23_Lobbing_Z_unijnych_kor... 385 kB *
Transkrypt
23_Lobbing_Z_unijnych_kor... 385 kB *
lobbing lobbing Z unijnych korytarzy Fot: Wspólnota Europejska, 2006 „Najgorsi” unijni lobbyści wybrani w sprawie dyrektyw patentowych”. McCreevy oskarżany jest o to, że pod naciskami wielkiego biznesu chce wprowadzić do prawa europejskiego zapisy odrzucone w dyrektywie patentowej z 2005 roku (o kampanii nonsoftware. com pisałem w poprzednich numerach „Piar. pl”). Na drugim i trzecim miejscu uplasowali się dwaj jego koledzy z Komisji: Günter Verheugen i Peter Mandelson za, jak stwierdzono, „szerokie otwarcie się na lobbystów korporacyjnych i powoływanie grup roboczych służących interesom jedynie dużych korporacji”. W głosowaniu internetowym wzięło udział ponad 9000 osób. Antykorupcyjny raport TI Również z końcem roku, w przededniu międzynarodowego dnia walki z korupcją, 7 grudnia 2006 roku „Transparency International” opublikował coroczny raport dotyczący korupcji. Barometr „Transparency International” bada wpływ korupcji na życie przeciętnych obywateli w 163 krajach świata. Okazuje się, że większość z nich bardzo nisko ocenia działania własnych rządów ‑ w skali globalnej prawie 70 proc. badanych twierdzi, że rząd niewystarczająco walczy z korupcją, a nawet sam do pewnego stopnia ją wspiera. Jedynie 22 proc. określiło działania podejmowane przez najwyższe władze jako efektywne lub bardzo efektywne. Z kolei w samej Unii Jak co roku, tuż przed świętami przyznano w Brukseli „Worst EU Europejskiej statystyki wydają się dużo barLobby Awards 2006”. Wspólna inicjatywa Corporate Europe Obserdziej optymistyczne. Jedynie 42 proc. Europejwatory, Friends of the Earth Europe, LobbyControl oraz Spinwatch czyków uważa, że ich rządy niewystarczająco przyznała w tym roku nagrody w dwóch kategoriach. W pierwszej z zwalczają korupcję. nich ‑ „The Worst EU Lobbying” ‑ pierwszą nagrodę otrzymał koncern Spośród wszystkich instytucji publicznych paliwowy „ExxonMobil” za wspieranie inicjatyw i think tanków (Internajmniejszym zaufaniem społeczeństwa jak national Policy Network, the Centre for The New Europe, Tech Cenzwykle cieszą się partie polityczne. Na kolejtral Station oraz the International Council for Capital Formation), kwenym miejscu uplasował się parlament, rząd, a stionujących zachodzące zmiany klimatyczne. Celem ExxonMobil jest następnie sektor prywatny jako obszary uwastworzenie przy pomocy tych fundacji atmosfery, w której naukowe żane za najbardziej skorumpowane. Niepokopoglądy kwestionujące jakiekolwiek zmiany klimatyczne będą uznawane jącym zjawiskiem jest zajęcie szóstego miejsca za racjonalne i powszechnie trakprzez policję. towane z powagą. Nigdzie jednak nie można Wśród obywateli korupcja Drugie miejsce w tej kategorii dotyczy mniejszej części Eurobyło znaleźć informacji, uzyskała agencja Weber Shanpejczyków. Jedynie 22 proc. z dwick, która przygotowała i nich twierdzi, że zjawisko to że kampania jest poprowadziła europejską kampadotyka ich w dużym stopniu. nię społeczną „Cancer United”. finansowana przez koncern To niewiele w porównaniu Za szczytny cel postawiono sobie na przykład z mieszkańcami farmaceutyczny Roche stworzenie równego dostępu do Afryki, których aż 70 proc. usług medycznych wysokiej jakotwierdzi, że korupcja bezpości wszystkim obywatelom UE. Nigdzie jednak nie można było znaśrednio wpływa na ich życie. Przy okazji opubleźć informacji, że kampania jest finansowana przez koncern farmalikowania raportu warto się dowiedzieć, co ceutyczny Roche. sądzą o korupcji nowi członkowie wspólnoty. W tym roku po raz pierwszy przyznano również nagrody w drugiej