Opis stanu faktycznego, będącego podstawą do sporządzenia opinii
Transkrypt
Opis stanu faktycznego, będącego podstawą do sporządzenia opinii
BDG-V-281-29-MK/12 Załącznik nr 7 do SIWZ Opis stanu faktycznego, będącego podstawą do sporządzenia opinii, o której mowa w punkcie 7.15.3 SIWZ Stan faktyczny: Jednostka samorządu terytorialnego (dalej Miasto) realizuje przedsięwzięcie, którego celem jest uporządkowanie i organizacja gospodarki odpadami komunalnymi na jej terenie. W tym celu planowana jest realizacja zadania polegającego na zaprojektowaniu, wybudowaniu, finansowaniu oraz zarządzaniu i utrzymaniu kompletnej instalacji termicznego przekształcania frakcji resztkowej zmieszanych odpadów komunalnych (dalej Projekt). Projekt jest współfinansowany ze środków funduszy europejskich, w ramach Działania 2.1 Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Projekt jest tzw. projektem dużym w rozumieniu art. 39 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1260/1999 (z późniejszymi zmianami). Miasto działając w ramach zadań własnych związanych z gospodarką odpadami zamierza powierzyć realizację przedsięwzięcia partnerowi prywatnemu. W tym celu Miasto zamierza zawrzeć wieloletnią Umowę PPP, której przedmiotem będzie zaprojektowanie, wybudowanie, finansowanie i eksploatacja Projektu, w tym świadczenie usług w zakresie gospodarki odpadami. Wybór partnera prywatnego będzie się odbywał w trybie Prawa zamówień publicznych, zgodnie z art. 4 ust. 2 Ustawy o PPP. Miasto nie przewiduje zawarcia z Partnerem Prywatnym spółki celowej w rozumieniu art. 14 Ustawy o PPP. Miasto, będące beneficjentem środków unijnych, przekaże pozyskaną dotację z funduszy strukturalnych na rzecz Partnera Prywatnego jako „wkład własny” w Przedsięwzięcie w rozumieniu przepisów Ustawy o PPP, z zastrzeżeniem, iż ostateczna wysokość dofinansowania będzie mogła zostać potwierdzona przez Komisję Europejską dopiero po wyborze Partnera Prywatnego. Wysokość dofinansowania, obliczona zgodnie z zasadami obowiązującymi projekty generujące dochód, została wyliczona na podstawie danych zawartych we wniosku o dofinansowanie, ale będzie ponownie obliczona po wyborze partnera prywatnego. Eksploatacja instalacji rozpocznie po roku 2014. Miasto rozważa oparcie mechanizmu wynagrodzenia dla partnera prywatnego o płatność za dostępność pochodzącą z budżetu miasta. Opłata ta będzie pomniejszona o wartość dochodów uzyskanych przez partnera prywatnego z tytułu sprzedaży energii cieplnej i elektrycznej wytworzonej w procesie spalania odpadów. Miasto będzie pokrywać wydatki na rzecz partnera prywatnego z opłat od mieszkańców (zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach). Partner Prywatny będzie ponosić w całości ryzyko budowy i ryzyko dostępności instalacji - nie będzie natomiast ponosił ryzyka związanego z zapewnieniem określonej ilości odpadów do instalacji (ryzyka popytu).