124 Prawo i Sprawiedliwość - Państwowa Komisja Wyborcza

UCHWAŁA
PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ
z dnia 8 sierpnia 2011 r.
w sprawie sprawozdania partii politycznej Prawo i Sprawiedliwość o źródłach
pozyskania środków finansowych w 2010 r.
Państwowa Komisja Wyborcza na podstawie art. 38a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia
27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 857,
z późn. zm.1))
postanawia
przyjąć bez zastrzeżeń sprawozdanie partii politycznej Prawo i Sprawiedliwość
o źródłach pozyskania środków finansowych, w tym o kredytach bankowych
i warunkach ich uzyskania oraz o wydatkach poniesionych ze środków Funduszu
Wyborczego w 2010 r.
Uzasadnienie
Partia polityczna Prawo i Sprawiedliwość (EwP 124) przedłożyła
Państwowej Komisji Wyborczej sprawozdanie o źródłach pozyskania środków
finansowych, w tym o kredytach bankowych i warunkach ich uzyskania oraz
o wydatkach
poniesionych
ze środków
Funduszu
Wyborczego
w
2010
r.
z zachowaniem terminu określonego w art. 38 ust. 1 ustawy o partiach politycznych.
Do sprawozdania załączono opinię i raport biegłego rewidenta z badania
sprawozdania w zakresie wpływów na Fundusz Wyborczy.
Sprawozdanie finansowe zostało sporządzone według wzoru określonego
w załączniku do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 lutego 2003 r. w sprawie
sprawozdania o źródłach pozyskania środków finansowych (Dz. U. Nr 33 poz. 269).
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1802,
z 2002 r. Nr 127, poz. 1089, z 2003 r. Nr 57, poz. 507, z 2004 r. Nr 25, poz. 219 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r.
Nr 167, poz. 1398, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056, z 2009 r. Nr 213, poz. 1652 oraz z 2010 r. Nr 254, poz. 1702.
2
Żaden z uprawnionych podmiotów, wymienionych w art. 34a ust. 5
w związku z art. 38a ust. 1 ustawy, nie zgłosił zastrzeżeń do sprawozdania.
Państwowa Komisja Wyborcza na podstawie przedłożonych dokumentów
stwierdziła, co następuje.
Partia polityczna Prawo i Sprawiedliwość w okresie sprawozdawczym
pozyskała środki finansowe w łącznej wysokości 20 340 580,55 zł (z wyłączeniem
przychodów Funduszu Wyborczego).
Środki powyższe były gromadzone na trzech podstawowych rachunkach
bankowych należących do Partii (konto podstawowe nr 88 1020 1026 0000 1602 0100
6204, subkonto wynagrodzeń nr 39 1020 1026 0000 1602 0163 6034, subkonto
dla gromadzenia środków ze sprzedaży, o której mowa w art. 27 ustawy o partiach
politycznych nr 39 1020 1026 0000 1702 0168 4000, wszystkie rachunki były
prowadzone przez bank PKO BP SA w Warszawie). Ponadto Partia posiadała
subkonto dla gromadzenia środków finansowych subwencji z budżetu państwa,
subkonto Funduszu Eksperckiego oraz rachunek Funduszu Wyborczego.
Na podstawowe rachunki bankowe partia pozyskała wpłaty w łącznej
wysokości 19 676 449,24 zł, na co składały się:
−
składki członkowskie: 348 278,64 zł,
−
darowizny pieniężne: 162 433,00 zł,
−
odsetki od środków zgromadzonych na rachunkach i lokatach bankowych:
81 097,94 zł,
−
środki pochodzące ze sprzedaży należących do partii składników majątkowych:
3 093,58 zł,
−
odszkodowanie za należący do partii samochód osobowy, wypłacone z polisy
PZU: 768,70 zł,
−
środki pochodzące z działalności własnej partii, o której mowa w art. 27 ustawy:
17 160,00 zł,
−
otrzymana dotacja podmiotowa: 2 249 188,80 zł,
−
środki z subwencji na działalność statutową: 16 717 338 zł,
−
pochodzące z kasy partii nadwyżki środków finansowych, odprowadzone
następnie na rachunek bankowy: 97 090,58 zł.
3
Wpłaty dokonane na rachunek Partii przez osoby fizyczne pochodzą,
zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy o partiach politycznych od obywateli polskich,
mających stałe miejsce zamieszkania na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej, mieszczą
się w dopuszczalnym limicie wpłat od jednej osoby, określonym w art. 25 ust. 4
ustawy o partiach politycznych, a ich forma jest zgodna z określoną w art. 25 ust. 5
ustawy.