Według Bułgarów w 2006 roku najbardziej kategorii ‑ „The Worst Privileged Access”. Nagrodę tę otrzymał komiskorumpowany był sektor sprawiedliwości, sarz Charlie McCreevy za „manipulacje procesu społecznych konsultacji następnie partie polityczne, parlament i służba 70 lobbing zdrowia. W poprzednich latach na szczycie rankingów plasowała się służba celna (2005, 2004) oraz partie polityczne (2003). Pierwsze miejsce w rankingu najmniej skorumpowanych państw na świecie zajęły, już tradycyjnie, Islandia i Finlandia. Społeczne NGO testują Niemcy 1 stycznia 2007 roku przewodnictwo Unii Europejskiej przejęły Niemcy. W związku tym społeczne organizacje pozarządowe już po raz dziewiąty przygotowały dziewięciopunktowy program, na podstawie którego będą oceniać działanie Niemiec w najbliższym półroczu. Na zakończenie swojej prezydencji każdy kraj poddawany jest ocenie ze strony organizacji pozarządowych właśnie na podstawie „raportu Wartości społeczne Unii życzeń i oczekiwań” przedstawianego pół roku wcześniej. Tym razem Na konferencji „Wartości Spojednak oczekiwania wobec niełeczne i Demokracja: odnowiemieckiej prezydencji są szczeSpośród wszystkich nie podstawowych zasad Unii gólnie wysokie. Ma to związek Europejskiej”, zorganizowanej z ogłoszeniem przez Komisję instytucji publicznych przez zrzeszenie społecznych Europejską społecznych konnajmniejszym zaufaniem organiz acji poz ar z ądow ych sultacji na temat „Modernizacja Social Platform dyskutowano na prawa pracy wobec wyzwań społeczeństwa jak zwykle temat roli europejskiego modelu XXI wieku”, które mają być kluspołecznego w procesie democieszą się partie polityczne czem do nowego zdefiniowania kratyzacji Unii Europejskiej. roli flexicurity na europejskim Konferencja odbyła się nieprzyrynku pracy. Pytania, na podpadkowo w połowie grudnia, w momencie gdy stawie których Social Platform będzie oceniać niemiecką prezydencję Komisja Europejska przeprowadzała konsultadotyczą między innymi: ‑ przyszłości Unii – czy Niemcy stworzyły demokratyczną i przejrzystą cje w ramach Zielonej Księgi na temat prawa pracy. Podczas konferencji fińska minister poliprzestrzeń debaty publicznej na temat Traktatu Konstytucyjnego? ‑ społecznego wymiaru działań podejmowanych przez UE – czy nietyki społecznej Tuula Haatainen przyznała, że w ostatnich latach kwestia polityki społeczmiecka prezydencja przyczyniła się swoimi działaniami do zachowania nej nabrała nowego znaczenia i pogłębiła się równowagi pomiędzy wzrostem gospodarczym a zachowaniem miejsc we współpracy między Unią a państwami pracy? ‑ flexicurity – czy niemiecka prezydencja promowała zachowanie rówczłonkowskimi. Jednocześnie dodała ona, że dotychczas zachowywana równowaga między nowagi pomiędzy zasadami elastyczności i bezpieczeństwa zatrudnienia kompetencjami państw i Unii w tym zakresie na europejskim rynku pracy? ‑ walki z dyskryminacją – czy niemiecka prezydencja przyczyniła się do uległa zachwianiu na rzecz UE. W tej sytuacji pojawiło się oczywiste pytanie, czy kraje wzmocnienia równości obywateli? członkowskie mogą zachować swoje zdolnoW tym samym czasie prezydencja niemiecka podkreśla, że sprawy spości operacyjne w sferze polityki społecznej i łeczne będą jednymi z najważniejszych, jakimi zajmie się w najbliższym czy taka sytuacja może wpłynąć na oczywiste półroczu. Szczególna uwaga będzie skierowana na legislację dotyczącą korzyści wynikające z integracji europejskiej. bezpieczeństwa warunków pracy, mimo że tego zagadnienia nie ma w Minister podkreśliła rolę, jaką odgrywają spo„teście” Social Platform. łeczne organizacje pozarządowe w rozwoju i propagowaniu wartości