Protokół nr 13/2014-2016 - Wydział Współpracy Społecznej

PROTOKÓŁ Nr 13/2014-2016
z posiedzenia Zachodniopomorskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego 2014-2016
w dniu 13 stycznia 2016 r.
Termin posiedzenia: 13 stycznia 2016 r. w godz. 9.30 – 14.30
Miejsce posiedzenia: sala konferencyjna ROPS, ul. Starzyńskiego 3, Szczecin
Porządek obrad opracowany przez Przewodniczącą ZRDPP panią Bognę Czałczyńską (we współpracy
z WWS).
Obrady z udziałem zaproszonych gości (9:30 – 11.30)
1. Przyjęcie porządku obrad;
2. Współpraca organizacji turystycznych z samorządem – pan Marek Migdal, Przewodniczący Forum
Turystyki Regionów;
3. Zachodniopomorska Federacja Pozarządowa – prezentacja działalności – pan Konrad
Wielgoszewski, Stowarzyszenie Czas Przestrzeń Tożsamość;
4. Postulaty mniejszości narodowych, etnicznych i wyznaniowych – prezentacja propozycji – pan Roman
Biłas przewodniczący koła w Koszalinie Związku Ukraińców w Polsce.
Obrady w sprawach bieżącej działalności (11.45 – 12.15)
5. Przyjęcie protokołu z posiedzenia ZRDPP w dniu 27.10.2015 r.;
6. Informacja o Uchwale Nr IX/174/15 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 15 grudnia
2015 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami
województwa zachodniopomorskiego;
7. Udział ZRDPP w promocji akcji na rzecz przekazywania 1% podatku dochodowego za rok 2015 dla
zachodniopomorskich organizacji pożytku publicznego;
Obrady w sprawie podsumowania dotychczasowej i zaplanowania działalności w 2016 roku (12.15 –
14.30)
8. Sprawozdanie z I Ogólnopolskiego Forum Rad Działalności Pożytku Publicznego, jako inspiracja do
dalszej działalności;
9. Podsumowanie działalności ZRDPP w 2015 roku – prezentacja;
10. Opracowanie planu pracy ZRDPP w roku 2016 z uwzględnieniem następujących zagadnień:
a) współpraca z radami pożytku publicznego w województwie zachodniopomorskim
w ramach zawiązanego Forum,
b) współpraca z innymi radami, zespołami, ciałami działającymi z udziałem przedstawicieli
organizacji pozarządowych przy Marszałku Województwa Zachodniopomorskiego,
c) polityka lokalowa, promocja wśród organizacji współpracy z Agencją Mienia Wojskowego,
Oddziałem Regionalnym w Szczecinie,
d) promocja i działalność na rzecz rozwoju wolontariatu,
e) inkubatory organizacji pozarządowych w województwie zachodniopomorskim, możliwości
powstawania i funkcjonowania,
f) fundusz wkładów własnych dla organizacji pozarządowych w Samorządzie Województwa
Zachodniopomorskiego – działania ZRDPP na rzecz utworzenia,
g) udział ZRDPP w pracach nad sprawozdaniem z realizacji „Programu współpracy
Województwa Zachodniopomorskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2015”,
h) udział ZRDPP w przeprowadzeniu konkursu Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego
„Lider Współpracy SAMORZĄD – NGO 2016”,
i) udział ZRDPP w przygotowaniu i realizacji akcji 1% podatku dla zachodniopomorskich opp,
j) szkolenie z technik i narzędzi konsultacji,
k) szkolenie z budowania relacji i podnoszenia efektywności pracy w zespole,
l) zmiany w Regulaminie ZRDPP,
m) posiedzenia wyjazdowe ZRDPP,
n) wybory do ZRDPP kolejnej kadencji.
11. Złożenie przez Przewodniczącą ZRDPP p. Bognę Czałczyńską rezygnacji z pełnionej funkcji.
12. Wybór Przewodniczącego ZRDPP.
13. Sprawy różne i wniesione:
1
a) Ustalenie godziny spotkań ZRDPP (godziny dotychczasowe, tj. w czasie pracy urzędowej lub
godziny popołudniowe).
Przebieg posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia przez panią przewodniczącą B. Czałczyńską. Powitanie zaproszonych
gości.
