pobierz - Urząd Gminy Bytoń

Bytoń, dnia 08 .06.2009r.
Znak sprawy: 7625-3/09
DECYZJA
Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 84 i art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 3 października
2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), a także § 3 ust. 1 pkt 6
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem
przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zm.), w
związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr
98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Pana Grzegorza Dębskiego
Stwierdzam
brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko
UZASADNIENIE
Postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację
planowanego przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy wiatrowej o mocy 2 x 250 kW
usytuowanej w miejscowości Bytoń na działce o nr ewidencyjnym 9/4 wszczęte zostało na wniosek
Pana Grzegorza Dębskiego, złożony w dniu 03 kwietnia 2009 roku.
Zgodnie art. 61 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz.
U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm.) w związku z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008
roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Organ I instancji wszczął postępowanie o
czym zawiadomił strony pismem Nr znak UG. 7625-2/09 z dnia .22.05.2009 roku, umożliwiając
zapoznanie się z aktami sprawy.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2004 roku w sprawie
określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz
szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu
o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 z późn. zm.) planowane zamierzenie
inwestycyjne polegające na budowie farmy wiatrowej o mocy 2 x 250 kW (łączna moc 500 kW) i
wysokości wieży 40 m przewidziana do realizacji w miejscowości Bytoń, na działce o nr ewidencyjnym
9/4, zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko dla
którego może być wymagane przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko.
Wójt Gminy Bytoń się pismem znak: 7625 – 2/09 z dnia 14.04.2009 roku zwrócił się do Starosty
Radziejowskiego i pismem znak: 7625 – 3/09 z dnia 14.04.2009 roku do Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Radziejowie, w sprawie wydania opinii co do obowiązku przeprowadzenia
oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.
Starosta Radziejowski Postanowieniem znak: O.T.I. 7633 – 26/08/09 z dnia 28.04.2009 roku
(wpłynęło 29.04.2009r.) uznał, że dla powyższego przedsięwzięcia, nie istnieje konieczność
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. W uzasadnieniu podał, że
planowane przedsięwzięcie zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09
listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać
na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do
sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko, należy do przedsięwzięć, dla których obowiązek
sporządzenia oceny o oddziaływaniu na środowisko nie jest wymagany dla instalacji do 30 m
wysokości całkowitej, natomiast powyżej 30 m wysokości całkowitej może być wymagane. Po
przeanalizowaniu karty informacyjnej i wniosku inwestora, stwierdzono, że planowane zamierzenie
inwestycyjne nie będzie miało znaczącego wpływu na środowisko i zdrowie ludzi w rejonie jego
lokalizacji.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Radziejowie pismem znak: N.NZ.-40-3-2-1/09 z dnia 24
kwietnia 2009 roku (wpłynęło 27.04.2009r.) wyraził opinię, że po zapoznaniu się z charakterystyką
zamierzenia zawartą w przedłożonej karcie informacyjnej jest zdania, że dla powyższego
przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko. Z przedłożonych materiałów wynika, że zaplanowano budowę dwóch elektrowni
wiatrowych typu Nordex N29/250 o łącznej mocy 500 kW na działce o nr ewidencyjnym 9/4 o
powierzchni 0,7 ha, która stanowi teren rolny z rozproszoną zabudową zagrodową. Od strony
północnej znajdują się łąki i niewielkie skupiska drzew i krzewów, od strony zachodniej grunty rolne.
Najbliższa zabudowa zagrodowa znajduje się w odległości około 400 m na południe. Lokalizacja
przedsięwzięcia znajduje się poza obszarami chronionymi.
Biorąc pod uwagę stanowisko Starosty Radziejowskiego i Państwowego Powiatowego Inspektora
Sanitarnego w Radziejowie oraz analizując wniosek inwestora o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia pod kątem uwarunkowań związanych z
kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, Wójt
Gminy Bytoń Postanowieniem z dnia 05.06.2009r. (znak sprawy 7625-2/09) postanowił nie nakładać
obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia
polegającego na budowie farmy wiatrowej o mocy 2 x 250 kW usytuowanej w miejscowości Bytoń, na
działce o nr ewidencyjnym 9/4.
