Rozkład czasu pracy a prawo kierowcy do

www.czaspracykierowcow.wip.pl
Grudzień 2015 | Nr 17 (88)
issn 2450-3681
Rozkład czasu pracy a prawo
kierowcy do odpoczynku
W branży transportowej nieprzewidziane wcześniej sytuacje
wymuszają niejednokrotnie organizację dodatkowego przewozu
lub szukanie zastępstwa. Z uwagi na obowiązujące przepisy, nie
zawsze można polecić kierowcy wykonanie zadania, pomimo że deklaruje dyspozycyjność do jego realizacji.
Zagadnienie zastępstwa kierowcy warto omówić na przykładzie, w którym pracownik-kierowca 26 października 2015 r. świadczył pracę w godzinach 7.00–15.00.
ciąg dalszy na stronie 4
Przeładowanie pojazdu – kto
poniesie odpowiedzialność
Podczas rutynowych kontroli inspektorzy transportu drogowego
kontrolują nie tylko dokumenty firmy, kierowcy i pojazdu, ale
także dopuszczalne gabaryty pojazdu oraz sprawdzają, czy nie
zostały przekroczone parametry w zakresie masy pojazdu oraz
nacisków osi. Ten ostatni parametr stanowi niestety największy
problem dla przewoźników, ponieważ na miejscu załadunku
najczęściej są tylko wagi całościowe, które nie mierzą nacisków
osi. Dlatego podczas załadunku trudno jest określić faktyczny
nacisk na poszczególne osie pojazdu, a tylko niektóre pojazdy
mają czujniki nacisku osi.
Dodatkowym problemem jest to, że znaczna część załadunków odbywa
się przy drogach o niskiej nośności. Tak więc żeby dojechać do drogi
o zwiększonym nacisku, trzeba uzyskać od zarządcy drogi odpowiednie
zezwolenie, a to kosztuje i jest czasochłonne.
Jeżeli przewoźnik nie ma takiego zezwolenia i przytrafi się kontrola,
może być nałożona kara. Przy czym w przypadku przekroczenia wyłącznie
nacisku osi odpowiedzialność poniesie w zasadzie tylko firma transportowa,
wyjątkiem jest przewóz materiałów sypkich lub drewna, podczas którego
samo przekroczenie nacisku osi nie może skutkować nałożeniem sankcji.
ciąg dalszy na stronie 14
DYŻUR EKSPERTA DLA CZYTELNIKÓW
MIESIĘCZNIKA „KIEROWCA W FIRMIE”
ACZ 88.indd 1
Chcesz zadać pytanie naszym autorom?
Wystarczy, że zadzwonisz pod numer:
22 318 07 44 i podasz PIN.
Terminy i tematy dyżurów na str. 2
W tym numerze m.in.:
O tym się mówi
Zatrzymanie prawa jazdy zaskarżone
do Trybunału Konstytucyjnego ����������������������� 2
Zmiany do licencji można złożyć przez Internet ����� 3
Stawki minimalne podatku od środków
transportowych obowiązujące w 2016 roku ��� 3
Czas pracy kierowcy
Zmienią się zasady wydawania zezwoleń Białoruś
ogólne S ����������������������������������������������������� 4
Rozkład czasu pracy a prawo kierowcy
do odpoczynku ��������������������������������������������� 4
Ewidencja czasu pracy pracownika, który
sporadycznie wykonuje przewozy ������������������� 5
Należy precyzyjnie dokumentować aktywności
kierowcy ����������������������������������������������������� 6
Dowóz pracowników do firmy i praca biurowa
a czas pracy kierowcy ���������������������������������� 7
Indywidualny rozkład czasu pracy uchroni
od powstania nadgodzin �������������������������������� 8
Kilku pracodawców a zaświadczenie o działalności
dla kierowcy ������������������������������������������������ 8
Prawa i obowiązki kierowcy
