Microsoft Word Viewer - Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Bełżec

Załącznik Nr 1
do uchwały Nr XXIII/119/05
Rady Gminy BełŜec
z dnia 28 kwietnia 2005 r.
Plan Rozwoju Lokalnego
Gminy BełŜec
na lata 2004-2006
z perspektywą do roku 2013
BEŁśEC, KWIECIEŃ 2005
SPIS TREŚCI
STR.
1. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
4
2. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA
5
2.1.PołoŜenie geograficzne
2.2.Powierzchnia
2.3.Struktura demograficzna ludności
2.4.Środowisko przyrodnicze
2.5.Turystyka
2.6.Zagospodarowanie przestrzenne
2.6.1.Uwarunkowania ochrony środowiska naturalnego
2.6.1.1. Stan czystości wód powierzchniowych
2.6.1.2. Stan czystości wód podziemnych
2.6.1.3. Stan gospodarki ściekowej
2.6.1.4. Stan gospodarki odpadami
2.6.1.5. Nadzwyczajne zagroŜenia środowiska
2.6.2. Infrastruktura techniczna
2.6.2.1.Sieć drogowa
2.6.2.2 .Sieć kolejowa
2.6.2.3 Sieć wodno-ściekowa i gazowa
2.7.Gospodarka
2.7.1. Rolnictwo
2.7.2. Przemysł rolno-spoŜywczy
2.7.3. Zalesianie gruntów porolnych
2.8. Sfera Społeczna
2.8.1. Rynek Pracy
5
5
6
7
8
9
9
9
9
9
9
10
10
10
11
12
12
12
13
13
14
14
2.8.2. Oświata
2.8.3. Pomoc społeczna
14
16
2.8.4.Ochrona zdrowia
17
3. REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW
3.1 Realizacja działań i projektów w latach 2004-2006
3.1.1. Infrastruktura techniczna
3.1.2. Infrastruktura społeczna
17
18
18
19
3.2 Realizacja działań i projektów w latach 2007-2013
3.2.1. Infrastruktura techniczna
19
19
4. POWIĄZANIE PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI
REALIZOWANYMI NA TERENIE GMINY
2
21
5. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU
LOKALNEGO
5.1. 2004-2006 r
5,2. 2007-2013 r
22
22
24
6. PLAN FINANSOWY NA LATA 2004 – 2006 I NA NASTĘPNE
PLANOWANE LATA
24
7. SYSTEM WDRAśANIA
25
8. SPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ 26
3
1. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
Obszar realizacji Planu Rozwoju Lokalnego obejmuje swoim zasięgiem teren Gminy
BełŜec a czas realizacji został uzaleŜniony od okresów programowania. Plan został
przygotowany na lata 2004-2013, przy czym zapisy dotyczące okresu programowania 2004-2006
są bardziej precyzyjne niŜ zapisy dotyczące działań późniejszych. Te, ograniczono do
przedsięwzięć długoterminowych, zakładając weryfikację Planu w końcu okresu programowania
2004-2006.
Niniejszy plan został opracowany na podstawie STARTEGIĘ ROZWOJU GMINY
BEŁśEC, PROGRAM
OCHRONY ŚRODOWISKA GMINY BEŁśEC, MIEJSCOWEGO
PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY BEŁśEC oraz Plan
Rozwoju Lokalnego dla Gmin i dla Powiatu Tomaszowskiego i stanowi swego rodzaju
kontynuację, a zarazem uszczegółowienie wymienionych opracowań.
Plan Rozwoju Lokalnego przedstawia sytuację społeczno-ekonomiczną gminy, formułuje
cele i zawiera opis strategii zmierzającej do osiągnięcia rozwoju społeczn- gospodarczego.
Szacuje spodziewane efekty planowanych interwencji i wpływ na przebieg procesów
rozwojowych, wskazuje kierunki zaangaŜowania środków funduszy strukturalnych i środków
własnych samorządu. Został sporządzony zgodnie z zaleceniami Ministerstwa Gospodarki, Pracy
i Polityki Społecznej określonymi w dokumencie: „Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju
Regionalnego 2004-2006.Uzupełnienie Programu” (Warszawa; kwiecień 2004).
4
2. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO – GOSPODARCZA
2.1.PołoŜenie geograficzne
Gmina BełŜec jest gminą wiejską, połoŜoną w południowo-wschodniej części
województwa lubelskiego, w powiecie tomaszowskim. Sąsiaduje z gminą Tomaszów Lubelski od
północy, z gminą Lubycza Królewska od południa i wschodu, oraz od zachodu z gminą Narol
naleŜącą do powiatu lubaczowskiego województwa podkarpackiego. Gmina leŜy 130 km od
stolicy województwa – Lublina, 8 km od Tomaszowa Lubelskiego będącego stolicą powiatu,
oraz 16 km od przejścia granicznego z Ukrainą w Hrebennem (Gmina Lubycza Królewska).
Teren gminy pod względem geograficznym połoŜony jest między dwoma mezoregionami
Roztocze Środkowe i Roztocze Południowe. Przez gminę przepływa rzeka śyłka (Krynica),
dopływ rzeki Sołokiji w zlewni Bugu.
WARSZAWA (280 km)
LUBLIN (130 km)
powiat hrubieszowski
powiat zamojski
TYSZOWCE
Krynice
KRYNICE
TELATYN
RACHANIE
powiat
biłgorajski
ŁASZCZÓW
TARNAWATKA
TOMASZÓW LUBELSKI
miasto
ULHÓWEK
JARCZÓW
SUSIEC
gmina
BEŁśEC
LUBYCZA KRÓL.
województwo podkarpackie
UKRAINA
HREBENNE
LWÓW (95 km)
2.2. Powierzchnia
Gmina BełŜec obejmuje powierzchnię 2 921 ha. Pod względem obszaru najmniejsza na
Lubelszczyźnie. Ponad 54% powierzchni gminy zajmują uŜytki rolne. Powierzchnia lasów
5
ogółem to 1 073 ha co stanowi 36,7% powierzchni gminy. W skład gminy wchodzą trzy
jednostki osadnicze: BełŜec, ChyŜe, Szalenik - Kolonia, podzielone na 5 sołectw. Są to:
- BełŜec I
- BełŜec II
- BełŜec III
- ChyŜe
- Szalenik - Kolonia.
Tab. Powierzchnia gruntów /ha/ wg, uŜytkowania w miejscowościach – stan na 31.XII.2004 r.
Sołectw
Ogółem
Grunty rolne
Sady
Łąki i
pastwiska
Lasy
Pozostałe
BełŜec
3
2377
1079
14
95
958
231
ChyŜe
1
367
223
6
14
100
24
Szalenik - Kolonia
1
177
147
1
5
15
9
Gmina - ogółem
5
2921
1449
21
114
1073
264
Wyszczególnienie
2.3. Struktura demograficzna ludności (wg stanu na 31.12.2003 r. dane własne)
Gmina BełŜec z liczbą 3 136 mieszkańców, wg. klas wielkości do 5 tys. mieszkańców
naleŜy do gmin małych. W porównaniu z gminami powiatu tomaszowskiego plasuje się na
ostatnim miejscu i stanowi około 3,4% ogólnej liczby mieszkańców powiatu. Od momentu
powołania gminy jako odrębnej i samodzielnej jednostki analiza zmian liczby ludności wykazuje
niewielkie odchylenia, w ostatnim okresie z niewielką tendencją spadkową. Wskaźnik
zaludnienia wynoszący 107,4 mieszkańca na km2 jest najwyŜszym wśród gmin na terenie
powiatu, który średni wynosi 61 osób na km2 oraz wyŜszy od średniej województwa wynoszący
87 osób.