W uzasadnieniu podano, ze planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza:
a) obszarami wodno - błotnymi oraz innymi obszarami o płytkim zaleganiu wód podziemnych,
b) obszarami wybrzeży, obszarami górskimi lub leśnymi,
c) obszarami objętymi ochroną, w tym strefami ochronnymi ujęć wody oraz obszarami
ochronnymi zbiorników wód śródlądowych,
d) obszarami wymagającymi specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i
zwierząt oraz ich siedlisk i siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarami sieci
Natura 2000 oraz objętymi pozostałymi formami ochrony przyrody,
e) obszarami na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone,
f) obszarami o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne,
g) obszarami o znacznej gęstości zaludnienia,
h) obszarami przylegającymi do jezior,
i) obszarami ochrony uzdrowiskowej.
Przedsięwzięcie polegające na budowie farmy wiatrowej o mocy 500 kW składającej się z dwóch
siłowni wiatrowych typu Nordex 29/500 lub innego typu o podobnych parametrach, o wysokości wieży
40 m npt i średnicy wirnika 29,7 m zlokalizowane zostanie w miejscowości Bytoń, na działce o nr
ewidencyjnym 9/4. Celem realizacji przedsięwzięcia jest wykorzystanie energii wiatru do produkcji
energii elektrycznej.
Eksploatacja farmy wiatrowej nie będzie się wiązała z emisją substancji do powietrza, wręcz
przeciwnie w ogólnym bilansie produkcji energii, wykorzystanie energii wiatrowej odciąży elektrownie
konwencjonalne, co wpłynie na zmniejszenie ilości gazów i pyłów odprowadzanych do atmosfery przy
spalaniu surowców energetycznych.
Proces technologiczny produkcji energii elektrycznej przy użyciu siłowni wiatrowych jest procesem
bezodpadowym, planowana inwestycja nie będzie źródłem ścieków, wytwarzane będą tylko wody
opadowe i roztopowe, które odprowadzane będą w sposób niezorganizowany (z powierzchni
fundamentów) jako wody „czyste” do gruntu.
Rozwiązania techniczne nie powinny odbiegać od standardów stosowanych w obiektach związanych z
tego typu działalnością w Polsce oraz krajach UE i opierać się na nowoczesnej technologii.
Najbliższe otoczenie instalacji wiatrowych stanowią tereny użytkowane rolniczo, grunty orne z
rozproszona zabudowa zagrodową, najbliższa zabudowa zagrodowa znajduje się w odległości około
400 m i inwestor zakłada, że poziom hałasu nie przekroczy 55 dB w dzień i 45 dB w porze nocnej od
obiektów mieszkalnych.
Odległość elektrowni wiatrowej od najbliższych zabudowań mieszkalnych winna wynosić nie mniej niż
to wynika z wyliczeń przewidywanej emisji hałasu dla tego typu elektrowni.
2
Farma wiatrowa nie będzie stanowić zagrożenia dla ptaków przelotnych, ponieważ zostanie
usytuowana poza trasami ich przelotów oraz poza obszarami ich skupisk. Powinna być jednak
prowadzona obserwacja terenów lokalizacji elektrowni wiatrowych i dodatkowo zaprowadzony rejestru
zaobserwowanych przypadków ewentualnych kolizji ptaków z masztami lub wirnikami siłowni
wiatrowych, co najmniej przez okres jednego roku, nasilenie obserwacji powinno mieć miejsce w
okresach wiosennej i jesiennej wędrówki ptaków oraz w okresie lęgowym, polegająca na zliczaniu
zabitych ptaków znalezionych wokół poszczególnych elektrowni, w podziale na gatunki.
Nie zachodzi konieczność zastosowania kompensacji przyrodniczej w zakresie ochrony gatunkowej
roślin lub zwierząt.
W obszarze lokalizacji inwestycji ani też w jej pobliżu nie są zlokalizowane obiekty chronione na
podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
Elektrownie wiatrowe nie należą do kategorii zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku poważnej
awarii przemysłowej, a ewentualna awaria nie powoduje skutków dla środowiska.
Inwestor powinien zastosować rozwiązania techniczno – technologiczne zgodnie ze współczesnym
poziomem wiedzy, pozwalającym na maksymalną ochronę środowiska oraz ludzi przed zagrożeniami,
a także dotrzymania obowiązujących norm, zapewniając poszanowanie występujących w zasięgu
oddziaływania inwestycji uzasadnionych interesów osób trzecich.