2. W związku z punktem dotyczącym przyjęcia porządku obrad pani E. Gizy złożyła propozycję
o przeniesienie części punktów porządku na kolejne posiedzenie. Uzasadnienie: bardzo duża
ilość spraw w porządku obrad, w tym z udziałem zaproszonych gości. Pan K. Drzazga
poprosił o doprecyzowanie zmian. Zmiany zaproponowane przez panią E. Gizę: przeniesienie
punktów 8, 9, 10 na kolejne posiedzenie. Pani B. Jaskierska zgłosiła uwagę o zbieżności
punktów 7 oraz 10 i). Pani B. Czałczyńska wyjaśniła, iż pkt 7 to sprawy bieżące a pkt 10 i) –
jeden z tematów do ujęcia w planie. W tym miejscu pani M. Kuncewicz złożyła wniosek
o rozpoczęciu w tej chwili części z udziałem obecnych gości i przeniesieniu dyskusji nad
porządkiem obrad na część dotyczącą spraw bieżących ZRDPP. Pani B. Czałczyńska
zadecydowała o przyjęciu w tym momencie obrad porządku w istniejącym kształcie,
a w części bez udziału o ustaleniu ewentualnych zmian. W tym miejscu pan J. Kotlęga wniósł
uwagę o konieczności przyjęcia porządku w tym momencie posiedzenia oraz propozycję
przegłosowania wniosku złożonego przez panią E. Gizę. Kolejny wniosek zgłosiła pani
I. Olejnik-Czerwonka: o wykreślenie punktu 11 w związku z fizycznym brakiem rezygnacji. Co
za tym idzie wykreślenia wymaga także punkt 12. Pani przewodnicząca B. Czałczyńska
upewniła się, iż porządek obrad rozsyłany był w kształcie posiadanym przez obecnych.
Ponownie zaproponowała, aby porządek przyjąć w takim kształcie, a w dalszej części
posiedzenia przedyskutować ewentualne zmiany. W tym miejscy pani przewodnicząca
zarządziła głosowanie za przyjęciem porządku obrad. Przy 15 obecnych członkach Rady
oddano 11 głosów „za” przyjęciem porządku obrad, 2 „przeciw” i 2 wstrzymujące się.
3. W dalszej części obrad pani przewodnicząca zapowiedziała prezentację Współpraca
organizacji turystycznych z samorządem i powitała gości.
W tym miejscu pani M. Kuncewicz zaproponowała przedstawienie się członków Rady oraz
wszystkich obecnych gości. Dokonano prezentacji. W dalszej kolejności pan Marek Migdal
zaprezentował działalność organizacji turystycznych oraz omówił ich współpracę
z samorządami w województwie zachodniopomorskim. Dużym mankamentem działalności
sektora turystyki, na który wskazał pan Migdal, jest słabość struktur lokalnych. Pan Migdal
zachęcił członków Rady do zapoznania się z poradnikiem swego autorstwa dotyczącym
współpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi z sektora
turystyki. Wystąpienie podsumowała pani przewodnicząca wskazując na brak systemowego
wsparcia dla sektora turystyki oraz na potrzebę dążenia do modelowych rozwiązań. Pani
przewodnicząca zaproponowała, aby ZRDPP pochyliła się nad poparciem stworzenia
właściwych struktur dla rozwoju współpracy w obszarze sektora turystyki. Pani
przewodnicząca zaproponowała, aby Wydział Współpracy Społecznej zapewnił na stronie
www miejsce dla organizacji turystycznych. Pani M. Kuncewicz zaproponowała, aby ZRDPP
zwróciła się w tej sprawie do Wydziału Turystyki i Gospodarki, ponieważ to na stronie tego
wydziału zainteresowani poszukują informacji dotyczących turystyki. Pytanie zadała pani B.
Jaskierska: czy zaprezentowana organizacja ma obowiązek przestrzegać ustawy prawo
o stowarzyszeniach. Pan Migdal odpowiedział, że jako organizacje pozarządowe działają na
podstawie ustawy. Pani B. Jaskierska zadała kolejne pytanie dotyczące osobowości prawnej
oraz prowadzenia działalności gospodarczej. Pan Migdal wyjaśnił, iż każda z organizacji
działających na poziomie lokalnym i regionalnym działa w oparciu ustawy prawo
o stowarzyszeniach, ma pełną osobowość prawną, może prowadzić działalność gospodarczą
oraz dodatkowo w jej skład mogą wchodzić osoby prawne. Pani Jaskierska zapytała pod
jakim statutem funkcjonują organizacje i czy jest to jeden statut. Pan Migdal wyjaśnił, iż każda
z organizacji ma swój własny statut. Pan J. Kotlęga podkreślił, iż turystyka to bardzo ważny
obszar dla województwa zachodniopomorskiego, z którego żyje wielu mieszkańców. Wyraził
zastanowienie co do przyczyn złego klimatu współpracy między organizacjami turystycznymi
a samorządami. Z jednej strony turystyka rozwija się, z drugiej mamy niedostatek współpracy
z samorządami. Temat jest ważny. Pan radny wyraził wolę zainteresowania się losami
wojewódzkiej strategii rozwoju turystyki. Pan Migdal powiedział, że projekt strategii powstał
w grudniu ubiegłego roku. Pan J. Kotlęga w imieniu własnym oraz obecnych państwa radnych
zadeklarował zainteresowanie tematem. Pani I. Olejnik-Czerwonka zapytała czy z tego typu
prezentacją mieli okazję zapoznać się uczestnicy konwentu wójtów, burmistrzów i starostów.