Tab. Ludność według płci i wieku - stan w dniu 31 XII 2004 r. (dane własne)
Wyszczególnienie
BełŜec
ChyŜe
Kolonia-Szalenik
Gmina BełŜec
Ogółem
MęŜczyźni Kobiety
MMęŜczyźni
Kobiety
0-7
8-18 19-60
<60
0-7
8-18
19-60
<60
2 736
1 367
1 369
112
235
866
154
108
223
772
266
371
29
3 136
200
15
1 582
171
14
1 554
16
1
129
30
1
265
126
11
1003
28
2
184
19
1
128
23
3
249
92
6
870
37
4
297
Struktura ludności według podziału na podstawowe grupy wiekowe wskazuje, Ŝe w
ogólnej liczbie mieszkańców, ludności w wieku przedprodukcyjnym było 24,58% . Udział ten
6
jest niszy do średniej powiatowej – 25,17%. Łącznie na terenie gminy mieszka 771 osób w wieku
przedprodukcyjnym i przewiduje się, Ŝe w latach najbliŜszych będzie się obniŜał.
Udział ludności w wieku produkcyjnym wynoszący 59,72% jest wyŜszy do średniej
powiatowej, która wynosi 57,49%. W 2004 roku gminę zamieszkiwało 1 873 osoby w wieku
produkcyjnym.
Negatywnym zjawiskiem jest natomiast stosunkowo wysoki udział osób w wieku
poprodukcyjnym w ogólnej liczbie mieszkańców (15,34%). Prognozuje się, Ŝe wobec
zmniejszającej się liczby urodzin wskaźnik ten będzie wzrastał.
2.4 Środowisko przyrodnicze
Głównymi atutami środowiska przyrodniczego gminy są wysokie walory krajobrazowe
wiąŜące się z obecnością lasów oraz urozmaicona rzeźba. Teren ten wyróŜnia się
zróŜnicowaniem siedliskowym i ogromną bioróŜnorodnością. Występują tu obszary i obiekty
przyrodnicze cenne nie tylko w skali regionalnej i krajowej, ale i międzynarodowej wynikającej
z:
- połoŜenie w zasięgu dwu obszarów węzłowych (33M i 21K) krajowej sieci ekologicznej
ECONET – Polska JUNC (– Program Europy 1995 r.):
* 33M – Obszar Roztoczański rangi międzynarodowej obejmujący północno –
zachodnią część gminy,
* 21K – Obszar Południowo-Roztoczański rangi krajowej obejmujący zasięgiem
pozostałą część gminy,
-
PołoŜenie północno-wschodniej części gminy w Obszarze NajwyŜszej Ochrony, a pozostałej
części w Obszarze Wysokiej Ochrony Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (ChełmskoZamojskiego),
-
Przebieg lokalnego korytarza doliny rzecznej śyłki, łączącej się z międzynarodowym
korytarzem ekologicznym Doliny Bugu,
-
Występowanie dwóch kompleksów leśnych, z których jeden – północno-zachodni łączy się z
lasami Puszczy Solskiej.
Na terenie gminy zarejestrowanych jest 5 obiektów stanowiących pomniki przyrody
oŜywionej i nieoŜywionej, objętych ochroną konserwatora:
-
jałowiec pospolity (Juniperus communis) o obwodzie 92 cm dz. nr 296 (ark.2),
-
dęb szypułkowy (Quercus robur) o obwodzie 300 cm dz. nr 265/3 (ark.2),
7
-
leszczyna turecka (Corylus colurna) o obwodzie 150 cm dz. nr 265/3 (ark.2) cm,
-
pozostałość parku o kompozycji barokowej z przełomu XVII/XIX w., obejmujący lipy
drobnolistne w ilości 74 szt. (Tilia cordata) o obwodach 150-340 cm dz. nr 209 (ark.4),
-
tereny źródliskowe o pow. 0.11 ha dz. nr 315/1 (ark.3).
Na terenie gminy, w lasach naleŜących do nadleśnictwa Tomaszów, Ŝyje wiele rzadkich
gatunków ptaków i zwierząt łownych prawnie chronionych, co potwierdza projekt utworzenia
rezerwatu przyrody „Ruski Las”.
2.5 Turystyka
Gmina jest regionem o duŜej róŜnorodności przyrodniczej, krajobrazowej, bogatej historii
i tradycjach kulturowych. Posiada szereg walorów zachęcających do wypoczynku i sprzyjających
róŜnorodnym formom turystyki, agroturystyki oraz z racji swego przygranicznego połoŜenia
równieŜ turystyki międzynarodowej.
Po uruchomieniu w roku 1992 przejścia granicznego w Hrebennem zaktywizowała się
droga numer 17, łącząca Lwów - Rawę Ruską - Tomaszów Lubelski - Zamość - Lublin Warszawę. Droga ta zwana "królewską" łączy wielki historyczny szlak komunikacyjny Odessa –
Gdańsk tworząc korytarz transportowy Morze Bałtyckie - Morze Czarne.
Warunki
przyrodnicze,
w
połączeniu
z
brakiem
zakładów
przemysłowych
zanieczyszczających środowisko, stanowić mogą doskonałą podstawę do rozwoju bazy
wypoczynkowej szczególnie turystki indywidualnej.
Przez gminę prowadzą szlaki turystyczne, przebiegające przez
atrakcyjne tereny
Roztocza w tym Centralny Szlak Rowerowy Zwierzyniec-Hrebenne.
Zabytki, obiekty i atrakcje turystyczne na terenie Gminy BełŜec:
•
Grecko-katolicki zespół z 1756 r
•
Kościół z dzwonnicą z pocz. XX w
•
Cmentarz z pierwszej wojny światowej
•
Muzeum Miejsca Pamięci na terenie byłego hitlerowskiego obozu zagłady w BełŜcu.
Jest to największy cmentarz Roztocza. W BełŜcu zamordowano ok. 500-600 tys. śydów
polskich, z Austrii, Belgii, Czechosłowacji, Danii, Holandii, Niemiec, Norwegii, Rumunii,
Węgier, ZSRR. Zginęło tu równieŜ 1500 Polaków.
•
36,7% pow. gminy zajmują lasy – bory bogate w jagody i grzyby.
8
2.6. Zagospodarowanie przestrzenne
2.6.1 Uwarunkowania ochrony środowiska naturalnego
2.6.1.1. Stan czystości wód powierzchniowych
Cała gminę połoŜona jest w zlewni rzeki śyłka (Krynica), stanowiącej prawy dopływ
rzeki Sołokija będącej dopływem Bugu. Długość odcinka na terenie gminy wynosi 6,5 km.
