Protokół nr 228/14 Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego w

Protokół nr 228/14
Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego
w dniu 14 listopada 2014 r. w godzinach 13.00 – 15.30.
Lista obecności członków Zarządu Powiatu stanowi załącznik nr 1 do
protokołu.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1.
2.
3.
4.
5.
Andrzej Jerzak
Andrzej Wichłacz
Krzysztof Pawlak
Barbara Jakubek
Ewa Lindner – Graf
-
Skarbnik Powiatu
naczelnik Spraw Obywatelskich i ZK
naczelnik Wydz. Architektury i Budownictwa
naczelnik Wydziału Edukacji
radca prawny
Posiedzenie otworzył p. Leszek Kulka, przewodniczący Zarządu Powiatu. Na
wstępie powitał wszystkich bardzo serdecznie i zaproponował ujęcie w
porządku obrad dodatkowych punktów:
 Podjęcie 4 uchwał w sprawie zawarcia porozumień dot . umieszczenia dzieci
w rodzinach zastępczych.
 Wyjaśnienie kwestii pełnienia przez apteki dyżurów w godzinach nocnych ,
w niedziele i święta oraz dni wolne od pracy.
 Zmiana zapisu w protokole z dnia 8 października 2014 r.
Uwzględniając powyższe punkty porządek obrad przyjęto jednogłośnie w
poniższym brzmieniu:
1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.
2. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia projektu wieloletniej prognozy
finansowej Powiatu Krotoszyńskiego na lata 2 015 – 2018.
3. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia projektu budżetu Powiatu
Krotoszyńskiego na 2015 rok wraz z uzasadnieniem i materiałami
informacyjnymi.
4. Informacja o praktykach odbytych przez
Ponadgimnazjalnych nr 3 w Niemczech.
uczniów
Zespołu
Sz kół
5. Podjęcie uchwały w sprawie wydania opinii projektu pn. „Budowa
gazociągu Lwówek – Odolanów wraz z infrastrukturą niezbędną do jego
obsługi”.
6. Podjęcie uchwały w sprawie wykazu zadań publicznych realizowanych przy
udziale organizacji pozarządowych w roku 2015.
7. Wyjaśnienie kwestii pełnienia dyżurów przez apteki w godzinach nocnych,
w niedziele i święta oraz dni wolne od pracy.
2
8. Wniosek Dyrektora PPP w Krotoszynie w sprawie zamiany zatrudnie nia
specjalistów pracujących w Poradni.
9. Zatwierdzenie aneksu nr 3 do arkusza organizacji ZSP nr 3 w Krotoszynie
na rok szkolny 2014/2015.
10. Informacja Powiatowego Zarządu Dróg o pracach wykonanych
październiku i planowanym zakresie na miesiąc listopad br.
w
11. Podjęcie 4 uchwał w sprawie zawarcia porozumień dot . umieszczenia dzieci
w rodzinach zastępczych.
12. Zmiana zapisu w protokole z dnia 8 października 2014 r.
13. Zapytania i wolne głosy.
Punkt 2 i 3
Pan Andrzej Jerzak, skarbnik powiatu - w obecności Przewodniczącego Rady
Powiatu przybliżył najistotniejsze wskaźniki projektu wieloletniej prognozy
finansowej na lata 2015 – 2018 zwracając w szczególności uwagę na
zagrożenia dla budżetu. Szczególnie niebezpieczna jest sytuacja finansowa
SPZOZ i mogąca wystąpić strata finansowa jednostki, którą trzeba będzie
pokryć z budżety powiatu. Dalej omówił najistotniejsze pozycje projektu
budżetu na 2015 r.
Następnie Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwały:
Nr 749/14 w sprawie przyjęcia projektu wieloletniej prognozy finansowej
Powiatu Krotoszyńskiego na lata 2015 – 2018 - załącznik nr 2.
Nr 750/14 w sprawie przyjęcia projektu budżetu Powiatu Krotoszyńskiego na
2015 r. wraz z uzasadnieniem i materiałami informacyjnymi - załącznik nr 3.
