Inhalt der Übereinkunft und der Satzung

Wstępny przegląd dokumentów założycielskich Eurodystryktu TransOderana EUWT
Najważniejsze punkty dotyczące dokumentów założycielskich
Eurodystryktu TransOderana EUWT
Teksty źródłowe:





Rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca
2006 r. w sprawie Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej (EUWT)
Posiedzenie Rady Eurodystryktu Strasbourg-Ortenau 7/2008: Najważniejsze punkty
dotyczące umowy założycielskiej i statutu, Nr 7/5/2008.
Kujath, Hans Joachim, Musekamp, Jan, Boßan, Karl-Heinz, 2010: „Przyszłość Kolei
Wschodniej na odcinku Berlin-Gorzów-Piła w formie Europejskiego Regionu
Korytarza Modelowego”.
Kujath, Hans Joachim i Rösler, Michael, 2011: „Obszary działalności Europejskiego
Regionu Korytarza Modelowego wzdłuż linii kolejowej Berlin-Piła“. Prezentacja
Power Point podczas Międzynarodowej Konferencji o Kolei Wschodniej 2011 w
Küstrin-Kietz dnia 16.03.2011 r.
Boßan, Karl-Heinz, 2011: „Przyszłość Kolei Wschodniej (odcinek Berlin-GorzówPiła) w formie Europejskiego Regionu Korytarza Modelowego o strukturze
Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej (EUWT)” - Rozporządzenie
(WE) nr 1082/2006 - Stan - Zadania - Obszary działalności - Cele „IGOB Wspólnota
Interesów Linia Kolejowa Berlin-Gorzów EUIG. Prezentacja Power Point z dnia
27.01.2011 r.
Treść:
1. Podstawy w prawie europejskim
2. Najważniejsze punkty dot. umowy Eurodystryktu TransOderana EUWT
3. Najważniejsze punkty dot. statutu Eurodystryktu TransOderana EUWT
4. Dalsze punkty wymagające dopracowania
1. Podstawy w prawie europejskim
Fazy założycielskie EUWT (Art. 4-5):
Proces założycielski obejmuje cztery fazy:
-
Strategiczna perspektywa EUWT zostanie zdefiniowana w projekcie umowy.
Mechanizmy operatywne zostaną natomiast uregulowane w statucie.
-
Członkowie-założyciele ustanawiają wspólnie projekt umowy i statutu.
-
Wnioski o przystąpienie do Ugrupowania należy składać w odpowiednich urzędach
obu krajów.
-
Ostateczne ustanowienie statutu, założenie EUWT i nabycie osobowości prawnej
dokonuje się poprzez rejestrację i/lub publikację w dziennikach urzędowych.
Pauline Pupier
31.08.2011
1/5
Wstępny przegląd dokumentów założycielskich Eurodystryktu TransOderana EUWT
W trakcie procesu założycielskiego ma miejsce zacieśnienie kontaktów, mające na celu
wymianę informacji i reprezentację interesów każdej ze stron.
Treść dokumentów założycielskich (Art. 8-9):
Umowa definiuje strategiczną perspektywę projektu, w której skład wchodzą:
-
Nazwa
Siedziba
Obszar
Cel
Zadania
Członkowie-założyciele
Podstawy prawne
Porozumienie w sprawie wzajemnego uznania (w tym kontrola finansowa)
Procesy dot. wszelkich zmian
Czas trwania
Rozwiązanie
Statut definiuje mechanizmy operatywne, tj.:
-
Wszelkie porozumienia dot. umowy
Metody pracy organów (zadania i liczba przedstawicieli)
Proces decyzyjny
Język(i) robocze
Porozumienia dotyczące składów osobowych
Składki, regulacje finansowe
Odpowiedzialność cywilna
Audyt, kompetentna instytucja
Zmiany statutu
2. Najważniejsze punkty dot. umowy naszego EUWT
Nazwa EUWT
Nasze EUWT będzie funkcjonować pod nazwą „Eurodystrykt TransOderana
EUWT. Wybór nazwy Ugrupowania gra bardzo wielką rolę ze względu na proces
budowania tożsamości oraz na możliwość łatwego rozpoznania projektu. Nazwa
powinna być więc stosunkowo krótka i zrozumiała dla wszystkich zainteresowanych.