PołoŜone przy niej są dwa zbiorniki wodne: Zagóra i Młynki, niezagospodarowane, słuŜące
celom rekreacyjnym. Występujące w dolinie rzeki źródła zasilane są wodami naporowymi a
przyległych obszarów wierzchowinowych, z wód piętra kredowego. Analiza składu chemicznego
wód źródlanych świadczy o ich czystości i słabym zmineralizowaniu.
Sama rzeka z tytułu zawartej zawiesiny ogólnej (NON – 6,6) posiada wody pozaklasowe.
2.6.1.2. Stan czystości wód podziemnych
Gmina znajduje się w obrębie jednostki hydrologicznej regiony Lubelsko-Radomskiego,
w podregionie Roztoczańskim. Główny poziom wodonośny związany jest z utworami
kredowymi i lokalnie trzeciorzędowymi i czwartorzędowymi. Zmineralizowanie wód
podziemnych jest małe i wynosi 300-600 mg/l dla wód kredowych oraz 100-200 mg/l dla wód
czwartorzędowych.
Jakość wód podziemnych na ogół odpowiada pod względem właściwości fizykochemicznych i bakteriologicznym wodom przeznaczonym na cele komunalne. Jakość wód
czwartorzędowych jest niŜsza od jakości wód piętra kredowego, gdyŜ zawierają one często
podwyŜszone zawartości Ŝelaza i manganu oraz innych składników jak związki azotowe,
wykazują takŜe skaŜenia bakteryjne.
2.6.1.3. Stan gospodarki ściekowej
Na terenie gminy funkcjonuje 1 zakładowa oczyszczalni ścieków, w Zakładzie WapiennoPiaskowym w BełŜcu o zdolności oczyszczania 50 m3/d, przejmująca ścieki z ZWP oraz budynku
mieszkalnego Spółdzielni Mieszkaniowej. Ścieki oczyszczone odprowadzane są do ziemi.
2.6.1.4. Stan gospodarki odpadami
Na terenie gminy brak jest składowiska odpadów. W tym zakresie gmina współdziała z
Gminą Narol na której to składowisku składowane są odpady komunalne z gminy. W br
9
wprowadzona w gminie indywidualną zbiórkę odpadów w gospodarstwach domowych, gdzie
winna nastąpić wstępna selekcja. W latach przyszłych przewiduje się ustawienie pojemników
zbiorczych dla odpadów przeznaczonych do recyklingu.
1) Odpady przemysłowe
Z uwagi na zlokalizowany na terenie gminy przemył, który nie wytwarza odpadów
zaliczanych
do
niebezpiecznych
dla
środowiska,
tym
samym
nie
wymagających
specjalistycznego postępowania – utylizacji, wytwarzające je zakłady zagospodarowują we
własnym zakresie.
2) Odpady komunalne
Na podstawie zawartego porozumienia z Urzędem Miasta i Gminy Narol odpady
komunalne z terenu gminy gromadzone są na składowisku w Narolu. Zakłada się, Ŝe stan taki
będzie miał miejsce do czasu uruchomienia projektowanego składowiska realizowanego w
ramach Stowarzyszenia Gmin Powiatu Tomaszowskiego. Na terenie gminy nie przewiduje się
realizacji w ramach w/w programu stosownych obiektów.
2.6.1.5. Nadzwyczajne zagroŜenia środowiska
Istniejący przemysł nie stwarza nadzwyczajne zagroŜenia środowiska. ZagroŜenie takie
moŜe wystąpić z uwagi na przebiegające przez gminę szlaki komunikacyjne drogowe i kolejowy
spowodowane
transportem
z
udziałem
niebezpiecznych
substancji
chemicznych,
niekontrolowanych rozszczelnień w wyniku wypadków środków transportu.
PowaŜnym źródłem powstania nadzwyczajnych zagroŜeń środowiska mogą być
katastrofy autocystern przewoŜących środki toksyczne, paliwa lub inne niebezpieczne substancje.
2.6.2.Infrastruktura techniczna
2.6.2.1.Sieć drogowa
Podstawą dla prawidłowego funkcjonowania transportu jest odpowiednia sieć dróg.
Gmina posiada dobre nasycenie siecią dróg lokalnych oraz korzystny układ pod względem
moŜliwości połączeń poszczególnych miejscowości z gminą, gminy z powiatem i
województwem.
Obsługę komunikacyjną gminy zapewnia system dróg o znaczeniu krajowym,
regionalnym i lokalnym. (patrz tabela)
10
Tab. Zestawienie dróg w gminie
Lp.
1
2
3
4
Kategoria drogi
Krajowe Nr 17
Wojewódzkie Nr 865
Powiatowe
w tym:
2541L Korhynie – śyłka – Salenik
2540L BełŜec – Lubycza Król,
2544L BełŜec – Podlesina
2539L BełŜec – Kołajce
Gminne
w tym:
011919 L - ul. Kopernika
011920 L - ul. Kochanowskiego
011921 L - ul. Leśna
011922 L - ul. Armii Krajowej
011923 L - ul. Grunwaldzka
011924 L - ul. Mickiewicza
Inne: dojazdowe do pól,
Klasa
drogi
GP
G
Długość
ogółem
5,0
4,7
11,1
-
km
w tym utwardzone
5,0
4,7
10,3
L
Z
L
L
1,2
3,6
4,0
2,3
102,0
1,2
3,6
3,2
2,3
4,1
D
D
D
L
D
D
0,5
0,3
0,4
3,0
0,6
0,4
100,2
0,5
0,3
0,4
1,6
0,6
0,4
0,7
Z przebiegu drogi krajowej, dróg wojewódzkiej, powiatowych i gminnych wynika, Ŝe
ośrodkami zbiorczymi ruchu drogowego w gminie jest droga krajowa o charakterze
międzynarodowym Nr 17 przebiegająca na kierunku północ - południe od przejścia granicznego
w miejscowości Hrebenne - Lublin – Warszawa, przy której połoŜony jest ośrodek gminy.
Szczególne znaczenie w sieci dróg w mają drogi gminne. Pod względem ilości (długości)
zaspokajają potrzeby komunikacyjne. ZastrzeŜenia budzi ich stan (brak utwardzenia
nawierzchni), rozmieszczenie (ciągi nitkowate nie powiązane przecznicami) oraz funkcjonalność
uŜytkowania (wąskie nieuregulowane pasy drogowe), wynikające przede wszystkim z
zachowania rozkładu działek i pól jeszcze z okresu przedwojennego.
2.6.2.2 .Sieć kolejowa
DuŜe znaczenie a zarazem atutem gminy jest lokalizacja stacji kolejowej BełŜec, która to
jest największa na terenie powiatu i stanowi zaplecze towarowego i osobowego, transportu
kolejowego dla miasta Tomaszowa Lubelskiego. Linia kolejowa jak i istniejąca stacja wymagają
modernizacji.
W 1996 r. uruchomione zostało międzynarodowe kolejowe przejście graniczne w
Hrebennem. Przejście to z uwagi na brak infrastruktury (ramp przeładunkowych, magazynów i
składów) obsługuje tylko ruch pasaŜerski.
