29 czerwca 2009 r

PROTOKÓŁ nr XXXVIII/2009
sesji Rady Powiatu Szczecineckiego
odbytej 29 czerwca 2009 r.
w sali konferencyjnej im. Józefa Macichowskiego
Starostwa Powiatowego w Szczecinku ul. 28 Lutego 16
Stan Radnych - 19
Obecnych
- 13
O godzinie 11:30 Dorota Chrzanowska – Przewodnicząca Rady Powiatu
Szczecineckiego otworzyła sesję, powitała Radnych i gości i oświadczyła, iż zgodnie z listą
obecności w posiedzeniu uczestniczy 14 Radnych, co wobec ustawowego składu Rady,
wynoszącego 19 osób, stanowi quorum, pozwalające na podejmowanie prawomocnych
decyzji
- lista obecności Radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu,
- lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Nieobecni Radni: Grzegorz Grondys; Mariusz Kieling; Mariusz Kowalewski; Irena Kubisa;
Halina Miernikowska; Henryk Siegert. Nieobecność usprawiedliwiona. Obecnych 13
Radnych.
Po otwarciu obrad Przewodnicząca poinformowała, że na sesji obecni są goście z Białorusi,
z Łogojskiego Rejonowego Komitetu Wykonawczego w osobach: Maher Ivan –
Przewodniczący Łogojskiego Rejonowego Komitetu Wykonawczego; Drahunowa Halina –
zastępca Przewodniczącego Łogojskiego Rejonowego Komitetu Wykonawczego; Kurnysh
Anatoli – dyrektor spółki „Pleszczenicles”, których serdecznie powitała. Starosta poinformuje
o celu wizyty gości.
Krzysztof Lis – województwo zachodniopomorskie w lutym br. podpisało partnerską
współpracę z Mińskim obwodem (odpowiednik województwa zachodniopomorskiego o stronie
białoruskiej) jednocześnie Północna Izba Gospodarcza województwa zachodniopomorskiego
podpisała porozumienie z Izbą Gospodarczą obwodu mińskiego. W ten sposób województwo
zachodniopomorskie zadeklarowało chęć i wolę współpracy zarówno na poziomie
samorządów lokalnych – dotyczy sfery gospodarczej. W roku ub. uczestniczyłem w im.
województwa zachodniopomorskiego w delegacji w Mińsku. Gdzie zarówno
z przedstawicielami władz obwodu mińskiego jak również z Mińską Izbą Gospodarczą na
zaproszenie Konsula Generalnego Białorusi w Polsce. Zwizytowaliśmy 2 rejony – łogojski
i biereznoje. Rejony e wyraziły chęć i wolę nawiązania partnerskiej współpracy
z odpowiednikami jak w województwie zachodniopomorskim. Po tej wizycie wystosowałem
zaproszenie do Łogiejskiego Rejonowego Komitetu Wykonawczego, chcąc nawiązać z tym
rejonem partnerską współpracę, która dotyczyłaby współpracy instytucjonalnej,
gospodarczej, społecznej, kulturalnej i edukacyjnej. Jeżeli goście podczas swojej wizyty
określą się i wyrażą wolę nawiązania współpracy, to chcemy najpierw podpisać list
intencyjny i przedłożenie Radzie Powiatu Szczecineckiego projektu porozumienia, akceptacja
tego projektu i w ten sposób nawiązalibyśmy kontakt z rejonem po stronie białoruskiej.
2
Dzisiaj biorąc pod uwagę fakt, że część programów i projektów unijnych, które są
realizowane, one również od nas często wymagają partnera spoza granic Unii Europejskiej.
Takie partnerstwo jest jak najbardziej wskazane, ponieważ w niektórych obszarach możemy
występować o wsparcie finansowe w ramach projektów, szczególnie z Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki, czy też tych innych, które w polityce Unii zakładają chęć
szerzenia partnerskiej współpracy z krajami spoza Unii. Wizyta gości jest trzydniowa. W dniu
dzisiejszym goście zwizytowali Dom Pomocy Społecznej i Ośrodek SM w Bornem Sulinowie.
Obecnie uczestniczą w obradach sesji Rady Powiatu Szczecineckiego. Ponadto przedstawiona
zostanie Im infrastruktura turystyczna i sportowa związana z miastem Szczecinek. 30 czerwca
złożą wizytę u Burmistrza Miasta Szczecinek, a także będą w Białym Borze, gdzie zobaczą
Państwową Stadninę Ogierów. 1 lipca zapoznają się z infrastrukturą powojskową w Bornem
Sulinowie, spotkają się z Burmistrzem tej gminy. Zobaczą także przykładowe firmy prywatne,
które działają w obszarze turystki – pensjonat położony nad jeziorem w gminie Borne
Sulinowo – Dolne Silnowo. W firmie Kronospan – przemysł meblarski, płyty. W ich rejonie
jest podobna firma jak KPPP w Szczecinku i współpracuje z firmą, która produkuje płyty
MDF. Będzie to doskonała okazja do pokazania jak w Polsce funkcjonują samorządy lokalne
na poziomie gminy, powiatu i województwa. Będzie to doskonała okazja żeby zapoznać naszą
delegację z procedowaniem, rolą i funkcją radnych, jako organu uchwałodawczego, Zarządu
Powiatu i kompetencjami
poszczególnych organów wszystkich szczebli samorządów
lokalnych.
Dorota Chrzanowska - udzieliła głosu Przewodniczącemu Łogojskiego Rejonowego
Komitetu Wykonawczego
Maher Ivan - bardzo jestem zadowolony, że występuję przed Państwem i chciałbym
opowiedzieć o celu naszej wizyty i niektóre sprawy, które nas interesują rozwiązać razem
z Państwem. Obwód łagojski znajduje się 30 km od Mińska. Jest to rejon turystyczny, który
ma dużo turystów i który jest bardzo znany na całą Białoruś i nie tylko. Ośrodki, które
znajdują się na Białorusi są w naszym obwodzie (diathlon i narciarstwo). Ponad 30
sportowców to mieszkańcy naszego obwodu, są w różnych kadrach narodowych
reprezentujących róże dyscypliny sportowe. Przemysł w tym roku znacznie wzrósł, o 35%.
Gospodarka się rozwija i cel, który mamy, to iść w prawidłowym kierunku. Razem z władzami
powiatu, chcemy podjąć jakąś decyzję, są to znaczące kierunki, które są ważne i dla nas i dla
strony polskiej. Myślimy, że przejdziemy do wspólnej decyzji - dotyczy kierunków: kultury,
sportu i turystyki. Oczywiście nas interesują inwestycje, które chcielibyśmy mieć w naszym
regionie. Jesteśmy zainteresowani dlatego, że zaczynamy budowę trzeciego ośrodka, do
różnych możliwości związanych z nartami i potrzebujemy takiej pomocy. Chcemy, żeby
naszym regionem interesowali się nie tylko przedstawiciele z Łotwy, Litwy a także
przedstawiciele z Polski.
W nawiązaniu do porządku obrad, przekazanego wcześniej wszystkim Radnym –
D. Chrzanowska – poprosiła Radę oraz reprezentantów Zarządu Powiatu o wyrażenie
stanowiska w tym zakresie.
Porządek obrad sesji, jaki Radni otrzymali w materiałach na sesję.
1.
2.
3.
4.
Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu nr XXXVII/09 z 28 maja 2009 r.
Interpelacje i zapytania radnych, wnioski i oświadczenia radnych.
3
5. Informacja Starosty o pracy Zarządu Powiatu Szczecineckiego.
6. Wolna trybuna dla parlamentarzystów, radnych sejmiku wojewódzkiego,
przewodniczących rad, burmistrzów i wójtów gmin Powiatu Szczecineckiego.
7. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie oraz podległych
mu jednostek za rok 2008. Wykorzystanie środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych za 2008 rok.
8. Sprawozdanie z realizacji Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych.
9. Analiza funkcjonowania Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego oraz realizacja
zadań z zakresu edukacji dzieci niepełnosprawnych.
10. Funkcjonowanie Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej i realizacja zadań z zakresu
oświaty.
11. Podjęcie uchwał w sprawie:
1) wprowadzenia zmian w budżecie Powiatu Szczecineckiego na rok 2009;
2) ustalenia trybu udzielania i rozliczania przez Powiat Szczecinecki dotacji szkołom
i placówkom niepublicznym oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich
wykorzystania;
3) wyrażenia opinii o wyodrębnieniu w ramach Powiatowego Urzędu Pracy
w Szczecinku Centrum Aktywizacji Zawodowej.
12. Odpowiedź Starosty na interpelacje i zapytania radnych.
13. Zamknięcie sesji.
Krzysztof Lis – z upoważnienia Zarządu Powiatu Szczecineckiego zaproponował wniesienie
zmian do porządku obrad sesji, tj. wprowadzenia dodatkowych punktów: „Uchwała
w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Powiatu Szczecineckiego na rok 2009” – dotyczy
środków finansowych, które należy wprowadzić w Wielofunkcyjnej Placówce Pomocy
Rodzinie i Poradni Psychologiczno Pedagogicznej oraz „Uchwała w sprawie wyrażenia zgody
na ustanowienie służebności drogowo-gruntowej” – działka do sprzedaży takiej służebności
nie posiada, co skomplikowałoby ogromnie funkcjonowanie Państwowej Powiatowej Straży
Pożarnej w Szczecinku po inwestycji, która jest obecnie prowadzona.
Dorota Chrzanowska – poddała pod głosowanie wprowadzenie do porządku obrad punktu
11/4 „Uchwała w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Powiatu Szczecineckiego na rok
2009”.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
przeciw
wstrzymało się od głosu
- 13
- 0
- 0
Rada Powiatu jednomyślnie wprowadziła do porządku obrad dodatkowy punkt 11/4
„Uchwała w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Powiatu Szczecineckiego na rok 2009”
– projekt uchwały (BO 0046-1-288/09) stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Następnie Przewodnicząca poddała pod głosowanie wprowadzenie kolejnego punktu do
porządku obrad - 11/5 „Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności
drogowo-gruntowej” .
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
4
za
przeciw
wstrzymało się od głosu
- 13
- 0
- 0
Rada Powiatu jednomyślnie wprowadziła do porządku obrad dodatkowy punkt 11/5
„Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności drogowo-gruntowej” –
projekt uchwały (BO 0046-1-289/09) stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
Ponadto Przewodnicząca poinformowała, że jest po konsultacji z Panią Sekretarz i radcą
prawnym, i stwierdziła, iż nie ma potrzeby głosowania całości porządku obrad, gdy
wprowadzane są zmiany. Przegłosować należy tylko wprowadzone zmiany. Radni otrzymali
w materiałach na sesję ustalony porządek obrad.
Przewodnicząca przystąpiła do realizacji poniższego porządku obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu nr XXXVII/09 z 28 maja 2009 r.
Interpelacje i zapytania radnych, wnioski i oświadczenia radnych.
Informacja Starosty o pracy Zarządu Powiatu Szczecineckiego.
Wolna trybuna dla parlamentarzystów, radnych sejmiku wojewódzkiego,
przewodniczących rad, burmistrzów i wójtów gmin Powiatu Szczecineckiego.
7. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie oraz podległych
mu jednostek za rok 2008. Wykorzystanie środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych za 2008 rok.
8. Sprawozdanie z realizacji Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych.
9. Analiza funkcjonowania Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego oraz realizacja
zadań z zakresu edukacji dzieci niepełnosprawnych.
10. Funkcjonowanie Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej i realizacja zadań z zakresu
oświaty.
11. Podjęcie uchwał w sprawie:
1) wprowadzenia zmian w budżecie Powiatu Szczecineckiego na rok 2009;
2) ustalenia trybu udzielania i rozliczania przez Powiat Szczecinecki dotacji szkołom
i placówkom niepublicznym oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich
wykorzystania;
3) wyrażenia opinii o wyodrębnieniu w ramach Powiatowego Urzędu Pracy w Szczecinku
Centrum Aktywizacji Zawodowej;
4) wprowadzenia zmian w budżecie Powiatu Szczecineckiego na rok 2009;
5) wyrażenia zgody na ustanowienie służebności drogowo-gruntowej.
12. Odpowiedź Starosty na interpelacje i zapytania radnych.
13. Zamknięcie sesji.
ad. 3 Przyjęcie protokołu poprzedniej sesji
Dorota Chrzanowska - poinformowała, iż protokół poprzedniej sesji wyłożony był do
wglądu w Biurze Obsługi Rady Powiatu i Zarządu Powiatu. Zapytała Radnych, czy mają
uwagi do jego treści. Uwag nie wniesiono. Przewodnicząca poddała pod głosowanie przyjęcie
protokołu poprzedniej sesji.
5
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
przeciw
wstrzymało się od głosu
- 13
- 0
- 0
Rada Powiatu jednomyślnie przyjęła protokół poprzedniej sesji XXXVII/2009 z dnia
28 maja 2009 r.).
ad. 4 Interpelacje i zapytania radnych, wnioski i oświadczenia radnych
Dorota Chrzanowska – zapytała Radnych – czy chce ktoś zabrać głos?
Maciej Gaca – w ub. tygodniu otrzymaliśmy pismo z firmy Kronospan dotyczące
sprostowania do artykułu, który ukazał się w dwutygodniku „Temat” w dniu 29 maja 2009 r.
pod tytułem „Będzie jeszcze lepiej”. Z tego pisma dowiedziałem się paru ciekawych faktów, że
planowana budowa spalarni jest co najmniej dobrodziejstwem dla naszego miasta. Z pisma
dowiedziałem się też, że skuteczność elektrofiltrów założonych w tej instalacji będzie wynosiła
99,8%. Przyznaję, że dla mnie jest to cyfra imponująca. Nie mniej wyczytałem, że dzięki tym
elektrofiltrom zmniejszy się znacznie uciążliwość zakładu polegająca na emisji zapylenia. To
jest pierwszy raz od kilkunastu lat, że ja dowiedziałem się, że Kronospan w ogóle jakieś
zapylenie stwarza. Z tego, co wiem i pamiętam, to nie zdarzyło się dotąd, aby jakakolwiek
służba ochrony środowiska stwierdziła, że zakład ten jakieś zapylenie wytwarza. Zawsze były
dyskusje, czy to nie okoliczne stolarnie, czy pan Kowalski, który rżnie piłą ręczną deski.
Obejrzałem również załączone zdjęcia w tym piśmie (w ramach sprostowania). Jest tam
pięknie zadrzewiona hałda biomasy. Pofatygowałem się w tamten rejon, żeby obejrzeć sobie
to piękne zadrzewienie i muszę powiedzieć, że o ile na zdjęciu wygląda to imponująco, to
w naturze takie imponujące już nie jest. Z tego co pamiętam, to, ta hałda z biomasy,
w momencie kiedy była obsadzana tymi drzewkami miała być pięknym terenem rekreacyjnym
w tamtym rejonie. Nie sądzę aby rekreację na tym wzgórzu można było uprawiać. Oprócz
tego było załączone zdjęcie Alei Lipowej, z tym, że tak się składa, że lipy są i jest ta aleja,
tylko nie ta część alei, gdzie drzewa wyschły, drzew wyschniętych już nie ma, zostały wycięte.
