Strategia Rozwoju Miasta Stalowa Wola na lata

Transkrypt

Strategia Rozwoju Miasta
Stalowa Wola na lata 20162022 z prognozą do roku 2027
Część wdrożeniowa
Stalowa Wola 2016
1
Spis treści
Strategia Rozwoju Miasta Stalowa Wola na lata 2016-2022 z prognozą do roku 2027.......................... 1
1.
Wdrażanie, monitoring i ewaluacja Strategii .................................................................................. 3
1.1.
Założenia wdrożenia Strategii ................................................................................................. 3
1.2.
Model zarządzania Strategią ................................................................................................... 3
1.2.1.
Podmioty zaangażowane w realizację Strategii .................................................................. 3
1.2.2.
Instrumenty realizacji Strategii............................................................................................ 4
1.2.3.
Wytyczne dla dokumentów sektorowych ........................................................................... 5
2. Monitoring Strategii (procedura monitorowania i ewaluacji wraz z zakresem działań z tego
wynikających) .......................................................................................................................................... 6
2.1.
Monitoring ............................................................................................................................... 6
2.2.
Wskaźniki realizacji Strategii ................................................................................................... 6
2.3.
Ewaluacja ............................................................................................................................... 15
2.4.
Harmonogram działań w ramach monitoringu i ewaluacji ................................................... 16
Spis tabel ............................................................................................................................................... 17
2
1. Wdrażanie, monitoring i ewaluacja Strategii
Niniejszy rozdział opisuje założenia, które będą przyjęte podczas wdrażania Strategii.
Opisane zostały w nim główne założenia oraz model zarządzania procesem (w tym
zaangażowane w niego podmioty i instrumenty realizacji).
Kolejny element rozdziału stanowią wytyczne dla opracowywania dokumentów
sektorowych, które mogą pełnić rolę pomocniczą w procesie wdrażania Strategii. Strategie
sektorowe, poświęcone poszczególnym celom strategicznym mają stanowić
uszczegółowienie i pogłębienie zapisów dokumentu.
Ostatnia część rozdziału poświęcona została procedurom monitoringu i ewaluacji, które
są niezbędnym elementem procesu wdrożenia. W rozdziale opisany został sposób ich
prowadzenia oraz wskaźniki, które będą podstawą oceny.
1.1. Założenia wdrożenia Strategii
Aby opracowanie Strategii przełożyło się na rzeczywisty rozwój Stalowej Woli konieczne
jest przyjęcie podstawowych założeń odnośnie do wdrażania dokumentu. Założenia te
powinny być brane pod uwagę w ramach wszystkich działań podejmowanych w ramach
realizacji Strategii.
Skuteczna realizacja Strategii opiera się na następujących zasadach:
1) uspołecznienie
i konsultacyjne,
wdrażania
Strategii
2) inkluzyjność podejmowanych działań
i dyskryminacji grup społecznych,
poprzez
oraz
działania
przeciwdziałanie
informacyjne
wykluczeniu
3) poszanowanie środowiska naturalnego i zasad zrównoważonego rozwoju,
4) promowanie rozwiązań innowacyjnych,
5) współpraca z jednostkami samorządowymi i innymi podmiotami w otoczeniu
regionalnym, krajowym i międzynarodowym,
6) opracowanie dalszych dokumentów strategicznych (o charakterze sektorowym),
7) stały monitoring i ewaluacja.
1.2. Model zarządzania Strategią
1.2.1. Podmioty zaangażowane w realizację Strategii
Głównym podmiotem odpowiedzialnym za realizację działań w ramach Strategii będzie
Urząd Miasta Stalowa Wola. Sugeruje się, aby powołany został Zespół ds. Strategii Rozwoju,
którego członkowie będą odpowiedzialni za koordynację działań w ramach realizacji zapisów
dokumentu. Zadania będą mogły być powierzane wydziałom Urzędu, jak również
jednostkom organizacyjnym gminy.
W ramach potrzeb i możliwości podejmowana będzie również współpraca z innymi
podmiotami reprezentującymi sektor publiczny, prywatny oraz pozarządowy. Przykłady
takich podmiotów zawarto w kolejnej tabeli (Tabela 1.).
3
Tabela 1. Proponowane kierunki inicjowania współpracy podczas realizacji Strategii
sektor
podmioty
publiczny
podmioty samorządu terytorialnego oraz administracji rządowej i publicznej
zagraniczne podmioty samorządu terytorialnego
prywatny
podmioty gospodarki narodowej z branż kluczowych dla rozwoju Stalowej Woli
podmioty gospodarki narodowej z branży medialnej
instytucje otoczenia biznesu
pozarządowy
fundacje, stowarzyszenia i inne organizacje społeczne ze Stalowej Woli
fundacje, stowarzyszenia i inne organizacje społeczne spoza Stalowej Woli
organizacje samorządu zawodowego, gospodarczego i pracodawców
zagraniczne podmioty trzeciego sektora
Źródło: opracowanie własne
Bardzo ważnym założeniem realizacji Strategii jest również jej uspołecznienie, to jest
włączanie w podejmowane działania społeczności lokalnych. Może się to odbywać zarówno
za pośrednictwem organizacji pozarządowych jak i bezpośrednio (konsultacje społeczne).
1.2.2. Instrumenty realizacji Strategii
Realizacja Strategii jest procesem złożonym i wymagać będzie koordynacji działań
o różnym charakterze. W zależności od charakteru konkretnego celu Partnerzy będą się
posługiwać następującymi typami instrumentów:
1) instrumenty legislacyjne:




dokumenty programowe,
dokumenty organizacyjne i zarządcze,
akty prawa lokalnego,
dokumenty planistyczne (miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego,
zmiany w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego),
2) instrumenty finansowe:




budżety zadaniowe,
polityka podatkowa (podatki lokalne, zwolnienia podatkowe, ulgi uznaniowe itp.),
wydatki inwestycyjne,
pozyskiwanie środków zewnętrznych,
3) instrumenty informacyjno-promocyjne:




kampanie społeczne,
wydawnictwa promocyjne i informacyjne (poradniki, informatory, ulotki),
działania promocyjne i informacyjne w mediach,
organizacja i uczestnictwo w targach, wystawach i imprezach promocyjnych,
4) instrumenty partycypacji społecznej:

konsultacje społeczne,
4


badania społeczne,
budżet celowy na projekty zgłaszane przez obywateli,
5) instrumenty zarządzania wiedzą:




ewaluacja i monitoring,
bazy wiedzy,
szkolenia,
wymiana doświadczeń i dobrych praktyk.
1.2.3. Wytyczne dla dokumentów sektorowych
Ponieważ Strategia rozwoju ma charakter ogólny, realizacja jej celów może odbywać się
między innymi poprzez opracowanie dokumentów sektorowych odpowiadających
poszczególnym celom operacyjnym:






Strategia podnoszenia jakości i dostępności usług społecznych,
Strategia rozwoju kapitału ludzkiego i społecznego,
Strategia podnoszenia dostępności i użyteczności infrastruktury publicznej,
Strategia zarządzania potencjałem miasta,
Strategia współpracy,
Strategia rynku pracy.
Wszystkie te dokumenty będą miały charakter komplementarny w stosunku do Strategii
rozwoju. Oznacza to, że będą stanowiły jej uszczegółowienie a efektem ich wdrażania będzie
realizacja celów Strategii rozwoju (oraz ewentualnych celów pomocniczych).
5
2. Monitoring Strategii (procedura monitorowania i ewaluacji wraz z zakresem
działań z tego wynikających)
2.1. Monitoring
Monitoring jest jednym z kluczowych elementów procesu wdrażania Strategii,
niezbędnym dla osiągnięcia założonych celów. Jest to proces systematycznego zbierania
i analizowania ilościowych i jakościowych informacji na temat wdrażanego projektu
w aspekcie finansowym i rzeczowym. Stanowi on jeden z wewnętrznych mechanizmów
zarządzania projektem poprzez ciągłe dokumentowanie wdrażania projektu1.
Przewiduje się ocenę w cyklach rocznych, czego rezultatem będą coroczne raporty
z monitoringu. Podstawą monitoringu będą wskaźniki przypisane do poszczególnych
kierunków działań.
Ze względu na zróżnicowanie celów Strategii zastosowane zostaną zarówno wskaźniki
produktu, jak i rezultatu. Pierwsze z nich mierzą konkretne, materialne efekty
podejmowanych działań w ramach realizacji Strategii. Z kolei wskaźniki rezultatu pokazują
zmiany wynikające z wykorzystania wytworzonych produktów.
2.2. Wskaźniki realizacji Strategii
W kolejnych tabelach zaprezentowano wskaźniki, które będą podstawą monitoringu
Strategii.
1
Zajączkowska A., Monitoring na potrzeby wdrażania projektu, Stowarzyszenie Biuro Obsługi Ruchu Inicjatyw
Społecznych BORIS, Warszawa 2008, s. 3.
6
Tabela 2. Wskaźniki dla celu priorytetowego 1. Wzrost poziomu świadczonych usług społecznych wraz z miejscem pozyskania danych
Szczegółowe kierunki działań
Cel priorytetowy 1: Wzrost poziomu świadczonych usług społecznych
Wskaźniki
1.1. Poprawa dostępności i jakości świadczonych usług medycznych
w tym rehabilitacyjnych
1.2. Wzrost poziomu jakości świadczonej opieki dla osób
niepełnosprawnych i przewlekle chorych oraz zagrożonych
wykluczeniem społecznym
1.3. Rozwój opieki i oferty dla osób starszych
1.4. Poprawa dostępności i jakości opieki nad dziećmi i młodzieżą
Źródło

