Protokół Nr 26/2013 z posiedzenia Komisji Społecznej Rady Gminy

1
Protokół Nr 26/2013
z posiedzenia Komisji Społecznej Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z
dnia 20 listopada 2013 roku.
Do pkt 1.
Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
Posiedzenie komisji o godz. 1300 otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji
Społecznej Krzysztof Koliński. Przewodniczący przywitał członków komisji, pracowników
Urzędu Gminy i kierowników jednostek organizacyjnych.
Przewodniczący stwierdził, iż obrady są prawomocne. Zgodnie z listą obecności (zał.
nr 1) obecnych 7 członków komisji na stan 7.
Oprócz członków komisji w posiedzeniu uczestniczyli wójt, skarbnik i sekretarz gminy.
Do pkt 2.
Przedstawienie porządku posiedzenia.
Przewodniczący komisji społecznej przedstawił porządek posiedzenia:
1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przedstawienie porządku posiedzenia.
3. Przeanalizowanie propozycji stawek podatków i opłat oraz wynagrodzenia za inkaso na
2014 rok:
a) podatku od nieruchomości,
b) opłaty od posiadania psów,
c) opłaty targowej,
d) podatku rolnego,
e) podatku leśnego,
4. Przeanalizowanie i zaopiniowanie projektów uchwał:
a) w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,
b) sprawie poboru podatku rolnego, leśnego, od nieruchomości oraz łącznego
zobowiązania pieniężnego od osób fizycznych w drodze inkaso,
c) w sprawie określenia wysokości stawek opłaty od posiadania psów, zasad jej ustalania
i poboru oraz terminów płatności,
d) w sprawie określenia wysokości dziennej stawki opłaty targowej na terenie gminy
Mikołajki Pomorskie oraz sposobu jej poboru,
e) w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych,
f) w sprawie ustanowienia ograniczonego prawa rzeczowego – służebności przesyłu na
nieruchomościach stanowiących własność Gminy Mikołajki Pomorskie (dz.nr 136nasyp kolejowy Prabuty – Myślice w Stążkach),
g) w sprawie ustanowienia ograniczonego prawa rzeczowego-służebności przesyłu na
nieruchomościach stanowiących własność Gminy Mikołajki Pomorskie (obręb Stążki
- dz. nr 11-droga wewnętrzna i dz. nr 105 – nieczynny nasyp kolejowy PrabutyMyślice),
h) w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę
i zbiorowe odprowadzenie ścieków.
5. Przedstawienie propozycji zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy oraz w
budżecie gminy Mikołajki Pomorskie na 2013 rok.
2
6. Sprawy bieżące, informacje.
7. Zakończenie posiedzenia.
Sekretarz gminy Janusz Wysocki zaproponował wprowadzenie do porządku posiedzenia
dwóch projektów uchwał celem zaopiniowania w sprawie upoważnienia do załatwiania
indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej. Wiąże się to z nowo
wprowadzonym od stycznia dodatkiem energetycznym i uchwałę zmieniającą w sprawie
udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Sztumskiemu na realizację Lokalnego Programu
Wspierania Uzdolnień w Powiecie Sztumskim.
W związku z tym, że nie wniesiono więcej propozycji zmian w porządku posiedzenia
przewodniczący komisji zaproponował wprowadzenie wyżej wymienionych projektów
uchwał w punkcie 3 jako podpunkty i, j.
Członkowie komisji jednogłośnie przyjęli propozycję zmiany w porządku posiedzenia
komisji.
Do pkt 3.
Przeanalizowanie propozycji stawek podatków i opłat oraz wynagrodzenia za inkaso
na 2014 rok:
a) podatku od nieruchomości,
Izabela Majewska pracownik Urzędu Gminy poinformowała, iż stawki podatku od
nieruchomości jak co roku ulegają zmianie poprzez waloryzację o wskaźnik cen towarów i
usług. W roku bieżącym wskaźnik wyniósł 0,9%. Stawki te zostały technicznie przemnożone
o ten wskaźnik i przedstawiają się następująco:
1.Podatek od nieruchomości od gruntów:
a) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – stawka maksymalna –
0,89zł. - propozycja wójta 0,89 zł.,
a) pod jeziorami – stawka maksymalna – 4.56 zł. – propozycja wójta – 4,56zł.,
b) od pozostałych – stawka maksymalna 0,46 zł. – propozycja wójta – 0,32 zł.,
2.Od budynków lub ich części:
a) mieszkalnych – stawka maksymalna 0,74 zł. – propozycja wójta - 0,74 zł.,
b) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej –stawka maksymalna–23,03 zł.
