Zapytanie nr 1 do SIWZ

Odpowiedź na zapytanie nr 1 dotyczące przetargu nieograniczonego nr 2-TT-2016
Pytanie 1 – Rozdział III, pkt 3.1 SIWZ („Opis Przedmiotu Zamówienia”)
Czy układy pomiarowo-rozliczeniowe w grupie taryfowej B23 są lub będą dostosowane do zasady
TPA przed terminem realizacji zamówienia? Jeżeli nie są, prosimy o podanie dokładnej daty do kiedy
nastąpi ich dostosowanie oraz jakiego punktu poboru to dotyczy. Jednocześnie informujemy, że w
przypadku braku dostosowania układów do zasady TPA nie będzie możliwa sprzedaż energii
elektrycznej w ramach rozdzielonych umów.
Odpowiedź 1:
Wszystkie obiekty wymienione w SIWZ:
-są przystosowane do zmiany sprzedawcy, a procedura zmiany sprzedawcy będzie
przeprowadzana po raz kolejny.
- mają dostosowane układy pomiarowo-rozliczeniowe do zasady TPA przed terminem
realizacji zamówienia
- mają rozdzielone umowy na sprzedażowe i dystrybucyjne, umowy sprzedażowe zawarte są do
dnia 31.12.2016 r.
- obecnym sprzedawcą jest Wykonawca, który wygrał postępowanie przetargowe
„PRZETARG NIEOGRANICZONY NA DOSTAWĘ ENERGII ELEKTRYCZNEJ
NR 1/TT/2015”, czyli ENERGIA POLSKA Sp. z o.o., Al.Kasztanowa 5, 53-125 Wrocław.
Pytanie 2 – Rozdział III, pkt 3.1 SIWZ („Opis Przedmiotu Zamówienia”), pkt 2 Załącznika nr 1 do
SIWZ („Oferta”), Rozdział IV SIWZ („Termin Wykonania Zamówienia”)
Informujemy, że zgodnie z zapisami Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej (IRiESD)
poszczególnych OSD, zatwierdzonych przez Prezesa URE, do rozpoczęcia sprzedaży energii
elektrycznej konieczne jest zgłoszenie umowy do OSD, przeprowadzenie procesu zmiany sprzedawcy
oraz przyjęcie umowy do realizacji przez OSD. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z
prośbą o zmodyfikowanie zapisu do treści: „Umowa wchodzi w życie w zakresie każdego punktu
poboru z dniem 01.01.2017 r., lecz nie wcześniej niż po zawarciu umów dystrybucyjnych, pozytywnie
przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy i przyjęciu umowy do realizacji przez OSD”.
Odpowiedź 2
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie takiego zapisu. Czas, który daje Zamawiający
Wykonawcy na przeprowadzenie procesu zmiany sprzedawcy to ok. 1,5 miesiąca, czyli
wystarczająco dużo (przetarg odbędzie się 03.11.2016 r.) i zgodnie z art. 4j pkt 6. Ustawy z dnia
10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne. (Dz. U. z 2012 r., poz. 1059 oraz z 2013 r. poz. 984)
„Operator systemu przesyłowego oraz operator systemu dystrybucyjnego są obowiązani
umożliwić odbiorcy paliw gazowych lub energii elektrycznej zmianę sprzedawcy, nie później niż
w terminie 21 dni od dnia poinformowania właściwego operatora o zawarciu umowy sprzedaży
lub umowy kompleksowej z nowym sprzedawcą.”
Pytanie 3 – Załącznik nr 1 do SIWZ („Oferta”)
Z uwagi na konieczność wskazania w formularzu ofertowych cen dla ściśle wskazanych grup
taryfowych, w przypadku włączenia nowego punktu do umowy w grupie taryfowej innej niż
wskazanej w postępowaniu przetargowym, nie będzie możliwe rozliczenie tego punktu.