Odniosła się do LOT „Wokół Drawy” ze swojego terenu, działającej prężnie, ale nie
2
współpracującej z innymi organizacjami. Warto podnosić świadomość władz i innych
organizacji. Pan Migdal podkreślił możliwości oddziaływania na sytuację przez państwa
radnych. Wskazał też na mankamenty systemu, w ramach którego organizacje ze sobą
konkurują, przede wszystkim przy pozyskiwaniu środków. Głos zabrał pan K. Drzazga
wskazując na zmniejszający się budżet samorządu województwa oraz rosnące oczekiwania
organizacji i innych grup. Pan K. Drzazga odniósł się także do przedstawionych relacji
organizacji z samorządem, które w prezentacji pana M. Migdala określone zostały jako
„wrogość”. Zapytał skąd bierze się taka wrogość. Pan M. Migdal wyjaśnił, iż przejaskrawienie
pewnych rzeczy ma na celu zwrócenie na nie uwagi. Podkreślił, iż jest dobra wola, ale brak
mechanizmów do tworzenia dobrej współpracy. Ponadto konkurencja rodzi wrogość. Temat
jest bardzo złożony. Pan Migdal zadeklarował wolę przybliżenia tematu państwu radnym czy
to na posiedzeniach komisji czy sejmiku. Pani M. Kuncewicz poprosiła o sprecyzowanie
oczekiwań wobec Rady. Podkreśliła też, iż rada wojewódzka ma nawiązaną współpracę
z radami działającymi lokalnie. Pan Migdal zadeklarował, iż istnieje możliwość sprecyzowania
na piśmie oczekiwań i przedstawienia członkom Rady. Z powodu dalej toczącej się dyskusji
pani przewodnicząca zaproponowała, aby temat był w przyszłości kontynuowany. Pan Migdal
przychylił się do propozycji proponując spotkanie robocze w mniejszym gronie. W tym
miejscu formalny wniosek zgłosiła pani B. Jaskierska prosząc o przekazanie członkom Rady
strategii wojewódzkich. Pani M. Kuncewicz poprosiła o doprecyzowanie czy chodzi
o wszystkie strategie. Pan M. Kowalski poinformował, iż w tej chwili trwają prace nad
aktualizacją strategii rozwoju województwa. Pan J. Kotlęga poinformował, iż prace trwają, co
nie oznacza, iż nie istnieją aktualnie obowiązujące strategie, dodał, iż ostatnio pozyskał
informację na temat wszystkich obowiązujących strategii. W tym miejscu nastąpiła dyskusja
na temat strategii, sposobów i kolejności ich uchwalania. Pani M. Kuncewicz poinformowała w
tym miejscu o zbieraniu informacji na temat aktów prawa miejscowego, które będą
konsultowane z Radą. Rada będzie wiedziała, jakie akty prawa dotyczące działalności
organizacji są tworzone i będą konsultowane z ZRDPP. Jeśli na wykazie nie znajdą się takie,
co do których Rada posiada wiedzę, że są tworzone, wówczas można będzie zareagować.
4. Pani przewodnicząca zaprosiła do wysłuchania kolejnej prezentacji. Podkreśliła, że federacje
odgrywają ważną rolę w działalności na rzecz organizacji pozarządowych, w tym np.
w realizacji badań sektora pozarządowego. Warto przyjrzeć się ich wynikom na kolejnych
spotkaniach. Pan Konrad Wielgoszewski zaprezentował działalność Zachodniopomorskiej
Federacji Pozarządowej. Pan Wielgoszewski opowiedział o organizacjach członkowskich
(100 organizacji z terenu województwa), o celach Federacji, o działalności na terenie
województwa. Pani M. Kuncewicz po wystąpieniu pana Wielgoszewskiego poddała pod
zastanowienie temat czy federacje (jako organizacje skupiające wiele organizacji działających
w różnych branżach) nie powinny stać się dla Rady naturalnym partnerem wspierającym,
merytorycznym podczas konsultacji i opiniowania aktów prawnych. Zaproponowała
uwzględnienie współpracy z federacjami podczas tworzenia planu pracy.
