Informacja o działalności Urzędu do Spraw Cudzoziemców

Informacja o działalności
Urzędu do Spraw Cudzoziemców
w okresie 30.09.2016 - 06.10.2016 r.
Ochrona międzynarodowa
I. Przyjęte wnioski o udzielenie ochrony międzynarodowej w RP:
30.09.2016 - 06.10.2016 r.
PIERWSZE
Obywatelstwo
Osoby
Wnioski
ROSJA
KOLEJNE
WZNOWIENIA*
Osoby
Wnioski
SUMA
Osoby
Wnioski
Osoby
Wnioski
24
72
9
15
17
33
50
120
UKRAINA
5
5
5
6
0
0
10
11
TADŻYKISTAN
0
0
0
0
0
0
0
0
ARMENIA
1
3
0
0
0
0
1
3
GRUZJA
0
0
1
4
0
0
1
4
Pozostałe
5
5
4
7
1
1
10
13
Razem
35
85
19
32
18
34
72
151
90
80
5
70
60
50
40
72
30
0
5
20
10
24
6
0
15
17
Osoby
Wnioski
5
9
33
0
Wnioski
Osoby
Wnioski
PIERWSZE
ROSJA
KOLEJNE
TADŻYKISTAN
ARMENIA
UKRAINA
Osoby
WZNOWIENIA*
GRUZJA
Pozostałe
01.01.2016 - 06.10.2016 r.
Obywatelstwo
PIERWSZE
Wnioski
ROSJA
KOLEJNE
Osoby
WZNOWIENIA
Osoby
Wnioski
SUMA
Osoby
Wnioski
Wnioski
Osoby
2230
6655
251
534
212
541
2693
7730
UKRAINA
345
503
267
481
44
62
656
1046
TADŻYKISTAN
269
774
2
4
9
27
280
805
ARMENIA
139
291
8
9
0
0
147
300
24
50
18
43
8
18
50
111
306
441
49
63
19
22
374
GRUZJA
Pozostałe
Razem
3313
8714
595
1134
292
670
4200
526
10518
* zgodnie z nowym aquis azylowym od 1.01.2014 r. wznowienie postępowania po tzw. transferze dublińskim liczy się jako kolejny wniosek o nadanie statusu uchodźcy
9000
8000
7000
6000
5000
4000
6655
3000
2000
2230
1000
534
212
Osoby
Wnioski
251
0
Wnioski
Osoby
Wnioski
PIERWSZE
KOLEJNE
ROSJA
UKRAINA
TADŻYKISTAN
541
Osoby
WZNOWIENIA
ARMENIA
GRUZJA
Pozostałe
Do 6 października 2016 r. wniosek o udzielenie ochrony międzynarodowej złożyło 10 518 cudzoziemców, z czego 83% stanowiły wnioski pierwsze. 91%
wniosków zostało złożonych przez obywateli pochodzących z trzech państw: Rosji (7 730 os., 73% ogółu), Ukrainy (1046 os., 10% ogółu) Tadżykistanu (805
os., 8% ogółu). W gronie pozostałych dominujących grup, (jednak wyraźnie nie tak licznych jak poprzednie państwa) znalazły się także wnioski złożone przez
obywateli: Armenii (300 os., 3% ogółu), Gruzji (111 os., 1% ogółu), Turcji (65 os., 1%), Wietnamu (63 os.), Kirgistanu (61 os.), Kazachstanu (43 os.) i Syrii (42
os.).
Jeden wniosek obejmuje średnio 2-3 osoby.
Porównując ten przedział czasowy z analogicznym okresem 2015 r. widoczny jest wzrost ogólnej liczby osób aplikujących o ochronę międzynarodowej o 22%
(+1 888 wniosków). Najważniejsze zmiany, jakie miały miejsce w tym czasie to:
* prawie dwukrotny wzrost liczby wnioskodawców z Rosji (7 730/5 240),
* spadek o połowę liczby wnioskodawców z Ukrainy (1 046/1 918); Ukraina jako jedno z dwóch państw z zestawienia TOP 5 charakteryzuje się wysokim na
tle innych krajów odsetkiem kolejnych wniosków: 46%, podczas gdy w przypadku innych państw jest to wartość w przedziale 3-11%, a zdecydowaną
większość stanowią wnioski pierwsze (85%-97%).