Mając powyższe na uwadze Wykonawca zwraca się z prośbą o doprecyzowanie
przedmiotowego zapisu poprzez określenie, iż Zamawiający może zwiększyć ilość punktów poboru
energii elektrycznej (PPE) lub zmienić taryfę danego punktu, jedynie w obrębie tych grup taryfowych,
które zostały określone i wycenione w ofercie. Punkty z innych grup taryfowych nieujętych w ofercie
będą oznaczały zmianę przedmiotu zamówienia. Prosimy zatem o dodanie następującego zapisu:
„Zwiększenie punktów poboru lub zmiana grupy taryfowej możliwe jest jedynie w obrębie grup
taryfowych, które zostały ujęte w SIWZ oraz wycenione w Formularzu Ofertowym Wykonawcy.”
Odpowiedź 3
Zamawiający nie zastosuje takiego zapisu, ponieważ nie zwiększy ilości punktów poboru energii
elektrycznej (PPE), a grupy taryfowe są odpowiednio dostosowane do danego punktu poboru
energii elektrycznej.
Pytanie 4 – Rozdział III, pkt 3.1 SIWZ („Opis Przedmiotu Zamówienia”)
Czy Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownego pełnomocnictwa do zgłoszenia w imieniu
Zamawiającego zawartej umowy sprzedaży energii elektrycznej do OSD oraz wykonania czynności
niezbędnych do przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy u OSD wg wzoru stosowanego
powszechnie przez Wykonawcę? W przypadku braku zgody na powyższe prosimy o wyjaśnienie czy
Zamawiający ponosił będzie odpowiedzialność za treść przedstawionego wzoru pełnomocnictwa i za
jego ewentualne zakwestionowanie przez OSD?
Odpowiedź 4
Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownych pełnomocnictw niezbędnych do przeprowadzenia
procesu zmiany sprzedawcy.
Pytanie 5 - Rozdział III, pkt 3.1 SIWZ („Opis Przedmiotu Zamówienia”)
Zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający przekaże niezbędne dane w wersji elektronicznej Excel
oraz dokumenty do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy najpóźniej w dniu podpisania
umowy? Dokument zawierający niezbędne dane stanowić będzie również załącznik do umowy.
Wyłoniony Wykonawca będzie potrzebował do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy:
a) danych dla każdego punktu poboru:
- nazwa i adres firmy;
- opis punktu poboru;
- adres punktu poboru (miejscowość, ulica, numer lokalu, kod, gmina);
- grupa taryfowa ;
- planowane roczne zużycie energii;
- numer licznika;
- Operator Systemu Dystrybucyjnego;
- nazwa dotychczasowego Sprzedawcy;
- numer aktualnie obowiązującej umowy;
- data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej umowy;
- numer ewidencyjny PPE;
- czy jest to pierwsza czy kolejna zmiana sprzedawcy;
b) dokumentów dla każdej jednostki objętej postępowaniem:
- pełnomocnictwo do zgłoszenia umowy;
- dokument nadania numeru NIP;
- dokument nadania numeru REGON;
- KRS lub inny dokument na podstawie którego działa dana jednostka;
- dokument potwierdzający umocowanie danej osoby do podpisania umowy sprzedaży energii
elektrycznej oraz pełnomocnictwa.
Jednocześnie informujemy, że OSD może odrzucić zgłoszenia umów sprzedaży zawierające błędne
dane skutkiem czego może być konieczność zakupu energii przez Zamawiającego od tzw. sprzedawcy
rezerwowego, o którym mowa w art. 5 ust. 2a pkt 1 lit b) ustawy Prawo energetyczne.
Odpowiedź 5
Zamawiający przekaże wszystkie niezbędne dane do przeprowadzenia procedury zmiany
sprzedawcy w wersji elektronicznej Excel.
Pytanie 6 – Rozdział III, pkt 3.1 SIWZ („Opis Przedmiotu Zamówienia”), Rozdział XX SIWZ
(„Informacje dodatkowe”)
Wykonawca zwraca się z prośbą o udzielenie następujących informacji:
a) Czy procedura zmiany sprzedawcy będzie przeprowadzana po raz pierwszy?
b) Czy umowy dystrybucyjne zawarte są na czas określony czy nieokreślony?