Obejrzałem sobie dokładnie sesję Rady Miasta, na której mówiono, o skażeniu powietrza,
wysłuchałem bardzo uważnie wystąpienia Burmistrza J.Hardie-Douglasa. Wypowiedź ta
odebrała mi resztki złudzeń. Jeżeli chodzi o wypowiedzi przedstawicieli służb ochrony
środowiska, to było to imponujące widowiskowo, tabele, które były pokazywane, ich projekcja
biegła tak szybko, ich odczytanie było niemożliwe. Służby te wykazały w zasadzie totalną
niemoc. Nie mogą zsumować wszystkich kominów jakie znajdują się na terenie firmy
Kronospan. Wysłuchałem wypowiedzi pani Pawłowicz, która określiła wystąpienia
przedstawicieli służb ochrony środowiska mianem kabaretu. Dodałbym, że kabaret był
kiepski. Była też wypowiedź byłego pracownika „Płyt” i Kronospanu w sprawie tajemnic
jakie kryje hałda (biomasy). Nie zauważyłem, żeby ktoś ze służb ochrony środowiska tym się
zainteresował. Śledzę również wypowiedzi Starosty w programach lokalnej telewizji. Wiem, że
będzie zwiększony monitoring. Wiem tyle, że powiem tak, że już prawie nic nie wiem. Wiem
np., że jest w Urzędzie Miasta „Biała Księga”, ktoś ją tam kiedyś stworzył. Nie sądzę, żeby
kogoś teraz też interesowała. Wiem, że będzie zwiększony monitoring, ale nie wiem czy zostały
podjęte działania mające na celu ustalenie sprawcy zanieczyszczeń powietrza. W zadaniach
powiatu jest ochrona środowiska. Tak się składa, że w sprawie zanieczyszczenia powietrza
w naszym mieście dyskutowano na sesji Rady Miasta. Chciałbym przypomnieć, że to
zanieczyszczenie powietrza nie dotyczy miasta Szczecinek, tylko powiatu szczecineckiego.
6
W związku z powyższym zwracam się z propozycją do Przewodniczące,j aby na jedną
z najbliższych sesji do porządku obrad wprowadzić temat związany z zanieczyszczeniem
powietrza. Może trzeba by było przygotować to tak, żebyśmy skorzystali z wiedzy tajemnej
jaka jest zawarta w „Białej Księdze” i mieli odwagę obejrzeć się w tył i prześledzić jak te
wszystkie sprawy w naszym mieście się toczyły. Zgłaszam to dlatego, że nie wszyscy Radni
obecni na tej sali mają możliwość śledzenia tego, co w sprawie tego powietrza się dzieje,
jakie są głosy w mieście, ponieważ nie wszyscy są z miasta Szczecinek. Chciałbym jeszcze raz
przypomnieć, że to skażenie powietrza dotyczy powiatu, co na mapce było zaznaczone
czerwonym kolorem.
Dorota Chrzanowska – zapytała radnych, czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos. Nikt więcej
głosu nie zabierał. Przewodnicząca przystąpiła do realizacji poniższego punktu.
ad. 5 Informacja Starosty o pracy Zarządu Powiatu Szczecineckiego
Dorota Chrzanowska - Dorota Chrzanowska - poprosiła Radnych o zabieranie głosu
w powyższym punkcie porządku obrad. Nikt nie zabierał głosu. Przewodnicząca poddała pod
głosowanie przyjęcie ww. informacji.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
przeciw
wstrzymało się od głosu
- 13
- 0
- 0
Rada Powiatu przyjęła „Informację Starosty o pracy Zarządu Powiatu” - która stanowi
załącznik nr 5 do protokołu.
ad. 6
Wolna trybuna dla parlamentarzystów, radnych sejmiku wojewódzkiego,
przewodniczących rad, burmistrzów i wójtów gmin Powiatu Szczecineckiego
Jerzy Dudź – Radny Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego – tak się złożyło, że to
o czym chcę powiedzieć w dużym stopniu będzie korespondować z wcześniejszą interpelacją
Pana Radnego. Wszyscy wiemy, że Kronospan jest zakładem produkcyjnym, który daje
zatrudnienie wielu osobom, ale też i z powodu swojej wielkości i emisji szkodliwych związków
zawsze budził niepokój. Osobiście w tej sprawie wielokrotnie składałem interpelacje na forum
Sejmiku, a także na ostatniej sesji 16 czerwca br. Interpelacja, która bezpośrednio dotyczy
zanieczyszczenia środowiska w Kronospanie złożyłem w 2008 r. i na początku roku bieżącego
otrzymałem odpowiedź. Niestety odpowiedź ta była bardzo uspakajająca, ale teraz
z perspektywy czasu widzę, że nie odpowiadała prawdzie. W odpowiedzi na moją interpelację
16 stycznia br. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Szczecinie odpisał m.in. „
emisja zanieczyszczeń zakładu do powietrza mimo wzrostu produkcji nie powoduje
przekroczeń wartości dopuszczalnych i jest znacznie niższa od określonych w pozwoleniu
wojewody zachodniopomorskiego, wskazują na to wyniki pomiarów badanych przez WIOŚ
podczas kontroli oraz wyniki pomiarów wykonanych na zlecenie spółki przez specjalistyczne
firmy zewnętrzne”. Teraz z tej perspektywy wiemy, że nie wszystko było w porządku.
W momencie kiedy otrzymywałem tę odpowiedź pan Marszałek powinien mieć świadomość, że
poziom benzo(a)pirenu tego najbardziej szkodliwego w naszym przypadku został znacznie
przekroczony. Za 2007 r. przekroczenie wynosiło prawie 4 razy. Już wtedy na początku
stycznia, jeżeli nie miał pełnych wyników, to marszałek powinien mieć przynajmniej
7
częściowe, które dawałyby mu, jeśli nie rozeznanie w całości, to przynajmniej zapaliłoby
światło alarmowe. Mówię o tym dlatego, że nie kto inny, jak zgodnie z ustawą o ochronie
środowiska, właśnie na marszałku ciąży obowiązek opracowania programu, który ma
doprowadzić do zmniejszenia szkodliwych emisji. Pan marszałek powinien to zrobić w ciągu
12 miesięcy po konsultacji ze Starostą, a w ciągu 15 miesięcy Sejmik Województwa
Zachodniopomorskiego powinien w drodze uchwały program ochrony powietrza nad
Szczecinkiem - zatwierdzić. Niestety tak się nie stało. Jak sytuacja wygląda obecnie? Bardzo
by chciał aby w „Temacie” wyniki były obarczone błędem, ale niestety tak nie jest.
W oficjalnym dokumencie jaki przedstawiła Inspekcja Ochrony Środowiska, Wojewódzki
Inspektorat Ochrony Środowiska w Szczecinie, dokument ten jest także publikowany na
stronach internetowych, na stronie 49 jest zestawienie przypadków przekroczeń wartości
kryterialnych poziomów substancji, wynik roczny jakości powietrza -chodzi o benzo(a)piren.