społecznych w Unii. Unia Europejska traci poparcie Jednocześnie skrytykowała niewielką rolę, Najnowsze badanie Eurobarometru uwidoczniło ogólny spadek poparjaką odegrała Unia Europejska w stymulowaniu cia dla Unii Europejskiej wśród społeczeństw wszystkich 25 krajów inwestycji w sektor edukacji i ustawicznego członkowskich Unii. Paradoksalnie jednak poparcie dla idei zjednoczokształcenia. „Proces podejmowania decyzji w nej Europy znacznie wzrosło we Francji i Holandii, a więc w krajach, Unii Europejskiej nie może być oparty jedyktóre odrzucając w referendum konstytucję europejską, najbardziej nie na wiedzy, jego nieodłącznym składnikiem przyczyniły się do wywołania kryzysu w integracji europejskiej. We powinny być wartości społeczne. Tylko razem Francji poparcie dla Unii wzrosło do 59 proc., a w Holandii do 56 tworzą one europejski model społeczny” ‑ proc. Jednocześnie jednak w innym sondażu przeprowadzonym w połostwierdziła minister. wie 2006 roku zapytano, czy gdyby dziś zostało zorganizowane refeAnne-Spohie Parent, prezydent Social Platrendum konstytucyjne, głosowano by za odrzuceniem czy przyjęciem form, podsumowała dotychczasowe działakonstytucji. Prawie 70 proc. badanych stwierdziło, że wciąż zagłosowania organizacji jako obiecujące. „Nasz głos łoby za odrzuceniem Traktatu Konstytucyjnego. Wydarzenia ostatnich miesięcy ‑ zdecydowane zwycięstwo ugrupowań eurosceptycznych w wzięły pod uwagę prezydencje: Luxemburska, wyborach parlamentarnych w Holandii ‑ potwierdzają tę postawę. Austriacka i Fińska” ‑ powiedziała Anne-Spohie Parent. „Wpływ społecznych organizacji pozaPoparcie dla idei integracji najwyraźniej spadło w Wielkiej Brytanii rządowych ujawnił się w inicjatywach walki (8 proc.) i na Węgrzech (10 proc.). Decydujący wpływ na postawę z ubóstwem, która najpierw została wykreWęgrów wobec Unii miał kryzys rządowy związany z ujawnieniem ślona ze Strategii Lizbońskiej, aby potem do „taśm prawdy” i reakcja samej Unii na te wydarzenia. Z kolei na niej powrócić”. wyspach podejrzewa się, że kwestia spadku poparcia dla idei europej- luty/marzec 2007 71 lobbing lobbing skiej związana jest ze zbyt wielką falą imigracji z nowych krajów członkowskich i tym samym powolnym zbliżaniem się do kresu zdolności absorpcyjnych brytyjskiego społeczeństwa. Na przeciwnym biegunie znajduje się Polska, gdzie większość obywateli uważa, że Unia Europejska podąża w dobrym kierunku, a poparcie dla niej deklaruje 66 proc. badanych, a aż 73 proc. Polaków uważa, że nasz kraj skorzystał na członkostwie w Unii. Najtrudniej jest wciąż w Polsce (13,6 proc.), Słowacji (12,3 proc.) i Grecji (8,7 proc.). „Rumunom” i „Bułgarom” wstęp wzbroniony? 1 stycznia 2007 roku Unia Europejska rozszerzyła się o nowe kraje członkowskie. Bułgaria i Rumunia, które „spóźniły się” w 2004 roku Słowenia w strefie euro powiększyły Unię Europejską do 470 milioPierwszego stycznia 2007 roku na centralnym placu w stolicy Słowenów obywateli. Przy okazji tego wydarzenia nii Lubljanie niebo rozświetlił laserowy znak „The Euro is coming”. W w Wielkiej Brytanii rozgorzała gorąca dyskuten sposób Słowenia jako pierwszy spośród nowych krajów członkowsja. Powszechną do tej pory politykę otwarskich zastąpiła swoją walutę narodową nową walutą ‑ euro. Poprzednia tych drzwi zastąpiły ścisłe restrykcje ograniwaluta, tolar, została zastąpiona nową w pierwszych dwóch tygodniach czające możliwość legalnej pracy dla obywateli stycznia 2007. nowych członków Unii. Powszechnie w prasie Sukces wydaje się podwójny komentowany raport opracowobec faktu, że żaden z wany przez organizację pozaNajnowsze badanie pozostałych nowych