c) Kto jest dotychczasowym sprzedawcą energii elektrycznej? Czy dotychczasowe umowy sprzedaży
energii elektrycznej wymagają wypowiedzenia? Jaki jest okres wypowiedzenia obowiązujących
umów/umowy sprzedaży energii elektrycznej, oraz czy Zamawiający samodzielnie wypowie
obowiązujące umowy w terminach pozwalających na skuteczne przeprowadzenie procesu zmiany
sprzedawcy czy też upoważni do tej czynności Wykonawcę?
d) Czy Zamawiający samodzielnie zawrze umowę o świadczenie usług dystrybucji,
w przypadku punktów poboru, dla których umowa dystrybucyjna została zawarta na czas określony, w
termie umożliwiającym skuteczne przeprowadzenie procedury zmiany sprzedawcy ?
e) Czy Zamawiający ma zawarte umowy/ aneksy w ramach akcji promocyjnych lojalnościowych,
które uniemożliwiają zawarcie nowej umowy sprzedażowej w terminach przewidzianych w SIWZ?
Jeśli tak - jakie są terminy wypowiedzeń umów/aneksów w ramach akcji promocyjnych/programów
lojalnościowych ?
Odpowiedź 6
Przedmiotem zamówienia jest dostawa energii elektrycznej, obejmująca sprzedaż energii
elektrycznej do budynków Miejskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Słupcy przez
okres 12 miesięcy tj. od 01.01.2017 r. do 31.12.2017 r. o następującej charakterystyce
energetycznej odbioru energii elektrycznej:
 Wykonawca będzie dostarczał energię elektryczną całodobowo.
 Szacunkowa ilość dostarczanej energii elektrycznej w ramach umowy wynosi:
869 700 kWh/rok
 Wszystkie obiekty wymienione w SIWZ:
- są przystosowane do zmiany sprzedawcy, a procedura zmiany sprzedawcy
będzie przeprowadzana po raz kolejny.
- mają rozdzielone umowy na sprzedażowe i dystrybucyjne, umowy sprzedażowe
zawarte są do dnia 31.12.2016 r., co oznacza iż nie trzeba wypowiadać umowy
sprzedaży.
- Umowy o świadczenie usług dystrybucji na wszystkie wymienione punkty są
zawarte na czas nieokreślony.
- obecnym sprzedawcą jest Wykonawca, który wygrał postępowanie przetargowe
„PRZETARG
NIEOGRANICZONY
NA
DOSTAWĘ
ENERGII
ELEKTRYCZNEJ NR 1/TT/2015”, czyli ENERGIA POLSKA Sp. z o.o.,
Al.Kasztanowa 5, 53-125 Wrocław.
 Zamawiający przekaże wszystkie niezbędne dane do przeprowadzenia procedury
zmiany sprzedawcy.
 OSD dla wszystkich obiektów wymienionych w SIWZ jest ENERGAOPERATOR S.A.
Zamawiający nie ma zawartych żadnych umów, które uniemożliwiałyby zawarcie umowy
przez nowego Wykonawcę w okresie 01.01.-31.12.2017 r.
Pytanie 7 – Rozdział III, pkt 3.6 SIWZ („Opis Przedmiotu Zamówienia”)
Wykonawca informuje, iż w świetle przepisów prawa energetycznego i aktów wykonawczych,
to OSD jest podmiotem odpowiedzialnym za pozyskiwanie i przekazywanie do sprzedawców danych
pomiarowo- rozliczeniowych dla punktów poboru energii (PPE). Sposób ustalania danych przez OSD
określony jest w umowie dystrybucyjnej zawartej pomiędzy Zamawiającym a OSD. Wykonawcy
(sprzedawcy energii) nie mają wpływu na regulacje w tym zakresie wynikające z umów
dystrybucyjnych Zamawiającego i zgodnie z przepisami przyjmują do rozliczeń dane przekazane przez
OSD. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie czy Zamawiający uwzględni
obowiązujące przepisy prawa energetycznego i aktów wykonawczych w zakresie prowadzenia
rozliczeń na podstawie danych pomiarowo- rozliczeniowych przekazywanych wykonawcy przez
OSD?
