowe adresy i punkty kontaktowe
I) Adresy i punkty kontaktowe, gdzie można uzyskać dalsze informacje
Krajowy numer identyfikacyjny: (jeżeli jest
znany) _____
Oficjalna nazwa: _____
Adres pocztowy: _____
Miejscowość: _____
Kod pocztowy: _____
Punkt kontaktowy: _____
Państwo: _____
Tel.: _____
Osoba do kontaktów: _____
E-mail:
Faks: _____
Adres internetowy: (URL) _____
II) Adresy i punkty kontaktowe, gdzie można uzyskać specyfikacje i dokumenty dodatkowe (w tym
dokumenty dotyczące dialogu konkurencyjnego i dynamicznego systemu zakupów)
Krajowy numer identyfikacyjny: (jeżeli jest
znany) _____
Oficjalna nazwa: _____
Adres pocztowy: _____
Miejscowość: _____
Kod pocztowy: _____
Punkt kontaktowy: _____
Państwo: _____
Tel.: _____
Osoba do kontaktów: _____
E-mail:
Faks: _____
Adres internetowy: (URL) _____
III) Adresy i punkty kontaktowe, gdzie należy przesyłać oferty/wnioski o dopuszczenie do udziału w
postępowaniu
Krajowy numer identyfikacyjny: (jeżeli jest
znany) _____
Oficjalna nazwa: _____
Adres pocztowy: _____
Miejscowość: _____
Kod pocztowy: _____
Punkt kontaktowy: _____
Państwo: _____
Tel.: _____
Osoba do kontaktów: _____
E-mail:
Faks: _____
Adres internetowy: (URL) _____
IV) Adres innej instytucji zamawiającej, w imieniu której dokonuje zakupu instytucja zamawiająca
Oficjalna nazwa
Miejskie Składowisko Odpadów Spółka z o.o.
Adres pocztowy:
ul. Naftowa 7
Miejscowość
Kędzierzyn-Koźle
Państwo
Polska (PL)
Krajowy numer identyfikacyjny
( jeżeli jest znana ): _____
Kod pocztowy 47-230
-------------------- (Wykorzystać sekcję IV w załączniku A tyle razy, ile jest to konieczne) --------------------
PL Formularz standardowy 10 - Ogłoszenie o koncesji na roboty budowlane
12 / 12