– proponowana przez wójta – 22,04 zł.,
c) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym
materiałem siewnym – stawka maksymalna- 10,75 zł.- propozycja wójta – 8,39 zł.,
d) zajętych na prowadzenie działalności w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych –
stawka maksymalna – 4,68 zł. – propozycja wójta – 4,68 zł.,
d) od pozostałych – stawka maksymalna 7,73 zł. – propozycja wójta 5,64 zł.,
3. od budowli – stawka maksymalna 2% - propozycja wójta 2%.
Członkowie komisji nie wnieśli
stosunku do propozycji wójta.
propozycji zmian stawek podatku od nieruchomości w
b) opłaty od posiadania psów,
Izabela Majewska poinformowała, że zgodnie ze stawkami Prezesa Rady Ministrów i
Prezesa GUS opłata ta nie może wynosić więcej jak 121,01 zł. za psa. Wójt proponuje
pozostawienie stawki obowiązującej w roku bieżącym na tym samym poziomie – 25,00 zł.za
jednego psa.
Członkowie komisji nie wnieśli propozycji zmiany stawki opłaty od posiadania psów
zaproponowanej przez wójta.
3
c) opłaty targowej,
Izabela Majewska poinformowała, że górna stawka opłaty targowej nie może być wyższa
niż 818,17 zł. Propozycja wójta jest w wysokości 30 zł. jak w roku bieżącym.
Członkowie komisji nie wnieśli propozycji dotyczących stawki opłaty targowej.
Prowadzący posiedzenie poddał pod zaopiniowanie propozycję dziennej stawki opłaty
targowej w wysokości 30 zł.
Komisja społeczna w obecności 7 członków jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała stawkę
w wysokości 30 zł.
d) podatku rolnego,
Pracownik Urzędu Gminy Izabela Majewska poinformowała, że podstawą do
obliczenia podatku rolnego jest średnia cena skupu żyta obliczona za 11 kwartałów
poprzedzających rok podatkowy. Średnią cenę skupu żyta ustala się na podstawie komunikatu
Prezesa GUS i stawka ta na rok 2014 wynosi 69,28 zł, co daje 173,20 zł. za 1ha
przeliczeniowy dla gospodarstw rolnych i 346,40 dla gospodarstw nierolniczych do 1 ha.
Wójt proponuje utrzymać górną stawkę określoną przez Prezesa GUS w wysokości 69,28 zł.
Członkowie komisji nie wnieśli propozycji obniżenia górnej stawki ustalonej przez Prezesa
GUS wynoszącej na 2014 rok 99,28 zł.
Komisja społeczna przyjęła cenę żyta zaproponowaną przez wójta .
e) podatku leśnego,
Izabela Majewska pracownik Urzędu Gminy poinformowała, że cenę do podatku
leśnego ustala się na podstawie ceny drewna według komunikatu Prezesa GUS i wynosi
186,42 zł.
Wójt proponuje utrzymać cenę 1m3 drewna w wysokości zaproponowanej przez Prezesa
GUS w wysokości 186,42 zł.
Członkowie komisji nie wnieśli propozycji obniżenia górnej stawki ustalonej przez
Prezesa GUS dotyczącej ceny drewna.
4. Przeanalizowanie i zaopiniowanie projektów uchwał:
a) w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości,
W związku z tym, że członkowie komisji nie wnieśli propozycji zmian stawek
przewodniczący komisji społecznej odczytał projekt uchwały w sprawie określenia wysokości
stawek podatku od nieruchomości z uwzględnieniem stawek zaproponowanych przez wójta i
przyjętych przez komisję.
Komisja społeczna po przegłosowaniu w obecności 7 członków jednogłośnie pozytywnie
zaopiniowała powyższy projekt uchwały.
b) sprawie poboru podatku rolnego, leśnego, od nieruchomości oraz łącznego
zobowiązania pieniężnego od osób fizycznych w drodze inkaso,
Pracownik Urzędu Gminy Elżbieta Kwolek poinformowała, że projekt uchwały określa
wynagrodzenie za inkaso oraz terminy wypłaty wynagrodzeń.
Pani Kwolek przestawiła wykaz inkasentów podatków, który stanowi załącznik do projektu
uchwały.