11
2.6.2.3 Sieć wodno-ściekowa i gazowa
Na terenie gminy, za wyjątkiem nielicznych zakładowych (PKP, ZWP), brak jest ujęć i
sieci zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków. Podjęte działania umoŜliwiły
rozpoczęcie w 2004 r. budowy gminnej oczyszczalni ścieków i sieci kanalizacyjnej. Pierwszych
efektów w tym zakresie naleŜy spodziewać się w 2005 r.
Opracowano równieŜ koncepcję budowy ujęcia wody i wodociągu dla potrzeb gminy.
Rozpoczęcie realizacji Koncepcji przewiduje się w okresie objętych niniejszym planem.
Gazyfikacja gminy podjęta została w 2001 r. Realizowana jest przez
Karpacką Spółkę
Gazownictwa Sp. z o.o. w Tarnowie Oddział Zakład Gazowniczy w Sandomierzu w ramach
której wykonano sieć i linię przesyłową do BełŜca.
2.7.Gospodarka
2.7.1. Rolnictwo
Pod względem jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej uwzględniającej warunki
glebowe, agroklimat, warunki wodne i rzeźbę terenu gminę zaliczyć trzeba do posiadających
średnio korzystne warunki do produkcji rolniczej.
Na ogólną powierzchnię gruntów 2921 ha, uŜytki rolne zajmują 1584 ha tj. 54,2%, w tym
grunty orne 1449 ha tj. 91,5% UR.
Z ewidencji podatkowej wynika, Ŝe na terenie gminy jest 514 gospodarstw rolnych.
Przeciętna powierzchnia gospodarstwa wynosiła 3,0 ha i jest niŜsza od przeciętnej powiatu, która
wynosiła 7,3 ha i świadczy o wysokim stopniu rozdrobnienia wpływającym znacznie na
opłacalność produkcji.
W gminie czołowe miejsce wśród upraw zajmują zboŜa (głównie - pszenica szacuje się,
Ŝe jest uprawiana w ok. 80 % gospodarstwach rolnych) .
Tab. Powierzchnia waŜniejszych upraw w gminie (wg danych z gmin – kwiecień 2003r.)
Gmina
Powierzchnia w ha
pszenica
jęczmień
Ŝyto
BełŜec
700
130
140
rzepak
130
Wśród upraw znaczną powierzchnię zajmują uprawy ogrodnicze (warzywa i owoce).
Największą powierzchnię zajmuje: truskawka i porzeczka.
Drugim działem w rolnictwie jest produkcja zwierzęca, w której na przestrzeni ostatnich
lat obserwuje się duŜy spadek szczególnie w pogłowiu bydła i owiec. Wielu rolników zmienia
12
swój kierunek produkcji zajmując się
chowem
trzody chlewnej - wykorzystując
ziarno
paszowe. Znaczny odsetek gospodarstw rolnych w gminie prowadzi produkcję wielokierunkową,
bez wyraźnie określonej specjalizacji. Sytuacja ta nie sprzyja unowocześnieniu produkcji. W
konsekwencji prowadzi to do niskiej konkurencyjności znacznej liczby gospodarstw, jedynie
gospodarstwa większe ukierunkowują swoją produkcję.
Tab. Wykaz pogłowia zwierząt w szt. (wg danych z gmin – kwiecień 2003r.)
Gmina
Bydło
Trzoda
Owce
Kozy
BełŜec
170
280
8
8
2.7.2.Przemysł rolno-spoŜywczy
Występujące podmioty zajmujące się przetwórstwem rolno-spoŜywczym prowadzą
działalność związana z zaopatrzeniem rynku lokalnego (co ilustruje poniŜsza tabela) i nie
zapewniają przetworzenia wyprodukowanych na terenie gminy surowców.
Tab. Zakłady przetwórcze na terenie gminy.
Gmina Lp.
miescowość
1.
2.
3.
BełŜec
4,
BełŜec
ChyŜe
Zakłady przetwórcze
Gorzelnia
Młyn
Piekarnia
Sezonowe punkty skupu: buraków cukrowych
zboŜa
owoców
Skup sezonowy prowadzony na rzecz zakładów połoŜonych poza terem gminy, są to:
Zakład SVZ – Tomaszów Lubelski, Cukrownia Ropczyce.
2.7.3. Zalesianie gruntów porolnych
Powierzchnia lasów w granicach gminy wynosi 1073 ha, w tym prywatnych 322 ha tj.
30,0 % pow. leśnej. Wskaźnik lesistości dla gminy wynosi 36,7 % i wyŜszy od wskaźnika
powiatu i kraju, które wynoszą odpowiednio 21,8 % i 28 %.
Obowiązujący plan urządzenia lasów przewiduje się objęcie zalesieniami powierzchnię 117 ha
gruntów rolnych kl. VI i V oraz enklaw leśnych i wyrównania granic rolno-leśnych.\
13
2.8. Sfera Społeczna
2.8.1. Rynek pracy
Potencjał rynku pracy zaleŜy od liczby pracodawców. Ich stan w regionie jest
niewystarczający.
W gminie w 2003r funkcjonowało 132 podmioty gospodarcze z zaznaczającą się
tendencją spadkową, odzwierciedlającą pogarszającą się sytuację mieszkańców. W większości są
to osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą związaną z usługami na rynek
miejscowy.
Zakładami którymi działalność wykracza poza rynek lokalny i mającymi znaczenie na rynku
pracy oraz gospodarcze są:
- Zakłady Przerobu Drewna „NATURA” S.J. wytwarzająca stolarkę budowlaną oraz inne
wyroby z drewna,
- Zakłady Wapienno-Piaskowe „BełŜec” produkujące materiały budowlane.
Wśród ludności zamieszkującą gminę, 59,3% znajduje się w wieku produkcyjnym. Taki
odsetek równy jest odsetkowi ludności zamieszkałej na terenie województwa, za wyŜszy od
odsetka powiatu wynoszącego 56,8%. Z pośród zdolnych do pracy, aktywnych zawodowo jest
47,8%. Bezrobotni w liczbie 449 osób, z tego prawie połowa (46%) to osoby długotrwale
bezrobotne, stanowią 38,8%
zdolnej do pracy populacji. Wśród bezrobotnych przewaŜają
męŜczyźni.
Na stan bezrobocia decydujące znaczenie ma wykształcenie, gdzie wskaźnik bezrobocia
najniŜszy jest w grupie posiadającej wykształcenie wyŜsze (7,4%) oraz najwyŜszy wśród osób
posiadających wykształcenie podstawowe i zawodowe, które wynosi odpowiednio 46,6 i
48,7%%. Współczynnik aktywności zawodowej w powiecie w 2002 roku wynosił 55% i był
niŜszy niŜ w województwie i kraju.
Groźnym zjawiskiem jest duŜy udział wśród bezrobotnych ludzi młodych, w wieku do 24
lat, którzy nie podjęli Ŝadnej pracy.
2.8.2 . Oświata
Poziom wykształcenia mieszkańców gminy jest relatywnie niski, co obrazuje poniŜsza
tabela.
14
Tab. Poziom wykształcenia mieszkańców gminy (źródło: rocznik statystyczny województwa lubelskiego i
gminnych z 2002 roku.)
Ludność w wieku 13 lat i więcej wg poziomu wykształcenia
WyŜsze
ogółem l. bezwzgl.
