20. KULTURA I POLITYKA AUDIOWIZULNA (Instytucja wiodąca

RAPORT W SPRAWIE DOSTOSOWAŃ INSTYTUCJONALNYCH W POLSCE DO WYMOGÓW CZŁONKOSTWA W UNII EUROPEJSKIEJ
Przyjęty przez Komitet Integracji Europejskiej 10 kwietnia 2002 r.
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
20. KULTURA I POLITYKA AUDIOWIZULNA
(Instytucja wiodąca: Ministerstwo Kultury1)
Negocjacje tymczasowo zamknięte 4 grudnia 2000 roku
I.
INSTYTUCJE LUB DZIAŁANIA DOTYCZĄCE WZMOCNIENIA ADMINISTRACYJNEGO NIEZBĘDNE W ZWIĄZKU Z
CZŁONKOSTWEM W UE
1. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji,
2. Biuro Współpracy z Programem Media Plus – „Media Desk”,
3. Punkt Kontaktowy ds. Kultury
II. STAN ZAAWANSOWANIA PRZYGOTOWAŃ INSTYTUCJONALNYCH według stanu na luty 2002 r.
1. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
Podstawa prawna: Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz.U. z 1993 r. Nr 7 poz. 34)
Stan obecny: Do zadań Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji należy m.in. projektowanie w porozumieniu z Prezesem Rady Ministrów kierunków polityki
państwa w dziedzinie radiofonii i telewizji, określanie, w granicach upoważnień ustawowych, warunków prowadzenia działalności przez nadawców,
podejmowanie, w zakresie przewidzianym ustawą, rozstrzygnięć w sprawach koncesji na rozpowszechnianie i rozprowadzanie programów, sprawowanie w
granicach określonych ustawą kontroli działalności nadawców, organizowanie badań treści i odbioru programów radiowych i telewizyjnych, opiniowanie
projektów aktów ustawodawczych oraz umów międzynarodowych dotyczących radiofonii i telewizji, inicjowanie i organizowanie współpracy z zagranicą w
dziedzinie radiofonii i telewizji, współpraca z właściwymi organizacjami i instytucjami w zakresie ochrony praw autorskich, praw wykonawców, praw
producentów oraz nadawców. W skład KRRiT wchodzi dziewięciu członków. KRRiT wykonuje swe zadania przy pomocy Biura Krajowej Rady Radiofonii i
Telewizji. W skład Biura KRRiT wchodzą następujące departamenty: Gabinet Przewodniczącego, Departament Ekonomiczny, Departament Finansowy,
Departament Prawny, Departament Programowy, Departament Reklamy, Departament Koncesyjny, Departament Techniki i Departament Integracji
Europejskiej i Współpracy z Zagranicą. Departament IEiWZ zajmuje się koordynacją procesu przygotowań do członkostwa w Unii Europejskiej w zakresie
polityki audiowizualnej, a także współpracą z Radą Europy i innymi organizacjami międzynarodowymi. W powyższych departamentach zatrudnionych jest
102 osoby.
1
We współpracy z Krajową Radą Radiofonii i Telewizji.
Raport
instytucjonalny
20 - 1
RAPORT W SPRAWIE DOSTOSOWAŃ INSTYTUCJONALNYCH W POLSCE DO WYMOGÓW CZŁONKOSTWA W UNII EUROPEJSKIEJ
Przyjęty przez Komitet Integracji Europejskiej 10 kwietnia 2002 r.
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Stan docelowy:
a) Kompetencje: Kompetencje Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji odpowiadają obecnym wymaganiom acquis. Wraz z ewolucją wspólnotowego dorobku
prawnego konieczna może się okazać zmiana tych kompetencji.
b) Obsada kadrowa:
Obecna: 102 osoby w departamentach merytorycznych Biura Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (por. pkt 1. „stan obecny”)
Docelowa: Aktualnie nie przewiduje się zwiększenia liczby osób zatrudnionych w Biurze KRRiT
2. Biuro Współpracy z Programem Media Plus – „Media Desk” (Biuro „Media Desk”)
Podstawa prawna: Decyzja Rady 2000/821/WE z 20 grudnia 2000 r. w sprawie realizacji programu zachęcającego do tworzenia, dystrybucji i promocji
europejskich utworów audiowizualnych (MEDIA Plus – tworzenie, dystrybucja i promocja) (2001-2005), Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady
163/2001/WE w sprawie rozwoju programu szkoleniowego dla profesjonalistów europejskiego przemysłu audiowizualnego (MEDIA Szkolenie) (2001-2005),
Porozumienie pomiędzy KRRiT a Komitetem Kinematografii z dnia 26 czerwca 1997 r. w sprawie koordynacji współpracy w zakresie uczestnictwa RP w
programie Media oraz Aneks do tego porozumienia z dnia 28 lutego 2002 r.
Stan obecny: trwają prace analityczne nad formułą prawną, w jakiej powstanie Biuro.
Stan docelowy:
a) Kompetencje
Biuro będzie koordynowało współpracę w zakresie uczestnictwa Polski w Programie MEDIA Plus. Do zadań Biura należało będzie w szczególności:
zapewnianie wszystkim zainteresowanym osobom dostępu do informacji nt. Programu Media, sporządzanie tłumaczeń, opracowań i udostępniani w
odpowiedniej formie materiałów dotyczących Programu, utrzymywanie kontaktów i udzielanie pomocy osobom zainteresowanym udziałem w Programie,
kontakty z mediami i rozpowszechniania za ich pośrednictwem informacji o Programie, utrzymywanie kontaktów z odpowiednimi jednostkami Komisji
Europejskiej odpowiedzialnymi za Program Media i biurami „Media Desk” w innych państwach.
b) Obsada kadrowa
Obecna: brak
Docelowa: dyrektor wyłoniony w drodze konkursu i pracownicy, których liczba uzależniona będzie od zadań biura
Raport
instytucjonalny
20 - 2
RAPORT W SPRAWIE DOSTOSOWAŃ INSTYTUCJONALNYCH W POLSCE DO WYMOGÓW CZŁONKOSTWA W UNII EUROPEJSKIEJ
Przyjęty przez Komitet Integracji Europejskiej 10 kwietnia 2002 r.