* Prawie 3-krotny wzrost wnioskodawców z Tadżykistanu (805/312); z powodu trwającego konfliktu wewnętrznego w Tadżykistanie, od sierpnia 2015 r.
widoczny jest wzrost wniosków. Aktualna liczba wnioskodawców z Tadżykistanu aplikujących o ochronę w 2016 r. przekroczyła prawie trzykrotnie liczbę
wniosków złożonych przez obywateli tego kraju w 2015 r.,
* Ponad 2-krotny wzrost liczby wniosków z Armenii (300/118) związany z konfliktem w Górnym Karabachu pomiędzy Armenią i Azerbejdżanem. Obecność
licznej diaspory ormiańskiej wyjaśnia wybór Polski jako kraju właściwego do ubiegania się o ochronę międzynarodową,
* spadek o 67% liczby wniosków z Gruzji (111/337). Jednocześnie Gruzja dołączyła do Ukrainy, jako kolejne państwo z tendencją do dużego odsetka
wniosków kolejnych (39%).
* wzrost liczby wnioskodawców z Turcji (65/5). Wzrost liczby złożonych wniosków miał miejsce głównie w pierwszym kwartale (8 os./41 os./7 os.).
* spadek o 84% wnioskodawców z Syrii (42/265). W 2015 r. duża liczba aplikantów z Syrii miała związek z przyjazdem (z inicjatywy Fundacji Estera) do Polski
w połowie lipca grupy 158 Syryjczyków, z których wszyscy złożyli wnioski o nadanie statusu uchodźcy.
II. Stosowanie Rozporządzenia Dublińskiego*:
Transfer
Decyzja
pozytywna
Wniosek
OUT
Państwo
01.01.2016 - 06.10.2016 r.
Transfer
Decyzja
pozytywna
Wniosek IN
Państwo
01.01.2016 - 06.10.2016 r.
NIEMCY
5386
4665
599
NIEMCY
50
27
4
FRANCJA
667
587
27
WĘGRY
16
2
0
AUSTRIA
546
502
115
AUSTRIA
14
7
0
SZWECJA
279
251
56
FRANCJA
11
1
0
NIDERLANDY
254
244
24
BELGIA
10
5
0
Pozostałe
493
486
124
Pozostałe
41
23
Suma
7625
6735
945
Suma
142
65
1
5
Zdecydowaną większość działań związanych ze stosowaniem Procedur Dublińskich stanowią sprawy dotyczące przejęcia odpowiedzialności za wniosek o
udzielenie ochrony złożony na terytorium innego państwa członkowskiego (tzw. IN). Liczba cudzoziemców objętych wnioskami IN wyniosła od początku roku
7 625 os. Polska wystąpiła z takim wnioskiem do innych krajów europejskich (OUT) w przypadku 142 os., z czego 88% wniosków IN oraz 46% wniosków OUT
zostało rozpatrzonych pozytywnie. 71% wniosków IN oraz 35% wniosków OUT dotyczy współpracy z Niemcami. Poza tym, osoby, które ubiegały się o
ochronę międzynarodową w Polsce składały niezmiennie kolejne wnioski we Francji, Austrii, Szwecji i Holandii. Z kolei dalsze wnioski OUT z Polski
kierowane były tradycyjnie głównie do Węgier, Austrii, Francji i Belgii.
.
* ustanawiającego kryteria określania, które państwo członkowskie jest odpowiedzialne za rozpatrzenie wniosku o ochronę międzynarodową
III. Wydane decyzje w sprawie o udzielenie ochrony międzynarodowej:
Umorzenie
Negatywna
Pobyt
tolerowany
Status
uchodźcy
Obywatelstwo
Ochrona
uzupełniająca
30.09.2016 - 06.10.2016 r.