5. Pani przewodnicząca B. Czałczyńska poprosiła o wystąpienie przedstawicieli mniejszości
narodowych. Pan Roman Biłas zaprezentował postulaty, które wszyscy członkowie otrzymali
w materiałach, tj.:
a. wsparcie finansowe imprez i inicjatyw kulturalnych adresowanych do mniejszości
niemieckiej, ukraińskiej, greckiej, litewskiej, żydowskiej, kaszubskiej, romskiej i innej,
poprzez utworzenie w Urzędzie Marszałkowskim programu dotacji w formie konkursu,
o puli nie mniejszej niż 300 tysięcy złotych rocznie, zawarcie zapisu aby nie było
ograniczeń dla organizacji pozarządowych co do ilości składanych wniosków,
dotychczas jest max. 2 wnioski, jakie może złożyć jedna organizacja pozarządowa;
b. powołanie Centrum Mniejszości Narodowych i Etnicznych w Województwie
Zachodniopomorskim (np. w Koszalinie), będące miejscem kultywowania
i pielęgnowania kultur mniejszości narodowych i etnicznych w regionie
zachodniopomorskim, finansowanego m.in. ze środków Urzędu Marszałkowskiego,
programów unijnych i ministerialnych, i innych.
W tym miejscu głos zabrali pozostali członkowie delegacji, podkreślając wagę integracji
i porozumienia pomiędzy mniejszościami oraz współpracy z samorządami oraz wyrażając
zadowolenie, iż ZRDPP jest otwarta na pozytywne zaopiniowanie i wsparcie postulatów
mniejszości. Głos zabrała pani Anna Nowak, dyrektor Wydziału Współpracy Społecznej.
Poinformowała o przydzieleniu do WWS zadania polegającego na wsparciu mniejszości
narodowych i etnicznych. W budżecie województwa na realizację zadania została zapisana
kwota 100 000 zł. Wydział chciałby posiadać pełną diagnozę i znać potrzeby organizacji
3
działających na rzecz mniejszości. Sprawą w wydziale zajmuje się pan Marek Karapuda. Na
razie wydział dysponuje danymi z ministerstwa spraw wewnętrznych oraz jest w trakcie
organizacji spotkania z mniejszościami. Pani Nowak wyraziła wolę i nadzieję dobrej i otwartej
współpracy. Wystąpienie przedstawicieli mniejszości narodowych podsumowała pani
przewodnicząca nawiązując do aktualnej sytuacji w naszym województwie oraz na jego
zachodniej granicy,
a także poruszając kwestię emigracji. Pani przewodnicząca
doprecyzowała także oczekiwania gości co do zaopiniowania przez Radę przytoczonych
postulatów. Głos zabrała pani B. Jaskierska odwołując się do osobistych doświadczeń,
a przede wszystkim zobowiązując panią przewodniczącą do przygotowania stosownej opinii,
która zostanie przegłosowana przez Radę. Pani przewodnicząca B. Czałczyńska uznała, że
cała Rada powinna się pochylić nad opinią i że warto skorzystać z doświadczeń pani doktor
Doroty Kowalewskiej, autorytetu w dziedzinie mniejszości. Pani B. Jaskierska zaproponowała
wobec tego, aby przesłać propozycje do opinii internetowo. Głos zabrał pan J. Kotlęga
odnosząc się do innych postulatów, które członkowie Rady otrzymali na piśmie. W pierwszej
kolejności do postulatu dotyczącego reaktywowania umowy partnerskiej Województwo
Zachodniopomorskie – Mykołajewska Obłast’. Opowiedział o dotychczasowych działaniach
oraz wyraził otwartość ze strony urzędu i radnych informując, iż ruch jest obecnie po stronie
partnera. Odnośnie postulatu dotyczącego aktywizacji Forum Samorządowego Polska –
Ukraina celem wsparcia reform na Ukrainie i szybszej integracji Ukrainy ze strukturami
europejskimi pan radny J. Kotlęga podkreślił, iż województwo zachodniopomorskie jest
jedynym w Polsce, które aktywizuje się w tym obszarze. Pan radny wyraził także wolę wzięcia
udziału w spotkaniu z mniejszościami narodowymi organizowanym przez Wydział Współpracy
Społecznej. Pan Marcin Kowalski poprosił o skonkretyzowanie, które z postulatów skierowane
są do Rady. Pierwszy postulat dotyczy sfery pożytku publicznego, jest realizowany przez
organizacje pozarządowe i tu Rada jest kompetentna. Pozostałe postulaty są poza
kompetencjami Rady. Jeśli miałaby się wypowiadać to po szerszej prezentacji zagadnień.
Zasugerował także, aby w pierwszym postulacie skonkretyzować czy chodzi o działania
skierowane do mniejszości narodowych czy realizowane przez mniejszości a skierowane do
wszystkich mieszkańców województwa. Jako mieszkańcy bardzo chętnie i pozytywnie
odbieramy takie działania. Pan Roman Biłas odniósł się w pierwszej kolejności do słów pana
J. Kotlegi, mówiąc o zmianach personalnych w ambasadach i związanej z tym potrzebie
odnowienia postulatów. Wyjaśnił także, że chodzi o wyraźniejszą i bardziej zdecydowaną
współpracę w obszarze biznesu i możliwości zatrudniania pracowników z Ukrainy.