Przewodniczący komisji społecznej odczytał projekt uchwały w sprawie poboru podatku
rolnego, leśnego, od nieruchomości oraz łącznego zobowiązania pieniężnego od osób
fizycznych w drodze inkaso.
Członkowie komisji nie wnieśli uwag do projektu uchwały.
4
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
c) w sprawie określenia wysokości stawek opłaty od posiadania psów, zasad jej
ustalania i poboru oraz terminów płatności,
Pani Izabela Majewska poinformowała, że wynagrodzenie za inkaso za pobór opłaty od
posiadania psów wójt proponuje pozostawić na poziomie obowiązującym w roku bieżącym
czyli 20% od zebranej kwoty i przedstawiła wykaz inkasentów.
Prowadzący posiedzenie odczytał projekt uchwały w sprawie określenia wysokości
stawek opłaty od posiadania psów, zasad jej ustalania i poboru oraz terminów płatności.
Członkowie komisji nie wnieśli uwag do projektu uchwały.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
d) w sprawie określenia wysokości dziennej stawki opłaty targowej na terenie gminy
Mikołajki Pomorskie oraz sposobu jej poboru,
Prowadzący posiedzenie odczytał projekt uchwały w sprawie określenia wysokości
dziennej stawki opłaty targowej na terenie gminy Mikołajki Pomorskie oraz sposobu jej
poboru.
Członkowie komisji nie wnieśli pytań i uwag do projektu uchwały.
Komisja społeczna jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
e) w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych,
Elżbieta Kwolek pracownik Urzędu Gminy poinformowała, iż wójt proponuje stawki
obecnie obowiązujące w stosunku do pojazdów które występują na terenie Gminy podnieść o
wskaźnik cen towarów i usług czyli o 0,9%. Wykaz pojazdów które podlegają opodatkowaniu
zawiera załącznik do projektu uchwały.
Członkowie komisji nie wnieśli pytań i propozycji.
Przewodniczący komisji społecznej odczytał projekt uchwały w sprawie określenia
wysokości stawek podatku od środków transportowych i poddał ją pod głosowanie.
Komisja społeczna jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
f) w sprawie ustanowienia ograniczonego prawa rzeczowego – służebności przesyłu na
nieruchomościach stanowiących własność Gminy Mikołajki Pomorskie (dz.nr 136- nasyp
kolejowy Prabuty – Myślice w Stążkach),
Kierownik referatu Rozwoju Gospodarczego Marzena Czarnecka poinformowała,
że procedura dotycząca dwóch kolejnych uchwał jest taka sama jaka była wcześniej. Dotyczy
tych samych dwóch firm, które budują wiatraki i potrzebują do realizacji swojej farmy mieć
zgodę na umieszczenie kabli w gruntach stanowiących własność Gminy. W związku z tym, że
dwie działeczki przybyły do zasobu komunalnego gminy firmy musiały wystąpić do nas o
służebność.
Członkowie komisji nie wnieśli uwag i pytań do projektu uchwały.
Prowadzący posiedzenie odczytał wyżej wymieniony projekt uchwały.
Komisja społeczna w obecności 7 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały.
g) w sprawie ustanowienia ograniczonego prawa rzeczowego-służebności przesyłu
5
na nieruchomościach stanowiących własność Gminy Mikołajki Pomorskie (obręb Stążki dz. nr 11-droga wewnętrzna i dz. nr 105 – nieczynny nasyp kolejowy Prabuty-Myślice),
Przewodniczący odczytał projekt uchwały dotyczący tej samej sprawy jak poprzedni
projekt dotyczącej innej działki.
Członkowie komisji nie wnieśli uwag i pytań do projektu uchwały.
Prowadzący posiedzenie odczytał wyżej wymieniony projekt uchwały.
Komisja społeczna w obecności 7 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt
uchwały.
h) w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania taryf za zbiorowe zaopatrzenie w
wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków,
Kierownik referatu komunalnego Justyna Lenga Zaborowska poinformowała, że
proponuje się przedłużenie obowiązujących taryf, ponieważ warunki ekonomiczne pozwalają
na to aby utrzymać ceny za wodę i ścieki na dotychczasowym poziomie. Na razie nie
przewiduje się inwestycji, które pociągnęłyby za sobą znaczące koszty. Uważamy, że
przychody pozwolą nam na dostateczne funkcjonowanie w 2014 roku, powiedziała pani
kierownik. Zgodnie z zapisami ustawy rada gminy na uzasadniony wniosek w drodze
uchwały przedłuża czas obowiązywania dotychczasowych taryf, dlatego przygotowany został
projekt uchwały.