ROSJA
0
0
1
31
172
UKRAINA
0
1
0
22
1
TADŻYKISTAN
6
0
0
0
1
ARMENIA
0
0
0
0
0
GRUZJA
0
0
0
0
0
Pozostałe
2
0
0
0
Razem
8
1
1
53
8
182
Umorzenie
Negatywna
Pobyt
tolerowany
Status
uchodźcy
Obywatelstwo
Ochrona
uzupełniająca
01.01.2016 - 06.10.2016 r.
ROSJA
8
51
24
835
6 951
UKRAINA
0
32
1
584
360
TADŻYKISTAN
6
0
0
46
626
ARMENIA
0
0
5
10
265
GRUZJA
0
1
0
32
95
61
31
7
157
275
Pozostałe
Razem
75
115
37
1 664
8 572
W 2016 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców wydał w sumie 10 463 decyzje: udzielił ochrony 227 os. (2% ogółu), 1 664 os. (16% ogółu) uzyskało decyzję
negatywną, a 8 572 postępowania (82% ogółu) umorzono. Najliczniejszymi Beneficjentami wszystkich decyzji przyznających ochronę (status uchodźcy,
ochrona uzupełniająca i pobyt tolerowany) byli obywatele:
* Rosji (83 os., 37%, głównie ochrona uzupełniająca),
* Syrii (38 os., 17% ogółu, głównie status uchodźcy),
* Ukrainy (33 os., 15%, głównie ochrona uzupełniająca),
* Iraku (18 os., 8%, głównie ochrona uzupełniająca),
Spośród wydanych 75 decyzji o nadaniu statusu uchodźcy najwięcej uzyskali obywatele: Syrii - 35 os. (47%), Rosji – 8 os. (11%), Tadżykistanu – 6 os. (8%),
Białorusi, Chin i Egiptu po 4 os. (po 5%), Iraku - 3 os. ( 4%), Ugandy i Afganistanu po 2 os. (po 3%). Ochrony uzupełniającej (w sumie 115 decyzji) udzielono
głównie obywatelom: Rosji - 51 os. (44%), Ukrainy - 32 os. (28%) Iraku - 15 os. (13%), Libii - 4 os. (3%), Syrii – 3 os. (3%). Pobyt tolerowany (w sumie 37
decyzji) otrzymało 24 obywateli Rosji, 5 obywateli Armenii, 3 obywateli Białorusi, 2 Egiptu i oraz po 1 z Ukrainy, Pakistanu i Rwandy. Adresatami decyzji o
udzieleniu jednej z form ochrony międzynarodowej są także obywatele państw afrykańskich, wcześniej nie pojawiający się w danych statystykach, lecz
procent ich jest mały (około 6% ogólnej liczby osób, którym udzielono jednej z form ochrony).
Porównując okres od 1 stycznia do 6 października 2016 r. z analogicznym okresem 2015 r. można zaobserwować spadek w zakresie liczby wszystkich typów
rozstrzygnięć wniosków o nadanie ochrony międzynarodowej z wyjątkiem umorzeń, których liczba wzrosła (jednocześnie umorzenia stanowią zdecydowaną
większość rozstrzygnięć - 82%). Proporcjonalny udział poszczególnych typów decyzji w stosunku do wszystkich wydanych decyzji pozostał bez większych
zmian w przypadku następujących decyzji: status uchodźcy (1%), ochrona uzupełniająca (1%), natomiast spadł odsetek decyzji nie przyznających żadnej z
form ochrony (z 26% ogółu na 16% ogółu) na rzecz wzrostu odsetka umorzeń (z 68% ogółu na 82% ogółu). Szczegółowo widoczny jest:
* wzrost łącznej liczby decyzji wydanych w 2016 r. o 17% (10 463/8 936),
* spadek o 59% łącznej liczby decyzji o udzieleniu ochrony (227/553),
* spadek o 76% liczby decyzji o nadaniu statusu uchodźcy (75/312),
* spadek o 15% liczby decyzji o przyznaniu ochrony uzupełniającej (115/135),
* niemal dwukrotny wzrost liczby umorzeń postępowań (8 572/6 044). Warto zauważyć, że jest on w dużej mierze spowodowany brakiem zainteresowania
kontynuacją procedury o udzielenie ochrony międzynarodowej. 92% ogółu umorzeń wydawanych jest w stosunku do wnioskodawców następujących
krajów: Rosji (81%), Tadżykistanu (7%) Ukrainy (4%).
