pobierz PDF - Koalicja Klimatyczna

ENERGETYKA
OBYWATELSKA
KANCELARIA JURIS
Radca prawny Agnieszka Kozieł, kwiecień 2014
www.juris.pl; [email protected]
1
Energetyka obywatelska
- przesłanki regulacji





prawo demonopolizujące
prawo powszechne
prawo zapewniające równy dostęp i równe prawa
prawo ułatwiające inicjatywy społeczne
prawo zapewniające samodzielne niezarobkowe
przedsięwzięcia
www.juris.pl
2
Projektowane przepisy – zasady ogólne
Pozytywy
Negatywy
 inicjatywa(y) ustawodawcze
 komplementarność z prawem
energetycznym (co do zasady)
 jakość (pojęcia, język)
 wady konstrukcyjne
 pozorność „wsparcia”
 brak sieci rozproszonych
 obowiązek „wsparcia”
www.juris.pl
3
Projektowane przepisy – rozwiązania szczególne
(wybór)
Siatka pojęć – definicje normatywne istotne (art. 2 uoze)
 instalacja odnawialnego źródła energii
 mała instalacja
 mikroinstalacja
 sieci
Przykład: panele fotowoltaiczne służące do produkcji energii elektrycznej będą musiały być podłączone
do sieci elektroenergetycznej (aby być uznane za mikroinstalację)
www.juris.pl
4
Przedmiot – działalność regulowana ustawą
Normatywny zakres przedmiotowy ustawy (art. 1, art. 3, art. 4, art. 23 uoze)
 wąskie, na zasadzie wyjątku, wyłączenie organizowania przedsięwzięć oze z
koncesjonowania i działalności gospodarczej
 brak możliwości produkcji na tzw. własny wspólny użytek
Przykład: osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą jako księgowy, zainstaluje sobie na dachu
domu mikroinstalację w postaci kilku paneli fotowoltaicznych i będzie musiała zgłosić się z tego tytułu
jako przedsiębiorca, wpisać do CEIDG informację o prowadzeniu działalności gospodarczej również w
zakresie energetyki, a jakiekolwiek podzielenie się, udostępnienie energii będzie karalne
www.juris.pl
5
Obowiązki
 przyłączenie do sieci, w tym mikro i małych instalacji
(art. 5 ust. 1 pkt. 2, art. 9 ust. 1 pkt. 2, art. 19, art. 20
uoze)
 informacyjne o każdej zmianie (nawet przy produkcji
na własne potrzeby) (art. 5 ust. 2, art. 6, art. 9, art. 12
uoze)
rejestr (art. 7, art. 8, art. 10, art. 12 uoze)
www.juris.pl
6
Wady – potrzeba dalszych prac
brak definicji i dopuszczenia funkcjonowania sieci rozproszonej oze
prowadzonych jako samodzielne
Postulat: zapewnienie możliwości tworzenia samodzielnej i niezależnej sieci
ogólnej (społecznej) jako realizacja celu rozproszonego produkowania energii
przez podmioty gospodarczej lub osoby prywatne, dla wzajemnego
udostępniania ze źródeł odnawialnych, w sposób niezależny od operatorów
sieci, oddolnie, przy uwzględnieniu lokalnego charakteru
www.juris.pl
7
Wady – potrzeba dalszych prac
obowiązek podłączenia do sieci i wpisu do rejestru działalności
gospodarczej
Postulat: wprowadzenie możliwości fakultatywnego podłączenia do sieci,
zapewnienie możliwości dzielenia się, wymiany, wzajemnej kooperacji i
otwartych usług dla „sąsiadów” jako realizacja rozwoju przedsięwzięć małej
energetyki rozproszonej opartej na oze, podejmowanej w celach
niezarobkowych
www.juris.pl
8
Wady – potrzeba dalszych prac
 nadmierne obowiązki informacyjne i rejestracyjne
 rygoryzm formalny
Postulat: mniej biurokracji, która zabija zamiast wspierać
www.juris.pl
9
PRACUJMY
WSPÓLNIE NA
RZECZ WZROSTU
ŚWIADOMOŚCI
SPOŁECZNEJ
EFEKTYWNOŚCI
ENERGETYCZNEJ !
www.juris.pl
*http://ekoponidzie.wordpress.com/2014/01/16/konferencja-o-odnawialnych-zrodlach-energii