2006 I-VI - Sprawozdanie z działalności PUP - BIP
Transkrypt
2006 I-VI - Sprawozdanie z działalności PUP - BIP
POWIATOWY URZĄD PRACY 47 – 400 Racibórz, Plac Okrzei 4• tel.: 415 45 50 • faks: 414 04 98 • e-mail: [email protected]; [email protected] • www.pup-raciborz.pl; www.bip.pup-raciborz.pl SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI PUP RACIBÓRZ W OKRESIE STYCZEŃ – CZERWIEC 2006 R. Problemy rosnącego bezrobocia i deficyt rynku pracy stały się najbardziej dotkliwą kwestią społeczną w naszym powiecie podobnie jak w całym kraju. Wysokie bezrobocie jest powaŜnym problemem społecznym, który w skrajnych formach prowadzi do wykluczenia społecznego i patologii, z drugiej strony jest to istotna kwestia gospodarcza, która powoduje osłabienie dynamiki rozwoju ekonomicznego i w konsekwencji oznacza niŜszą pozycję konkurencyjną. Wejście Polski do Unii Europejskiej oraz postępująca globalizacja gospodarki wymusza konieczność podejmowania działań podnoszących konkurencyjność regionalną i krajową w celu sprostania wyzwaniom jakie niesie rozwój globalny i kontynentalny. Lokalny rynek pracy nie działa jedynie na poziomie gminnym. Na jego zasięg wpływają róŜne czynniki, jak powiązania gospodarcze (wzajemne usługi, zakupy towarów i usług), moŜliwości komunikacyjne, czynniki społeczne (oferta szkolnictwa, opieki zdrowotnej), przyciąganie przez duŜe skupiska miejskie, moŜliwości zakupów i wypoczynku. Załącznik 4 obrazuje bezrobocie rejestrowane od 1990 roku w powiecie raciborskim. Bezrobocie marnuje ludzkie zdolności i doświadczenia, bezrobotni tracą zdolność do angaŜowania się w róŜne sprawy, mobilizowania do działań, wykorzystywania swych pomysłów i umiejętności, są przytłoczeni swoją sytuacją. Traci na tym cała społeczność lokalna i gospodarka. Bardzo waŜne jest aby nie dopuścić do braku aktywności bezrobotnych, którzy łatwo w nią popadają, ale bardzo trudno z niej wychodzą. Tak więc wobec bezrobotnych stosować naleŜy szeroki wachlarz propozycji, od oferty pracy a jeŜeli w danym momencie nie jest to moŜliwe to szkoleń przekwalifikowujących, zajęć aktywizacyjnych, subsydiowanych form zatrudnienia jak: prace interwencyjne, roboty publiczne, staŜe, przygotowanie zawodowe i prace społeczne uŜyteczne czyli pokazać moŜliwości wyjścia z sytuacji. Od stycznia do czerwca 2006 r. zarejestrowanych zostało 2551 bezrobotnych. 1 / 11 Liczba bezrobotnych w powiecie raciborskim według stanu na 30.06.2006 r. wyniosła 3759 osób w tym 2399 kobiet. Z prawem do zasiłku było 379 osób. /Zał.1/ W odniesieniu do grudnia 2005 r. liczba bezrobotnych zmniejszyła się o 583 osoby. W miesiącu czerwcu br. wyłączono z ewidencji 516 osób, z których 160 to osoby wyłączone z powodu podjęcia zatrudnienia. Zdecydowana większość bezrobotnych – 1265 osób (33,6%), legitymuje się najniŜszym poziomem wykształcenia (gimnazjalne lub poniŜej gimnazjalnego), 1181(31,4%) posiada wykształcenie zasadnicze zawodowe, 295(7,8%) średnie ogólnokształcące, 813 – (21,6%) policealne i średnie zawodowe a 205 – (5,4%) wykształcenie wyŜsze. /Zał. 2/ Bezrobocie dotyka przede wszystkim ludzi młodych. Najliczniejszą grupę stanowią osoby w wieku od 25 do 34 lat – 1022 osoby, do 25 roku Ŝycia zarejestrowanych jest 785 osób. /Zał. 3/ Pomimo, Ŝe liczba zarejestrowanych bezrobotnych w okresie 6 miesięcy spadła to nadal w ogólnej liczbie 2278 zarejestrowanych bezrobotnych 60,6% to osoby długotrwale bezrobotne. Tak wysoki wskaźnik wynika równieŜ stąd, Ŝe w grupie długotrwale bezrobotnych część osób rejestruje się wyłącznie celem uzyskania prawa do świadczeń medycznych oraz zaświadczenia do OPS (tzw. bezrobocie dobrowolne). Ogółem wydano 3900 zaświadczeń z tego do OPS 2300. 