* Spadek liczby decyzji o nieudzieleniu żadnej z form ochrony o 29% (1 664/2 339).
W 2016 r. uznawalność wynosi 10%, w analogicznym okresie 2015 r. wynosiła 15%, a w całym 2015 r. - 15%.
IV. Cudzoziemcy, w sprawie których wszczęto postępowanie o udzielenie ochrony międzynarodowej i którym zapewniono
zakwaterowanie w ośrodkach dla cudzoziemców:
02.09.2016 08.09.2016
Cudzoziemcy
09.09.2016 15.09.2016
16.09.2016 22.09.2016
23.09.2016 29.09.2016
30.09.2016 06.10.2016
przebywający w ośrodku
1 743
1 741
1 732
1 773
1 755
świadczenia poza ośrodkiem
2 397
2 360
2 368
2 362
2 374
opuścili ośrodek
115
169
133
109
71
nowo przyjęci
145
144
124
140
85
0
0
1
1
małoletni bez opieki
4 140
łącznie pod opieką UdSC
4 101
4 101
4 136
30.09.2016 - 06.10.2016
1 755
2 374
1
23.09.2016 - 29.09.2016
1 773
2 362
1
16.09.2016 - 22.09.2016
1 732
2 368
1
09.09.2016 - 15.09.2016
1 741
2 360
0
02.09.2016 - 08.09.2016
1 743
2 397
0
500
1 000
przebywający
w ośrodku
1 500
2 000
2 500
1
4 130
0
3 000
3 500
świadczenia poza ośrodkiem
4 000
4 500
małoletni bez opieki
Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców ma aktualnie pod swoją opieką aktualnie 4 130 os. Od końca stycznia liczba osób pod opieką Szefa fluktuuje w
przedziale 4 060 a 4 445 os. Jednocześnie bez względu na wahania ogólnej liczby osób korzystających pomocy społecznej UdSC utrzymuje się wysokie,
niezmienne (ok. 2440-2550 os.) zainteresowanie funkcjonowaniem poza ośrodkami dla cudzoziemców: aktualnie średnio 57% świadczeniobiorców
wynajmuje mieszkania i utrzymuje się ze środków otrzymywanych z Urzędu. W analogicznym okresie w 2015 r. z możliwości mieszkania poza ośrodkiem
korzystało 60% świadczeniobiorców.
Legalizacja pobytu
V. Wnioski, które wpłynęły do wojewodów w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy, pobyt stały i pobyt rezydenta
długoterminowego UE oraz wydane w tych sprawach decyzje:
wnioski
pobyt czasowy
pobyt stały
3 006
1 650
219
279
185
24
7
52
27
8
12
pobyt rezyd. UE
suma
umorzenia
pozytywne
Sprawa
negatywne
decyzje 30.09.2016 - 06.10.2016 r.
3 337
1 862
251
94
113
3 500
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
pozytywne
wnioski
negatywne
decyzje 30.09.2016 - 06.10.2016 r.
pobyt czasowy
pobyt stały
pobyt rezyd. UE
umorzenia
wydane
dokumenty
wnioski
Sprawa
prawo pob. obyw. UE
354
175
14
12
prawo pob. członka rodz. obyw. UE
9
2
prawo st. pob. członka rodz. obyw. UE
0
prawo st. pobytu obyw. UE
suma
377
1
190
umorzenia
wnioski
pozytywne
Sprawa
negatywne
decyzje 01.01.2016 - 06.10.2016 r.