Potencjalne oddziaływanie krótkoterminowe może być związane z fazą realizacji i likwidacji inwestycji i
ograniczone będzie do czasu prowadzenia robót budowlanych bądź likwidacyjnych.
Pracy każdej elektrowni wiatrowej towarzyszy hałas. Pochodzi on od obracających się łopat, wirnika
generatora i przekładni. Zwykle jego natężenie nie jest duże, ale jest on jednak monotonny, przez co
ujemnie oddziałuje na psychikę człowieka. Dlatego też opracowano normę badania hałasu
generowanego przez turbinę wiatrową, by można było go racjonalnie ocenić i właściwie dobrać strefy
uciążliwości.
Montaż elektrowni fabrycznie nowych, właściwa konserwacja i usuwanie na bieżąco powstałych
usterek oraz właściwe oznakowanie śmigieł zapewni minimalizację wpływu tego typu obiektów na
środowisko, celem zminimalizowania oddziaływania wież wiatrowych na krajobraz należy zastosować
kolorystykę wież harmonizującą z krajobrazem.
Elektrownie wiatrowe, mimo możliwości kolizji z ptakami, zmniejszają produkcję energii energetyki
konwencjonalnej. Należy pamiętać, że w kolizjach z elektrowniami konwencjonalnymi, platformami
wiertniczym, liniami napowietrznymi, kopalniami, roczny bilans wypadków śmiertelnych ptaków
podawany jest w milionach, natomiast ilość wypadków śmiertelnych ptaków związanych z turbinami
wiatrowymi rocznie jest zdecydowanie mniejszy. Różnica między tymi danymi jest ogromna. Należy
również pamiętać, że oprócz kolizji, na życie ptaków wpływają wyprodukowane odpady i
zanieczyszczenie środowiska. Niektóre gatunki ptaków, które nie są w stanie przystosować się do
zdewastowanego środowiska, skazane są na wymarcie. Zanieczyszczenia oprócz bezpośredniego
wpływu na ptactwo, powodują również zniszczenia w poszyciu leśnym, a nawet destrukcję całych
lasów, niszcząc w ten sam sposób środowisko życia ptaków i innych dzikich zwierząt.
Rozwój techniczny w dziedzinie energetyki wiatrowej również dąży do zmniejszenia zagrożeń
środowiskowych. Jednym z nich jest nowa konstrukcja masztów pod turbiny. Stwierdzono, że maszty
w kształcie tuby, lepiej spełniają stawiane im wymogi niż maszty kratowe, będąc bardziej opływowymi i
mniej psującymi warunki estetyczne. Wytwórcy turbin wiatrowych zredukowali emisję drgań w celu
zmniejszenia negatywnego wpływu na człowieka i środowisko. Prowadzone są również badania nad
zwiększeniem widoczności turbin. Mierzona jest maksymalna odległość przy jakiej można rozróżnić
turbinę od otoczenia. Jednym z rozwiązań zminimalizowania zagrożenia dla ptaków migrujących jest
zmiana oznakowania istniejących parków wiatrowych dla polepszenia ich widoczności. Celem tego
rozwiązania jest uniknięcie kolizji ptaków z turbinami. Prowadzone są również badania nad
zastosowaniem nadajników radiowych emitujących sygnał o określonej częstotliwości, które miałyby
odstraszać ptaki przed wlatywaniem na teren posadowienia generatora wiatrowego.
W przypadku wykonywania działalności pogarszającej stan środowiska, zostaną podjęte odpowiednie
decyzje nakazujące wstrzymanie takiej działalności do czasu zainstalowania urządzeń lub wykonania
innych czynności zabezpieczających środowisko.
3
POUCZENIE
Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr
199, poz. 1227 ze zm.) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji o
warunkach zabudowy Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w
którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.
Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku
ul. Kilińskiego 2, za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Załączniki:
1. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia
2. Karta informacyjna przedsięwzięcia
Otrzymują:
1. Pan Grzegorz Dębski 88-231 Bytoń
2. Bolesław Jarmusz Bytoń
3. Zbigniew Kłosiński Nasiłowo
4. Radosław Mrówczyński Nasiłowo
5. Jan Rafiński Bytoń
6. Rafał Podgórski Bytoń
Do wiadomości:
1. Starosta Radziejowski
2. Państwowy Powiatowy inspektor sanitarny w Radziejowie
4