Odpowiedź 7
Zgodnie z Prawem energetycznym, Operator Systemu Dystrybucyjnego będący właścicielem
układu pomiarowo-rozliczeniowego jest obowiązany do akwizycji danych rozliczeniowych, które
przekazywane są odbiorcy końcowemu w fakturze za świadczone usługi dystrybucji energii
elektrycznej. Pomiędzy OSD a Sprzedawcą energii zawarta jest Generalna Umowa
Dystrybucyjna, której treści Zamawiający ze względu na jej charakter znać nie może, ale to w
niej są postanowienia regulujące sposób przekazywania danych pomiarowych pomiędzy OSD a
Sprzedawcą.
Zamawiający żąda, aby Wykonawca wystawiając fakturę za zużytą energię objął okres
rozliczeniowy taki sam jak OSD, co oznacza, że ilości zużytej energii były tożsame z ilościami
wskazanymi przez OSD.
Pytanie 8 - SIWZ
Wykonawca zwraca się z prośbą o udostępnienie również SIWZ w wersji edytowalnej.
Odpowiedź 8
Zamawiający nie widzi potrzeby, aby udostępniać SIWZ w wersji edytowalnej. Od momentu
ogłoszenia przetargu Załączniki do SIWZ czyli Załącznik nr 1 – Oferta, Załącznik nr 2 i 3 –
Oświadczenia Wykonawcy są dostępne w wersji edytowalnej na stronie internetowej
http://www.mzwikslupca.pl/przetargi.html
Pytanie 9 - Rozdział XIV, pkt 14.9 SIWZ
Czy Zamawiający dopuszcza możliwość podpisania umowy drogą korespondencyjną?
Odpowiedź 9
Tak, jest możliwe podpisanie umowy drogą korespondencyjną.
Pytanie 10 - Rozdział III, pkt 3.1 SIWZ („Opis Przedmiotu Zamówienia”)
Czy Zamawiający dysponuje tytułem prawnym (akt notarialny, umowa najmu, umowa
dzierżawy, itp.), który upoważnia go do swobodnego dysponowania obiektami opisanymi w
przedmiocie zamówienia? Informujemy, że brak takiego tytułu może skutecznie uniemożliwić dalsze
czynności związane ze zgłoszeniem umowy sprzedaży energii elektrycznej do lokalnego Operatora
Systemu Dystrybucyjnego zgodnie z jego procedurami.
Odpowiedź 10
Miejski Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Słupcy jest zakładem budżetowym Urzędu Miasta
w Słupcy i nie ma osobowości prawnej. Wymienione w przetargu obiekty ma przekazane przez
Urząd Miasta w Słupcy w nieodpłatny zarząd za pośrednictwem Uchwały 6/91 z dn.30.09.1991 r.
Rady Miasta, czyli Zamawiający dysponuje odpowiednimi tytułami prawnymi do wymienionych
w SIWZ punktów poboru energii, które upoważniają go do swobodnego dysponowania tymi
punktami.
Pytanie 11 - Rozdział XVII, pkt 17.4 a) SIWZ („Umowa”)
Wykonawca informuje, że zmiana mocy przyłączeniowej lub mocy umownej jest możliwa w ramach
określonych w przedmiocie zamówienia taryf w związku z powyższym prosimy modyfikację zapisów
poprzez określenie, iż „Zamawiający może zwiększyć moc przyłączeniową/ umowną do obiektów w
ramach określonych przez Zamawiającego w przedmiocie zamówienia grup taryfowych” .
Odpowiedź 11
Zamawiający nie zastosuje takiego zapisu, ponieważ nie zamierza wprowadzać żadnych zmian parametry punktów poboru energii zostały dobrane odpowiednio.
Pytanie 12 - Rozdział XVII, pkt 17.6 SIWZ („Umowa”), Rozdział III, pkt 3.6 3) SIWZ („Opis
Przedmiotu Zamówienia”)
Wykonawca zwraca się z prośbą o doprecyzowanie przedmiotowych zapisów mówiących o
ewentualnej zmianie cen energii elektrycznej, w trakcie realizacji umowy, w przypadku ustawowej
zmiany stawki podatku VAT, opodatkowania energii podatkiem akcyzowym do treści: "Ceny energii
elektrycznej pozostaną niezmienne w okresie obowiązywania umowy za wyjątkiem zmiany przepisów
skutkujących zmianą kwoty podatku VAT, podatku akcyzowego. Ceny energii elektrycznej zostają
powiększone o kwotę wynikającą z obowiązków nałożonych właściwymi przepisami, od dnia ich
wejścia w życie, bez konieczności sporządzenia aneksu do umowy."