Lepiej nie wydłużać pierwszej części przerwy
dzielonej ������������������������������������������������������ 9
Urlop na żądanie pracownika – kierowcy ������������� 9
Przewoźnik może zmienić godziny trwania
niedzieli na korzystniejsze ���������������������������� 10
Dokumentacja
Zmiana formy działalności nie wpływa na termin
ważności licencji ���������������������������������������� 11
Przejazd pojazdem z miejsca zakupu do firmy ����� 11
Kto ma obowiązek rozmieszczenia i zabezpieczenia
towaru, a także sprawdzenia jego
prawidłowości ������������������������������������������� 12
Przewóz prywatnych rzeczy firmowym pojazdem ��� 12
Warunki wykonywania transportu
Kto ma obowiązek usunąć zabrudzenia pojazdu
powstałe w czasie załadunku ����������������������� 13
Kabotaż – różne przepisy państw przyjmujących ���� 13
Instytucje kontrolne
Wysokość opłat drogowych w Wielkiej Brytanii ���� 14
Przeładowanie pojazdu – kto poniesie
odpowiedzialność ��������������������������������������� 14
Za brak legalizacji tachografu odpowie
i kierowca, i zarządzający transportem ��������� 15
Wykresówka wystarczy, aby dostać karę
za zbyt szybką jazdę ����������������������������������� 15
Pracownicy starosty mogą przeprowadzić kontrolę
drogową w zakresie przewozu osób ������������� 16
18.11.2015 16:41
O tym się mówi
Zatrzymanie prawa jazdy zaskarżone do Trybunału
Konstytucyjnego
Rzecznik Praw Obywatelskich skierował wniosek do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności z konstytucją przepisów zobowiązujących do zatrzymania prawa jazdy, jeśli kierowca przekroczył
prędkość o więcej niż 50 km/h w terenie zabudowanym.
Wniosek rzecznika dotyczy stwierdzenia niezgodności przepisów Prawa
o ruchu drogowym i ustawy o kierujących pojazdami z Konstytucją RP oraz
Konwencją o ochronie praw człowieka
i podstawowych wolności. Zaskarżone
rozwiązanie, zobowiązujące starostę
do wydania decyzji administracyjnej
o zatrzymaniu prawa jazdy, gdy kierujący pojazdem przekroczył dopuszczalną
prędkość o więcej niż 50 km/h w obszarze zabudowanym – przy jednoczesnej odpowiedzialności za wykroczenie
– budzi wątpliwości związane z naruszeniem zasady zakazu podwójnego karania tej samej osoby za ten sam czyn.
Zatrzymanie zbyt restrykcyjne
Zatrzymanie prawa jazdy jawi się
bowiem jako sankcja karno-administra­
cyjna, wykazująca podobieństwo do
środka karnego, jakim jest zakaz prowadzenia pojazdów, dalece restrykcyjna,
ingerująca w prawa i wolności obywatelskie. Co szczególnie widoczne jest w przypadku sytuacji kierowców zawodowych
lub innych osób, dla których posiadanie
prawa jazdy stanowi niezbędny warunek
wykonywania obowiązków pracowniczych.
Surowość przepisów budzi sprzeciw
Ponadto zdaniem wnioskodawcy,
droga odwoławcza od decyzji starosty
o zatrzymaniu prawa jazdy nie spełnia
Kierowca w firmie
Redaktor prowadząca:
Joanna Banasiak-Lach
Menedżer produktu: Alina Sulgostowska
Kierownik marketingu i sprzedaży:
Agnieszka Konopacka-Kuramochi
Koordynator produkcji: Mariusz Jezierski
Korekta: Zespół
Projekt graficzny: Dominika Raczkowska
Skład i łamanie: Dariusz Ziach
Drukarnia: Miller Druk sp. z o.o.
Nakład: 2000 egz.