2 / 11 AKTYWNE DZIAŁANIA POWIATOWEGO URZĘDU PRACY OGRANICZAJĄCE BEZROBOCIE. ● Pośrednictwo pracy. Pośrednictwo pracy polega na udzielaniu pomocy osobom bezrobotnymi innym poszukującym pracy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia oraz pracodawcom w znalezieniu odpowiednich pracowników. Pośrednictwo opiera się na czterech podstawowych zasadach: dostępności usług pośrednictwa pracy dla wszystkich, dobrowolności (nie ma przymusu korzystania z usług pośrednictwa), równości (pomoc powinna być udzielona kaŜdej osobie, bez względu na narodowość, płeć, przynaleŜność do organizacji politycznych, społecznych, itd.) oraz jawności (kaŜde wolne miejsce pracy zgłoszone do urzędu podawane jest do wiadomości poszukującym pracy). ● Oferty pracy. W okresie od stycznia do czerwca 2006r. pracodawcy zgłosili dla bezrobotnych i poszukujących pracy 1157 miejsc pracy w tym 186 w ramach subsydiowanych miejsc pracy. Oferty pracy głównie pochodziły z sekcji: „ Handel detaliczny i hurtowy”, „Budownictwo”, „Administracja publiczna”, „Transport” i „Działalność usługowa”. Z analizy danych wynika, Ŝe spośród ofert zgłoszonych do PUP zdecydowana większość dotyczyła propozycji pracy dla murarzy, tynkarzy, płytkarzy i brukarzy z doświadczeniem, ślusarzy, tokarzy, frezerów, spawaczy w osłonie CO2, kierowców kat C+ E, magazynierów z uprawnieniami na wózki widłowe i znajomością kasy fiskalnej, księgowych, specjalistów ds. marketingu, pracowników administracyjno – biurowych ze znajomością języka obcego i obsługi komputera. W ogólnej liczbie ofert pracy, 18 skierowanych było do osób niepełnosprawnych. W tej grupie najczęściej poszukiwano sprzątaczek, parkingowych, pracowników biurowych i szwaczki. Ogółem w analizowanym okresie skierowano do pracy 1169 osób bezrobotnych i poszukujących pracy, z których 802 podjęło zatrudnienie. ZauwaŜa się, Ŝe coraz częściej pracodawcy korzystają z usług agencji pracy tymczasowej wynajmujących pracowników na czas gdy firmy mają więcej zamówień, a nie chcą powiększać stałego personelu ze względu na zbyt duŜe koszty pracy. Pracownicy tymczasowi głównie obsługują magazyny, siedzą w kasach supermarketów i sprzątają biura. Wszelkie formalności związane 3 / 11 z zatrudnieniem pracowników tymczasowych przejmują na siebie agencje pośrednictwa, co równieŜ jest dodatkową korzyścią dla przedsiębiorcy. W omawianym okresie zorganizowano 18 giełd pracy w tym 6 dla pracodawców zainteresowanych zatrudnieniem osób do 25 roku Ŝycia, jedną dla pracodawcy zamierzającego przyjąć bezrobotnych do odbycia przygotowania zawodowego w miejscu pracy oraz jedną dla osób niepełnosprawnych. Dla nowo powstającego marketu Kaufland zorganizowano trzy giełdy pracy, w których wzięło udział około 200 osób. W wyniku przeprowadzonych giełd ogółem 58 osób podjęło zatrudnienie w następujących zawodach: kierownik zmiany w dziale kas, referent ds. administracyjno - personalnych, inspektor ds. bhp, pracownik działu informacji, kasjer – sprzedawca, sprzątaczka, dekarz – blacharz, konserwator, pracownik produkcyjny, doradca finansowo – emerytalny. Oferty pracy są na bieŜąco udostępniane na tablicy ogłoszeń w siedzibie Powiatowego Urzędu Pracy, na stronie internetowej tut. Urzędu oraz są ogłaszane w lokalnych i regionalnych gazetach takich jak: Dziennik Zachodni, Trybuna Śląska, Nowiny Raciborskie, Nowiny Rybnickie, Pszowik. W ramach sieci Eures do tut. Urzędu wpłynęło 175 ofert pracy. Najwięcej ofert zgłoszonych zostało z Wielkiej Brytanii, Czech, Szkocji, Hiszpanii, Słowenii, na