W odniesieniu do wypowiedzi pana M. Kowalskiego zaznaczył, że najliczniejsze mniejszości
narodowe zajmują teren dawnego województwa koszalińskiego. W wydarzeniach przez nie
organizowanych uczestniczą licznie wszyscy mieszkańcy. Pan R. Biłas wyjaśnił także, iż
chodzi o opinię Rady w kwestii tylko dwóch pierwszych postulatów. Goście wyjaśnili
dodatkowo, w nawiązaniu do wypowiedzi pani B. Czałczyńskiej, iż w odróżnieniu od
emigrantów, przedstawiciele ich organizacji zamieszkują w Polsce od pokoleń i są polskimi
obywatelami. Głos zabrał pan Arkadiusz Żych informując o możliwości spotkania także z jego
wydziałem, który w ramach wdrażania Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich, również
niesie możliwości wsparcia działań mniejszości narodowych. Głos zabrał pan Krzysztof
Faliński, podkreślając potrzebę budowania właściwych relacji, równocześnie chcąc
doprecyzować zapisy drugiego postulatu – czy chodzi o utworzenie instytucji kultury
zorganizowanej, prowadzonej i finansowanej przez organizacje pozarządowe? Według pana
K. Falińskiego do takiego postulatu rzeczywiście mogłaby się odnieść Rada. Pan R. Biłas
wyjaśnił, iż tak jak zapisano chodzi o samorządową instytucje kultury. Pan K. Faliński
wyjaśnił, iż stąd jego wątpliwości co do kompetencji Rady w opiniowaniu tego postulatu. Pani
B. Czałczyńska wyraziła zrozumienie dla potrzeby utworzenia takiego miejsca o jakim jest
mowa w postulacie i uznała, że Rada w takim kontekście powinna się do postulatu przychylić.
Pan K. Faliński wyjaśnił, iż chodziło jedynie o kwestie prawne i o organ tworzący taką
instytucję oraz o to, że Rada wypowiada się w zakresach dotyczących działalności organizacji
pozarządowych. Pan Faliński zaproponował, aby Rada wydała stanowisko w bardziej
ogólnym brzmieniu, bez odnoszenia się do szczegółów dotyczących realizacji oraz form
współpracy. Pani B. Czałczyńska zauważyła, że przeciwnie – istnieje konieczność
sformułowania konkretnych zapisów i poparcia postulatów zgłoszonych przez gości. Pani B.
Jaskierska poparła propozycję pana K. Falińskiego, zaproponowała także aby treść
stanowiska przedyskutować w gronie członków Rady. Propozycję pani B. Jaskierskiej, aby
wypracować stanowisko na roboczym posiedzeniu, poparła pani M. Kuncewicz. Każdy
z członków Rady powinien móc wyrazić głos pisemnie lub w dyskusji, postulaty gości traktując
4
6.
7.
8.
9.
10.
jako wyjściową do swojej opinii. Głos zabrał pan K. Drzazga, mocno podkreślając powagę
i potrzebę dobrej współpracy. Od dawna się o tym rozmawiało, aby współpraca szła ku
lepszemu, ku integracji, a nie ku konkurencji. Został wykonany krok do przodu, opozycja
będzie obserwować jak dalej rozwija się sytuacja. Pan R. Biłas podsumował dyskusję. Co do
pierwszego postulatu jest zgoda. Co do drugiego postulatu, wobec zgłoszonych wątpliwości,
istnieje możliwość bliższego zaprezentowania tematu. Równocześnie pan R. Biłas wyraził
nadzieję dojścia przez Radę do porozumienia, przytaczając słowa ś.p. Władysława Husejki
„Gdzie wola, tam sposób”. Pani B. Jaskierska poruszyła w tym miejscu temat ewentualnej
współpracy z Północną Izbą Gospodarczą przy tworzeniu centrum w ramach partnerstwa
publiczno-prywatnego. Pani B. Czałczyńska podsumowała i zamknęła tę część posiedzenia,
dziękując za udział zaproszonym gościom.
W tym momencie pani przewodnicząca zarządziła przerwę.