Liczba pacjentów na lekarza w publicznych przychodniach (wskaźnik
rezultatu)

Przychodnie publiczne

Wartość inwestycji w infrastrukturę ochrony zdrowia i rehabilitację oraz
aparaturę i sprzęt medyczny (w zł) (wskaźnik produktu)

Bank Danych Lokalnych GUS

Liczba przeprowadzonych programów profilaktycznych z zakresu ochrony
zdrowia, prowadzenia zdrowego stylu życia i przeciwdziałania chorobom
cywilizacyjnym i uzależnieniom (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta

Liczba hospicjów (wskaźnik rezultatu)



Liczba miejsc noclegowych dla bezdomnych (wskaźnik rezultatu)
Wykaz
placówek
zapewniających
wsparcie
osobom bezdomnym

Zrealizowane projekty ukierunkowane na aktywizację społeczną
mieszkańców, w tym osób starszych i zagrożonych wykluczeniem
społecznym (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta

Liczba działających zakładów opiekuńczo-leczniczych (wskaźnik rezultatu)



Liczba słuchaczy Uniwersytetu Trzeciego Wieku (wskaźnik rezultatu)

Uniwersytet Trzeciego Wieku
Liczba zrealizowanych projektów ukierunkowanych na aktywizację społeczną
społecznym (wskaźnik rezultatu)

Urząd Miasta









Liczba żłobków i klubów dziecięcych wraz z liczbą miejsc (wskaźnik rezultatu)
Dzieci w placówkach wychowania przedszkolnego na 1000 dzieci w wieku 35 lat (wskaźnik rezultatu)


Liczba zrealizowanych programów na rzecz profesjonalizacji pieczy
zastępczej (wskaźnik rezultatu)

Urząd Miasta

Liczba zawodowych rodzin zastępczych (wskaźnik rezultatu)

Powiatowe Centrum Pomocy
Rodzinie

Liczba działających domów i ośrodków kultury, klubów i świetlic (wskaźnik
rezultatu)

Odsetek dzieci objętych opieką w żłobkach (wskaźnik rezultatu)
Liczba przedszkoli wraz z liczbą miejsc (wskaźnik rezultatu)
Liczba punktów przedszkolnych wraz z liczbą miejsc (wskaźnik rezultatu)
7
Cel priorytetowy 1: Wzrost poziomu świadczonych usług społecznych
Wskaźniki
1.5. Wzrost poziomu bezpieczeństwa mieszkańców
1.6. Wysoka jakość funkcjonowania administracji publicznej
Źródło

Liczba kamer monitoringu miejskiego (wskaźnik produktu)


Urząd Miasta

Liczba przestępstw stwierdzonych (wskaźnik rezultatu)

Liczba ujawnionych wykroczeń (wskaźnik rezultatu)

Komenda Powiatowa Policji
w Stalowej Woli

Współczynnik zagrożenia na 100 tysięcy mieszkańców (wskaźnik rezultatu)

w Stalowej Woli

Wskaźnik wykrywalności sprawców przestępstw (wskaźnik rezultatu)

w Stalowej Woli

Liczba opracowanych dokumentów strategicznych i ekspertyz tematycznych
(wskaźnik produktu)

Urząd Miasta

Inwestycje w zwiększenie cyfryzacji jednostek organizacyjnych (w zł)