Cypr i Słowację. Doświadczenie w danym zawodzie i znajomość j. angielskiego to najwaŜniejsze wymogi jakie naleŜało spełniać aby ubiegać się o pracę w tych krajach. Zgłaszane były oferty pracy w róŜnych zawodach m. in. do opieki nad osobami starszymi, dla kelnerów – barmanów, kucharzy, rzeźników, sprzątaczek, elektryków, ślusarzy, tokarzy, tynkarzy, fryzjerów, kierowców kat. C+E, robotników budowlanych. Największym zainteresowaniem cieszą się oferty prac sezonowych, gdzie nie zawsze jest wymagana znajomość języka obcego. Oferty te podawane są do publicznej wiadomości poprzez wywieszanie na tablicy ogłoszeń. Celem uzyskania informacji na temat pracy za granicą do pośrednictwa pracy zgłosiło się około 200 osób. Istnieje stała współpraca z Prywatnymi Agencjami Zatrudnienia, które równieŜ przekazują informacje o wolnych miejscach pracy za granicą. W omawianym okresie wpłynęło 120 takich ofert pracy. W okresie od stycznia do czerwca 2006r. pośrednicy pracy w celu pozyskania pracodawców do współpracy, pozyskania ofert pracy i promocji usług świadczonych przez Powiatowy Urząd Pracy odwiedzili 33 zakłady pracy. W wyniku tych wizyt pozyskano 29 ofert pracy. Stale podtrzymywane są kontakty z sąsiednimi urzędami pracy i wzajemna wymiana trudnych do realizacji ofert pracy. Na szczególne podkreślenie zasługuje nawiązanie ścisłej współpracy z Urzędem Pracy w Opawie. Dzięki temu pozyskano ok. 200 ofert pracy w okręgu opawskim z których skorzystało ok. 60 bezrobotnych z naszego powiatu. W ramach wzajemnych kontaktów Pośrednicy Pracy wzięli udział 4 / 11 w Targach Pracy i Przedsiębiorczości w Rybniku, Mikołowie, Wodzisławiu Śl. oraz w Europejskich Targach Przedsiębiorczości, Pracy i Edukacji w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim w Katowicach. Działania Powiatowego Urzędu Pracy w zakresie łagodzenia skutków bezrobocia poprzez stosowanie róŜnych instrumentów rynku pracy oraz programów mających pomóc bezrobotnym w znalezieniu zatrudnienia, zaktywizować osoby długotrwale bezrobotne w szczególności osoby z problemami adaptacji w sytuacji braku pracy, osoby do 25 roku Ŝycia, powyŜej 50 roku Ŝycia, niepełnosprawne i bez kwalifikacji przedstawiały się następująco : ● Szkolenia bezrobotnych. Jedną z aktywnych form pomocy bezrobotnym są szkolenia, których celem jest przyuczenie do zawodu, przekwalifikowanie, podwyŜszenie kwalifikacji zawodowych lub nauka umiejętności poszukiwania i uzyskiwania zatrudnienia. Szkolenia to jedna z najbardziej efektywnych metod aktywizacji zawodowej stosowana w sytuacjach niedostosowania kwalifikacji do potrzeb rynku pracy. W okresie od stycznia do końca czerwca 2006r. do odbycia szkoleń skierowano 66 osób, w tym 30 osób do 25 roku Ŝycia i 3 osoby z orzeczonym stopniem niepełnosprawności. Skierowania osób bezrobotnych na szkolenia dokonywano głównie w oparciu o trójstronne umowy szkoleniowe (pracodawca – jednostka szkoleniowa – urząd pracy) gwarantujące zatrudnienie po ukończonym z wynikiem pozytywnym kursie. Wśród męŜczyzn największym zainteresowaniem cieszyły się kursy : prawo jazdy kat. C, D, E do C spawanie metodą TIG z egzaminem odbiorowym UDT - spawanie metodą MAG - spawanie w osłonie CO2 - operator spycharki - instruktor nauki jazdy a wśród kobiet: obsługa kasy fiskalnej - bukieciarsko - florystyczny - minimum sanitarne Osoby młode najczęściej wybierały kursy prawa jazdy, bukieciarskoflorystyczne, osoby z wykształceniem handlowym zainteresowane były kursami związanymi z obsługą kasy fiskalnej, osoby posiadające prawo jazdy kategorii 5 / 11 „B” kursami podwyŜszającymi kwalifikacje