BełŜec
2511
81
policealne
%
l. bezwzgl.
3,23
40
zasadnicze
zawodowe
średnie
%
l. bezwzgl.
1,59
%
l .bezwzgl.
562 22,38
%
podstawowe
ukończone
l. bezwzgl.
727 28,95
%
927 36,92
podstawowe
nieukończone l ub
brak
l. bezwzgl.
167
nieustalony
Wyszczególnienie
poziom wykształcenia
%
6,65 x
Najliczniejszą populację stanowią osoby z wykształceniem podstawowym (36,92%) oraz
zawodowym (28,95%). Najmniej liczną kategorię stanowią osoby z wykształceniem policealnym
(1,55%) oraz wyŜszym (3,23%).
Bazę dydaktyczną oświaty w gminie stanowią placówki:
•
Szkoła Podstawowa,
•
Publiczne Gimnazjum,
•
Przedszkole Samorządowe.
Tab. Szkoły i przedszkola na terenie gminy w roku szkolnym 2004//2005
Placówka oświaty
Szkoła Podstawowa
Publiczne Gimnazjum
Przedszkole Samorządowe
Liczba
ucniów
Liczba
nauczyc.
Sal
dydakt.
Liczba
oddział.
Pracow.
komput.
263
158
23
17
16
2
8
6
2
14
6
1
1
Istniejący system kształcenia na poziomie przedszkolnym, podstawowym oraz
gimnazjalnym wydaje się być wystarczającym na potrzeby gminy. Oświatę w zakresie licealnym
i wyŜszym zapewnia oferta powiatu.
Istnieje potrzeba dostosowywania zarówno programów nauczania jak i bazy szkół i
placówek oświatowych do unijnych standardów edukacji dzieci, młodzieŜy i dorosłych.
Aktualny stan techniczny i wyposaŜenia bazy placówek oświatowych pozostających w
strukturach samorządu jest niewystarczający, szczególnie dla Publicznego Gimnazjum i
Przedszkola Samorządowego. Istniejące uŜytkowane obiekty wymagają modernizacji o róŜnym
zakresie i udziału środków.
15
2.8.3. Pomoc społeczna
Podstawowa i jedyną jednostką działającą na polu pomocy społecznej jest Gminny
Ośrodek Pomocy Społecznej realizujący zadania zgodnie z ustawą o pomocy społecznej.
Głównym jego celem jest wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia
niezbędnych potrzeb mieszkańcom.
Tab. Bezrobocie jako powód przyznania pomocy w gminach w 2003 roku. (źródło: opracowanie własne na
podstawie sprawozdań mpips składanych przez ośrodki pomocy społecznej.)
Liczba osób i rodzin objętych pomocą społ. w 2003 r, w tym z powodu bezrobocia
Gmina
liczba
ludności
Liczba
rodzin
BełŜec
2997
800
Liczba
Liczba
liczba
rodzin
osób w
rodzin
objętych rodzinach
objętych
pomocą
objętych
pomocą
w 2003 r. pomocą w
w 2003 r.
(%)
2003 r.
432
54,00
1893
Liczba osób
w rodzinach
objętych
pomocą z
powodu
bezrobocia
Liczba
rodzin
objętych
pomocą z
powodu
bezrobocia
432
102
Liczba
rodzin
objętych
pomocą z
powodu
bezrobocia
(%)
12,75
Tab. Liczba rodzin objętych pomocą społ. w latach 2001 - 2003 r z powodu ubóstwa (źródło: opracowanie własne
na podstawie sprawozdań mpips składanych przez ośrodki pomocy społecznej)
lata
gmina
BełŜec
liczba
ludności
ogółem
2997
Liczba
rodzin
ogółem
800
2001 rok
2002 rok
2003 rok
Liczba rodzin
objętych pomocą z
powodu ubóstwa
Liczba rodzin objętych
pomocą z powodu
ubóstwa
Liczba rodzin objętych
pomocą z powodu
ubóstwa
Liczby
bezwzgl.
107
Liczby
bezwzgl.
387
Liczby
bezwzgl.
52
%
6,50
%
13,38
%
48,38
Z roku na rok odnotowuje się, Ŝe coraz więcej rodzin korzysta ze świadczeń pomocy
społecznej. Przybywa takŜe rodzin, które korzystają ze świadczeń pomocy społecznej z powodu
ubóstwa. W roku 2003, niemal co druga rodzina korzystała z pomocy społecznej z tego powodu.
Jednym z powaŜniejszych problemów mieszkańców jest problem niepełnosprawności. W
gminie Ŝyje 566 osób niepełnosprawnych. Zdecydowana większość spośród niepełnosprawnych
(ok. 510 osób) to osoby bierne na rynku pracy. Połowa niepełnosprawnych posiada
wykształcenie podstawowe. Niepełnosprawność oraz brak wykształcenia-kwalifikacji utrudnia
efektywne funkcjonowanie w społeczeństwie – zwłaszcza na rynku pracy.
16
Tab. Osoby niepełnosprawne prawnie oraz wg ekonomicznych grup wieku (źródło: opracowanie własne na podstawie roczników
statystycznych województwa lubelskiego i gminnych z 2002 roku.)
Gmina
BełŜec
Osobyniepełnosprawneprawnieorazwgekonomicznychgrupwieku
niepełnosprawniprawnie
wgekonomicznychgrupwieku
Liczba
Razem
męŜczyźni
Kobiety
produkcyjny
popr
ludności
l.bezw
niemo oduk
przedprod. razem mobilny
cyjny
ogółem l.bezwgl.
%
gl.
%
l.bezwgl.
%
bilny
2997
468
15,62
234
50,00
234
50,00
13
258
59
199
197
Niepełnosprawność częściej dotyka kobiety, niŜ męŜczyzn. Zdecydowana większość
niepełnosprawnych to osoby w wieku produkcyjnym i poprodukcyjnym.
2.8.4.Ochrona zdrowia i zabezpieczenie usług medycznych
Ochrona zdrowia na terenie gminy prowadzona jest w zakresie ograniczonym do podstawowych usług
świadczonych przez istniejące Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej, przez lekarzy rodzinnych (pierwszego
kontaktu) oraz prowadzących praktykę prywatną.
Zabezpieczenie specjalistycznych usług medycznych realizowane są przez Samodzielny Publiczny
Zespół Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Tomaszowie Lubelskim na podstawie kontraktu z
Narodowym Funduszem Zdrowia.
Nadzór nad stanem sanitarno-epidemiologicznym w gminie prowadzi Państwowa
Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Tomaszowie Lubelskim
Tab. Podmioty niepubliczne realizujące usługi medyczne w gminie BełŜec
Lp.
1.
2.
3.
4.
Gmina
BełŜec
Nazwa świadczeniodawcy
N ZOZ Ośrodek Zdrowia – por. rodzinna
N ZOZ Praktyka Lekarza Stomatologa – por. stomatolog.
Prywatna Praktyka Lekarza Stomatologa – por. stomatolog.
Apteka prywatna
3. REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW
W poniŜszych tabelach zestawiono przewidywany harmonogram realizacji projektów dla
powiatu tomaszowskiego i poszczególnych gmin. Tabele te pozwolą na określenie stopnia
zapotrzebowania na środki budŜetowe i pozabudŜetowe w poszczególnych latach.