Po przerwie obrady wznowiono. Pani M. Kuncewicz zawnioskowała o zmiany w porządku
obrad, ustalenie priorytetów na bieżące posiedzenie oraz przesunięcie punktów 11 i 12 na
początek tej części obrad. W uzasadnieniu podała dużą ilość pozostałych do omówienia
spraw oraz presję czasu. Członkowie Rady uznali, iż porządek został już przyjęty. Pani Eliza
Gilewska wniosła o przegłosowanie wniosku. Pani przewodnicząca nawiązała do punktu 11
dotyczącego rezygnacji z funkcji oraz do wiadomości mailowych wysyłanych w tej sprawie do
członków Rady. Zaproponowała w związku z tym rozważenie przez Radę sposobu dalszego
postępowania wobec rezygnacji, tj. powierzenia obowiązków przewodniczącego
wiceprzewodniczącym do końca kadencji Rady. Członkowie Rady poprosili, aby tę kwestię
omówić w punkcie 11 porządku obrad a obecnie przegłosować zaproponowane do porządku
zmiany. Pan J. Kotlęga zaproponował, aby procedować ustalony porządek obrad
z ewentualnym przeniesieniem punktu 12 na kolejne posiedzenie. Pani E. Gilewska wróciła
do wniosku o przegłosowanie zmian do porządku obrad. Pani I. Olejnik-Czerwonka
zawnioskowała o wykreślenie punktu 11 w związku z brakiem fizycznej rezygnacji, co
skonsultowała z radcą prawnym. Wniosek poparła pani B. Jaskierska. Pani przewodnicząca
oświadczyła, że składa rezygnację. Głos zabrał pan M. Kowalski nawiązując do woli
o rezygnacji wyrażonej przez panią przewodniczącą, powielonej w wiadomościach mailowych
oraz poprzez wprowadzenie punktu do porządku obrad. Ostatecznie postanowiono
przegłosować porządek obrad, tj. przeniesienie punktów 11 i 12 przed punkt 5. 9 osób
głosowało „za”, 4 osoby się wstrzymały przy 13 obecnych na ten moment posiedzenia.
W nawiązaniu do kolejnego punktu następującego w związku z przyjętą zmianą porządku
obrad pani przewodnicząca potwierdziła złożenie rezygnacji. Wywiązała się dalsza dyskusja
co do sposobu złożenia rezygnacji oraz na kolejny wniosek pani B. Jaskierskiej co do
sposobu ujęcia rezygnacji w porządku obrad oraz konieczności przyjęcia rezygnacji przez
Radę. Pani E. Gilewska stwierdziła, że nie można się w tej sytuacji nie zgodzić na wyrażaną
przez kogoś wolę. Pani M. Kuncewicz stwierdziła, iż porządek obrad został opracowany przez
panią przewodniczącą, która sama wniosła do niego zapis o swojej rezygnacji, również w ten
sposób wyrażając jej wolę. Natomiast punkt dotyczący wyborów przewodniczącego został
zgłoszony mailowo podczas wnoszenia uwag do porządku przez członków Rady, a następnie
zaakceptowany i ujęty w porządku przez panią przewodniczącą. Pani przewodnicząca
odniosła się do wysyłanej przez siebie wiadomości mailowej, co do której nie wniesiono uwag
i poddała pod decyzję Rady dalsze postępowanie w związku ze złożoną rezygnacją.
W punkcie dotyczącym wyborów przewodniczącego pani B. Czałczyńska ponowiła
propozycję, aby obowiązki przewodniczącego pełnili wiceprzewodniczący. Głos zabrał pan
Ł. Cieśliński uznając, iż zgodnie z Regulaminem Rada powinna mieć przewodniczącego. Pan
Ł. Cieśliński podsumował istniejące na ten moment rozwiązania: wybór przewodniczącego na
dzisiejszym lub na kolejnym posiedzeniu. Głos zabrał pan M. Kowalski proponując, podobnie
jak wcześniej pan J. Kotlęga, aby punkt dotyczący wyborów przesunąć na kolejne
posiedzenie. Głos zabrała pani M. Kuncewicz potwierdzając, iż zgodnie z Regulaminem
pracami Rady powinien kierować przewodniczący oraz przytaczając argumenty
przemawiające za obydwoma rozwiązaniami: za wyborem przewodniczącego na bieżącym
posiedzeniu przemawiają względy istniejącego quorum oraz zapewnienie dalszej sprawnej
organizacji prac Rady, a także zachowania jej pozytywnego wizerunku, za wyborami na
posiedzeniu kolejnym przemawia fakt nieobecności wszystkich członków Rady, którzy
mogliby chcieć mieć możliwość udziału w wyborach. Pani M. Kuncewicz zaproponowała, aby
decyzję co do terminu wyborów (bieżące lub kolejne posiedzenie) podjąć w głosowaniu.
W tym miejscu pani I. Olejnik-Czerwonka wniosła o ustalenie kto poprowadzi dalszą część
posiedzenia w związku z rezygnacją pani B. Czałczyńskiej z funkcji przewodniczącej.
5
11.
12.
13.
14.
15.
Zaproponowano, aby obrady poprowadziła pani wiceprzewodnicząca I. Olejnik-Czerwonka.
Wniosek przegłosowano 10 głosami „za” przy 3 głosach wstrzymujących się.