Pan Stanisław Szczotka, przewodniczący R ady Powiatu – podkreślił, że radni
nowej kadencji nie będą mieli łatwo ze względu na sytuację szpitala, a w
szczególności mogącą wystąpić wysoką startą finansową, którą trzeba będzie
pokryć z budżetu powiatu. Kolejnym tematem dla nowej Rady to oświata.
Zarząd Powiatu będzie musiał wypracować stanowisko co do dalszego istnien ia
Liceum Ogólnokształcącego w Koźminie Wlkp. Również nie obejdzie się bez
dyskusji i ewentualnych decyzji dotyczących szkolnictwa specjalnego.
W dalszej wypowiedzi p. Przewodniczący nawiązał do krytycznych uwag jakie
w ostatnim czasie kierowane są przez geodetów pod adresem Wydziału
Geodezji, Kartografii i Katastru oraz Gospodarki Nieruchomościami. Tematem
zainteresowali się również radni. Odbyło się spotkanie w tej sprawie.
Proponowano zatrudnienie dodatkowej osoby, jeżeli miałoby to wpływ na
szybsze załatwianie spraw. Przewodniczący stwierdził jednoznacznie, że jeżeli
nie zadba się o pracowników Starostwa i nie doprowadzi się do tego, że ich
płace będą porównywalne z płacami pracowników Urzędu Miejskiego, to będą
przypadki jak miały miejsce w roku bi eżącym, że pracownicy będą odchodzili.
Zdaniem Przewodniczącego nie można brak pod uwagę artykułów prasowych.
Natomiast, jeżeli znajdą się środki na podwyżki płac, to pracownikom za
solidną pracę należy godnie płacić i wymagać.
3
Przewodniczący Zarządu Powiatu p. Leszek Kulka zgodnie z przepisami
ustawy, która stanowi, że do 15 listopada projekt uchwały budżetowej
przedkłada się Radzie Powiatu przekazał go Stanisławowi Szczotce,
przewodniczącemu
Radny Powiatu Krotoszyńskiego łącznie z projektem
wieloletniej prognozy finansowej na lata 2015 – 2018.
Punkt 4
Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości pisemną informację Dyrektora Zespołu
Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3 im. Jana Pawła II dotyczącą praktyk uczniów
szkoły w zawodzie technik kelner oraz perspektywach współpracy w
kształceniu językowym i zawodowym.
Załącznik nr 4.
Przejął również do wiadomości i zaakceptował przystąpienie Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych nr 3 do projektu Erazmus Plus doskonalenie kadry
pedagogicznej. Wnioski należy składać do końca marca 2015 r., a ich
rozstrzygnięcie następuje do końca kwietnia.
Załącznik nr 5.
Punkt 5
Pan Krzysztof Pawlak – poinformował, że ILF CONSULTING ENGINEERS
POLSKA Sp. z o.o. wystąpiła o wydanie opinii w odniesieniu do obszaru
powiatu krotoszyńskiego, przez który będzie przebiegał budowany gazociąg
Lwówek – Odolanów wraz z infrastrukturą niezbędną do jego obsługi.
Naczelnik Wydziału Architektury i Budownictwa nie wniósł żadnych uwag do
planowanej inwestycji, która między innymi prowadzona będzie przez teren
powiatu krotoszyńskiego.
Wobec powyższego jednogłośnie podjęto uchwałę Nr 751/14 w sprawie
pozytywnej opinii projektu pt. :”Budowa Gazociągu Lwówek o Odolanów wraz
z infrastrukturą niezbędną do jego obsługi.”
Opinia Zarząd Powiatu jest niezbędna w celu złożenia wniosku o wydanie
decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu.
Uchwała – załącznik nr 6.
Punkt 6
Pan Andrzej Wichłacz - Rada Powiatu Krotoszyńskiego 26 września 2014 r.
uchwaliła roczny program
współpracy
Powiatu
Krotoszyńskiego z
organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3
ustawy o działalności pożytku publicznego i o wol ontariacie na rok 2015.
