Sprawozdanie - U. M. Warszawa

Sprawozdanie z procesu konsultacyjnego projektu Programu Przeciwdziałania Narkomanii na
lata 2016-2018
Prace nad projektem uchwały Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2016-2018 rozpoczęły
się w kwietniu br. powołaniem Zespołu roboczego wyłonionego spośród członków Komisji Dialogu
Społecznego ds. Przeciwdziałania Narkomanii i HIV/AIDS. Zespół na kilku spotkaniach określił
założenia do nowego projektu, opracowano diagnozę. Następnie projekt został przekazany do
konsultacji wydziałów spraw społecznych i zdrowia dla dzielnic. Ten etap zakończył się we wrześniu.
Następnie przystąpiono do przeprowadzenia konsultacji społecznych organizacjami pozarządowymi
zgodnie z uchwałą Nr L/1440/2013 Rady m.st. Warszawy z dnia 21 lutego 2013 r. w sprawie
szczegółowego sposobu konsultowania z Warszawską Radą Działalności Pożytku Publicznego lub
organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia
2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w
dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz. U. Woj. Maz. poz. 2933).
.
Konsultacje trwały od 1 do 22 września br.
http://konsultacje.um.warszawa.pl/konsultacja/dla-ngo-konsultacje-projektu-programuprzeciwdzialania-narkomanii-na-lata-2016-2018
W tym czasie powołano zespół roboczy do analizy wniesionych uwag. Zespół w składzie:
Tomasz Pactwa, dyrektor Biura Pomocy i Projektów Społecznych
Agnieszka Dobija-Nowak, naczelnik wydziału profilaktyki uzależnień
Beata Humięcka, naczelnik wydziału spraw społecznych i zdrowia dzielnicy
Rembertów i przewodnicząca Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych m.st.
Warszawy
Tomasz Harasimowicz, przedstawiciel Warszawskiej Rady Pożytku
Magdalena Ankiersztejn-Bartczak, przedstawicielka Komisji Dialogu Społecznego ds.
Przeciwdziałania Narkomanii i HIV/AIDS
W dniu 14 października na posiedzeniu zespołu roboczego oceniono 6 uwag wniesionych przez
organizacje pozarządowe. Większość uwag została przyjęta i naniesiona do projektu programu.
Projekt uchwały, po wprowadzeniu zaakceptowanych przez Zespół zmian, został przekazany do Biura
Prawnego Urzędu m.st. Warszawy oraz skierowany na posiedzenie Warszawskiej Rady Pożytku.
Wykaz wszystkich zgłoszonych uwag stanowi załącznik nr 1 do sprawozdania.
Sprawozdanie przygotowała:
Agnieszka Dobija-Nowak
Wydział Profilaktyki Uzależnień
Biuro Pomocy i Projektów Społecznych
Urząd m.st. Warszawy
1
Załącznik nr 1
Uwagi zgłoszone w trakcie konsultacji społecznych z mieszkańcami i organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w
art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektu uchwały Rady m.st.
Warszawy w sprawie Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2016-2018
1.
Podmiot zgłaszający
propozycje
Stowarzyszenie „Między
Ludźmi”
L
p.
1.
Nr
telefonu
Adres
ul. Olszewska
7/9/11
Data
wypełnienia/zgłoszenia
22.09.2015
Aktualny zapis w projekcie
Proponowana zmiana zapisu
Leczenie/rehabilitacja/redukcja szkód
brak
REKOMENDACJA
PRZYJĘCIA
Adres poczty elektronicznej
Imię i nazwisko
osoby
kontaktowej
Uzasadnienie, uwagi
Realizacja programów leczniczych o potwierdzonej Uważam, że tak jak w profilaktyce,
skuteczności, adresowanych do młodzieży i osób programy
o
potwierdzonej
dorosłych.
skuteczności
powinny
zostać
wyodrębnione jako zadanie.
UZASADNIENIE
TAK/NIE
Leczenie/rehabilitacja/redukcja szkód
Realizacja ambulatoryjnych i stacjonarnych
Realizacja ambulatoryjnych i stacjonarnych programów ograniczania szkód zdrowotnych i
2.
programów ograniczania szkód zdrowotnych
społecznych.
REKOMENDACJA
PRZYJĘCIA
UZASADNIENIE
TAK/NIE
Leczenie/ rehabilitacja/redukcja szkód
zróżnicowanych
3. Realizacja
terapeutycznych przeznaczonych dla
Realizacja adekwatnej (z uwzględnieniem Zróżnicowane oferty terapeutyczne nie
ofert potrzeb, wieku, stanu zdrowia i innych ważnych w muszą być adekwatne. Należy
osób tym obszarze zmiennych) oferty terapeutycznej w dostosować ofertę do diagnozy potrzeb
1
używających substancji psychoaktywne
REKOMENDACJA
PRZYJĘCIA
systemie opieki ambulatoryjnej przeznaczonej dla
użytkowników substancji psychoaktywnych, w tym
min.: interwencje, programy krótkoterminowe i
długoterminowe, wsparcie grupowe, wsparcie
rodzin i bliskich, podnoszenie kompetencji
społecznych, osobistych i zawodowych, pomoc
socjalna i prawna.
użytkowników, biorąc pod uwagę
trendy związane
z
używaniem
substancji psychoaktywnych i w
oparciu
o
skuteczne
formy
oddziaływania.
UZASADNIENIE
TAK/NIE
2.
Podmiot zgłaszający
propozycje
Stowarzyszenie Program
STACJA
L
p.