Urząd Miasta

Inwestycje we wspieranie doskonalenia zawodowego kadry urzędniczej
(w zł) (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta
w Stalowej Woli
Tabela 3. Wskaźniki dla celu priorytetowego 2. Rozwój kapitału ludzkiego i społecznego jako czynników poprawy jakości życia mieszkańców wraz z
miejscem pozyskania danych
Cel priorytetowy 2: Rozwój kapitału ludzkiego i społecznego jako czynników poprawy jakości życia mieszkańców
Wskaźniki
2.1. Rozwinięta i atrakcyjna oferta kulturalna, czasu wolnego
w mieście
2.2. Wzrost aktywności fizycznej mieszkańców
Źródło

Liczba działających instytucji kultury (domów i ośrodków kultury, klubów
i świetlic) (wskaźnik rezultatu)


Inwestycje w rozwój bazy sportowo-rekreacyjnej i wzrost jej dostępności dla
mieszkańców (w zł) (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta

Liczba projektów z zakresu oferty czasu wolnego zrealizowanych we
współpracy z organizacjami pozarządowymi (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta

Uczestnicy imprez organizowanych przez instytucje kultury (wskaźnik
rezultatu)



Inwestycje w doposażenie instytucji kultury (w zł) (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta

Urząd Miasta


Wspólny kalendarz imprez kulturalnych (wskaźnik produktu)


Urząd Miasta
Liczba zrealizowanych projektów
kulturalnej(wskaźnik produktu)
z
zakresu
promocji
Kluby sportowe łącznie z klubami wyznaniowymi (wskaźnik rezultatu)
oferty
8
Cel priorytetowy 2: Rozwój kapitału ludzkiego i społecznego jako czynników poprawy jakości życia mieszkańców
Wskaźniki
2.3. Rozwinięte warunki do edukacji i wszechstronnego rozwoju dla
dzieci i młodzieży w mieście
2.4. Wzrost poczucia tożsamości z miastem
2.5. Wspieranie i promocja aktywizacji społecznej oraz działań
sektora pozarządowego



Liczba członków klubów sportowych (wskaźnik rezultatu)
Źródło


Liczba zrealizowanych projektów z zakresu promocji aktywnego trybu życia

Urząd Miasta

Inwestycje w modernizację placówek oświatowych (w zł) (wskaźnik
produktu)

Urząd Miasta

Liczba gabinetów medycznych i stomatologicznych świadczących usługi
uczniom szkół (wskaźnik rezultatu)

Szkoły

Zrealizowane programy ukierunkowane na dopasowanie oferty kształcenia
do potrzeb rynku pracy (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta

Oddziały specjalne przy szkołach dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej
(wskaźnik rezultatu)



Szkoły dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej (wskaźnik rezultatu)

Liczba uczniów uczestniczących w zajęciach dodatkowych (wskaźnik
rezultatu)

Szkoły

Liczba projektów zrealizowanych
pozarządowymi (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta



Liczba organizacji pozarządowych (wskaźnik rezultatu)


Urząd Miasta
Inwestycje w działania mające na celu powstanie centrum organizacji
pozarządowych (w zł) (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta


Liczba organizacji pozarządowych (wskaźnik rezultatu)

Urząd Miasta
Liczba projektów dotyczących etyki mediów zrealizowanych wspólnie
z organizacjami pozarządowymi (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta
Wspólny kalendarz imprez sportowo-rekreacyjnych (wskaźnik produktu)
we
współpracy
z organizacjami
Funkcjonujący budżet obywatelski (wskaźnik produktu)
Urząd Miasta
Urząd Miasta
Tabela 4. Wskaźniki dla celu priorytetowego 3. Wysoki poziom dostępu i użyteczności infrastruktury wraz z miejscem pozyskania danych
3.1. Wysoki standard infrastruktury technicznej
Cel priorytetowy 3: Wysoki poziom dostępu i użyteczności infrastruktury
Wskaźniki
Źródło

Liczba zrealizowanych projektów modernizacji infrastruktury drogowej,
rowerowej i chodnikowej (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta


Liczba nowych miejsc parkingowych (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta
Liczba zrealizowanych projektów modernizacji sieci cieplnej (wskaźnik
produktu)