Jako zadania priorytetowe samorządu powiatowego w roku 2015 określono
zadania z obszaru :
a. oświaty i wychowania ,
b. kultury i sztuki oraz podtrzymywania tradycji narodowej i pielęgnowania
polskości,
c. sportu , rekreacji i turystyki oraz wypoczynku dla dzieci i młodzieży,
4
d.
e.
f.
g.
h.
promocji zdrowia ,
wspierania osób niepełnosprawnych ,
bezpieczeństwa i porządku publicznego,
działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym ,
przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym .
Planowana wysokość środków na realizację zadań publicznych w 2015 roku
wynosi ogółem 97 400 zł.
W dalszej części przybliżył obszary współpracy i dofinansowan ie zadań, co
wynika z załącznika do przedkładanej uchwały. Podkreślił jednocześnie, że
kwota rezerwy wynosi tylko 1.000 zł. Natomiast w roku ubiegłym wynosiła
5.000 zł.
Uchwałę Nr 752/14 w sprawie szczegółowego wykazu zadań publicznych
realizowanych przy udziale organizacji pozarządowych w roku 2015 podjęto
jednogłośnie i stanowi załącznik nr 7
Punkt 7
Pan Andrzej Wichłacz – podkreślił, że do ubiegłego roku nie było problemu z
dyżurami aptek w godzinach nocnych, w dni wolne od pracy oraz niedziele i
święta. W roku bieżącym problem ten pojawił się. Powodem takiej sytuacji jest
fakt, że niektóre apteki są czynne od godziny 8.00 do godziny 22.00. Dlatego
aptekarze twierdzą, że biorąc pod uwagę aspekt ekonomiczny nie opłaca się im
pełnić dyżury w nocy.
Na spotkaniu z aptekarzami, które odbyło się w Starostwie przekonywano ich,
że zgodnie z ustawą Prawo farmaceutyczne rozkład godzin pracy aptek
ogólnodostępnych powinien być dostępny dla potrzeb ludności również w porze
nocnej, w niedziele i święta oraz inne dni wolne od pracy. Rozkład aptek
ogólnodostępnych na danym terenie określa w drodze uchwały Rada Powiatu,
po zasięgnięciu opinii burmistrzów i wójta z terenu powiatu oraz samorządu
aptekarskiego.
Z orzecznictwa sądowego wynika, że nie ma możliwości, aby odstąpić od
dyżurów nocnych bez względu na ilość klientów.
Zdaniem Naczelnika Wydziału należy wziąć pod uwagę dwa rozwiązania:
 zaakceptować plan dyżurów przesłany przez apteki, z którego wynika, że
dyżuru będą odbywała się codziennie od godziny 8.00 – 22.00. Taka
propozycja jest jednak niezgodna z prawem farmaceutycznym.
Jeżeli zaakceptowana zostanie powyższa propozycja, to Starosta bierze na
siebie odpowiedzialność, że apteki nie będą czynne w godzinach nocnych, a
może być przypadek konieczności kupienia leków ratujących życie.
 Druga propozycja wiąże się z ustaleniem dyżurów nocnych, i
skierowanie uchwały do Rady Powiatu i po jej podjęciu przesłanie jej
aptekarzom. Wówczas musimy jednak liczyć się z konfliktem z
aptekarzami.
5
Pani Ewa Lindner – Graf, radca prawny – podkreśliła, że na spotkaniu
farmaceuci stawiali konkretne warunki twierdząc, że finansowo nie są w stanie
pełnić dyżurów nocnych. Proponowali nawet, aby z budżetu powiatu
finansować dyżury nocne. Natomiast zasada jest taka, że za dyżur nocny
odpowiada kierownik apteki i jeżeli nie ma pracownika , to kierownik powinien
pełnić taki dyżur.
Jeżeli pan Starosta i Zarząd Powiatu nie chce wziąć na siebie
odpowiedzialności, to jedyną możliwością jest podjęcie uchwały.
Podejmując uchwałę narzucająca aptekom dyżury narażamy się na konflikt z
aptekarzami. Na spotkaniu
proponowano im rozwiązanie zastosowane w
ościennych powiatach, a mianowicie dyżury telefoni czne, co nie zyskało
również aprobaty obecnych.
W dyskusji członkowie Zarządu Powiatu podkreślali, że ustalenia dyżurów
aptek w godzinach nocnych należy do obowiązku Rady Powiatu, dlatego też
powinniśmy sami wyznaczyć apteki dyżurujące i następnie Rada Powiatu
podejmie stosowną uchwałę, co będzie zgodne z obowiązującymi przepisami.