Tabele zawierają zestawienie działań pogrupowanych na kategorie w zaleŜności od
zakresu jaki obejmują. Są to następujące kategorie :
− Infrastruktura techniczna
−
Infrastruktura społeczna.
Zakłada się, Ŝe projekty nie zrealizowane w załoŜonym do realizacji roku przechodzą na
lata następne.
17
3.1. Realizacja działań i projektów w latach 2004-2006
3.1.1. Infrastruktura techniczna
Lp.
Nazwa planowanego działania
Określenie
kryterium
realizacji
Zgodność
z m.p.z.p.
Czas realizacji
działania
1
2
4
5
1.
Gazyfikacja Gminy BełŜec
3
Zadanie
realizowane
przez ZG
Sandomierz
TAK
do 2006
Oczekiwane rezultaty Źródła
finansowania
6
7
- Krajowe środki
publiczne
- Środki prywatne
Przyłącza 300 szt
3
2.
Gminna oczyszczalnia ścieków typ BIO-PAK
1
TAK
2004-2005
Oczyszczalnia 200m /d
3.
Sieć kanalizacyjna – kolektor KP-1
1
TAK
2004-2005
Sieć kanalizacyjna
3775 mb
4.
Rozbudowa sieci kanalizacyjnej – kolektor KP-3
/ul. Zamojska, Grunwaldzka, Zielona/
3
TAK
2005-2006
Sieć kanalizacyjna
- 4 003 mb
Przyłącza – 1 117 mb
4.
Rozbudowa sieci kanalizacyjnej – kolektor KP-2
/ul. Lwowska, Wąska, Kościuszki i przyległe/
3
TAK
2006-2007
Sieć kanalizacyjna
- 11 917 mb
Przyłącza – 2 542 mb
4.
Rozbudowa sieci kanalizacyjnej – kolektor KP-1
/ul. Czarnieckiego, Partyzantów i przyległe/
3
TAK
2006-2007
Sieć kanalizacyjna
- 8 772 mb
Przyłącza -1 824 mb
5.
Budowa ujęcia wody dla gminy BełŜec
4
TAK
2006-2006
Ujęcie o wyd.
Qmax.d=1100m3
6.
Budowa gminnego wodociągu
4
TAK
2006-2006
Sieć wodociągowa
3 000 mb
7.
Budowa jezdni drogi gminnej ul. Słoneczne
w BełŜcu
5
TAK
2006-2006
Jezdnia – 0,650 km
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
- Inne
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
- Inne
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
Szacunkowy
koszt w zł.
8
200 000
2 334 324
1 528 343
1 892 828
5 928 801
4 623 321
550 000
400 000
600 000
8.
Budowa jezdni drogi gminnej ul. Piaseckiego
w BełŜcu
5
TAK
2006-2006
Jezdnia – 0,2 km
9.
Budowa przystanku komunikacji publicznej wraz z
urządzeniami towarzyszącymi przy ul. Wąskiej
w BełŜcu
5
TAK
2006-2006
Przystanek kom.
Publicznej z obiektami
tow. – 1385 m2
Określenie
kryterium
realizacji
Zgodność
z m.p.z.p.
Czas realizacji
działania
3
4
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
240 000
151 170
3.1.2. Infrastruktura społeczna
Lp.
Nazwa planowanego działania
1
2
Budowa obiektu dydaktycznego dla Publicznego
Gimnazjum oraz Przedszkola Samorządowego
1.
TAK
2005-2006
Określenie
kryterium
realizacji
Zgodność
z m.p.z.p.
Czas realizacji
działania
3
4
5
2
Oczekiwane rezultaty Źródła
finansowania
5
Obiekt dydaktyczny
3
Kubatura – 10 126 m
6
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
Szacunkowy
koszt w zł.
7
3 770 607
3.2. Realizacja działań i projektów w latach 2007-2013
3.2.1. Infrastruktura techniczna
Lp.
Nazwa planowanego działania
1
1.
2
Gazyfikacja gminy:
-ChyŜe
-Szalenik - Kolonia
Oczekiwane rezultaty Źródła
finansowania
6
Zadanie
realizowane
przez ZG
Sandomierz
TAK
2007-2013
Przyłącza
100
2.
Rozbudowa infrastruktury drogowej – drogi
gminne
1
TAK
2007-2013
5,00 km
3.
Rozbudowa gminnej oczyszczalni ścieków
2
TAK
2010-2011
200m /d
19
3
7
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
Szacunkowy
koszt w zł.
8
100 000
7 500 000
1 000 000
4.
Rozbudowa sieci kanalizacyjnej – wieś BełŜec
2
TAK
2007-2008
3 000 mb
5.
Budowa sieci wodociągowej – wieś BełŜec
3
TAK
2007-2009
2 000 mb
6.
Rozbudowa sieci kanalizacyjnej - wieś ChyŜe
7.
Budowa sieci wodociągowej – wieś ChyŜe,
Szalenik – Kolonia
4
4
TAK
TAK
20
2010-2013
4 500 mb
2010-2013
5 000 mb
1 000 mb
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
- Krajowe środki
publiczne
- Środki Unii
Europejskiej
4 500 000
200 000
2 500 000
1 000 000
4. POWIĄZANIE PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI REALIZOWANYMI NA
TERENIE GMINY
Wszystkie projekty zawarte w Planie Rozwoju Lokalnego są spójne z działaniami
zapisanymi w niŜej wymienionych dokumentach:
-
Narodowym Planie Rozwoju,
-
Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego,
-
Strategii Rozwoju Powiatu Tomaszowskiego oraz programach: Powiatowym i Gminnych
Programach Ochrony Środowiska, Planie Gospodarki Odpadami dla Miast i Gmin Powiatu
Tomaszowskiego, Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych i Przeciwdziałaniu
Bezrobociu,
-
Planach i programach gminnych:
- Strategii Rozwoju Gminy BełŜec,
- Program Ochrony Środowiska dla Gminy BełŜec,
- Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie BełŜec,
- Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego Gminy BełŜec,
Przyjęte zamierzenia inwestycyjne gminy, objęte zakresem
czasowym planowania,
skoncentrowane zostały wokół następujących celów :
1.Poprawie infrastruktury technicznej, komunalnej oraz społecznej
2.Ograniczeniu emisji czynników uciąŜliwych dla środowiska i zachowaniu naturalnych walorów
krajobrazowych i przyrodniczych gminy
3.Sprzyjaniu przedsiębiorczości mieszkańców gminy i podniesienia atrakcyjności gminy dla
inwestorów z poza terenu gminy
3.Zwiększeniu dostępności komunikacyjnej gmin.
Wszystkie planowane działania są ściśle ze sobą powiązane i słuŜą przede wszystkim
poprawie warunków Ŝycia mieszkańców gminy, nadrobieniu zapóźnień rozwojowych,
wykorzystaniu przygranicznego połoŜenia tranzytowego gminy, podniesieniu atrakcyjności
inwestycyjnej i turystycznej.