91 981
63 614
6 945
2 750
pobyt stały
8 310
6 878
645
330
pobyt rezyd. UE
1 946
1 435
168
pobyt czasowy
suma
102 237
71 927
7 758
231
3 311
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
pozytywne
umorzenia
Sprawa
prawo pob. obyw. UE
wydane
dokumenty
pobyt czasowy
negatywne
decyzje 01.01.2016 - 06.10.2016 r.
pobyt stały
pobyt rezyd. UE
wnioski
wnioski
6 478
6 550
prawo st. pobytu obyw. UE
484
676
prawo pob. członka rodz. obyw. UE
180
184
prawo st. pob. członka rodz. obyw. UE
suma
9
7 151
10
7 420
Liczba wniosków złożonych przez obywateli państw trzecich przekroczyła już 100 tys: 90% dotyczyło otrzymania zezwolenia na pobyt czasowy, 8%
zezwolenia na pobyt stały, a 2% zezwolenia na pobyt rezydenta UE. W sprawie zezwolenia na pobyt czasowy spośród prawie 92 tys. wniosków 69% (63 312)
złożyli obywatele Ukrainy, 4%- Chińczycy, po 3% Hindusi i Wietnamczycy, po 2 % Białorusini i Rosjanie, po 1% - Turcy, Mołdawi i obywatele Uzbekistanu i
Armenii. O zezwolenie na pobyt stały ubiegało się ponad 8,3 tys. cudzoziemców, w tym 66% (5 452) to obywatele Ukrainy, 18% - Białorusini, 3% - Rosjanie,
2% -Wietnamczycy. Wnioski o zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE (ponad 1,9 tys. wniosków) zdominowali również obywatele Ukrainy
(699) -złożyli 36% wniosków, 18% - Wietnamczycy, 12%- Chińczycy.
Uwzględniając kryterium obywatelstwa wnioskodawców wyraźnie najczęściej o legalizację pobytu w 2016 r. ubiegali się obywatele Ukrainy 68% - (69
532/102 237), podczas gdy w analogicznym okresie w 2015 r. odsetek ten wynosił 63% (49 370/78 535). Za opisany wzrost odpowiedzialna jest zwiększona w
porównaniu z zeszłym rokiem liczba wniosków o zezwolenie na pobyt czasowy składanych przez obywateli Ukrainy, (+ 50% - z 42 118 w 2015 r. na 63 312 w
2016 r.). Przyrost ten był na tyle duży, że przewyższył spadek zainteresowania obywateli Ukrainy pobytem stałym (-17%, 5 452/6 582). Porównując liczbę
wszystkich złożonych wniosków pomiędzy analogicznymi okresami 2015 r. i 2016 r. można zaobserwować, że wzrosła ona o 30% (102,2 tys. w 2016 r., 78,5
tys. w 2015).
Jeśli chodzi o rozstrzygnięcia, 87% wszystkich procedur zakończyło się decyzją przyznającą zezwolenie pobytowe (87% pobyt czasowy, 88% pobyt stały, 79%
pobyt rezydenta długoterminowego UE), w przypadku 10% odmówiono udzielenia zezwolenia, a 4% procedur umorzono.
VI. Odwołania od decyzji wydanych w I instancji w sprawie legalizacji pobytu cudzoziemców na terytorium RP,
odpowiedzi na skargi oraz wnioski o udzielenie zezwolenia na pobyt stały dla członków rodzin repatriantów:
336
310
45
0
0
0
513
1 674
121
22
48
4
0
0
0
66
261
67
30
4
14
1
0
0
0
15
64
prawo pobytu ob. UE
8
0
0
0
0
0
0
0
1
1
prawo stałego pobytu obywatela UE
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
prawo pobytu członka rodziny ob. UE
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
prawo stałego pobytu członka rodziny ob.. UE
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pobyt tolerowany
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pobyt humanitarny
4
0
0
3
0
0
0
0
0
3
wydalenie
2
3
0
2
0
0
0
3
3
11
pobyt rezydenta długoterminowego UE
inne
pobyt tolerowany
utrzymanie
odwołania
pobyt stały
Suma decyzji
470
308
pobyt czasowy
pobyt humanitarny
uchylenie
i umorzenie
3 674
Sprawa
decyzje pozytywne
uchylenie i przekazanie
do ponownego rozp.
cofnięcie zakazu wjazdu
01.01.2016 - 06.10.2016 r.