Jedynym możliwym rozwiązaniem, które można by zaakceptować, to dyżury
telefoniczne.
Pan Leszek Kulka – zaproponował, aby zasięgnąć jeszcze opinii w Urzędzie
Wojewódzkim jakie rozwiązanie zyska akceptację.
Po uzyskaniu informacji z Urzędu Wojewódzkiego zorganizowane zostanie
kolejne spotkanie z aptekarzami
i przedstawione zostanie stanowisko
Wojewody.
Jeżeli nie uda się porozumieć, to działania pójdą prawdopodobnie w kierunku
wyznaczenia dyżurów bez konsultacji z aptekarzami i podjęcie uchwały w tej
sprawie przez Radę Powiatu Krotoszyńskiego .
Pan Starosta proponował spotkanie z aptekarzami w najbliższych dwóch
tygodniach.
Punkt 8
Zarząd Powiatu jednogłośnie przychylił się do propozycji Dyrektora Poradni
Psychologiczno – Pedagogicznej w Krotoszynie dotyczącej akceptacji zmiany
w zatrudnieniu specjalistów pracujących w poradni.
Od 1 listopada 2014 r. w poradni zatrudniona została psycholog w wymiarze ½
etatu w zastępstwie psychologa przebywającego na długotrwałym zwolnieniu
lekarskim. Aktualny vacat wynosi 10 godzin.
Po dokonaniu szczegółowej analizy wniosków dotyczących zapotrzebowania na
pomoc specjalistów poradni okazało się, że wiele z nich dotyczy pomocy
logopedy małych dzieci, a tylko jeden logopeda pracujący w poradni jest
wyspecjalizowany w tej dziedzinie. Chcąc zaspokoić potrzeby w tym zakresie
bez zbędnej zwłoki p. Dyrektor zaproponowała, aby na ½ etatu psychologa
zamienić na nadgodziny dla logopedy specjalizującego się w diagnozie i
terapii małych dzieci.
Powyższa propozycja nie powoduje zwiększenia godzin ujętych w arkuszu
organizacyjnym.
6
jednogłośnie przychylił się do propozycji Dyrektora Poradni Psychologiczno –
Pedagogicznej w Krotoszynie dotyczącej akceptacji zmiany w zatrudnieniu
specjalistów pracujących w poradni.
Od 1 listopada 2014 r. w poradni zatrudniona została psycholog w wymiarze ½
etatu w zastępstwie psychologa przebywającego na długotrwałym zwolnieniu
lekarskim. Aktualny vacat wynosi 10 godzin.
Po dokonaniu szczegółowej analizy wniosków dotyczących zapotrzebowania na
pomoc specjalistów poradni okazało się, że wiele z nich dotyczy pomocy
logopedy małych dzieci, a tylko jeden logopeda pracujący w poradni jest
wyspecjalizowany w tej dziedzinie. Chcąc zaspokoić potrzeby w tym zakresie
bez zbędnej zwłoki p. Dyrektor zaproponowała, aby na ½ etatu psychologa
zamienić na nadgodziny dla logopedy specjalizującego się w diagnozie i
terapii małych dzieci.
Powyższa propozycja nie powoduje zwiększenia godzin ujętych w arkuszu
organizacyjnym.
Pani Barbara Jakubek – w imieniu Dyrektora Poradni Psychologiczno Pedagogicznego zwróciła się z zapytaniem, czy może wszcząć procedury
związane z zawarciem porozumienia z Miastem Kalisz w sprawie powierzenia
przez Powiat Krotoszyński Miastu Kalisz zadania polegającego na wydawaniu
przez Zespoły Orzekające Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej nr 1 w
Kaliszu orzeczeń i opinii dla dzieci niewidomych i słabo widzących,
niesłyszących i słabo słyszących oraz dla dzieci z autyzmem z terenu Powiatu
Krotoszyńskiego na okres od 1 stycznia 2015 r. do 31 sierpnia 2015 r.