2 l KIEROWCA W FIRMIE
ACZ 88.indd 2
standardów odpowiednich gwarancji
procesowych. Po pierwsze – rozwiązanie polegające na tym, że zatrzymanie
ma charakter sankcji administracyjnej,
oznacza automatyzm w stosowaniu tego
środka. Nie są brane pod uwagę żadne
elementy o charakterze subiektywnym
– ani stopień winy, ani społecznej szkodliwości, ani poziom karygodności nie
mają tu żadnego znaczenia. Reakcja społeczna może być więc wręcz odwrotna
do zakładanej przez ustawodawcę. Nadmierna surowość zakazu budzi naturalny sprzeciw i może prowadzić do
jego ignorowania, a nawet otwartego
kwestionowania jego sensu i w efekcie
podważenia autorytetu prawa.
Po drugie – przewidziany tryb skargi
jest iluzoryczny. Automatyczne nadanie
decyzji starosty rygoru natychmiastowej wykonalności prowadzi do sytuacji,
w której rozpoznanie odwołania praktycznie zawsze następować będzie po
upływie 3-miesięcznego terminu, na
jaki zatrzymano prawo jazdy.
Argumenty rzecznika
Rzecznik podkreślił jednocześnie,
że cel, jakim kierował się ustawodawca,
wprowadzając w życie zakwestionowane
we wniosku przepisy, tj. zapewnienie
bezpieczeństwa w ruchu drogowym, jest
pożądany i powszechnie akceptowany.
Wniosek w niniejszej sprawie nie może
Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o.
03-918 Warszawa, ul. Łotewska 9a
Tel. 22 518 29 29, faks 22 617 60 10
e-mail: [email protected]
NIP: 526-19-92-256
Numer KRS: 0000098264
– Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy,
Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy
Rejestrowy
Wysokość kapitału zakładowego: 200.000 zł
Publikacja „Kierowca w firmie” chroniona jest prawem autorskim. Przedruk materiałów opublikowanych w publikacji ,,Kierowca w firmie” – bez zgody
wydawcy – jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cyto-
GRUDZIEŃ 2015
być postrzegany jako wyraz dezaprobaty
wobec intencji, jakimi kierował się ustawodawca. Jednak osiągnięcie wskazanego celu musi odbywać się za pomocą
środków zgodnych z prawem konstytucyjnym i międzynarodowym, w duchu
poszanowania praw i wolności obywatelskich. W przypadku gdyby Trybunał
Konstytucyjny podzielił zarzuty podniesione we wniosku, rzecznik poprosił
o odroczenie utraty mocy obowiązującej zakwestionowanych przepisów
o 18 miesięcy, tak by ustawodawca
miał możliwość dokonania stosownych
zmian prawa, zapewniając jednocześnie
bezpieczeństwo w ruchu drogowym.
Źródło: Rzecznik Praw Obywatelskich, www.rpo.gov.pl

Dyżur telefoniczny
dla naszych Czytelników
Chcesz uzyskać poradę eksperta
przez telefon?
Zadzwoń!
Wystarczy wybrać numer:
22 318 07 44 i podać PIN.
W grudniu na pytania odpowiada Marek
Herma, biegły sądowy z zakresu tachografów samochodowych i analizy czasu
pracy kierowców; wieloletni szkoleniowiec.
Terminy dyżurów: środy, godz. 14.00–15.00
Temat: tachografy
PIN: 1208
wania publikacji z powołaniem się na źródło. Niniejsza publikacja została przygotowana z zachowaniem
najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich
kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia autorów oraz
konsultantów. Zaproponowane w publikacji ,,Kierowca w firmie” wskazówki, porady i interpretacje
dotyczą sytuacji typowych. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych,
pogłębionych konsultacji. Publikowane rozwiązania
nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowisko
organów i urzędów państwowych. W związku z tym
redakcja nie może ponosić odpowiedzialności prawnej
za zastosowanie zawartych w publikacji ,,Kierowca
w firmie” wskazówek, przykładów, informacji itp.
do konkretnych przypadków.
Prenumerata: 22 518 29 29; [email protected]
18.11.2015 16:41