W zakresie infrastruktury komunalnej skoncentrowane na budowie niezbędnego do
rozwoju gminy urządzeń jak oczyszczalnia ścieków, kanalizacji sanitarnej, poprawy warunków
komunikacyjnych. gminy
W infrastrukturze społecznej podstawowym zadaniem jest rozbudowa podstawowej bazy
dla Publicznego Gimnazjum i Przedszkola Samorządowego w BełŜcu. Działania te mają na celu
rozwój dzieci i młodzieŜy poprzez tworzenie im godnych warunków do zdobywania wiedzy i
samorealizacji.
Realizacja wszystkich zadań zmniejszy uciąŜliwy wpływ zanieczyszczeń do środowiska,
a tworzony system gospodarki odpadami poprawi stan środowiska oraz uatrakcyjni ofertę gminy.
Inwestycje ujęte w planie będą miały teŜ wpływ na politykę zatrudnienia oraz rozwój
społeczno-gospodarczy.
5. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
5.1. 2004-2006 r.
L Gmina BełŜec
p. Zadanie
Gazyfikacja – BełŜec
1.
przyłącza gazowe
2. Gminna oczyszczalnia ścieków
Kanalizacja sanitarna
- kolektor KP-1
Rozbudowa sieci kanalizac.
4.
- kolektor KP-3
Rozbudowa sieci kanalizac.
5.
- kolektor KP-2
Rozbudowa sieci kanalizac.
6.
- kolektor KP-1
3.
7.
Ujęcie wody
8. Wodociąg gminny
9. Ulica Słoneczna
Budynek dydaktyczny Publicznego
10 Gimnazjum i Przedszkola
Samorządowego
11 Ulica Piaseckiego
Przystanek komunikacji
12 autobusowej z obiektami
towarzyszącymi (plac targowy)
Jednostka
szt
szt.
m3/d
sieć - km
przyłącza - km
sieć - km
przyłącza – km
sieć - km
przyłącza - km
sieć - km
przyłącza - km
szt
m3/h
km
km
szt
kubatura - m3
sal lek.- szt
km
m2
Planowane rezultaty :
- poprawa infrastruktury technicznej,
- poprawa jakości Ŝycia,
22
Efekt
300
1 200
3,775
4,003
1,117
11,917
2,542
8,772
1,824
1
80
3,00
0,650
1
10 126
4
0,2
1385
- poprawa stanu środowiska naturalnego poprzez:
- zmniejszenie emisji spalin do powietrza,
- zwiększenie redukcji zanieczyszczeń,
- zmniejszenie zanieczyszczeń odprowadzanych do wód powierzchniowych i
podziemnych oraz do gleby,
- obniŜenie kosztów i oszczędność czasu dla mieszkańców dowoŜących ścieki do innych
oczyszczalni,
- pełne wykorzystanie przepustowości oczyszczalni ścieków,
- dostęp do lepszej jakości wody pitnej i wody przeznaczonej do celów gospodarczych,
- pozytywny wpływ na zdrowie,
- pozytywny wpływ na środowisko przyrodnicze,
- przedłuŜenie Ŝywotności aut
- wzrost dostępności do lepszych jakościowo dróg,
- ułatwienie dostępu do edukacji,
- zwiększenie funkcjonalności zespołu oświatowego,
- zlikwidowanie zmianowości,
Planowane oddziaływanie :
- poprawa stanu środowiska naturalnego,
- poprawa stanu zdrowia m mieszkańców,
- wykształcenie nawyków proekologicznych,
- zachowanie wysokiej jakości zasobów wód podziemnych
- poprawa stanu jakości wód powierzchniowych,
- poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego
- wzrost atrakcyjności terenów przeznaczonych pod przedsiębiorczość i infrastrukturę
turystyczną,
- rozwój przedsiębiorczości, przyciągnięcie nowych inwestorów
- nowe miejsca pracy
- poprawa komfortu i warunków pracy i nauczania,
- wzrost poziomu umiejętności uczniów
23
5.2. 2007-2013 r.
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Gmina BełŜec
Zadanie
Gazyfikacja gminy:
- ChyŜe
- Kolonia – Szalenik
Rozbudowa infrast. drogowej
- budowa nowych dróg
Rozb. sieci kanalizacyjnej
- BełŜec
Rozb. sieci kanalizacyjnej
- ChyŜe
Rozb. sieci wodociągowej
- BełŜec
Rozb. sieci wodociągowej
- ChyŜe i Kolonia - Szalenik
Rozbudowa gminnej
oczyszczalni ścieków
Jednostka
Efekt
Przyłącza szt.
100
km
5,00
km
3,00
km
4,500
km
2,00
km
6,00
3
zw. przepust m /d
.200
6. PLAN FINANSOWY NA LATA 2004-2006
Samorząd zgodnie z programami operacyjnymi UE muszą zapewnić część środków
potrzebnych na realizację projektów. Po ogólnym oszacowaniu kosztów poszczególnych
inwestycji dokonano ich podziału na źródła finansowania zgodnie z posiadanymi na dzień
dzisiejszy informacjami.
Realizacja Planu Rozwoju Lokalnego uzaleŜniona jest od wysokości pozyskanych
środków zarówno krajowych jak i z funduszy strukturalnych. Zakłada się, Ŝe niewykonanie
wszystkich planowanych zadań w latach 2004-2006 powoduje przesunięcie ich realizacji na lata
następne.
Plan finansowy na lata 2004-2006 z uwzględnieniem róŜnych źródeł finansowania oraz
harmonogramu na poszczególne lata został przedstawiony w poniŜszej tabeli.
Nakłady do poniesienia w
poszczególnych latach w zł.
Lp.
1
1
Nazwa planowanego
działania
Czas
realizacji
Koszt
ogólny w
złotych
Źródła
finansowania
2
3
4
5
Gazyfikacja Gminy
BełŜec
do 2006
BudŜet gminy
200 000
Inne
24
2004
6
25 000
45 000
2005
7
25 000
45 000
2006
8
20 000
40 000
2007
9
2
Gminna oczyszczalnia
ścieków typ BIO-PAK
3
Sieć kanalizacyjna w
2004-2005
BełŜcu – kolektor KP-1
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2004-2005
Rozbudowa sieci
kanalizacyjnej w
2006-2007
BełŜcu – kolektor KP-3
Rozbudowa sieci
kanalizacyjnej w
2006-2007
BełŜcu – kolektor KP-2
Rozbudowa sieci
kanalizacyjnej w
2006-2007
BełŜcu – kolektor KP-1
Budowa ujęcia wody
dla gminy BełŜec
Budowa gminnego
wodociągu
Budowa jezdni drogi
gminnej ul Słoneczna
w BełŜcu
Budowa obiektu
dydaktycznego dla
Publicznego
Gimnazjum oraz
Przedszkola
Samorządowego
Budowa jezdni drogi
gminnej ul.