Skarbnik Powiatu wyjaśnił, że w projekcie budżetu uwzględniona jest kwota
27.000 na to powyższe zadanie i po przyjęciu projektu budżetu można
przystąpić do prac związanych z przygotowaniem porozumienia na okres od 1
stycznia do 31 sierpnia 2015 r.
Powyższe zaakceptował Zarząd Powiatu.
Punkt 9
Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził aneks nr 3 do arkusza organizacji
Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3. W związku z odbiorem dokumentów
przez uczennicę klasy Ia Technikum nr 3, która uczestniczyła w zajęciach
rewalidacyjnych, zmniejszyła się ilość godzin dydaktycznych jednej z
nauczycielek.
Punkt 10
Jednogłośnie przyjęto informację Powiatowego Zarządu Dróg o pracach
wykonanych w październiku i planowanym zakre sie na miesiąc listopad br.
Załącznik nr 8 i nr 9.
Punkt 11
Zarząd Powiatu podejmując uchwały:
7
nr 753/14 postanowił zawrzeć porozumienie z Powiatem Kamiennogórskim
dotyczącym umieszczeni dziecka z Powiatu Kamiennogórskiego w rodzinie
zastępczej na terenie Powiatu Krotoszyńskiego
załącznik nr 10
nr 754/14 Postanowił zawrzeć porozumiecie z Powiatem Kamiennogórskim
dotyczącym umieszczenia dziecka z Powiatu Kamiennogórskiego z rodzinie
zastępczej na terenie Powiatu Krotoszyńskiego
załącznik nr 11.
nr 755/14 postanowił zawrzeć porozumienie z Powiatem Ostrzeszowskim
dotyczącym umieszczenia dziecka z Powiatu Krotoszyńskiego w placówce
opiekuńczo – wychowawczej na terenie Powiatu Ostrzeszowskiego - załącznik
nr 12
nr 756/14
postanowił zawrzeć porumienienie z Powiatem Nowosolskim
dotyczącym umieszczenia dziecka z Powiatu Nowosolskiego w rodzinie
zastępczej na terenie Powiatu Krotoszyńskiego
załącznik nr 13.
Punkt 12
Na posiedzeniu Zarządu Powiatu 8 października 2014 r. wspólnie z Dyrektorem
Młodzieżowego
Ośrodka
Wychowawczego
dyskutowano
na
temat
przekazywania danych do SIO we wrześniu każdego roku, które stanowią
podstawę naliczenia subwencji oświatowej.
Zarząd Powiatu po dyskusji i wysłuchaniu wyjaśnień Dyrektora, Skarbnika oraz
Radcy Prawnego zdecydował, aby do SIO Dyrektor MOW przekazywał łączną
liczbę wychowanków przebywających oraz wskazanych, tak jak to miało
miejsce do tej pory.
W międzyczasie Naczelnik Wydziału Edukacji zgłosiła Przewodniczącemu
Zarządu Powiatu uwagę do zapisu w prot okole posiedzeniu z dnia 8 listopada
2014 r.
Zarząd Powiatu postanowił więc uwzględnić uwagę Wydziału Edukacji i
ostatecznie przyjęto zapis w brzmieniu:
„Zarząd Powiatu jednogłośnie zdecydował, aby do SIO Dyrektor MOW
przekazywał łączną liczbę wychowanków przebywających oraz skierowanych
do Ośrodka.”
Punkt 13
W końcowej części ustalono, że w kolejnym tygodniu posiedzenie zwołane
zostanie, jeżeli będzie taka konieczność.
Drogą elektroniczną przekazano członkom Zarządu pismo pracowników
Warsztatu Terapii Zajęciowej w Krotoszynie, którzy dziękują Zarządowi za
zrozumienie i przyznaną dotację. Jednocześnie proszą o dalsze wsparcie, które
pozwoliłoby na wzrost wynagrodzenia o 3%.
Na tym posiedzenie zakończono.
8
Członkowie Zarządu
Protokolant
/-/ Krystyna Krzemień
1.
2.
3.
4.
5.
/-/ Leszek Kulka
/-/ Krzysztof Kaczmarek
/-/ Janusz Baszczyński
/-/ Andrzej Piesyk
/-/ Wiesław Popiołek