zawodowe tj. prawem jazdy kat. „C”, „D” lub E do C. Osoby niepełnosprawne odbywały szkolenia w zakresie: – kierowca wózków jezdniowych z wymianą butli gazowej – bukieciarsko – florystyczny – spawanie metodą MAG z egzaminem odbiorowym TUV Szkolenia osób niepełnosprawnych (3 osoby) finansowane były z PFRON-u, 9 osób z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach działania 1.2 a 54 osób z Funduszu pracy. Z ogólnej liczby skierowanych, po ukończeniu kursów i zdobyciu odpowiednich kwalifikacji zawodowych pracę podjęły 32 osoby. ● Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa Poradnictwo zawodowe to profesjonalna pomoc udzielana przez doradcę zawodowego bezrobotnym i innym osobom poszukującym pracy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia oraz pracodawcom w doborze kandydatów do pracy na stanowiska wymagające szczególnych predyspozycji psychofizycznych. W ramach zapewnienia powszechnego dostępu do usług poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej podjęto następujące działania: – opracowanie ulotek informacyjnych z zakresu zawodoznawstwa, usług poradnictwa zawodowego, szkoleń zawodowych i lokalnych ofert edukacyjnych, – systematyczne aktualizowanie informacji dotyczących usług poradnictwa i informacji zawodowej poprzez rozmieszczanie ulotek informacyjnych w miejscach ogólnie dostępnych, – cykliczne spotkania informacyjne dla osób rejestrujących się po raz pierwszy w PUP, – współpraca z placówkami oświatowymi i innymi instytucjami na terenie miasta i powiatu; szkoły ponadgimnazjalne, MłodzieŜowe Biuro Pracy – OHP, – Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna, Państwowa WyŜsza Szkoła Zawodowa. W ramach standardowych usług poradnictwa i informacji zawodowej udzielano porad indywidualnych i grupowych oraz przeprowadzano grupowe spotkania informacyjne i udzielano informacji zawodowych klientom indywidualnym. Porady indywidualnej udzielono 228 osobom, w tym 101 kobietom, 79 osobom do 25 roku Ŝycia, 15 osobom powyŜej 50 roku Ŝycia, 16 osobom 6 / 11 niepełnosprawnym, 45 zamieszkałym na wsi, 59 długotrwale bezrobotnym – w ramach 379 wizyt doradczych. Z ogólnej liczby korzystających z usług z poradnictwa zawodowego 69 osób podjęło pracę (30%), 83 osoby zakwalifikowane zostały na szkolenie zawodowe (36%), a 18 osób podjęło staŜ lub przygotowanie zawodowe w miejscu pracy. W spotkaniach grupowych uczestniczyły 52 osoby w ramach 15 grup z czego 5 grup beneficjentów EFS działanie 1.2, w ramach dwudniowych, ośmiogodzinnych warsztatów autoprezentacji. Z informacji zawodowej skorzystało 1167 klientów indywidualnych, w tym 587 kobiet, 410 osób do 25 roku Ŝycia, a 399 osób uczęszczało na spotkania grupowe, które odbyły się w ramach 56 spotkań informacyjnych w tym: 289 osób bezrobotnych w ramach 48 grup, z czego 47 osób do 25 roku Ŝycia, 35osób powyŜej 50 roku Ŝycia, 15 osób niepełnosprawnych, 101 zamieszkałych na wsi, 137 osób długotrwale bezrobotnych, 8 osób poszukujących pracy i 102 osoby – młodzieŜ ucząca się (8 grup). Stale wzrasta liczba osób korzystających z poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej. ● Instrumenty rynku pracy. W celu przeciwdziałania i zwalczania długotrwałego bezrobocia, zmniejszenia bezrobocia młodzieŜy, pomocy osobom bezrobotnym powyŜej 50 roku Ŝycia rozwijana jest i promowana aktywna polityka rynku pracy, uruchamiane są nowe i zwiększana jest efektywność dotychczasowych instrumentów oraz wspierane samozatrudnienie. W okresie od stycznia do czerwca br. objęto aktywnymi formami przeciwdziałania bezrobociu 186 osób w ramach róŜnych programów