898
290
19
146
75
20
0
136
159
845
zaproszenie
6
2
0
0
0
0
0
0
2
4
polski dokument podróży
7
3
2
0
0
0
0
0
0
5
polski dokument tożsamości cudzoziemca
1
0
1
1
0
0
0
0
0
2
wiza (nowa + Schengen)
2
3
0
0
0
0
0
0
4
zobowiązanie do powrotu
4 979
Razem
922
384
524
125
20
0
139
763
7
2 877
5 000
wiza (nowa + Schengen)
4 500
polski dokument tożsamości cudzoziemca
4 000
polski dokument podróży
3 500
zaproszenie
3 000
zobowiązanie do powrotu
2 500
wydalenie
2 000
pobyt humanitarny
1 500
pobyt tolerowany
1 000
500
prawo stałego pobytu członka rodziny ob.. UE
Sprawa
pob. stały dla członków rodzin repatrianta
prawo pobytu członka rodziny ob. UE
inne
cofnięcie zakazu wjazdu
pobyt tolerowany
pobyt humanitarny
uchylenie
i umorzenie
uchylenie i przekazanie do
ponownego rozp.
decyzje pozytywne
utrzymanie
odwołania
0
prawo stałego pobytu obywatela UE
prawo pobytu ob. UE
pobyt rezydenta długoterminowego UE
pobyt stały
pobyt czasowy
wnioski
107
wydane
zezwolenia
inne decyzje
62
3
W 2016 roku do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców wpłynęło ponad 4,9 tys. odwołań, z czego 74% (3674) dotyczyło spraw związanych z
zalegalizowaniem pobytu czasowego, 6% (308) - pobytu stałego. W tym samym czasie Szef UdSC wydał 2877 decyzji, w tym 32% (922) utrzymujących w
mocy decyzję organu I instancji i 13% (384) decyzji o przyznaniu prawa pobytowego cudzoziemcowi. 18% decyzji (524) dotyczyło uchylenia decyzji i
przekazania do ponownego rozpatrzenia.
W porównaniu do analogicznego okresu w 2015 r. liczba odwołań składanych przez cudzoziemców w sprawach legalizacji pobytu wzrosła ponad dwukrotnie,
z czego największy wzrost widoczny jest w przypadku odwołań dotyczących pobytu czasowego (prawie trzykrotny), zobowiązania do powrotu (+47%) oraz
pobytu stałego (+50%).
VII. Wykaz cudzoziemców, których pobyt na terytorium RP jest niepożądany
osoby
Czynności
290
wpis
wpis SIS
61
wykreślenie
28
korekta wpisów
32
odmowa wpisu
0
zawiesz. wpisów
2
5
wykreślenie SIS
19
wnioski cudz.
4
konsultacje
1
telegramy
115
alerty pobytowe
Razem
557
Do najważniejszych działań Wydziału Wykazu w minionym tygodniu zaliczyć można 290 wpisów, 115 alertów pobytowych, 28 wykreśleń i korektę 32
wpisów, brak odmowy wpisu, 2 zawieszenia wpisów, 5 wykreśleń SIS, 61 wpisów SIS, 19 wniosków cudzoziemców i 1 telegram.
VIII. Konsultacje wizowe
Wnioskujący
wnioski
inne państwo
decyzje
12 728
13 420
konsul RP
465
502
fakultatywne
543
Razem
423
13 736
14 345
14 000
12 000
10 000
fakultatywne
8 000
6 000
konsul RP
4 000
2 000
inne państwo
0
wnioski
decyzje
inne państwo
konsul RP
fakultatywne
W bieżącym tygodniu przyjęto ponad 13,7 tys. wniosków w sprawie konsultacji wizowych, przy czym 93% z nich inicjowało inne państwo. W tym samym
okresie wydano ponad 14,3 tys. decyzji - 94% z nich wobec wniosków innych państw.
IX. Informacja o Małym Ruchu Granicznym
30.09.2016 - 06.10.2016 r.
Placówka
Zezwolenia
wydane
Kaliningrad
Lwów
Łuck
RAZEM
Placówka
Kaliningrad
Odmowy
wydania
Zezwolenia
cofnięte
Zezwolenia
unieważnione
12
0
0
0
1 028
3
0
2
179
0
4
1 219
Zezwolenia
wydane
32 454
3
4
01.01.2016 - 06.10.2016 r.