krajów rządową Migrationwatch UK, a członkowskich nie wstąpi do opublikowany 3 stycznia 2007 Eurobarometru strefy euro przed rokiem roku twierdzi, że otwarcie rynuwidoczniło ogólny spadek ków pracy na kraje, które przy2009. Oprócz zasłużonych gratulacji pojawiły się jednak stąpiły do Unii w 2004 roku tylko poparcia dla UE wśród w prasie obawy o wzrost w niewielkim stopniu przysłużyło inflacji spowodowany zawyżasię do wzrostu gospodarczego społeczeństw wszystkich niem cen przez przedsiębiorna wyspach. „Dochód każdego 25 krajów członkowskich ców, wymieniających starą „oryginalnego” mieszkańca wysp walutę na nową. Ostatnie brytyjskich, w związku z otwarUnii badania pokazały, że te obawy ciem rynków pracy, zwiększył się podziela 40 proc. mieszkańtylko o 4 pensy, czyli mniej wart ców kraju. Nie zgadza się z nimi jednak prezes Banku Centralnego jest batonik Mars kupowany raz w miesiącu” ‑ wnioskują jego autorzy. Jednocześnie raport Mitja Gaspari, która przyznała, że wierzy w siłę konsumentów, którzy będą bojkotować sprzedawców zawyżających ceny swoich usług. stwierdza, że dwuznaczne korzyści związane Podobnie argumentuje komisarz ds. polityki monetarnej Joaquín Almuz napływem imigrantów mogą zostać znacznia, mówiąc: „chciałbym przypomnieć obywatelom Słowenii, że przez nie przewyższone o koszty związane z zaniżapierwsze tygodnie od wprowadzenia nowej waluty powinni uważniej niem standardów pracy i płacy przez nowych przyglądać się nowym cenom”. Badania przeprowadzane w krajach, imigrantów. Z drugiej strony argumenty te które przystąpiły do strefy euro pokazują, że główną obawą i powoodpiera Confederation of British Industry dem do krytyki nowej waluty jest właśnie wzrost cen związany z zawy(CBI), dostrzegając dużo więcej korzyści płyżaniem ich przez nieuczciwych przedsiębiorców. nących z otwarcia krajowych rynków pracy. Do głównych należą umiejętności, jakimi dysMocne euro ponują imigranci oraz praca na stanowiskach, Początek nowego roku wydaje się czasem podsumowań. Nic lepiej których nie chcieli rdzenni Brytyjczycy. Do nie kreśli trendów niż sondaże. „Eurostat” opublikował na początku podobnych konkluzji doszło też Niemieckie stycznia badania na temat gospodarki europejskiej, w tym zaufania do Ministerstwo Przemysłu, które już dziś obawia euro. Wysoki wzrost gospodarczy w czwartym kwartale 2006 roku się, że brak wykwalifikowanej siły roboczej i spowodował, że tzw. business climate indicator (BCI) osiągnął najkontynuowanie polityki zamkniętych drzwi dla wyższy do tej pory notowany rezultat 1,60 punktu. W tym samym pracowników z nowych krajów członkowskich czasie również kolejny wskaźnik używany przez Eurostat ‑ economic może poważnie zaszkodzić rozwojowi gosposentiment indicator (ESI) ‑ zakończył rok 2006 dużo powyżej oczekidarczemu Niemiec. Dyskusja trwa, Polacy wanego poziomu. Nie dziwi więc fakt, że bezrobocie w krajach strefy legalnie pracują na wyspach, a przybywających euro spadło do poziomu 7,6 proc., tym samym odnotowując najniżna brytyjskie lotniska Bułgarów i Rumunów szy poziom od października 1998 roku, a więc od momentu, kiedy witają napisy w ich rodzimych językach: „Nie zaczęły być prowadzone podobne badania. W całej Unii stopa bezromożesz pracować w Anglii bez pozwolenia o bocia pod koniec 2006 roku wynosiła 7,7 proc. Pomimo wyraźnych pracę”. trendów spadkowych w porównaniu do Stanów Zjednoczonych (4,5 proc.) czy Japonii (4 proc.) poziom bezrobocia w Europie wciąż jest Grzegorz Kowal wysoki. W Unii najłatwiej jest znaleźć pracę w Danii i w Holandii, [email protected] gdzie jest jedynie odpowiednio 3,3 proc. i 3,8 proc. bezrobotnych. 72