finansowanych ze środków Funduszu Pracy przyznanych algorytmem na 2006r. Struktura wydatków Funduszu Pracy. LP. NAZWA PROGRAMU ILOŚĆ OSÓB SKIEROWANYCH WYDATKI W OKRESIE I - VI /06 1 Prace interwencyjne 18 4.969,52 zł. 2 Prace społecznie uŜyteczne 14 654,00 zł 3 StaŜe - stypendia 98 206.972,15 4 Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy 26 5 Dotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej 22 7 / 11 33.750,59 219.700,00 LP. NAZWA PROGRAMU ILOŚĆ OSÓB SKIEROWANYCH WYDATKI W OKRESIE I - VI /06 6 Refundacja kosztów wyposaŜenia lub doposaŜenia stanowiska prac. 8 54.000,00 7 Zwrot kosztów dojazdu na staŜe, kursy i przygotowanie zawodowe 52 8 Refundacja pracowników młodocianych 9 Dodatek aktywizacyjny 19 18.863,1 10 Szkolenia 54 107.125,65 5.592,54 5.545,90 Na uwagę zasługuje wprowadzona od stycznia 2005 nowa forma aktywizacjidotacje na rozpoczęcie działalności gospodarczej. W omawianym okresie udzielono 22 dotacje osobom bezrobotnym zarejestrowanym w tut. Urzędzie, co świadczy o duŜym zainteresowaniu tą formą aktywizacji. Dotacje zostały udzielone osobom w przedziale wiekowym od 23 do 52 lata, na prowadzenie działalności gospodarczej m.in. w dziedzinach: usługi informatyczne, przerób kamienia naturalnego, wykonywanie instalacji elektrycznych, usługi gastronomiczne, usługi krawieckie, zarządzanie nieruchomościami, projektowanie architektoniczne i urbanistyczne, montaŜ i sprzedaŜ cyfrowych zestawów satelitarnych, analogowych instalacji telewizyjnych, fryzjerstwo i pozostałe zabiegi kosmetyczne. Poza środkami Funduszu Pracy przyznanymi algorytmem na 2006r. pozyskano dodatkowe środki finansowe na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia i łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w wysokości 114,2 tys. zł. – projekt pt. „Zadbaj o przyszłość”. W ramach tych środków realizowane są staŜe dla bezrobotnych – skierowano 23 osoby oraz szkolenia zawodowe dla 6 osób. Pozyskano równieŜ środki na realizację wojewódzkiego – regionalnego programu pn. „Postawmy na miejsca pracy” w wysokości 65,7 tys. zł. z przeznaczeniem na dotacje dla osób bezrobotnych na podjęcie działalności gospodarczej. W ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich – perspektywy dla młodzieŜy Działanie 1.2, Powiatowy Urząd Pracy realizował projekt pn. "Zaistnieć na rynku pracy", który zakończył się 30.06.2006r. Celem projektu było wsparcie startu zawodowego młodzieŜy do 25 roku Ŝycia oraz osób bezrobotnych w okresie 12 miesięcy od dnia określonego w dokumencie potwierdzającym ukończenie szkoły wyŜszej, jeśli nie ukończyły 27 lat. W okresie od 01.01.do 30.06.2006r. Udział w powyŜszym programie zakończyło 196 osób z których po zakończeniu programu 109 podjęło zatrudnienie. 8 / 11 ILOŚĆ OSÓB LP. PROGRAM ZATRUDNIENIE OBJĘTYCH PROGRAMEM PO ZAKOŃCZENIU PROGRAMU 12 80 81 54 EFEKTYWNOŚĆ 1 Prace interwencyjne 15 2 StaŜe dla osób bezrobotnych 150 3 Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy 31 16 51 4 Ogółem 196 109 55 W ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich działanie 1.2 PUP rozpoczął z dniem 01.05.2006r. realizację kolejnego programu pt. „Wiatr w Ŝagle”. Zaplanowano zaktywizowanie 65 bezrobotnych. W ramach SPO RZL przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia Działanie 1.3, PUP realizował działania skierowane do osób bezrobotnych zarejestrowanych ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat. Podstawowym celem projektu było umoŜliwienie powrotu na rynek pracy osobom długotrwale bezrobotnym. W okresie od 01.01.2006 do 30.06.2006 róŜnymi formami objęto 13 osób z których 