Jako że pojęcie EUWT staje się coraz bardziej popularne, powinno stanowić
integralną część nazwy projektu.
‚Terra Transoderana’ jest terminem zaczerpniętym z łaciny, oznaczającym obszar
graniczny pomiędzy Brandenburgią, Pomorzem, Wielkopolską oraz Śląskiem. W
ostatnim dziesięcioleciu coraz częściej używano tego pojęcia.
Siedziba EUWT
Seelow w Republice Federalnej Niemiec, w samym sercu powiatu Märkisch Oderland.
Burmistrz miasta oddał do naszej dyspozycji szereg pomieszczeń.
Pauline Pupier
31.08.2011
2/5
Wstępny przegląd dokumentów założycielskich Eurodystryktu TransOderana EUWT
Podstawę prawną stanowi prawo związkowe Republiki Federalnej Niemiec oraz
prawo kraju związkowego Brandenburgii.
Członkowie-założyciele
Gremium członków-założycieli składa się z obecnych członków-kooperantów
IGOB Wspólnoty Interesów Linii Kolejowej Berlin-Gorzów EUIG. Jest to 13
niemieckich i 8 polskich partnerów, w tym 3 powiaty, 4 miasta, 2 urzędy i 6 gmin.
Obszar
Powierzchnia EUWT pokrywa się z granicami administracyjnymi swoich członków.
Oznacza to Region Korytarza Modelowego o powierzchni ok.7000 km²:
od Berlina po Küstrin-Kietz ok.7 km oraz od Kostrzyna po Piłę ok. 15 km szerokości
na północ i południe od linii Kolei Wschodniej.
Główne cele
Nasze EUWT ma na celu stworzenie Europejskiego Regionu Korytarza Modelowego,
Eurodystryktu, którego oś stanowić będzie linia kolejowa.
"Dzięki mobilności pasażerów i ruchowi towarowemu, odbywających się na
nowoczesnej infrastrukturze kolejowej tak na niemieckiej jak i polskiej części linii,
stworzone zostaną podstawy pod rozwój konkurencji z transportem prywatnym. Tym
samym dojdzie do ożywienia gospodarczego w regionie. Mieszkańcy powinni w nim
pozostać, osoby dojeżdżające do pracy powinny docierać tam w optymalnych dla
siebie warunkach, a turyści bez przeszkód docierać do wyznaczonych sobie atrakcji. Z
kolei gospodarka będzie mogła profitować z możliwości, jakie oferuje ruch towarowy.
Regiony połączone zostaną siecią powiązań.”
Pauline Pupier
31.08.2011
3/5
Wstępny przegląd dokumentów założycielskich Eurodystryktu TransOderana EUWT
Zadania
Zadania naszego EUWT można zawrzeć w czterech następujących punktach,
umożliwiających realizację projektu:
1. Zarządzanie potencjałami endogenicznym
2. Portret własny - portret cudzy - dynamika
3. Zarządzanie powiązaniami regionalnymi
4. Zarządzanie zmianami demograficznymi
Uwaga: Piąty cel: „Stworzenie fachowych warunków dla ruchu pasażerskiego
i towarowego oraz zarządzanie infrastrukturą szynową i
węzłami komunikacyjnymi“ pozostaje nadal jedną z kompetencji IGOB-EUIG.
Czas trwania i rozwiązanie
Nasze EUWT zostało założone na czas nieokreślony.
Jego działalność obejmuje trzy fazy:
- do 2014 r.
Proces założycielski
- 2015-2020 r.
Strategia rozwoju przestrzennego – projekty lokalne
- 2020-2025 r.