Urząd Miasta
9
Cel priorytetowy 3: Wysoki poziom dostępu i użyteczności infrastruktury
Wskaźniki
3.2. Wysoki standard techniczny i użytkowy budynków mieszkalnych
i użyteczności publicznej
3.3. Wysoka dostępność komunikacyjna miasta
Źródło

Mieszkania wyposażone w instalacje – w % ogółu mieszkań (wskaźnik
rezultatu)


Remonty mieszkań (związane z podwyższeniem standardu mieszkania)
w budynkach (wskaźnik produktu)


Zrealizowane programy i projekty ukierunkowane na zaspokojenie potrzeb
mieszkaniowych szczególnych grup ludności (budownictwo socjalne
i komunalne) (produktu rezultatu)


Zakład Miejskiej Komunikacji
Samochodowej

Liczba pasażerów komunikacji miejskiej (wskaźnik rezultatu)

Wprowadzony wspólnego biletu obejmującego miejscowości ościenne
i wszystkie środki transportu publicznego (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta

Inwestycje w zakresie rozwoju niskoemisyjnego transportu publicznego

Urząd Miasta


Liczba nowych miejsc parkingowych (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta
Liczba zrealizowanych projektów modernizacji infrastruktury drogowej,
rowerowej i chodnikowej (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta

Uruchomiony system wypożyczalni rowerów miejskich (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta
Tabela 5. Wskaźniki dla celu priorytetowego 4. Wzrost poziomu zachowania i wykorzystania potencjału miasta Stalowej Woli wraz z miejscem pozyskania
danych
Cel priorytetowy 4: Wzrost poziomu zachowania i wykorzystania potencjału miasta Stalowa Wola
Wskaźniki
Źródło

Inwestycje w cyfryzację instytucji kultury instytucji kultury (w zł) (wskaźnik
produktu)

Urząd Miasta
4.1. Wyższy stopień wykorzystania potencjału kulturowego miasta

Liczba zrealizowanych projektów z zakresu promocji oferty kulturalnej

Urząd Miasta
Wspólny kalendarz imprez kulturalnych (wskaźnik produktu)



Urząd Miasta
4.2. Zwiększony dostęp do terenów inwestycyjnych




Udział procentowy powierzchni miasta objętej dokumentami planistycznymi

Urząd Miasta

Powierzchnia nowych terenów przeznaczonych na cele cmentarne (w ha)

Urząd Miasta
4.3. Wysoki poziom ładu i spójności przestrzennej
Dostępne tereny inwestycyjne (w ha) (wskaźnik rezultatu)
Inwestycje w uzbrajanie terenów inwestycyjnych (w zł) (wskaźnik produktu)
Urząd Miasta
Urząd Miasta
10
Cel priorytetowy 4: Wzrost poziomu zachowania i wykorzystania potencjału miasta Stalowa Wola
Wskaźniki
4.4.
Zrewitalizowane
i poprzemysłowe
tereny
zdegradowane
społecznie




Źródło



Urząd Miasta
Zrealizowane projekty ukierunkowane na aktywizację społeczną
społecznym (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta


Wdrożone programy ochrony środowiska (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta
Nakłady na środki trwałe służące ochronie środowiska i gospodarce wodnej
(w zł) (wskaźnik produktu)


Inwestycje w zakresie rekultywacji terenów zdegradowanych przez przemysł
w obszarze HSW S.A. (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta


Turystyczne obiekty noclegowe (wskaźnik rezultatu)

Działająca sieć wypożyczalni sprzętu rekreacyjno-turystycznego (wskaźnik
produktu)

Urząd Miasta

Wytyczone i oznakowane szlaki wędrowne w okolicznych lasach (wskaźnik
produktu)

Urząd Miasta

Zrealizowane projekty z zakresu promocji turystycznej miasta (wskaźnik
produktu)

Urząd Miasta


Noclegi udzielone turystom zagranicznym (wskaźnik rezultatu)


4.5. Wysoka jakość środowiska naturalnego
4.6. Wzrost zainteresowania turystów miastem Stalowa Wola
Inwestycje w modernizację targowiska miejskiego (w zł) (wskaźnik produktu)
Zaktualizowany Lokalny Program Rewitalizacji (wskaźnik produktu)
Inwestycje w zakresie rewitalizacji Rozwadowa (w zł) (wskaźnik produktu)
Liczba produktów lokalnych (wskaźnik produktu)
Urząd Miasta
Urząd Miasta
Urząd Miasta
Tabela 6. Wskaźniki dla celu priorytetowego 5. Wzrost poziomu współpracy, szczególnie w zakresie promocji Stalowej Woli wraz z miejscem pozyskania
danych
Cel priorytetowy 5: Wzrost poziomu współpracy, szczególnie w zakresie promocji Stalowej Woli
Wskaźniki
5.1. Rozwinięta, na wysokim poziomie współpraca międzynarodowa
5.2. Rozwinięta kooperacja i współpraca różnych podmiotów w
Źródło