10 podjęło zatrudnienie po zakończeniu uczestnictwa w programie. ILOŚĆ OSÓB LP PROGRAM ZATRUDNIENIE OBJĘTYCH PROGRAMEM PO ZAKOŃCZENIU PROGRAMU EFEKTYWNOŚĆ W% 1 Prace interwencyjne 7 6 85 2 Przygotowanie w miejscu pracy 6 4 66 3 Ogółem 13 10 77 W ramach SPORZL działanie 1.3, PUP z dniem 01.05.2006 rozpoczął realizację kolejnego programu pt. „Alternatywa”. Planowane jest zaktywizowanie 15 osób długotrwale bezrobotnych. Struktura wydatków z EFS w okresie od 01.01.2006 do 30.06.2006 przedstawia się następująco: 9 / 11 LP PROGRAM WYDATKI 1 StaŜe – stypendia 282.711,09 zł 2 Prace interwencyjne 50.100,20 zł 3 Przygotowanie zawodowe 75.130,82 zł O skali pozyskanych środków na programy aktywizujące bezrobotnych, świadczą zestawione poniŜej liczby: Wnioski (projekty) planowane lata 2006/2007 LP. WNIOSKOWANA KWOTA DOFINANSOWANIA W TYS. ZŁ NAZWA PROJEKTU 1. Zadbaj o przyszłość 236,8 2. Postawmy na miejsca pracy 220,0 Wnioski (projekty) planowane lata 2006/2007 LP. NAZWA PROJEKTU WNIOSKOWANA KWOTA DOFINANSOWANIA 1. Wiatr w Ŝagle 310.115,00 2. Alternatywa 75.495,41 LP. 1. 2. 3. 4. NAZWA PROJEKTU Szansa okres realizacji 2004/2005 Na starcie okres realizacji 2004/2005 Zaistnieć na rynku pracy okrs realizacji 2005/2006 Powrót na rynek pracy Okres realizacji 2005/2006 WNIOSKOWANA PRZYZNANA ROZLICZONA KWOTA DOFINANSOWANIA W ZŁ. KWOTA DOFINANSOWANIA W ZŁ. KWOTA DOFINANSOWANIA W ZŁ. 69.022,50 69.022,50 55.004,91 739.702,00 739.702,00 687.751,46 674.820,00 674.820,00 525.511,78 91.035,05 91.035,05 39.214,13 10 / 11 Wnioski Trudność kompleksowego przedstawienia skutków społecznych bezrobocia polega na jego wielowątkowości, aby wspomnieć tylko o psychologicznym, zdrowotnym, etyczno-moralnym i obyczajowym obliczu tego zjawiska. Odnosi się to do jednostek, rodzin, środowisk lokalnych i całego społeczeństwa. ZagroŜenia te mają charakter bieŜący i perspektywiczny, dlatego są tak waŜne by nie umknęły naszej uwadze. Bezrobocie powoduje takŜe degradację ekonomiczną rodzin, wpływa na sytuację dzieci w rodzinie, powoduje spadek pozycji społecznej oraz zniekształca proces aktywizacji zawodowej wśród młodzieŜy. Bezczynność zawodowa i nie uregulowany tryb Ŝycia, wyzwalają zachowania dewiacyjne i patologiczne, które znajdują ujście w alkoholizmie, narkomanii, prostytucji i przestępstwach kryminalnych. Bywa równieŜ bezpośrednią przyczyną tworzenia się subkultur jako formy ucieczki od rzeczywistości. Trudny start w dorosłe Ŝycie, skłania co bardziej przedsiębiorczą młodzieŜ do emigracji zarobkowej, czyli powoduje utratę najcenniejszego kapitału intelektualnego. Zjawisko to w powiecie moŜna określić tylko szacunkowo i naleŜy przyjąć za wiarygodną liczbę ok. 3000 do 5000 osób. Bezrobocie pozostawia trwałe ślady w Ŝyciu społecznym państwa, rozszerza sferę ubóstwa, wpływa na poziom Ŝycia i rozwój całej lokalnej społeczności a Ŝe sfera ubóstwa powiększa się wśród społeczności powiatu raciborskiego potwierdzają dane uzyskiwane w gminnych Ośrodkach Pomocy Społecznej. Te dane statystyczne nie obrazują całościowego wysiłku jaki pracownicy PUP wkładają w swoją pracę by zmniejszyć stres i rozgoryczenie ludzi którzy utracili pracę a takŜe by pomóc im w odnalezieniu się w nowej dla nich sytuacji. Mimo pogarszających się warunków pracy pracowników PUP, naleŜy w tym miejscu zaznaczyć, Ŝe obecnie pracownicy PUP obsługują ok. 250 osób kaŜdego dnia a dodatkowo nie raz muszą pozostawać po godzinach pracy, by uzupełnić bazy danych w sieci komputerowej. Dlatego staje się pilną koniecznością zwiększenie zatrudnienia w Powiatowym Urzędzie Pracy. Racibórz. 17.07.2006. 11 / 11