Pani wiceprzewodnicząca zarządziła głosowanie dotyczące przeniesienia wyborów na kolejne
posiedzenie. 9 osób głosowało „za”, 2 „przeciw”, 2 wstrzymały się. W związku z tym
uzgodniono przeprowadzenie wyborów na posiedzeniu kolejnym. Pan K. Faliński
zaproponował, aby w związku z tym kolejne posiedzenie odbyło się w jak najszybszym
terminie. Propozycję poparła pani E. Gilewska. Pani M. Kuncewicz zadała pytanie o kwestę
formalną dotyczącą tego, kto zajmuje się organizacją prac Rady między posiedzeniami i czy
będzie to wybrana do prowadzenia bieżącego posiedzenia pani I. Olejnik-Czerwonka. Pan M.
Kowalski odwołał się do już występujących sytuacji, w których oboje wiceprzewodniczący w
porozumieniu zastępowali w obowiązkach przewodniczącego i uznał, iż taka sytuacja jest
możliwa i tym razem.
Pani wiceprzewodnicząca przeszła do kolejnego punktu porządku obrad, tj. przyjęcia
protokołu z ostatniego posiedzenia. Pani B. Jaskierska wniosła o możliwość przesłuchania
nagrania. Pan M. Kowalski odwołał się do możliwości wcześniejszego zgłaszania uwag do
Regulaminu. Pani B. Jaskierska odmówiła udziału w głosowaniu. 9 osób głosowało „za”,
2 osoby się wstrzymały, 1 osoba odmówiła udziału w głosowaniu. Tym sposobem protokół
z posiedzenia w dniu 27.10.2015 r. został przyjęty. W związku z wnioskiem pani M.
Kuncewicz dotyczącym niepublikowania protokołów w częściach dotyczących spraw
wewnętrznych Rady, wywiązała się dyskusja dotycząca ich publikacji oraz sposobów pisania,
tzn. tego czy protokół powinien być dosłownym odzwierciedleniem obrad (stenogramem),
którą to wątpliwość wniósł pan Ł. Cieśliński. Pan J. Kotlęga zaproponował, aby protokoły
miały bardziej zwięzłą postać: temat, wniosek, kto stawia, rozstrzygnięcie. Zaprotestował
także przeciwko utajnianiu jakichkolwiek części protokołów. Z takim stanowiskiem zgodzili się
pani E. Gilewska i pan K. Faliński. Pan K. Faliński zauważył także, iż niektórym członkom
Rady nie odpowiadał bardziej lakoniczny sposób pisania protokołów. W związku z tym wniósł
o dalsze pisanie protokołów w formie stenograficznej. Pani wiceprzewodnicząca poddała pod
głosowanie wniosek pani M. Kuncewicz odnośnie utajnienia części dwóch ostatnich
protokołów dotyczących spraw wewnętrznych rady: oddano 2 głosy „za”, 10 głosów „przeciw”
przy 12 obecnych na ten moment posiedzenia członków Rady. Pani M. Kuncewicz, w związku
z różnymi propozycjami dotyczącymi formy protokołów, poprosiła o wnoszenie uwag do
protokołu w regulaminowym terminie i trybie.
Pani wiceprzewodnicząca przeszła do kolejnego punktu prosząc o informację o Uchwale Nr
IX/174/15 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 15 grudnia 2015 r. w sprawie
zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami województwa
zachodniopomorskiego. Pani M. Kuncewicz poinformowała, iż uchwała znajduje się
w materiałach, obecnie jest w trakcie procedowania przez Wojewodę. Jest to uchwała
służąca mieszkańcom województwa, opracowana w zespole ekspertów, w którym Radę
reprezentowała pani A. Łukomska-Dziedzic i w skład którego wchodzili także m.in. inni
członkowie Rady: pan Ł. Cieśliński i pan M. Kowalski. Członkowie Rady krótko dyskutowali
nad jej zapisami.
Kolejny punkt posiedzenia poświęcony był możliwościom udziału ZRDPP w promocji akcji na
rzecz przekazywania 1% podatku dochodowego za rok 2015 dla zachodniopomorskich
organizacji pożytku publicznego. Akcję zaprezentowała pani M. Pieczyńska: publikowany jest
pełen wykaz zachodniopomorskich opp, apel Marszałka Województwa, banner promujący
akcję w komunikacji zewnętrznej Urzędu, prowadzona jest komunikacja z mediami,
upowszechnianie w newsletterze, wyświetlanie informacji w pojazdach Przewozów
Regionalnych, rozpowszechniane są plakaty. Pani M. Pieczyńska poddała pod zastanowienie
członków Rady, jak mogliby jako Rada wesprzeć akcję. Pani wiceprzewodnicząca poprosiła
o przesyłanie do Wydziału Współpracy Społecznej pomysłów i propozycji, jak Rada mogłaby
wspierać akcję. Pani M. Kuncewicz zwróciła także uwagę na możliwość wykorzystania przez
opp czasu antenowego w mediach publicznych.