Szczecinek ma największe stężenie - 4,83, Koszalin 2,75; Szczecin 2,16. Przy czym w analizie
tych wyników, która znajduje się także w tym dokumencie jest jeszcze kolejne światło
alarmowe. Otóż na 5 czy 6 punktów pomiarowych, tylko w jednym poziom benzo(a)pirenu nie
został przekroczony, tj. w Świnoujściu. Miejscowość ta jest kurortem. Autorzy opracowania
dopuszczają możliwość, że tego wielce szkodliwego związku na terenie naszego województwa
jest znacznie więcej, ale nie potrafimy tego stwierdzić, ponieważ jest zbyt mało stacji
monitorujących. W Szczecinku monitoring mamy już od wielu lat, ale dopiero od 2 lat
pomiary tego punktu znajdują się w ogólnopolskiej sieci monitoringu. Do tego czasu można
było mówić o tych wynikach, ale w sprawie nie były one w żadnym wypadku dowodem, teraz
już są. Chciałbym też wspomnieć o spalarni, która także wiąże się ze Szczecinkiem. Na
ostatniej sesji Sejmiku Zachodniopomorskiego zatwierdzony został plan gospodarki
odpadami, w perspektywie do roku 2015. Plan ten przewiduje, że na terenie naszego
województwa powstaną 2 spalarnie - w Szczecinie i Koszalinie. Co wcale nie znaczy, że nie
powstanie spalarnia zakładowa w Kronospanie. Jeśli tak się zdarzy, to Kronospan będzie
musiał spełnić pewne warunki. Ale mieszkańcy Szczecinka mają do tego czasu takie
doświadczenie, że jeśli Kronospan coś zaplanuje to w perspektywie czasu bliższego lub
dłuższego zawsze mu się to udaje. Chcę powiedzieć i Państwo z mediów, osoby uczestniczące
w sesji Rady Miasta słyszeli dyskusję tam się toczącą, słyszeli stanowisko Burmistrza, które
w sprawie spalarni ma bardzo istotne znaczenie. Burmistrz jest zdecydowanie przeciwny,
a ma instrument, który nazywa się „wydanie opinii środowiskowej”. Jeżeli ta opinia nie
będzie podparta dokumentami, pomiarami to firma Kronospan będzie mogła tę opinię
zaskarżyć. Mam nadzieję, że tak nie będzie. Osobiście bardzo dobrze odebrałem, ale nie tylko
ja, powstanie stowarzyszenia mieszkańców Szczecinka, którzy chcą bronić czystości powietrza
nad miastem i nad powiatem. Jest to inicjatywa oddolna, to co się nazywa społeczeństwo
obywatelskie. I choćby już to daje nadzieję, że doprowadzimy do tego aby atmosfera nad
miastem była czystsza. Można by się zastanowić nad tym, ale co zrobić, aby tak się zdarzyło?
Do tego czasu Kronospan jest traktowany, jeśli tak można powiedzieć w skali 3 stopniowej
jako zakład nie najbardziej uciążliwy. Sprawia to, że zakład ten nie musi mieć tzw.
pozwolenia zintegrowanego, znaczy to, że poszczególne emisje szkodliwych związków w tym
zakładzie mogą być traktowane osobno. Kronospan dzieli się na wiele spółek i czasem trudno
się zorientować, która spółka emituje niektóre szkodliwe elementy. Tu w tym wypadku zakład
musiałby przedstawić pozwolenie na wszystkie emisje zakładu spółek mu podległych. Zakład,
który znalazłby się w tej pierwszej grupie szkodliwości byłby niejako pod specjalnym
nadzorem. Niektórzy mieszkańcy mają zastrzeżenia, co do nadzoru delegatury WIOŚ
w Koszalinie, wówczas myślę, że takie obiekcje by się skończyły. Żeby tak się zdarzyło, trzeba
niestety w tej sprawie lobbować. Właśnie aktualnie jest powołana Komisja Wspólna Rządu
i Samorządu Terytorialnego, której celem jest dopasowanie ciągle jeszcze nie do końca
spójnego prawa polskiego z prawem unijnym. Członkowie tej Komisji mają znaczący wpływ
8
na to, ażeby, nie tyle Kronospan, co działalność jaką ta firma prowadzi, przesunąć do
najwyższej grupy szkodliwości. Moim zdaniem i zdaniem fachowców, z którymi w tej sprawie
się konsultowałem, nie jest to pobożne życzenie, ponieważ duże zakłady papiernicze mają
podobny proces produkcji jak Kronospan, a znajdują się w grupie zakładów najbardziej
uciążliwych. Moim zdaniem trzeba też pilnować, ażeby nie dochodziło do takiej sytuacji jaka
miała miejsce kilka lat temu, gdy firma Kronospan zwróciła się o opinię do jednego
z instytutu naukowego w Bydgoszczy. Instytut ten wydał opinię, że odpady składowane na
hałdzie wokół Kronospanu (a wiecie Państwo, że jest to olbrzymia ilość, ma 15 metrów
wysokości i kilka hektarów powierzchni, że te odpady), że te odpady nie są niebezpieczne.
Zgodnie z delegaturą ochrony środowiska i polityki rolnej w Koszalinie, instytucja ta wydała
decyzję aby te odpady, które nie są niebezpieczne można było rozsypać jako nawóz
ekologiczny na polach jednego z rolników we wsi Nowe Gonne. Później się z tego wycofano,
zaprzestano, ale to powinno nam uzmysłowić jak istotny jest fakt aby wszelkie tego typu
ekspertyzy prowadziły firmy niezależne. Takie firmy nie powinny być tylko zewnętrzne, które
robią coś na zlecenie od Kronospanu, to powinny być firmy zupełnie niezależne od
Kronospanu. Najlepiej na zlecenie WIOŚ w Szczecinie, mające odpowiednie certyfikaty,
a w sprawach trudnych powinno być takich ekspertyz kilka. Nie można poprzestać jak widać
w tym przypadku na jednej ekspertyzie. Proszę Państwa, to w dużym stopniu od Państwa, ode
mnie, od władz miasta, od Starosty, od mieszkańców Szczecinka przede wszystkim zależy, czy
miasto będzie czyste. Stawką jest nie tylko pomyślność miasta, bo wszyscy Państwo wiecie, że
staramy się uczynić z naszego Szczecinka perełkę turystyczną, ale stawką jest nasze zdrowie,
a także zdrowie naszych dzieci. Gdybyście Państwo mieli jakieś pytania, a ja potrafię na nie
odpowiedzieć i Pani Przewodnicząca się na to zgodzi, to bardzo proszę.
Dorota Chrzanowska – zapytała Radnych czy mają pytania do Radnego J. Dudzia. Pytań nie
było.
Krzysztof Lis – chcę się odnieść do materiałów i informacji, które przedstawił Radny
Sejmiku Wojewódzkiego J. Dudź, żeby nie było takiego wrażenia, że my w tym zakresie nic nie
robimy, nic nie podejmujemy, a tylko oczekujemy, że pewne działania same się rozwiążą.