Odmowy
Zezwolenia
wydania
cofnięte
11
147
Lwów
26 968
67
138
Łuck
13 043
29
279
RAZEM
72 465
107
564
1
3
Zezwolenia
unieważnione
52
147
190
389
W 2016 r. 55% zezwoleń MRG wydano na Ukrainie. Pozostałe 45% zostało wydanych przez placówkę konsularną w Kaliningradzie. Z odmową wydania
zezwolenia spotkało się w sumie 107 cudzoziemców: 96 zamieszkałych na terytorium Ukrainy i 11 na terenie Rosji, a z unieważnieniem zezwolenia 383
osoby - 337 obywateli Ukrainy oraz 52 obywateli Rosji.
X. Ogólne trendy
* Zdecydowanie większy napływ cudzoziemców do Polski obserwujemy od 2014 r.
* Liczba ważnych dokumentów potwierdzających prawo pobytu na terytorium RP - wg stanu na dzień 1.07.2016 r. - wynosi ponad 234 tys.
* Sytuacja migracyjna w Polsce jest nadal zdominowana przez zwiększony napływ obywateli Ukrainy. Wzrost liczby obywateli tego państwa ubiegających się
o ochronę międzynarodową i legalizację pobytu na terytorium RP jest stale monitorowany.
Obywatele ukraińscy stanowią najliczniejszą grupę narodowościową w populacji cudzoziemców - około 84 tys. 69% z nich przebywa w Polsce na podstawie
zezwolenia na pobyt czasowy, 1/4 ma zezwolenie na pobyt stały, a prawie 3 tys. to rezydenci długoterminowi UE. Zezwolenia związane z którąś formą
ochrony (status uchodźcy, ochrona uzupełniająca, pobyt tolerowany, pobyt humanitarny ma około 300 osób.
Zdecydowana większość obywateli Ukrainy przybywających do Polski preferuje legalizację pobytu umożliwiającą podjęcie pracy (nie ma takiej możliwości w
trakcie pierwszych 6 miesięcy procedury uchodźczej) i samodzielne utrzymanie rodziny.
* O zezwolenie na pobyt stały występują głównie cudzoziemcy, którzy od lat przedłużali swój pobyt czasowy w Polsce. Zdecydowana większość z nich to
osoby polskiego pochodzenia, w tym legitymujące się Kartą Polaka bądź małżonkowie obywateli RP.
* Wśród pobytów czasowych największym zainteresowaniem cieszą się te uzasadniane podjęciem pracy, w tym tzw. jednolite zezwolenia na pobyt i pracę.
• Dominują migracje czasowe (11 razy więcej wniosków o pobyt czasowy niż stały).
• Szczególnie dużym zainteresowaniem wśród cudzoziemców cieszy się imigracja zarobkowa do Polski (52% wniosków o pobyt czasowy uzasadnionych
chęcią podjęcia pracy).
* Wnioski o udzielenie ochrony międzynarodowej stanowią w 2016 r. ok 11% ogółu wszystkich wniosków cudzoziemców.
Warszawa, 7 października 2016 r.
………………………………………………………
(zatwierdził)
Otrzymują:
1. Pan Jakub Skiba - Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji
2. Pan mjr SG Marek Łapiński - Komendant Główny Straży Granicznej
3. Pani Renata Czyżak - Dyrektor Departamentu Porządku Publicznego MSWiA
4. Pan Paweł Hut - Dyrektor Departamentu Analiz i Polityki Migracyjnej MSWiA
5. Rzecznik Prasowy MSWiA
6. Pan płk Michał Gałkowski - Szef Oddziału OiAZnOK Centrum Operacyjnego MON
7. Pani Anna-Carin Öst - Przedstawicielstwo UNHCR w Polsce
8. Pani Anna Rostocka - Dyrektor Biura IOM w Warszawie
9. Pan Adam Eberhardt - Dyrektor Ośrodka Studiów Wschodnich
10. Urząd do Spraw Cudzoziemców - a/a