Uwagi IPH w Toruniu do Studium Uwarunkowań i Kierunkow

Toruń, dnia 21 stycznia 2014 r.
Pani
Anna Stasiak
Dyrektor
Miejska Pracownia Urbanistyczna
Urząd Miasta Torunia
na podstawie konsultacji przeprowadzonych wśród firm zrzeszonych
w Izbie Przemysłowo-Handlowej w Toruniu, przedstawiamy następujące wnioski,
które chcielibyśmy, aby zostały uwzględnione w opracowywanym projekcie
Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta
Torunia.
1. Zmiana zapisów i funkcji dla obszaru przylegającego do Trasy Nowomostowej
w południowej części miasta (teren Rudaka), na zabudowę mieszkaniową
intensywną – wielorodzinną oraz funkcje usługowe w pasie przylegającym do
Trasy Nowomostowej.
Uzasadnienie: realizacja Trasy Nowomostowej spowodowała nowe otwarcie
dla tego obszaru. Wydatkowanie znaczących środków na realizację nowego
mostu i trasy mostowej umoŜliwia, a nawet wymusza nowe wykorzystanie
terenów Rudaka, Czerniewic, Stawek. Funkcje budownictwa wielorodzinnego
z uzupełnieniem o usługi znajdują odzwierciedlenie w zainteresowaniu
potencjalnych mieszkańców, jak i funkcjonujących na rynku toruńskim
deweloperów. Rozbudowująca się strefa zabudowy przemysłowej i biurowej,
daje szansę na zatrudnienie w tym rejonie. Nasza propozycja umoŜliwi
równieŜ bardziej zrównowaŜony rozwój miasta, poprzez intensyfikację
procesów inwestycyjnych w dotychczas zaniedbanej części Torunia.
2. Zmiana
przeznaczenia
terenu
znajdującego
się
pomiędzy
ulicami
śółkiewskiego, Lubicką, Targową, z funkcji przemysłowo-składowej na
budownictwo wielorodzinne z usługami, handlem i biurami.
Uzasadnienie: wymieniony wyŜej obszar od dłuŜszego czasu zmienia swoją
aktywność. Znajdujące się na tym terenie zakłady wygaszają produkcję,
dyslokują się lub stopniowo bankrutują. Jednocześnie znajdująca się w pobliŜu
infrastruktura publiczna (komunikacja publiczna, szkoły, przedszkola, handel)
ułatwia, a wręcz zachęca do podpięcia zabudowy mieszkaniowej do
istniejących obiektów i dróg. Zrealizowanie mostu i trasy mostowej,
radykalnie
poprawia
dostępność
obszaru.
Rośnie
zainteresowanie
deweloperów i inwestorów tym terenem. Pojawia się gotowość do realizacji
zabudowy wysokiej (15-20 kondygnacji) umoŜliwiającej wykorzystanie
atutów terenu (atrakcyjny widok na zakole Wisły, widok na południowy brzeg
rzeki). Zmiana funkcji w Studium oraz szybkie opracowanie planu
zagospodarowania przy wykorzystaniu istniejącego uzbrojenia umoŜliwiłoby
uzyskanie znaczących efektów inwestycyjnych w krótkim czasie.
3. Włączenie terenu Elany do struktury inwestycyjnej Torunia poprzez
wielofunkcyjność obszaru (uzupełnienie przemysłu i składów o funkcje
usługowe, handlowe, i biurowe).
Uzasadnienie: powierzchnia terenu i stopień uzbrojenia, a zarazem zmiana
oczekiwań potencjalnych inwestorów powodują, Ŝe teren Elany nie moŜe juŜ
być
wykorzystywany
jedynie
jako
obszar
przemysłowy.
Doskonałe
skomunikowanie, uzbrojenie, drogi wewnętrzne powodują, Ŝe całą przestrzeń
naleŜy traktować wielofunkcyjnie. Otwarcie Elany (moŜliwość wjazdu bez
kontroli, przepustek itp.) powoduje rosnące zainteresowanie potencjalnych
inwestorów i gotowość właściciela do inwestycji własnych na tym terenie.