Mówiąc o tym, co ostatnio mamy w obszarze związanym z ochroną środowiska, szczególnie
z powietrzem, chcę zwrócić uwagę, że są to dwa obszary. To nawiązuje do tego, o czym
interpelował Radny Maciej Gaca. Pierwszy obszar, to jest to, w jakim stanie, i w którym
miejscu jesteśmy, jeżeli chodzi o zagrożenie powietrza i pyłu PM 10. I to w sposób ciągły jest
monitorowane, a ostatnie wyniki, o których wspomniał J. Dudź uświadamiają nas, że
przedsięwzięcia, które trzy lata temu samorząd powiatu szczecineckiego podjął związane
z badaniem pyłu PM 10 i w konsekwencji również benzo(a)pirenu, który dziś jest w taki
sposób artykułowany, one były słuszne. Gdybyśmy 3 lata temu, Panie Radny J. Dudź, nie
zdecydowali, że samorząd powiatu szczecineckiego zainwestuje kwotę 45 tys. na zakup
nowoczesnego urządzenia do badania pyłu PM 10, gdybyśmy nie wykonali pod to
odpowiedniej infrastruktury, to dzisiaj nie posiadalibyśmy w ogóle wiedzy, która pozwala
nam na to, że możemy to w widoczny, udokumentowany sposób według certyfikowanych
badań przedstawiać. Tak jak Pan zwrócił, że w województwie zachodniopomorskim, tylko
w sześciu miejscach bada się pył PM 10. To było działanie, które samorząd powiatu podjął,
aby nie tylko w formaldehydzie, który jeszcze trzy lata temu był podnoszony, który pozwolił na
to, że dzisiaj jesteśmy o wiele bardziej poinformowani co do ochrony środowiska. Druga
sprawa, która pośrednio się łączy, ale naprawdę jest czyimś innym, to jest, przedsięwzięcie
inwestycyjne, które firma Kronospan nazwała „Budowa instalacji wytwarzania energii
elektrycznej i technologicznej o nominalnej mocy 60 megawatów zasilanej biomasą na terenie
zakładu Kronospan przy ul. Waryńskiego 1”. To jest drugie przedsięwzięcie, które jest
9
związane z nową inwestycją i oczywiście ono się łączy, ponieważ to przedsięwzięcie może
znacząco wpłynąć na stan powietrza w Szczecinku i Powiecie Szczecineckim, o którym Radny
M.Gaca powiedział. To, to jest monitorowanie i dojście, kto, jaki ładunek, jaka jest emisja,
dzisiaj zanieczyszcza powietrze w Powiecie Szczecineckim, drugie to jest procedowanie
w sprawie tej inwestycji. Niezmiernie ważne jest procedowanie w sprawie tej inwestycji,
dlatego, że zgodnie z prawem ochrony środowiska, żeby takie zadanie realizować, to trzeba
przygotować raport oddziaływania na środowisko. Raport jest wyłożony do wiadomości
mieszkańców i osoba fizyczna i osoba instytucjonalna do raportu może wnosić uwagi. Zarząd
Powiatu Szczecineckiego w tej sprawie, jeżeli chodzi o to przedsięwzięcie złożył w formie
pisemnej do pana Burmistrza informacje i uwagi dotyczące raportu oddziaływania na
środowisko w zakresie tej inwestycji, która jest projektowana. Wyartykułowaliśmy jedenaście
punktów, które w naszej opinii budzą nasze uwagi i zastrzeżenia. Bądź oczekujemy
wyjaśnienia do tego procesu inwestycyjnego lub nawet oczekujemy, że w tym zakresie raport
nie uwzględnia pewnych badań i procedur, które w naszej ocenie przed przystąpieniem do
inwestycji są niezmiernie ważne i powinno się zrobić tutaj dodatkowe badania. Końcowa
treść naszej opinii do Burmistrza (jest to niezmiernie ważne) „... biorąc pod uwagę obecny
poziom pyłu PM 10 na terenie Powiatu Szczecineckiego i stężenie benzopirenu, może
zachodzić potrzeba opracowania planu działań krótkoterminowych, w celu poprawy stanu
powietrza przed opracowaniem programu ochrony powietrza. W powyższej sprawie o opinię
do Ministra Środowiska wystąpił Marszałek Województwa Zachodniopomorskiego, potrzebne
będą zatem działania naprawcze umożliwiające dotrzymanie wymaganych wartości
benzo(a)pirenu oraz zanieczyszczenia pyłowego w powietrzu. Mając powyższe na uwadze
Zarząd Powiatu prosi pana Burmistrza o uwzględnienie powyższej uwagi”. Jednocześnie też
wnieśliśmy, że w przypadku kiedy zgodnie z prawem ochrony środowiska i tymi punktami,
które Pan zacytował, samorząd województwa zobligowany jest do przygotowania programu
ochrony powietrza, wskazanym wydaje się, że do chwili, kiedy nie zostanie opracowany
program ochrony powietrza nie powinno się opiniować pozytywnie nowej inwestycji, która
może znacząco jeszcze wpłynąć na jego pogorszenie, kiedy już dzisiaj i tak mamy to powietrze
w górnych stanach, czy nawet wielu przypadkach przekroczonych. Aby Burmistrz mógł
wydać negatywną opinię i firma Kronospan od tego nie mogła skutecznie się odwołać nie
uwzględniając dodatkowych argumentów, albo zgłębionego, czy poszerzonego badania,
niezbędna jest opinia również instytucji działających w obszarze ochrony środowiska tj.
Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska i naszej terenowej Stacji. Wiem, mam tę
informację od pana dyrektora, że Terenowa Stacja Sanitarna w Szczecinku wyda negatywną
opinię, co do tego raportu. Będzie to jeden z punktów związanych z tym, że to przedsięwzięcie,
które projektuje sobie Kronospan będzie musiało wrócić do początku. Natomiast, oczywiście
pytaniem będzie, czy firma pokusi się o dalsze badania, o rozszerzenie obszaru,
o uzupełnienie tych informacji, czy spełni te wymagania i czy instytucje działające w obszarze
ochrony środowiska wydadzą stosowne decyzje związane z budową nowego przedsięwzięcia.
To, o czym Pan powiedział, dwie spalarnie odpadów komunalnych w województwie
zachodniopomorskim - Szczecin i Koszalin, będą spalarniami odpadów komunalnych.
Natomiast firma Kronospan mówi o ekologicznym wytwarzaniu energii z odpadów, to budzi
oczywiście w nas wszystkich określone uwagi. Chciałbym zwrócić uwagę na to, że zadania
związane z ochroną środowiska do 31 grudnia 2007 r. były prowadzone przez wojewodę
zachodniopomorskiego, a od 1 stycznia 2008 r. zostały przekazane w kompetencje samorządu
regionu, czyli Marszałka Województwa i Sejmiku Wojewódzkiego. W naszych bezpośrednich
kontaktach, Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego do końca I półrocza ubiegłego
roku przejmował dokumentację i nie podejmował żadnych działań związanych już z pewnym
procedowaniem w tym zakresie, bo nie miał ani mocy przerobowych, ani ludzi do
wykonywania również tych przedsięwzięć. Biorąc pod uwagę pył PM 10 samorząd powiatu
10
szczecineckiego, Zarząd Powiatu, po pierwsze to spotkanie, które się obyło na sesji Rady
Miejskiej w Szczecinku, było z inicjatywy Starosty i przedstawiciele przybyli na zaproszenie
Starosty. Skierowaliśmy do Marszałka Województwa kilka wniosków, po pierwsze, żeby
zgodnie z prawem ochrony środowiska wykonał swoje zadanie zapisane w art. 91 dotyczącym
przygotowania programu ochrony powietrza. Marszałek ma na to 12 miesięcy, co przytaczał
Pan Radny i trzy miesiące, to okres dla wydania opinii przez Starostę. Myśmy prosili Pana
Marszałka, aby w trybie pilnym wykonał to zadanie. Muszę powiedzieć w obronie samorządu
województwa, że Marszałek zorganizował przetarg i przygotował już procedurę związaną
z tym, że program ochrony powietrza zostanie w trybie pilnym wykonany. Jak będzie
wykonany, jaki zakres uwzględni, to również będzie zależało od nas, od samorządów
lokalnych: od samorządu miasta, od samorządów gmin powiatu szczecineckiego i oczywiście
od Zarządu Powiatu i Starosty, ponieważ ten program musi być przygotowany w oparciu
o informacje, sugestie, uwagi nas jako społeczeństwa lokalnego i również samorządu
lokalnego i w tej sprawie również na tym spotkaniu, które było po sesji Rady Miejskiej, myśmy
przygotowali specjalny zespół, który nad tym będzie pracował. W prawie ochrony środowiska
jest napisane, że w przypadku kiedy są krytyczne przekroczenia, to powinno się podjąć
działania natychmiastowe. Ta sama Pani, o której Pan wspominał z WIOŚ, powiedziała w ten
sposób, że w zasadzie ten przepis znalazł się przypadkowo w prawie ochrony środowiska, nie
powinien być zapisany, on się zmieni. Ja inaczej mówię, mnie to nie obchodzi, że on się
zmieni, on dzisiaj obowiązuje. Jeżeli on jest, to jednocześnie wystąpiłem do Marszałka
Województwa pismem, aby poinformował nas, w jaki sposób podejmie działania związane
z przedsięwzięciami krótkoterminowymi dotyczącymi przekroczenia norm alarmowych dlaczego? Dlatego, że w tym zapisie Marszałek Województwa ma narzędzie, z którego może
skorzystać i może wejść swoimi decyzjami do firmy i nakazać jej, aby pomimo tych decyzji
środowiskowych, które ma i które nie uwzględniają np. benzo(a)pirenu żądać od nich
informacji szczegółowych dotyczących innych zanieczyszczeń, tego wymaga prawo ochrony
środowiska w przypadku przekroczeń alarmowych. Z takim wnioskiem wystąpiliśmy. Zarząd
Powiatu również wystąpił do Marszałka Województwa o to, aby korzystając ze swoich praw
wystąpił do firm znajdujących się przy ul. Waryńskiego, przyznam, że nie wiem ile jest tych
firm, różne są tam spółki, o to, żeby te firmy przygotowały tzw. przegląd ekologiczny.