Pani wiceprzewodnicząca przeszła do kolejnego punktu, tj. sprawozdania z I Ogólnopolskiego
Forum Rad Działalności Pożytku Publicznego, jako inspiracji do dalszej działalności,
przygotowanego przez panią M. Kuncewicz. Pani przewodnicząca zapytała czy są pytania lub
uwagi do sprawozdania przedłożonego w materiałach. W związku z brakiem pytań pani
M. Kuncewicz odstąpiła od omawiania przygotowanego sprawozdania. Pani B. Czałczyńska
podkreśliła, iż materiał jest bardzo istotny, jest w nim mowa o roli rady i okazja do
zastanowienia się czy ZRDPP taką rolę wypełnia. Zaproponowała dyskusję nad
przedłożonym sprawozdaniem. Pan J. Kotlęga stwierdził, że zapoznał się z materiałem,
6
wyciągnął wnioski oraz zgadza się z odstąpieniem od szczegółowego omawiania go na
posiedzeniu. Pani B. Jaskierska zgłosiła uwagę o braku informacji odnośnie spotkania. Panie
M. Kuncewicz i M. Pieczyńska poinformowały, iż informacja wraz z zaproszeniem do udziału
i propozycją zwrotu kosztów dojazdu wysyłana była do wszystkich członków Rady. Pani B.
Jaskierska podkreśliła wagę tematów poruszanych w sprawozdaniu. Nawiązała do innego
ważnego tematu – toczących się prac Komitetu Monitorującego RPO WZ. Wniosła w tym
miejscu o wprowadzenie do porządku obrad na kolejnym posiedzeniu tematu związanego
z Regionalnym Programem Operacyjnym WZ. Wniosek poparł pan J. Kotlęga. Pan M.
Kowalski dodał, iż warto do rozmowy o RPO WZ zaprosić przedstawicieli Komitetu
Monitorującego RPO WZ. Pani M. Kuncewicz przypomniała, iż ZRDPP była odpowiedzialna
za wyłonienie do składu Komitetu przedstawicieli organizacji pozarządowych. Pani
wiceprzewodnicząca zarządziła głosowanie nad wnioskiem o ujęcie tematu RPO WZ
w pierwszym możliwym terminie. W toku dyskusji uznano o braku konieczności głosowania
uznając wniosek za złożony w trybie zgłaszania propozycji do porządku obrad kolejnego
posiedzenia. Pan K. Faliński zapytał czy informacji o bieżących pracach nad RPO WZ nie
mogłaby przekazać pani B. Czałczyńska wchodząca w skład Komitetu Monitorującego RPO
WZ. Pani B. Czałczyńska poinformowała o trwającym do 15 stycznia zbieraniu uwag,
zobowiązała się przesłać członkom Rady opiniowany projekt. Pan Ł. Cieśliński zaproponował
w tym miejscu ustalenie terminu kolejnego posiedzenia. Termin ustalono na 16 lutego 2016 r.
na godz. 10.00.
16. Pani wiceprzewodnicząca przeszła do kolejnego punktu posiedzenia, tj. podsumowania
działalności ZRDPP w 2015 roku i poprosiła o prezentację panią B. Czałczyńską. Pani B.
Czałczyńska stwierdziła, iż podsumowanie miało stanowić punkt wyjścia do planowania pracy
na rok 2016. Tym samym wniosła o przełożenie punktu na kolejne posiedzenie.
Wiceprzewodnicząca I. Olejnik-Czerwonka zarządziła głosowanie: oddano 5 głosów „za”, 3
„przeciw”, 1 wstrzymujący się przy 9 obecnych na ten moment członkach Rady. W związku
z tym poddano także pod głosowanie przełożenie na kolejne posiedzenie punktu kolejnego
dotyczącego opracowania planu pracy ZRDPP w roku 2016. Wszyscy obecni, tj. 9 osób
głosowali „za”.
17. Pani przewodnicząca zarządziła przejście do punktu sprawy różne i wniesione. Pani M.
Kuncewicz poruszyła kwestię ustalenia godziny spotkań ZRDPP: czy pozostają godziny
dotychczasowe, tj. w czasie pracy urzędowej czy ZRDPP powinna spotykać się w godzinach
popołudniowych, poddając temat pod rozwagę członków Rady. Pan M. Kowalski
zaproponował, aby decydować o tym ustalając porządek poszczególnych posiedzeń, nie
czyniąc z tego reguły. Członkowie Rady przyjęli propozycję. Pan K. Faliński poruszył kwestię
regulaminowych zapisów dotyczących nieobecności na posiedzeniach oraz ich
przestrzegania. Pani wiceprzewodnicząca zadeklarowała sprawdzenie i wyjaśnienie kwestii
na kolejnym posiedzeniu. Na tym posiedzenie zakończono.
protokół sporządziła: Małgorzata Kuncewicz, Wydział Współpracy Społecznej
7