Przewodniczący komisji odczytał projekt w wyżej wymienionej sprawie.
Członkowie komisji nie wnieśli pytań i uwag do projektu uchwały.
Komisja w głosowaniu jawnym, jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
i) w sprawie upoważnienia do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu
administracji publicznej.
Sekretarz gminy poinformował, że w związku ze zmianą ustawy Prawo energetyczne
został wprowadzony dodatek energetyczny. Jest to forma dopłaty do energii elektrycznej,
którą zostaną objęte te osoby które mają prawo do dodatku mieszkaniowego. W związku z
tym, ze w naszej gminie dodatki mieszkaniowe prowadzi Gminny Ośrodek Pomocy
Społecznej zaproponowaliśmy aby i dodatek energetyczny znalazł się w tym samym
miejscu, gdyż odbywać się to będzie na zasadzie decyzji administracyjnej. Każda decyzja
administracyjna podobnie jak przy dodatku mieszkaniowym będzie podejmowana po
przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego. Połączenie tych dwóch spraw w jednym
miejscu pozwoli obniżyć koszty wydawania decyzji i powinno znacząco zmniejszyć
biurokrację. W związku z powyższym jest propozycja przekazania tych dodatków
energetycznych kierownikowi GOPS-u.
Przewodniczący komisji odczytał projekt uchwały w wyżej wymienionej sprawie.
Członkowie komisji nie wnieśli uwag do projektu uchwały.
Komisja w obecności 7 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
j) zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi
Sztumskiemu na realizację Lokalnego Programu Wspierania Uzdolnień w Powiecie
Sztumskim.
Kierownik referatu oświaty Iwona Kolińska poinformowała, że uchwała zmieniająca
uchwałę podjętą na poprzedniej sesji ma na celu doprecyzowanie zapisu, że pomoc finansowa
będzie udzielona ze środków budżetu Gminy Mikołajki Pomorskie w 2014 roku.
6
Członkowie komisji nie wnieśli uwag i pytań do projektu uchwały.
Przewodniczący komisji odczytał projekt uchwały w wyżej wymienionej sprawie.
Członkowie komisji nie wnieśli uwag do projektu uchwały.
Komisja w obecności 7 członków jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Do pkt 5.
Przedstawienie propozycji zmian w Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy
Mikołajki Pomorskie na lata 2013-2020 oraz w budżecie gminy Mikołajki Pomorskie na
2013 rok.
Skarbnik gminy poinformowała, że zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej
Gminy wynikają ze zmian budżetu gminy na rok 2013. W związku z tym, ze zmieniają się
dochody jak i wydatki oraz zmienia się zakres przedsięwzięć ujętych w WPF musi być
zmiana Wieloletniej Prognozy Finansowej.
Proponuje się wprowadzenie zarówno po stronie dochodów jak i wydatków zadań
związanych z podpisaniem projektu na przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu. Chodzi o
zakup komputerów, jest to projekt wieloletni i dlatego będzie wprowadzony do Wieloletniej
Prognozy Finansowej, gdyż będzie realizowany w latach 2013-2015.
Główne wydatki są w roku 2013 na zakup komputerów i zarówno po stronie dochodów jak i
wydatków będzie to kwota 351.420 zł.
Jeżeli chodzi o zmiany w budżecie gminy to proponuje się wprowadzenie dotacji celowej w
zakresie wychowania przedszkolnego na listopad i grudzień w wysokości 20.907 zł. Z dotacji
tej częściowo środki zwiększone zostaną w pomocy społecznej na dodatki mieszkaniowe w
kwocie 10.000 zł.
Do projektu uchwały radni nie wnieśli żadnych uwag.
Do pkt 6.
Sprawy bieżące, informacje.
Przewodniczący komisji poprosił członków komisji o zgłaszanie propozycji do planu pracy
na 2014 rok.
Więcej spraw nie wniesiono.
Do pkt 7.
Zakończenie posiedzenia.
W związku z tym, iż wszystkie punkty posiedzenia zostały wyczerpane
przewodniczący komisji o godz. 1400 zamknął posiedzenie Komisji Społecznej Rady Gminy.
Na tym protokół zakończono.
Protokółowała B. Kot.
.......
Przewodniczący
Komisji Społecznej
Krzysztof Koliński