Przegląd ekologiczny pozwala dopiero mieć pełną informację dotyczącą stanu związanego
z emisją różnego rodzaju substancji mogących szkodzić lokalnemu środowisku. Na bazie
takich informacji będziemy mogli stanowczo orzec, czy i na ile firmy działające przy ul.
Waryńskiego wpływają na pogorszenie środowiska w powiecie szczecineckim i w samym m.
Szczecinek. Proszę wierzyć Panie Radny, że te działania, które zostały podjęte, muszą być
w majestacie prawa. Z szacunkiem dla pani dr Pawłowicz, która zorganizowała
i zaktywizowała środowisko, przytaczane przez Nią argumenty są pomocne w całym
przedsięwzięciu dotyczącym opinii o nowych inwestycjach, ale my również musimy się
obracać w tym, co jest prawem regulowane, a w przypadku firm Kronospan, jako firma
szczególnego zagrożenia decyzje samorządu lokalnego (miasto Szczecinek i powiat
szczecinecki) są bardzo mocno ograniczone. Faktem jest, że w przypadku kiedy by
skorzystano z zapisu dotyczącego krótkoterminowego działania dotyczącego alarmowego
przekroczenia norm, możliwym by było, że byłby to początek zintegrowanej decyzji
środowiskowej. Myślę, że problem tkwi w tym, że 3,4, czy 5 firm z grupy Kronospan, każda ma
inną decyzję, wzajemnie niezależną, gdyby była to zintegrowana decyzja środowiskowa, to
ona zapewne uwzględniałaby ładunki tych wszystkich substancji, które emitują do powietrza
firmy grupy Kronospan.
Dorota Chrzanowska – zapytała czy są jeszcze pytania? Pytań nie zgłoszono.
Przewodnicząca ogłosiła przerwę w obradach sesji od godz. 12:35 - do godz. 12:45.
11
ad. 7
Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie oraz
podległych mu jednostek za rok 2008. Wykorzystanie środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za 2008 rok
Dorota Chrzanowska – poinformowała, iż Radni w materiałach na sesję otrzymali bardzo
obszerne sprawozdania. Pierwsze sprawozdanie dotyczy działalności PCPR w Szczecinku. Na
sesji obecna jest Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie - Małgorzata Kubiak –
Horniatko. Przewodnicząca poinformowała, iż sprawozdanie było przedmiotem posiedzenia
Komisji Zdrowia, Aktywizacji Zawodowej i Polityki Społecznej. Komisja 5 głosami „za”
jednomyślnie przyjęła sprawozdanie. Zapytała Radnych, czy mają dodatkowe uwagi, pytania
do tego sprawozdania. Radni nie zabierali głosu. Przewodnicząca zwróciła się z zapytaniem
do Dyrektora PCPR – czy w sprawie sprawozdania chce zabrać głos?
Małgorzata Kubiak – Horniatko - jeżeli Radni będą mieli pytania, chętnie udzieli
odpowiedzi. Radni nie zgłaszali pytań.
Dorota Chrzanowska – poddała pod głosowanie przyjęcie ww. sprawozdania.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
przeciw
wstrzymało się od głosu
- 13
- 0
- 0
Rada Powiatu jednomyślnie przyjęła sprawozdanie z działalności Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie oraz podległych mu jednostek za rok 2008. Wykorzystanie
środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za 2008 rok - które
stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Dorota Chrzanowska - sprawozdanie z działalności Domu Pomocy Społecznej za rok 2008
było przedmiotem posiedzenia Komisji Zdrowia, Aktywizacji Zawodowej i Polityki
Społecznej. Komisja 5 głosami „za” jednomyślnie przyjęła sprawozdanie. Zapytała Radnych,
czy mają dodatkowe uwagi, pytania do tego sprawozdania. Radni nie zabierali głosu.
Przewodnicząca zwróciła się z zapytaniem do Dyrektora DPS - Krystyny Berdyńskej – czy
w sprawie sprawozdania chce zabrać głos?
Krystyna Berdyńska - jeżeli Radni będą zadawali pytania, udzieli odpowiedzi. Radni nie
zgłaszali pytań.
Dorota Chrzanowska – poddała pod głosowanie przyjęcie ww. sprawozdanie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
przeciw
wstrzymało się od głosu
- 13
- 0
- 0
Rada Powiatu jednomyślnie przyjęła sprawozdanie z działalności Domu Pomocy
Społecznej za rok 2008 – stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
12
Dorota Chrzanowska - sprawozdanie z działalności za rok 2008 było przedmiotem
posiedzenia Komisji Zdrowia, Aktywizacji Zawodowej i Polityki Społecznej. Komisja 5
głosami „za” jednomyślnie przyjęła sprawozdanie. Zapytała Radnych, czy mają dodatkowe
uwagi, pytania do tego sprawozdania. Radni nie zabierali głosu. Przewodnicząca zwróciła się
z zapytaniem do Dyrektora WPPR – Agnieszki Popławskiej – czy w sprawie sprawozdania
chce zabrać głos?
Agnieszka Popławska – jeżeli Radni zgłoszą pytania udzieli wyjaśnień. Radni nie zgłaszali
pytań.
Dorota Chrzanowska – poddała pod głosowanie przyjęcie ww. sprawozdania.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
przeciw
wstrzymało się od głosu
- 13
- 0
- 0
Rada Powiatu jednomyślnie przyjęła sprawozdanie z działalności Wielofunkcyjnej
Placówki Pomocy Rodzinie za rok 2008 – stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
ad. 7 Sprawozdanie z realizacji Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów
Społecznych
Dorota Chrzanowska - sprawozdanie z realizacji Powiatowej Strategii Rozwiązywania
Problemów Społecznych pozytywnie zaopiniowały komisje stałe Rady:
Komisja Zdrowia, Aktywizacji Zawodowej i Polityki Społecznej – 5 głosami „za” –
jednomyślnie;
Komisja Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki – 4 głosami „za” – jednomyślnie.