Adres
Nr
telefonu
Adres poczty elektronicznej
ul. Hoża 62/69,
00-682 Warszawa
Aktualny zapis w projekcie
Proponowana zmiana zapisu
Proponowany zapis:
„2) ograniczenie ryzykownych zachowań dzieci,
„2) ograniczenie ryzykownych zachowań dzieci młodzieży i młodych dorosłych związanych z
używaniem narkotyków i innych środków
i młodzieży związanych z używaniem
psychoaktywnych”
narkotyków i innych środków
psychoaktywnych”
REKOMENDACJA
PRZYJĘCIA
Data
wypełnienia/zgłoszenia
20.09.2015 r.
II. Cele programu. 2. Cele operacyjne
programu.
1.
Imię i nazwisko
osoby
kontaktowej
Uzasadnienie, uwagi
Formułując cele operacyjne programu
warto naszym zdaniem uwzględnić
również osoby, które są na etapie
wchodzenia w dorosłość, czyli w
okresie eksperymentowania,
poszukiwania doznań i doświadczeń zarówno studentów, jak i osoby które
już się nie uczą. Proponujemy więc
dodanie ogólnej kategorii: „młodzi
dorośli”.
UZASADNIENIE
TAK/NIE
2
SZCZEGÓŁOWE ZADANIA,
REALIZATORZY, WSKAŹNIKI I
ODBIORCY PROGRAMU
PROFILAKTYKA
Zadanie:
„Objęcie dzieci i młodzieży pomocą
świadczoną przez streetworkerów/pedagogów
podwórkowych/pedagogów ulicznych (wg
opracowanego standardu pracy
środowiskowej)”
Odbiorcy: Dzieci i młodzież w wieku
szkolnym.
2.
Proponowany zapis:
Warto podnieść pułap wiekowy, aby do
„Objęcie dzieci, młodzieży i młodych dorosłych objęcia działaniami mogły
pomocą świadczoną przez
zakwalifikować się osoby, które
streetworkerów/pedagogów
przekroczyły wiek szkolny.
podwórkowych/pedagogów ulicznych (wg
opracowanego standardu pracy środowiskowej)” Istnieje grupa tzw. młodych dorosłych,
pochodzących ze środowisk
Odbiorcy: Dzieci, młodzież i młodzi dorośli.
marginalizowanych, lub tym
zagrożonych, doświadczających
szerokiego spectrum trudności na różnych
płaszczyznach swojego funkcjonowania
(np. problemy psychologiczne, prawne,
ekonomiczne, przemoc, bezdomność,
substancje psychoaktywne itp. dotykające bezpośrednio ich samych lub
osób z ich bliskiego otoczenia).
Często nie potrafią rozwiązywać
trudności w sposób akceptowany
społecznie, część z nich żyje z dnia na
dzień, spędzając czas na ulicy, wraz z
grupą znajomych w podobnej sytuacji.
Nie są objęci żadnymi oddziaływaniami
profilaktycznymi ani pomocowymi, lub
są, ale w nikłym stopniu.
Trudna sytuacja i wpływ grupy
rówieśniczej sprzyja podejmowaniu
zachowań ryzykownych, w tym inicjacji
narkotykowej i eksperymentowaniu z
substancjami psychoaktywnymi. Dlatego
uważamy, że działania środowiskowe
(streetworkerskie) należy kierować do
tzw. młodych dorosłych nie tylko w
obszarze redukcji szkód (jak
zaproponowano w obszarze „LECZENIE,
REHABILITACJA, REDUKCJA
SZKÓD”, zadanie: „Praca środowiskowa
3
prowadzona w środowisku osób
uzależnionych od substancji
psychoaktywnych”, lecz również na
poziomie profilaktycznym i
wczesopomocowym.
Zawężenie kategorii odbiorców jedynie
do „dzieci i młodzieży w wieku
szkolnym” wykluczyłoby z nich osoby
starsze, które jeszcze nie są uzależnione,
lecz bardzo potrzebują profilaktyki i
wsparcia, a adekwatnym (i często
jedynym) sposobem dotarcia do nich są
systematyczne działania streetworkerskie.
REKOMENDACJA
PRZYJĘCIA
UZASADNIENIE
TAK/NIE
3.
Podmiot zgłaszający
propozycje
Stowarzyszenie Jump’93
L
p.
Adres
Adres poczty elektronicznej
Imię i nazwisko
osoby
kontaktowej
ul. Wodniaków
19d, Warszawa
Aktualny zapis w projekcie
III. podmioty realizujące program
1.
Nr
telefonu
Data
wypełnienia/zgłoszenia
21.09.2015 r.
Proponowana zmiana zapisu
Miasto stołeczne Warszawa współpracuje również
z podmiotami leczniczymi. Ważnym partnerem
merytorycznym jest Krajowe Biuro
ds.Przeciwdziałania Narkomanii.
W zakresie organizacji pomocy noclegowej i
dziennej dla osób uzależnionych i bezdomnych
pozostających poza systemem opieki i
Uzasadnienie, uwagi
Dla zabezpieczenia działań
opiekuńczych kierowanych do
bezdomnych-uzależnionych spoza
Warszawy współpraca z samorządem
jest konieczna
4
przebywających w Warszawie, kluczowymi
partnerami są Rada Opiekuńcza przy urzędzie m.st.
Warszawy oraz samorząd wojewódzki
REKOMENDACJA
PRZYJĘCIA
UZASADNIENIE
TAK/NIE
5