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Punkt Kontaktowy ds. Kultury
Podstawa prawna: Decyzja Rady i Parlamentu Europejskiego Nr 508/2000/WE z dnia 14 lutego 2001 r. ustanawiająca program Kultura 2000, Decyzja Rady
Stowarzyszenia nr 6/2001 dotycząca przyjęcia zasad i warunków uczestnictwa Rzeczpospolitej Polskiej w programie Kultura 2000, przyjęta przez Radę
Ministrów 9 października 2001 r. a przez stronę wspólnotową 25 października 2001 r., Uchwała Nr 25/2002 Rady Ministrów z dnia 11 lutego 2002 r. w
sprawie wykonania Decyzji Nr 6/2001 Unia Europejska – Rzeczpospolita Polska z dnia 25 października 2001 r. w sprawie przyjęcia zasad i warunków
uczestnictwa Rzeczypospolitej Polskiej w programie Kultura 2000, Zarządzenie Ministra Kultury Nr 49 z 30 stycznia 2002 r. zmieniające zarządzenie w
sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Ministerstwu Kultury.
Stan obecny: Dotychczasowy Krajowy Punkt Konsultacyjny Programu Kultura 2000 z siedzibą w Instytucie Dziedzictwa Narodowego na mocy Zarządzenia
Ministra Kultury Nr 49 z 30 stycznia 2002 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Ministerstwu Kultury został
ponownie włączony do struktury zadaniowej Departamentu Współpracy Międzynarodowej i Integracji Europejskiej Ministerstwa Kultury. Działania związane
z prowadzeniem Punktu podlegać będą nadzorowi pionu integracyjnego Departamentu. Nastąpiła równocześnie zmiana nazwy Krajowego Punktu
Konsultacyjnego Programu Kultura 2000 na Punkt Kontaktowy ds. Kultury: Cultural Contact Point
Do zadań Punktu Kontaktowego ds. Kultury – CCP (Cultural Contact Point) należy:
1. promowanie programu Kultura 2000,
2. informowanie na temat programu i skłanianie do uczestnictwa w nim jak największej liczby instytucji działających w sektorze kultury
3. zapewnienie rzetelnej informacji i możliwości kontaktów na odpowiednim szczeblu pomiędzy instytucjami kultury uczestniczącymi w programie
Kultura 2000 oraz w ramach innych programów wspólnotowych otwartych na projekty kulturalne
4. organizowanie spotkań i szkoleń dla przyszłych beneficjentów programu Kultura 2000 tj.: instytucji kultury sektora pozarządowego i publicznego,
mających na celu zapoznanie z procedurami aplikacyjnymi programu.
5. zapewnienie pomocy technicznej i merytorycznej przy opracowywaniu projektów i wypełnianiu formularzy aplikacyjnych
Stan docelowy:
a) Kompetencje
Kompetencje Punktu Kontaktowego ds. Kultury realizują wymagania acquis..
b) Obsada kadrowa
Obecna: W związku z trwaniem przenoszenia Punktu Kontaktowego do Ministerstwa Kultury nie jest możliwe wskazanie aktualnej obsady kadrowej
Docelowa: przewiduje się, że docelowo obsługę Punktu Kontaktowego stanowiły będą 3 osoby.
Raport
instytucjonalny
20 - 3
RAPORT W SPRAWIE DOSTOSOWAŃ INSTYTUCJONALNYCH W POLSCE DO WYMOGÓW CZŁONKOSTWA W UNII EUROPEJSKIEJ
Przyjęty przez Komitet Integracji Europejskiej 10 kwietnia 2002 r.
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
III.
ZADANIA INSTYTUCJONALNE ZWIĄZANE Z WDRAŻANIEM ACQUIS DO WYKONANIA W LATACH 2002-2003
Zadanie
Dalsze wzmacnianie zdolności administracyjnej
niezależnych władz ds. radiofonii i telewizji.
Utworzenie Biura „Media Desk”
Poprawa zdolności administracyjnej w
zakresie implementacji Programu Kultura
2000
Raport
instytucjonalny
20 - 4
Podstawa prawna
Ustawa o radiofonii i telewizji,
porozumienie bliźniacze z Francją
Instytucja realizująca
(współpracująca)
Biuro KRRiT
Plan Działania
Decyzja Rady nr 2000/821/WE oraz
KRRiT
Decyzja Parlamentu Europejskiego i
Rady nr 163/2001/WE, Porozumienie
pomiędzy KRRiT a Komitetem
Kinematografii z dnia 26 czerwca 1997
r. w sprawie koordynacji współpracy w
zakresie uczestnictwa RP w programie
Media oraz Aneks do tego porozumienia
z dnia 28 lutego 2002 r.
Decyzja Rady Stowarzyszenia nr 6/2001 Ministerstwo Kultury
ws. Programu Kultura 2000
Termin realizacji
Zadanie ciągłe
2002
Zadanie ciągłe
Wspierające projekty Phare (w tym
rozwoju instytucjonalnego)
Porozumienie bliźniacze z Francją
(TwP 2001)