Na sesji obecna jest Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie - Małgorzata Kubiak
– Horniatko. Jeżeli zachodzi konieczność udzielenia dodatkowych informacji, p. Dyrektor
udzieli wyjaśnień. Radni nie zgłaszali pytań. Przewodnicząca poddała pod głosowanie
przyjęcie ww. sprawozdanie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
przeciw
wstrzymało się od głosu
- 13
- 0
- 0
Rada Powiatu jednomyślnie przyjęła sprawozdanie z realizacji Powiatowej Strategii
Rozwiązywania Problemów Społecznych - która stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
ad. 8 Analiza funkcjonowania Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego oraz
realizacja zadań z zakresu edukacji dzieci niepełnosprawnych
Dorota Chrzanowska – poinformowała, iż sprawozdanie było przedmiotem
posiedzenia Komisji Zdrowia, Aktywizacji Zawodowej i Polityki Społecznej – 5 głosami
„za” – jednomyślnie; Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki – 4 głosami „za” –
jednomyślnie. Ponadto poinformowała, iż na sesji obecna jest p. Dyrektor Specjalnego
13
Ośrodka Szkolno-Wychowawczego Barbara Zasada, jeżeli Radni zechcą otrzymać dodatkowe
informacje oprócz materiałów, które otrzymali, p. Dyrektor udzieli wyjaśnień. Radni nie
zadawali pytań. Przewodnicząca poddała pod głosowanie przyjęcie ww. sprawozdanie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
przeciw
wstrzymało się od głosu
- 13
- 0
- 0
Rada Powiatu jednomyślnie przyjęła analizę funkcjonowania Specjalnego Ośrodka
Szkolno – Wychowawczego oraz realizację zadań z zakresu edukacji dzieci
niepełnosprawnych - która stanowi załącznik nr 10 do protokołu.
ad. 9 Funkcjonowanie Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej i realizacja zadań
z zakresu oświaty
Dorota Chrzanowska – poinformowała, iż sprawozdanie było przedmiotem
posiedzenia Komisji Zdrowia, Aktywizacji Zawodowej i Polityki Społecznej – 5 głosami
„za” – jednomyślnie; Komisji Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki - 4 głosami „za” –
jednomyślnie. Ponadto poinformowała, iż na sesji obecna jest p. Małgorzata Lancmańska
reprezentuje Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną, jeżeli Radni zechcą otrzymać
dodatkowe informacje na temat funkcjonowania Poradni, udzieli dodatkowych informacji.
Radni nie zadawali pytań. Przewodnicząca poddała pod głosowanie przyjęcie ww.
sprawozdanie.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
przeciw
wstrzymało się od głosu
- 13
- 0
- 0
Rada Powiatu jednomyślnie przyjęła sprawozdanie w sprawie funkcjonowania Poradni
Psychologiczno – Pedagogicznej i realizacji zadań z zakresu oświaty - która stanowi
załącznik nr 11 do protokołu.
ad. 11 Podjęcie uchwał w sprawie:
1) wprowadzenia zmian w budżecie Powiatu Szczecineckiego na rok 2009
Dorota Chrzanowska – poinformowała o przebiegu głosowania komisji stałych Rady
Powiatu w sprawie ww. projektu uchwały.
Komisja Legislacji i Prawa – 3 głosami „za” – jednomyślnie,
Komisja Budżetu i Finansów - 3 głosami „za” – jednomyślnie,
Komisja Zagospodarowania Przestrzennego, Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego – 4
głosami „za” – jednomyślnie. Następnie zapytała Radnych, czy mają pytania, bądź uwagi do
omawianego projektu uchwały. Radni nie zgłaszali pytań. Przewodnicząca poddała pod
głosowanie projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Powiatu
Szczecineckiego na rok 2009 (BO 0046-1-286) – który stanowi załącznik nr 12 do protokołu.
14
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
przeciw
wstrzymało się od głosu
- 13
- 0
- 0
Rada Powiatu jednomyślnie podjęła uchwałę nr XXXVIII/283/2009 w sprawie
wprowadzenia zmian w budżecie Powiatu Szczecineckiego na rok 2009 - która stanowi
załącznik nr 13 do protokołu.
2) ustalenia trybu udzielania i rozliczania przez Powiat Szczecinecki dotacji
szkołom i placówkom niepublicznym oraz trybu i zakresu kontroli
prawidłowości ich wykorzystania
Dorota Chrzanowska - poinformowała, iż projekt powyższej uchwały opiniowała: Komisja
Legislacji i Prawa – 3 głosami „za” – jednomyślnie,
Komisja Budżetu i Finansów - 3 głosami „za” – jednomyślnie,
Komisja Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki – 3 głosami „za” – jednomyślnie. Następnie
zapytała Radnych, czy mają pytania, bądź uwagi do omawianego projektu uchwały. Radni nie
zgłaszali pytań. Przewodnicząca poddała pod głosowanie ww. projekt uchwały (BO 0046-1287/09) – który stanowi załącznik nr 14 do protokołu.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
przeciw
wstrzymało się od głosu
- 13
- 0
- 0
Rada Powiatu jednomyślnie podjęła uchwałę nr XXXVIII/284/2009 w sprawie
ustalenia trybu udzielania i rozliczania przez Powiat Szczecinecki dotacji szkołom
i placówkom niepublicznym oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania która stanowi załącznik nr 15 do protokołu.
3) wyrażenia opinii o wyodrębnieniu w ramach Powiatowego Urzędu Pracy
w Szczecinku Centrum Aktywizacji Zawodowej
Dorota Chrzanowska – poinformowała, iż projekt powyższej uchwały opiniowała:
Komisja Legislacji i Prawa – 3 głosami „za” – jednomyślnie,
Komisja Budżetu i Finansów - 3 głosami „za” – jednomyślnie,
Komisja Zdrowia, Aktywizacji Zawodowej i Polityki Społecznej – 5 głosami „za” –
jednomyślnie,
Komisja Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki – 4 głosami „za” – jednomyślnie. Następnie
zapytała Radnych, czy mają pytania, bądź uwagi do omawianego projektu uchwały. Radni nie
zgłaszali pytań. Przewodnicząca poddała pod głosowanie ww. projekt uchwały (BO 0046-1285/09) – który stanowi załącznik nr 16 do protokołu.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
15
za
przeciw
wstrzymało się od głosu
- 13
- 0
- 0
Rada Powiatu jednomyślnie podjęła uchwałę nr XXXVIII/285/2009 w sprawie
wyrażenia opinii o wyodrębnieniu w ramach Powiatowego Urzędu Pracy w Szczecinku
Centrum Aktywizacji Zawodowej – która stanowi załącznik nr 17 do protokołu.
4) wprowadzenia zmian w budżecie Powiatu Szczecineckiego na rok 2009
Dorota Chrzanowska – poinformowała, iż Starosta przedstawiał zasadność podjęcia
uchwały.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
przeciw
wstrzymało się od głosu
- 12
- 0
- 0
Rada Powiatu jednomyślnie podjęła uchwałę nr XXXVIII/286/2009 wprowadzenia
zmian w budżecie Powiatu Szczecineckiego na rok 2009 - która stanowi załącznik nr 17 do
protokołu.
Radny A. Modrzejewski podczas realizacji ww. punktu opuścił salę obrad. Obecnych 12
Radnych.
5) wyrażenia zgody na ustanowienie służebności drogowo-gruntowej
Dorota Chrzanowska – poinformowała, iż Starosta przedstawiał zasadność podjęcia
uchwały. Zapytała Radnych, czy mają pytania do omawianego projektu uchwały. Radni nie
zadawali pytań. Przewodnicząca poddała pod głosowanie ww. projekt uchwały.
W głosowaniu jawnym oddano głosów:
za
przeciw
wstrzymało się od głosu
- 12
- 0
- 0
Rada Powiatu jednomyślnie podjęła uchwałę nr XXXVIII/287/2009 w sprawie
wyrażenia zgody na ustanowienie służebności drogowo-gruntowej – która stanowi załącznik
nr 18 do protokołu.
Radny A. Modrzejewski podczas realizacji ww. punktu opuścił salę obrad. Obecnych 12
Radnych.
ad. 12 Odpowiedź Starosty na interpelacje i zapytania radnych.