Do kasy Partia pozyskała środki pieniężne w łącznej wysokości
761 101,89 zł,
które
pochodziły
ze
składek
członkowskich
w
kwocie
nieprzekraczającej w jednym roku minimalnego wynagrodzenia za pracę pracowników
i
były
gromadzone
w
terenowych
jednostkach
organizacyjnych
Partii
z przeznaczeniem na pokrycie wydatków związanych z bieżącą działalnością (art. 26a
ustawy o partiach politycznych). W sprawozdaniu wykazano także przychody
w kwocie 120,00 zł, jako pochodzące z innych źródeł – środki te pochodziły z wpłat
nieprawidłowych, które wpłynęły na rachunek bieżący partii w 2010 r., a zostały
zwrócone darczyńcom w 2011 r.
W okresie sprawozdawczym partia polityczna Prawo i Sprawiedliwość
posiadała odrębny rachunek bankowy Funduszu Wyborczego. Rachunek ten był
prowadzony w okresie od 1 stycznia do 2 lipca 2010 r. w Banku Ochrony Środowiska
S.A. III Oddział w Warszawie, nr rach. 15 1540 1287 2001 6875 5593 0001, natomiast
od dnia 1 lipca 2010 r. w banku PKO BP S.A. Centrum Korporacyjne II w Warszawie,
nr rach. 03 1020 1026 0000 1702 0171 4427. Stan środków finansowych Funduszu
Wyborczego w dniu 1 stycznia 2010 r. wynosił 1 025 042,77 zł.
W okresie sprawozdawczym na rachunek Funduszu Wyborczego zostały
pozyskane środki finansowe w łącznej kwocie 33 632 001,03 zł, które pochodziły z:
−
wpłat obywateli polskich mających miejsce stałego zamieszkania na terenie
Rzeczypospolitej Polskiej: 9 362 339,50 zł,
−
nadwyżki pozyskanych środków na cele kampanii wyborczej nad poniesionymi
wydatkami Komitetu Wyborczego Prawo i Sprawiedliwość, utworzonego
w wyborach uzupełniających do Senatu RP, przeprowadzonych w dniu
20 czerwca 2010 r. w okręgu wyborczym nr 15: 24 568,34 zł,
4
−
nadwyżki pozyskanych środków na cele kampanii wyborczej nad poniesionymi
wydatkami Komitetu Wyborczego Prawo i Sprawiedliwość, utworzonego
w wyborach uzupełniających do Senatu RP, przeprowadzonych w dniu
20 czerwca 2010 r. w okręgu wyborczym nr 21: 35 030,79 zł,
−
wpłat własnych ze środków pochodzących z subwencji na działalność statutową:
24 210 000,00 zł;
−
odsetek od środków zgromadzonych na rachunku bankowym: 62,40 zł.
Wpłaty od osób fizycznych mieszczą się w dopuszczalnym limicie wpłat
od jednej osoby, określonym w art. 36a ust. 1 ustawy, a ich forma jest zgodna
z określoną w art. 36a ust. 3 ustawy.
Ponadto na rachunek Funduszu Wyborczego wpłynęły środki w łącznej
wysokości 4 401 847,89 zł, które zostały zwrócone darczyńcom lub przekazane
na rzecz Skarbu Państwa tytułem ich przepadku. Środki te, jak wynika z wyjaśnień
udzielonych przez Skarbnika Partii, pochodziły z wpłat dokonanych:
−
niezgodnie z przepisami ustawy o partiach politycznych: 855 477,16 zł,
−
zgodnie z ustawą, których Partia nie przyjęła: 3 512 516,66 zł,
−
omyłkowo przez banki: 32 361,75 zł,
−
omyłkowo przez Pocztę Polską: 919,12 zł,
−
omyłkowo na rachunek Funduszu Wyborczego tytułem zwrotów: 573,20 zł.
Wydatki Funduszu Wyborczego wyniosły 34 538 869,00 zł. Składały się
na nie:
−
wydatki na wybory Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, przeprowadzone
w 2010 r.:14 600 000,00 zł,
−
wydatki
na
wybory
organów
jednostek
samorządu
terytorialnego,
przeprowadzone w 2010 r.: 19 820 000,00 zł,
−
wydatki na wybory uzupełniające do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej,
przeprowadzone w 2010 r.: 108 000,00 zł,
−
koszty prowadzenia rachunków Funduszu Wyborczego: 10 869,00 zł.
Na dzień 31 grudnia 2010 r. stan konta Funduszu Wyborczego wynosił
118 174,80 zł.
5
Państwowa Komisja Wyborcza, po ustaleniu powyższego na podstawie
sprawozdania finansowego Partii, dokumentów do niego załączonych, opinii i raportu
biegłego
rewidenta
oraz
udzielonych
przez
Partię
wyjaśnień
postanowiła
jak w sentencji.
Od niniejszego postanowienia nie przysługuje środek prawny.
Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej: Stefan J. Jaworski
Zastępcy Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej: Jan Kacprzak,
Stanisław Kosmal
Członkowie Państwowej Komisji Wyborczej: Maria Grzelka, Andrzej Mączyński,
Włodzimierz Ryms,