4. Przygotowanie nowych zapisów w Studium dla obszaru pomiędzy ul. Andersa
a południową obwodnicą Torunia – umoŜliwiających zabudowę przemysłowoskładową z funkcjami usługowo-biurowymi.
Uzasadnienie: rosnąca rola rozwojowa południowej części miasta, powinna
skłonić do zaprojektowania przestrzeni dla funkcji mieszkaniowej jak
i
gospodarczej.
Realizowane
inwestycje
wielorodzinne
w
okolicy
ul. Strzałowej, postulowane w rejonie Rudaka, powinny znaleźć przeciwwagę
i uzupełnienie w zakresie przestrzeni przeznaczonej dla przemysłu, składów,
usług itp. Doskonałe skomunikowanie omawianego terenu z autostradą A-1,
DK 91, S-10 i S-15 daje nadzieję na lokalizację znaczących inwestycji
logistycznych i przemysłowych. NaleŜałoby zadbać o nieumieszczanie funkcji
mieszkaniowych na tym terenie.
5. Rejon Uniwersamu – zabudowa prestiŜowa, bez moŜliwości realizacji
przedsięwzięć doraźnych. Docelowa likwidacja targowiska.
6. Tereny śółkiewskiego – Curie-Skłodowskiej, Wschodnia przeznaczyć na
funkcje handlowe, biurowe z dopuszczalną miejscowo funkcją mieszkaniową
na wyŜszych kondygnacjach.
Uzasadnienie:
podobnie
jak
na
terenie
po
przeciwnej
stronie
ul. śółkiewskiego, następuje na wspomnianym obszarze proces wygaszania
dotychczasowej
działalności.
Jednocześnie
stale
polepszające
się
skomunikowanie obszaru (drogowe i środkami komunikacji publicznej)
umoŜliwi lokowanie w tej strefie inwestycji handlowych, biurowych
i usługowych. Potencjalnie jest to najlepszy w Toruniu obszar do lokowania
inwestycji biurowych dla sektora BPO.
7. Wylot na Bydgoszcz – ul. Bydgoska, tereny Polchemu i miejskie za
oczyszczalnią – przeznaczenie komercyjne, handlowe, usługowe, biurowe.
Uzasadnienie: tereny znajdujące się po obu stronach ul. Bydgoskiej
w naturalny sposób nadają się do działalności gospodarczej. Rosnący ruch
pomiędzy Toruniem i Bydgoszczą, oraz urbanizujące się obszary gminy
Zławieś
Wielka,
mogą
stanowić
dobre
uzupełnienie
pracownicze
i inwestycyjne dla tych terenów. DroŜny wylot na Bydgoszcz zapewnia stały
dostęp komunikacyjny dla takich przedsięwzięć jak: hurtownie, salony
samochodowe, magazyny, siedziby firm, a takŜe centra wyprzedaŜowe
zasilane z Torunia i Bydgoszczy.
8. Wprowadzenie
zapisu
do
Studium
umoŜliwiającego
realizację
wielkopowierzchniowych obiektów handlowych (WOH) na obszarze całego
miasta.
Uzasadnienie:
stale
rozwijające
się
miasto,
oraz
nowe
koncepcje
deweloperskie powodują, Ŝe co jakiś czas pojawia się potrzeba uwzględnienia
w Studium zapisów o lokalizacji WOH. Brak tych zapisów wstrzymuje
działania inwestycyjne na co najmniej kilka lat. Ponadto obowiązek
opracowywania planów dla takich terenów powoduje, Ŝe miasto ma moŜliwość
sterowania
ustaleniami
dotyczącymi
WOH
w
kaŜdym
momencie.
Zrealizowanie tego postulatu daje więc szansę na przyspieszenie procesów
inwestycyjnych, ale nie ubezwłasnowolnia miasta w tym zakresie.