Krzysztof Lis – w jakiejś części już odpowiedziałem na interpelację Radnego M.Gacy
w punkcie 6 porządku obrad, przedstawiał Pan Radny Sejmiku Wojewódzkiego – Jerzy Dudź,
one się na siebie nakładały. Radny M. Gaca pytał o ustalenie sprawcy zanieczyszczeń
16
powietrza. Z ustaleń zespołu, które miało miejsce po sesji Rady Miejskiej przyjęliśmy jeszcze
dodatkowe założenia dotyczące monitorowania. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska
zakupi do 31 lipca br. i uruchomi dodatkowe urządzenie do badania pyłu PM 10, które
zostanie zlokalizowane w innym miejscu miasta Szczecinek, wskazane przez Burmistrza.
Burmistrz zadeklarował, że do tego urządzenia doprowadzi infrastrukturę, czyli zasilanie
i zabezpieczy urządzenie. Będziemy mieli 2 urządzenie, które będzie miało certyfikowane
badania pyłu PM 10. Dodatkowo Wojewódzki Inspektor zakupi urządzenie do badania pyłu
PM 2,5. Pył PM 2,5 według informacji, jest gorszym zanieczyszczeniem, ponieważ są to
mikroskopijne substancje, które w jakiś sposób mają wpływ na stan powietrza, ale
i pogorszenia naszego zdrowia. Pył PM 2,5 ustawowo ma być badany od 1 stycznia 2010 r.
Uzgodniliśmy, że pilotażowo w Szczecinku pył PM 2,5 będzie badany jeszcze w tym roku, po
to m.in. żeby te dwie informacje nałożyć na siebie (pył PM 10 i pył PM 2,5). Jako powiat
szczecinecki zadeklarowaliśmy i wykonamy również to zadanie, do urządzenia, które obecnie
zlokalizowane jest na terenie Zespołu Szkół Nr 3 dokupimy głowicę do badania pyłu PM 2,5.
W ten sposób będziemy monitorować informacje dotyczące zanieczyszczenia. Żeby mówić
o poprawie, trzeba wiedzieć, w którym miejscu, jaki stan i ewentualnie kto. Nie chcę
wskazywać, dlatego, że jak Państwo zwróciliście uwagę, to Ci przedstawiciele Inspekcji
Ochrony Środowiska uczestniczący w sesji Rady Miejskiej mówili, że w tych badaniach nawet
jakiś komin z centralnego ogrzewania może wypaczyć pewne informacje o ilości określonych
substancji, w tym przypadku w pyle PM 10. Stąd uzgodniliśmy, że będziemy dwa dodatkowe
urządzenia, które to w znaczący sposób zweryfikują. Radny pytał o ustalenie sprawcy
zanieczyszczenia – jeżeli Marszałek Województwa wykona te prawem ochrony środowiska
zapisane swoje kompetencje i zobliguje firmy do wykonania przeglądu ekologicznego, to
będziemy mieli informację - kto. Jeżeli Marszałek Województwa skorzysta z zapisu art. 92
ustawy - prawo ochrony środowiska, które mówi, że w przypadku przekroczeń krytycznych
wchodzi do firmy i sprawdza to nawet według nie tylko decyzji, ale głębiej – to będziemy
wiedzieli – kto. Jak będziemy wiedzieli kto, to będziemy mogli temu przeciwdziałać. Dzisiaj na
temat tej hałdy, o której Pan wspomniał, rożne osoby, różnie się wyrażają. Jedni mówią, że
coś tam zakopano. Przyjeżdżali najwyżsi przedstawiciele rządowi, którzy z racji swoich
kompetencji i wiedzy zajmowali się ochroną środowiska. Pamiętam, że przyjeżdżał minister,
czy wiceminister ochrony środowiska i to On otwierał tę hałdę. Sama firma Kronospan ma
wiele nagród za inwestycje związane z ochroną środowiska, nie mnie z tymi wyróżnieniami
dyskutować. Przyznawał je, m.in. Prezydent RP. Faktem jest, że wtedy kiedy firma Kronospan
w jakiś sposób była przyciskana, obligowana, czy wykazywano jej wpływ na ochronę
środowiska, na pogorszenie stanu, to faktem jest, że w tym czasie firma inwestowała również
w pewne obszary. Ja uważam, że jest to jej obowiązek wynikający również z tego, że jeżeli
w tym samym czasie byliśmy albo przed przystąpieniem do Unii, albo już po przystąpieniu, to
pewne wymogi, standardy, dotyczące emisji ładunków, one nie wynikają już z polskiego
prawa, jeżeli chodzi o ochronę środowiska, z prawa europejskiego, a tam jest to ściśle
określone. W przypadku gdyby tych inwestycji by nie wykonywano, firma płaciłaby ogromne
kary. To jest tak samo jak mówimy o Związku Gmin Dorzecza rzeki Parsęty i realizacji wielu
tych inwestycji związanych z budową sieci wodociągowej i kanalizacyjnej na naszym terenie
i kosztem dosyć drogiej wody w naszym powiecie, kosztem kanalizacji, dopłatami gminnymi.
Jeżeli gminy do 2010 r. nie zrealizują tych zadań, to po 2010 r. płaciłyby ogromne kary
z tytułu nie spełnienia określonych standardów i wymogów unijnych. Jestem przekonany, że te
inwestycje mające wpływ na ochronę środowiska musiały być przez firmę wykonane. Na ile
one zredukowały te ładunki, które były wyrzucane do powietrza, przyznam, że znam, to o czym
Pan mówi, ponieważ według dokumentów, które wspólnie sprawdziliśmy z R. Jasionasem –
członkiem Zarządu Powiatu - elektrofiltry ograniczają pył z ładunku ponad 600 na ładunek
2,5. Pytanie, na ile one chodzą, na ile mają przestoje, jak one funkcjonują? Będzie przegląd
17
gwarancyjny tych elektrofiltrów. Poprosiłem Dyrektora firmy Kronospan, aby w przeglądzie
gwarancyjnym uczestniczył przedstawiciel powiatu szczecineckiego, po to m.in. aby mieć
informacje o systemie pracy tych elektrofiltrów, czy pracują w systemie ciągłym, czy są
wyłączane, co się dzieje z zapyleniem, wtedy, kiedy one nie pracują. Myślę, że w najbliższych
miesiącach powinno się wydarzyć i pewnie jeżeli już, to będziemy żądać i oczekiwać aby te
informacje, badania, raporty, które były przedstawione przez firmę miały szerszy zakres,
uwzględniały ewentualnie dodatkowych ekspertów, którzy w sposób niepodważalny określą
nam, czy nowe przedsięwzięcie, w jakim zakresie, w jakich ładunkach, i w jakich wielkościach
może mieć wpływ na to, że nam w Szczecinku będzie się być może żyć gorzej. Co do „Białej
księgi” przyznam, że jej nie znam. Postaram się z informacjami w niej zawartymi zapoznać.
Aczkolwiek na ostatniej sesji Rady Miejskiej w Szczecinku, sprawę „Białej księgi” podnosił
p. Rady Bratkowski. Z ciekawości i dla argumentów, które tam są podparte, postaram się
z nimi zapoznać. Myślę, że w uzupełnieniu tej informacji mogę tyle powiedzieć, że wspólnie
z Burmistrzem J.Hardie-Douglasem w tej sprawie się konsultujemy, tak aby działania zostały
połączone i były wspólne, a nie odmiennie samorząd miasta i samorząd powiatu
szczecineckiego.
W trakcie realizacji ww. punktu porządku obrad Radny A. Modrzejewski powrócił na salę
obrad.
ad. 13 Zamknięcie sesji
Wobec zrealizowania porządku obrad, Przewodnicząca o godzinie 13:25 zamknęła
XXXVIII sesję.
Protokołowała
Bożena Łukowska
Przewodnicząca Rady
Dorota Chrzanowska