Liczba projektów zrealizowanych we współpracy z partnerami zagranicznymi

Urząd Miasta


Liczba miasta partnerskich (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta
Liczba uczniów, którzy wzięli udział w wymianach ze szkołami zagranicznymi
w danym roku (wskaźnik rezultatu)

Szkoły

Liczba

Urząd Miasta
zrealizowanych
projektów
ukierunkowanych
na
wspieranie
11
Cel priorytetowy 5: Wzrost poziomu współpracy, szczególnie w zakresie promocji Stalowej Woli
Wskaźniki
mieście i otoczeni
współpracy pomiędzy władzami miasta, przedsiębiorcami i sektorem
pozarządowym (wskaźnik produktu)
5.3. Wykreowanie marki Stalowa Wola
Źródło

Liczba umów partnerstwa publiczno-prywatnego zawartych przez władze
samorządowe w danym roku (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta

Liczba aktów prawnych przyjętych z wykorzystaniem form partycypacji
wykraczających poza ustawowe minimum (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta

Działające forum przedsiębiorców (wskaźnik produktu)


Urząd Miasta

Działająca grupa doradcza ds. gospodarki przy Prezydencie (wskaźnik
produktu)

Urząd Miasta

Liczba podmiotów, które wzięły udział w konsultacjach pomiędzy urzędem
miasta a organizacjami przedsiębiorców i Instytucjami Otoczenia Biznesu
w danym roku (wskaźnik rezultatu)

Urząd Miasta

Opracowana i wdrożona koncepcja marketingowa miasta wraz z jego marką

Urząd Miasta

Liczba partnerów gospodarczych i społecznych, którzy wzięli udział
w konsultacjach dotyczących działań marketingowych (wskaźnik rezultatu)

Urząd Miasta

Liczba projektów promocyjnych we współpracy z innymi miastami (wskaźnik
produktu)

Urząd Miasta
Tabela 7. Wskaźniki dla celu priorytetowego 6. Stały rozwój gospodarczy miasta wraz z miejscem pozyskania danych
Cel priorytetowy 6: Stały rozwój gospodarczy miasta
Wskaźniki


6.1. Wzrost poziomu przedsiębiorczości i klimatu innowacyjnego
Źródło
Podmioty nowo zarejestrowane w rejestrze REGON (wskaźnik rezultatu)

Opracowana i wdrożona strategia rozwoju gospodarczego (wskaźnik
produktu)

Urząd Miasta

Baza produktów i usług PES
Regionalnego
Ośrodka
Polityki
Społecznej
w Rzeszowie

Liczba podmiotów ekonomii społecznej (wskaźnik rezultatu)

Liczba zrealizowanych projektów informacyjnych, edukacyjnych i doradczych
ukierunkowanych na promocję przedsiębiorczości (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta

Wyodrębniona organizacyjne jednostka zajmująca się obsługą potencjalnych
inwestorów (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta
12
6.2. Wzrost poziomu innowacyjności przedsiębiorstw
6.3. Zwiększona dostępność ofert Instytucji Otoczenia Biznesu
6.4. Zwiększona dostępności infrastruktury produkcyjnej i usługowej
dla przedsiębiorstw
6.5. Wzmocniona pozycji kształcenia na poziomie wyższym
w mieście
6.6. Rozwinięty rynek pracy w mieście
Wskaźniki
Źródło

Zrealizowane projekty ukierunkowane na promocję oferty inwestycyjnej
i pozyskiwanie nowych inwestorów (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta


Działające forum przedsiębiorców (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta

Urząd Miasta



Liczba start upów powstałych przy wsparciu IOB (wskaźnik rezultatu)


Instytucje Otoczenia Biznesu
Liczba podmiotów korzystających ze wsparcia Instytucji Otoczenia Biznesu