Umocnione partnerstwo, realizacja stretegii
3. Najważniejsze punkty dot. statutu Eurodystryktu TransOderana EUWT
Metody pracy organów
Nasze EUWT składa się z trzech organów:
-
Zgromadzenia
Każdego członka Eurodystryktu TransOderana EUWT reprezentuje w
Zgromadzeniu wybrany przez niego przedstawiciel. Zgromadzenie stanowi
organ prawodawczy naszego EUWT.
-
Prezesa oraz Wiceprezesa
Kadencja prezesa wynosi dwa lata. Funkcję prezesa pełnią kolejno niemiecki i
polski przedstawiciel. Kadencja wiceprezesa wynosi tyle samo – podczas
pełnienia funkcji prezesa przez przedstawiciela jednego państwa,
wiceprezesem zostaje przedstawiciel drugiego.
Prezes reprezentuje Eurodystrykt TransOderana EUWT i działa w jego
imieniu. Sprawuje także władzę wykonawczą EUWT.
-
Sekretariatu
Sekretariat pełni funkcję administracyjną Eurodystryktu TransOderana EUWT
i jest kierowany przez dyrektora i wicedyrektora.
Przygotowuje posiedzenia Zgromadzenia i jest odpowiedzialny za
wykonywanie jego postanowień. Do kolejnych zadań Sekretariatu należy
promocja i public relations, organizacja językowa, koordynacja spraw
administracyjnych oraz realizacja projektów.
Pauline Pupier
31.08.2011
4/5
Wstępny przegląd dokumentów założycielskich Eurodystryktu TransOderana EUWT
Proces decyzyjny
Każdy przedstawiciel w Zgromadzeniu dysponuje jednym głosem. Zgromadzenie jest
zdolne do podejmowania decyzji, gdy obecna jest przynajmniej połowa
przedstawicieli. Decyzje podejmowane są zwykłą większością głosów
Składki, regulacje finansowe
Wysokość składek członkowskich i budżet będą ustalane corocznie przez
Zgromadzenie. Przewiduje się składkę w wysokości 0,10 euro / na osobę / na miesiąc
dla miast i gmin oraz ryczałt dla powiatów.
Język(i) robocze
Językami roboczymi Eurodystryktu TransOderana EUWT są polski i niemiecki.
Ważne oficjalne dokumenty dotyczące EUWT będą publikowane w języku polskim,
niemieckim i angielskim.
Porozumienia dotyczące składów osobowych
Dyrektor oraz wicedyrektor są wybierani przez Zgromadzenie. Pracowników
Sekretariatu zatrudnia prezes, zgodnie z prawem urzędniczym kraju związkowego
Brandenburgii.
Wymogiem jest, by kadry były dwu- lub trzyjęzyczne. Prezes stoi na straży
równowagi pod względem narodowości i płci składów osobowych.
Składki, regulacje finansowe
Procesy księgowania odbywają się według prawa niemieckiego. Niemieckie
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych wskazuje odpowiednie najwyższe urzędy kraju
związkowego jako podmioty odpowiedzialne za kontrole finansowe i nadzór prawny.
4. Dalsze punkty wymagające dopracowania
Do czasu sformułowania umowy i statutu należy dopracować przede wszystkim następujące
punkty:
-
Konsensus w sprawie w/w głównych punktów umowy, a zwłaszcza:
*
ostateczne określenie członków założycieli,
*
a dzięki temu określenie obszaru EUWT
-
Konsensus w sprawie w/w głównych punktów umowy, a zwłaszcza:
*
liczbę reprezentantów
*
proces decyzyjny
Niniejszy dokument stanowi jedynie propozycję dalszej współpracy, dlatego wszelkie opinie i
uwagi będą mile widziane.
Osoba kontaktowa: Karl-Heinz Boßan, [email protected], tel.: +49 (0) 335 500 11 02
Stan na dzień 31.08.2011, wypracowany przez Pauline Pupier, praktykantkę z Lille / Francja
Pauline Pupier
31.08.2011
5/5