Odpowiedź 12
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie takiego zapisu.
Pytanie 13 - Rozdział XVII, pkt 17.5 c) SIWZ („Umowa”)
Informujemy, że z uwagi na art. 142 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, który
stanowi, iż umowę zawiera się na czas oznaczony, należy stwierdzić, że umowy takie zostały przez
ustawodawcę skonstruowane jako źródło zobowiązań o charakterze trwałym, które powinny istnieć aż
do upływu terminu, na jaki zawarta została umowa, jeśli tylko przedmiot zamówienia będzie przez
Wykonawcę wykonywany w sposób prawidłowy. Także Wykonawcy mogą racjonalnie skalkulować
wartość zamówienia jedynie wówczas, gdy mogą przewidzieć przez jaki odcinek czasu strony umowy
pozostaną nią związane. Z uwagi na powyższe prosimy o potwierdzenie iż ewentualne odstąpienie od
umowy będzie dotyczyć odstąpienia określonego w art. 145 Ustawy – Prawo Zamówień Publicznych.
Odpowiedź 13
Umowa będzie zawarta na czas określony – 01.01.-31.12.2017 r.
Spory mogące powstać w trakcie realizacji postanowień umowy, w przypadku braku ich
rozwiązań na drodze porozumienia stron, strony poddadzą pod rozstrzygnięcie Sądu właściwego
ze względu na siedzibę Zamawiającego.
Postępowanie przetargowe - Środki ochrony prawnej określone w PZP dział VI przysługują
wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego
zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego
przepisów niniejszej ustawy.
Pytanie 14 - Rozdział III, pkt 3.1 SIWZ („Opis Przedmiotu Zamówienia”), pkt 1 Załącznika nr 1 do
SIWZ („Oferta”)
W celu prawidłowego skalkulowania wartości zamówienia Wykonawca zwraca się
z prośbą o udzielenie informacji na temat szacowanej ilości energii w rozbiciu na poszczególne strefy
czasowe dla punktu poboru energii w grupie taryfowej C12a.
Odpowiedź 14
Zamawiający w SIWZ w pełni opisał punkt poboru energii w grupie taryfowej 12a:
- W punkcie Studnia nr 5 ul. Sportowa przewidywane zużycie energii to 200 kWh, a nazwa strefy
pomiarowej to Całodobowa.
Pytanie 15 - Rozdział III, pkt 3.1 SIWZ („Opis Przedmiotu Zamówienia”)
Informujemy, że Wykonawca w procesie fakturowania opiera się na danych pomiaroworozliczeniowych przekazywanych przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego, jednak
w swoim bilingu parametryzuje długość trwania okresu rozliczeniowego. W związku
z powyższym prosimy o wskazanie okresu rozliczeniowego w odniesieniu do każdego PPE
występującego w postępowaniu czy wynosi on 10 dni, 1 miesiąc, 2 miesiące czy 6 miesięcy.
Odpowiedź 15
Zgodnie z Prawem energetycznym, Operator Systemu Dystrybucyjnego będący właścicielem
układu pomiarowo-rozliczeniowego jest obowiązany do akwizycji danych rozliczeniowych, które
przekazywane są odbiorcy końcowemu w fakturze za świadczone usługi dystrybucji energii
elektrycznej. Pomiędzy OSD a Sprzedawcą energii zawarta jest Generalna Umowa
Dystrybucyjna, której treści Zamawiający ze względu na jej charakter znać nie może, ale to w
niej są postanowienia regulujące sposób przekazywania danych pomiarowych pomiędzy OSD a
Sprzedawcą.
Zamawiający żąda, aby Wykonawca wystawiając fakturę za zużytą energię objął okres
rozliczeniowy taki sam jak OSD, co oznacza, że ilości zużytej energii były tożsame z ilościami
wskazanymi przez OSD.