Instytucje Otoczenia Biznesu


Działająca Agencja Rozwoju Stalowej Woli (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta
Liczba przedsiębiorców, którzy skorzystali z programów wsparcia np.
w zakresie aplikowania o środki zewnętrzne, realizacji projektów oraz ich
rozliczania (wskaźnik rezultatu)

Urząd Miasta

Przeprowadzone badania potrzeb w zakresie dostępności infrastruktury
produkcyjnej i usługowej dla przedsiębiorstw (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta


Utworzony inkubator przedsiębiorczości (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta
Liczba lokali użytkowych będących własnością miasta udostępnionych
nowym przedsiębiorcom (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta

Stworzona baza gruntów i budynków pod działalność gospodarczą (wskaźnik
produktu)

Urząd Miasta

Zagospodarowane na cele gospodarcze tereny wzdłuż obwodnicy Stalowej
Woli (w ha) (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta

Projekty zrealizowane we współpracy pomiędzy samorządem, uczelniami
wyższymi i organizacjami przedsiębiorców (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta


Liczba studentów w mieście (wskaźnik rezultatu)

Uczelnie i szkoły wyższe
Liczba zrealizowanych projektów ukierunkowanych na promowanie Stalowej
Woli jako miasta akademickiego (wskaźnik produktu)

Urząd Miasta

Udział procentowy bezrobotnych w okresie do 12 miesięcy od dnia
ukończenia nauki w ogóle bezrobotnych (wskaźnik rezultatu)

Powiatowy Urząd Pracy

Przeprowadzone badania dotyczące potrzeb kadrowych pracodawców

Urząd Miasta

Liczba zrealizowanych projektów ukierunkowanych na rozwój kształcenia
zawodowego (we współpracy ze szkołami oraz pracodawcami) (wskaźnik
produktu)

Urząd Miasta
Liczba podmiotów, które skorzystały z systemu
innowacyjnych przedsiębiorstw (wskaźnik rezultatu)
preferencji
dla
Opracowana i wdrożona strategia rynku pracy (wskaźnik produktu)
Urząd Miasta
13
Wskaźniki
Źródło

Liczba porad udzielonych przez szkolnych doradców zawodowych (wskaźnik
rezultatu)

Szkoły

Udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku
produkcyjnym (ogółem) (wskaźnik rezultatu)

Bank Danych Lokalnych

Udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku
produkcyjnym (kobiety) (wskaźnik rezultatu)

Bank Danych Lokalnych

Baza produktów i usług PES
Regionalnego
Ośrodka
Polityki
Społecznej
w Rzeszowie

Liczba podmiotów ekonomii społecznej (wskaźnik rezultatu)


Podmioty nowo zarejestrowane w rejestrze REGON (wskaźnik rezultatu)

Liczba podmiotów, które skorzystały ze wsparcia ukierunkowanego na
tworzenie nowych miejsc pracy (wskaźnik rezultatu)