9. Teren Polmosu – zapisy dla funkcji mieszkaniowej, usługowej i biurowej.
Uzasadnienie: podobnie jak w kilku innych przypadkach jest to kolejny
przykład wygasania działalności przemysłowej na terenach centrum miasta.
Realizacja w pobliŜu inwestycji biurowych (ul. Kościuszki) i rewitalizacja
młynów daje
szansę
na
wypełnienie
większego
obszaru
funkcjami
komplementarnymi. Spełnienie tego postulatu, pozwoliłoby uporządkować
zaniedbany i niewykorzystany teren.
10.
Zajezdnia
tramwajowa
na
ul.
Sienkiewicza
–
usługi,
handel
z dopuszczalną funkcją mieszkaniową.
Uzasadnienie: inwestycje w rozwój transportu szynowego w Toruniu,
spowodują potrzebę dyslokacji zajezdni na teren w rejonie ul. Olsztyńskiej
(lub inny). Dałoby to realną szansę na zrewitalizowanie ciekawego fragmentu
Bydgoskiego Przedmieścia. Mógłby powstać projekt wielofunkcyjny (zbliŜony
do rewitalizacji Bumaru), z moŜliwością ulokowania dyslokowanego
targowiska z ul. Mickiewicza. Byłoby to wszechstronne zaplecze dla nowej
zabudowy Bydgoskiego Przedmieścia (osiedla Sztuki Piękne i inne), w tym
ulokowanie na tym terenie gastronomii, handlu, usług rekreacyjnych.
11.
Tereny wojskowe w rejonie ulic Przy Kaszowniku, Sobieskiego,
Gregorkiewicza, Dobrzyńska – na funkcje centrotwórcze z usługami, handlem
i mieszkalnictwem.
Uzasadnienie:
dotychczas
zaniedbane
tereny
powojskowe
blokowały
zagospodarowanie i inwestycje na tym obszarze. MoŜliwość wielofunkcyjnego
wykorzystania tych terenów pozwoliłaby oŜywić cały obszar, wykorzystać go
na przykład na funkcje administracyjne (dyslokacja siedziby urzędu miasta),
biurowe, handlowe i fragmentarycznie mieszkaniowe.
Przedstawione propozycje nie wyczerpują oczywiście wszystkich zmian,
które zapewne znajdą się w opracowywanym Studium. Mogą jednak stanowić
początek przebudowy miasta i aktywizacji terenów otwieranych w wyniku
inwestycji miejskich (most, trasa średnicowa, łącznik autostrady i innych),
nowych trendów przestrzennych (aktywizacja aglomeracji bydgosko-toruńskiej),
jak i porządkowania terenów poprzemysłowych i powojskowych.
RównieŜ tendencje do lokowania na terenie Polski usług finansowoksięgowych, teleinformatycznych czy nowych technologii tworzą nowe wyzwania
dla planowania przestrzennego i rywalizacji z innymi miastami. Mając na
uwadze, Ŝe od momentu zmiany Studium i uchwalenia nowych planów
zagospodarowania przestrzennego do pojawienia się efektów realizacyjnych
i gotowych obiektów, upływa 5-10 lat, naleŜy zdecydowanie przyspieszyć
procesy przestrzenne. Izba Przemysłowo-Handlowa w Toruniu jest gotowa
włączyć się w ten proces. Firmy zrzeszone w Izbie, a szczególnie deweloperzy
i inwestorzy komercyjni, jak i potencjalni inwestorzy zewnętrzni deklarują
gotowość do współpracy z MPU i Architektem Miejskim.
Składamy zatem niniejsze propozycje do Studium i deklarujemy, iŜ
jesteśmy gotowi do dyskusji nad ostatecznym kształtem tego dokumentu.
Prezes Zarządu
Izby Przemysłowo-Handlowej
w Toruniu
Zygmunt Jaczkowski