Piaseckiego w BełŜcu
Budowa przystanku
autobusowego
komunikacji publicznej
wraz z urządzeniami
towarzyszącymi przy
ul. Wąskiej w BełŜcu
2006-2006
2006-2006
2006-2006
2005-2006
ERDF
2 334 324 BudŜet gminy
Inne
ERDF
BudŜet
1 528 343 państwa
BudŜet gminy
Inne
ERDF
BudŜet
1 892 828
państwa
BudŜet gminy
ERDF
BudŜet
5 928 801
państwa
BudŜet gminy
ERDF
BudŜet
4 623 321
państwa
BudŜet gminy
ERDF
BudŜet
550 000
państwa
BudŜet gminy
ERDF
BudŜet
400 000 państwa
BudŜet gminy
ERDF
BudŜet
600 000 państwa
BudŜet gminy
ERDF
BudŜet
3 770 607 państwa
2006-2006
60 000
300 000
69 891
300 000
1 419 621
189 282
283 925
2223 301 2223300
296 144
296 144
444 956
444 956
1733 745 1733746
231 116
231 117
346 798
412 000
346 799
55 000
88 000
150 000
150 000
20 000
20 000
30 000
450 000
30 000
60 000
90 000
1 413978 1413977
168 530
BudŜet gminy
152 796
152 976
ERDF
180 000
240 000 BudŜet
państwa
BudŜet gminy
151 170
617 339
116 985
450 000
398 452
168 530
ERDF
2006-2006
600 000
100 000
450 000
400 000
24 000
36 000
113 377
BudŜet
państwa
15 117
BudŜet gminy
22 676
7. SYSTEM WDRAśANIA PLANU
Plan Rozwoju Lokalnego jest dokumentem ponadkadencyjnym, określającym zadania na
kilka lat. Ze względu na swój długookresowy charakter wdraŜanie załoŜeń Planu Rozwoju
Lokalnego jest procesem ciągłym, wymagającym stałego śledzenia zmian prawnych,
25
gospodarczych, politycznych oraz elastyczności w dostosowaniu się do priorytetów w zakresie
uzyskiwania zewnętrznych środków finansowych.
Ocena realizacji Planu, w części dotyczącej zadań gminy, dokonywana będzie przez Radę
Gminy w okresach rocznych. KaŜdy projekt wdraŜany będzie
w oparciu o harmonogram
realizacji projektów zawarty we wcześniejszej części niniejszego dokumentu.
Realizacja Planu Rozwoju Lokalnego obejmuje przedziały czasowe: lata 2004 – 2006 i
2007 – 2013.
Proponuje się, aby funkcję zarządzającą i koordynującą realizację Planu Rozwoju
Lokalnego w gminie pełnił specjalnie powołany zespół pracowników. Zakres zadań zespołu
obejmował będzie m.in.:
− zapewnienia zgodności realizacji Planu z poszczególnymi dokumentami programowymi
wyŜszego rzędu, w tym w szczególności w zakresie zamówień publicznych, zasad
konkurencji, ochrony środowiska, jak teŜ zagwarantowanie przestrzegania zasad zawierania
kontraktów publicznych,
− zbieranie danych statystycznych i finansowych na temat postępów wdraŜania oraz przebiegu
realizacji projektów w ramach Planu,
− zapewnienie przygotowania i wdroŜenia planu działań w zakresie informacji i promocji
Planu,
− przygotowanie rocznych raportów na temat wdraŜania Planu,
− zbieranie informacji do rocznego raportu o nieprawidłowościach,
− dokonanie oceny po zakończeniu realizacji Planu.
8. SPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ
Skuteczna realizacja Planu Rozwoju Lokalnego wymaga zapewnienia okresowej kontroli
realizacji zadań i sukcesywnego dokonywania ich przeglądu. Rada Gminy corocznie dokonywać
będą przeglądu realizacji projektów i zadań. Na podstawie wniosków z przeglądu, realizacja
planu będzie oceniana, uzupełniana i aktualizowana.
Monitorowania wdraŜania Planu Rozwoju Lokalnego dokonywać będzie powołany
zespół. Celem pracy zespołu będzie określenie faktycznych efektów zrealizowanych projektów
w ramach Planu.
26
Kontroli podlegać będzie stopień realizacji poszczególnych projektów, monitorowanie
postępu wdraŜania zaplanowanych działań, ich zgodności z harmonogramem, sposób
finansowania oraz rezultaty.
Stopień realizacji poszczególnych działań zostanie określony przy pomocy wskaźników
produktu, rezultatu i oddziaływania. W poniŜszej tabeli zestawiono proponowane rodzaje
wskaźników dla róŜnych rodzajów zadań oraz sposób ich pomiaru.
Wskaźniki
Jednostka miary
Wskaźniki produktu
Długość wybudowanych/zmodernizowanych dróg gminnych
Długość wybudowanej/zmodernizowanej sieci wodociągowej
Długość wybudowanej/zmodernizowanej sieci kanalizacyjnej
Długość nowo wybudowanej sieci gazowej
Powierzchnia terenów zurbanizowanych
Powierzchnia zmodernizowanych budynków oświatowych
Powierzchnia zbudowanych placówek oświatowych
Ilość wybudowanych oczyszczalni ścieków
Powierzchnia obiektów publicznych ze zmodernizowaną infrastrukturą
ciepłowniczą i gazową
km
km
km
km
2
m
2
m
m2
szt.
2
m
Wskaźniki rezultatu
Ilość nowopodłączonych gospodarstw domowych do wodociągu, sieci
kanalizacyjnej
Stosunek ilości budynków podłączonych do wodociągu, sieci kanalizacyjnej do
wszystkich budynków
Zmniejszenie obłoŜenia oddziałów szkolnych na skutek zwiększenia ilości
pomieszczeń do nauki
Zwiększenie ilości zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych
Wskaźnik powierzchni dróg objęty modernizacją i ulepszeniem nawierzchni
Wskaźnik ilości ścieków dopływających do oczyszczalni w stosunku do jej
przepustowości
Zmniejszenie ilości odpadów na terenie gmin
Liczba gospodarstw domowych obsługiwanych przez wysypisko śmieci
Liczba uczniów w placówce oświatowej
%
%
%
godz./miesiąc
%
%
%
szt.
osoby
Wskaźniki oddziaływania
Liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w obszarze oddziaływania
Liczba pracujących w obszarze oddziaływania
Ilość osób korzystających z sieci wodociągowej, kanalizacyjnej i gazowej
Polepszenie stanu środowiska naturalnego (ilość odprowadzanych i
oczyszczanych ścieków, zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do powietrza
atmosferycznego)
Zwiększenie aktywności pozalekcyjnej uczniów w postaci ilości kółek
zainteresowań
Wskaźnik poprawy jakości dróg w wyniku przeprowadzonej ich modernizacji i
ulepszenia nawierzchni
Spadek emisji niebezpiecznych związków - CO2, SO2, NO2
27
szt.
szt.
szt.
%
%
%
3
mg/m
Wójt Gminy, do 31 stycznia kaŜdego roku, odpowiedzialny będzie za przygotowanie
raportu dotyczącego realizacji Planu w roku poprzednim.
W raporcie, oprócz oceny, zawarte będą takŜe propozycje zmian do Planu Rozwoju
Lokalnego.
Informacje na temat wyników wykonania Planu będą zamieszczane na internetowych
stronach gminy oraz na tablicy informacyjnej Urzędu Gminy, poprzez współpracę z redakcjami
lokalnych mediów - przekazywanie za ich pośrednictwem waŜnych informacji dotyczących
bieŜącego funkcjonowania samorządu, w tym realizacja zadań inwestycyjnych i remontowych.
28