Urząd Miasta
14
2.3. Ewaluacja
Karol Olejniczak proponuje syntetyczną definicję ewaluacji jako użycie zróżnicowanych
metod badań społeczno-ekonomicznych do systematycznego zbierania danych, analizy,
interpretacji, oceny i informowania o jakości i wartości programów publicznych2. Warta
przytoczenia jest również definicja Komisji Europejskiej, w myśl której ewaluacja jest oceną
działań publicznych w zależności od ich rezultatów, oddziaływania i potrzeb, które mają
zaspokoić3.
Istotne jest tutaj rozróżnienie monitoringu od ewaluacji. Po pierwsze odmienne są ich
cele. Monitoring ma za zadanie ocenić, czy dany program jest wdrażany zgodnie z planem,
ewaluacja określa jego efekty oraz zasadność. Oznacza to, że zakres ewaluacji jest szerszy,
obejmuje również efekty długookresowe, wykraczające poza czas i miejsce wdrażania
programu (również niezamierzone). Dlatego też w ewaluacji wskazane może być zestawienie
różnych metod badawczych, podczas gdy monitoring opiera się przede wszystkim na
procedurach związanych z funkcjonowaniem programu4.
Przewiduje się realizację ewaluacji ex-post, to jest po zakończeniu okresu objętego
Strategią.
Źródłem danych potrzebnych do opracowania ewaluacji będą coroczne raporty
z monitoringu. Ponadto wskazane jest przeprowadzenie badań opinii wśród głównych grup
interesariuszy, przy zastosowaniu triangulacji technik zbierania danych. Sugerowane jest
połączenie metod ilościowych z jakościowymi - przeprowadzenie ankiet internetowych do
samodzielnego wypełniania (CAWI) skierowanych do mieszkańców oraz zogniskowanych
wywiadów grupowych przeprowadzonych wśród osób, które były zaangażowane w realizację
Strategii.
Wykorzystanie ewaluacji będzie miało podwójny charakter. Po pierwsze możliwe będzie
wczesne reagowanie w przypadku zidentyfikowania problemów (wymiar instrumentalny).
Jednocześnie ewaluacja będzie procesem kumulatywnego gromadzenia wiedzy stanowiącym
podstawę do pogłębionej refleksji na temat realizowanych działań (wymiar koncepcyjny).
Sam proces ewaluacji będzie również połączony z wymianą wiedzy i doświadczeń
pomiędzy różnymi podmiotami zaangażowanymi w realizację Strategii oraz promocją
dobrych praktyk. Tym samym stanie się czynnikiem motywacyjnym i integracyjnym5.
2
Olejniczak K., Mechanizmy wykorzystania ewaluacji. Studium ewaluacji średniookresowych INTERREG III, Wydawnictwo Naukowe Scholar,
Warszawa 2008, s. 16.
3 Komisja Europejska: Evaluating EU activities – a practical guide for the Commission services, Office for Official Publications of the
European Commission, Luxembourg 2004, za Olejniczak, K., op. cit.
4 Olejniczak K., op. cit., s. 18-19.
5 Ibidem, s.40.
15
2.4. Harmonogram działań w ramach monitoringu i ewaluacji
Kolejna tabela przedstawia zadania do wykonania w ramach monitoringu i ewaluacji Strategii w podziale na kwartały.
Tabela 8. Harmonogram monitoringu i ewaluacji Strategii
Zadanie
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
Zbieranie danych w ramach monitoringu rocznego
Opracowanie raportu z monitoringu rocznego
Przygotowanie planu badań w ramach ewaluacji
Opracowanie zbiorcze raportów rocznych z ewaluacji
Przeprowadzenie badań ilościowych i jakościowych w ramach ewaluacji
Opracowanie końcowego raportu z ewaluacji
16
Spis tabel
Tabela 1. Proponowane kierunki inicjowania współpracy podczas realizacji Strategii ........................... 4
Tabela 2. Wskaźniki dla celu priorytetowego 1. Wzrost poziomu świadczonych usług społecznych
wraz z miejscem pozyskania danych ....................................................................................................... 7
Tabela 3. Wskaźniki dla celu priorytetowego 2. Rozwój kapitału ludzkiego i społecznego jako
czynników poprawy jakości życia mieszkańców wraz z miejscem pozyskania danych ........................... 8
Tabela 4. Wskaźniki dla celu priorytetowego 3. Wysoki poziom dostępu i użyteczności infrastruktury
wraz z miejscem pozyskania danych ....................................................................................................... 9
Tabela 5. Wskaźniki dla celu priorytetowego 4. Wzrost poziomu zachowania i wykorzystania
potencjału miasta Stalowej Woli wraz z miejscem pozyskania danych ................................................ 10
Tabela 6. Wskaźniki dla celu priorytetowego 5. Wzrost poziomu współpracy, szczególnie w zakresie
promocji Stalowej Woli wraz z miejscem pozyskania danych............................................................... 11
Tabela 7. Wskaźniki dla celu priorytetowego 6. Stały rozwój gospodarczy miasta wraz z miejscem
pozyskania danych ................................................................................................................................ 12
Tabela 8. Harmonogram monitoringu i ewaluacji Strategii .................................................................. 16
17

Strategia Rozwoju Miasta Stalowa Wola na lata

Transkrypt

Podobne dokumenty

Szczegółowy program warsztatów - Centrum Administracyjnego

Załącznik nr 12 do umowy Zestawienie wskaźników Projektu

Odpowiedź: Miejsca pracy wykazywane jako wskaźniki rezultatu

OŚWIADCZENIE WNIOSKODAWCY o osiągnięciu wskaźników

(Microsoft PowerPoint - Monitoring projekt\363w europejskich)

Jak skorzystać z Programu?

Różnica pomiędzy wskaźnikiem rezultatu a kryterium

Technika budowy projektu

część II