Prezydent Miasta Siedlce działając na podstawie podstawie Ustawy

Warunki konkursu ofert o udzielenie dotacji na realizację zadań
z zakresu pomocy społecznej w 2011 roku
Prezydent Miasta Siedlce działając na podstawie podstawie Ustawy z dnia 24 kwietnie 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.), w związku z art. 25 ust. 5
Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 175, poz. 1362 z późń. zm.),
ogłasza otwarty konkurs ofert o udzielenie dotacji na realizację zadania z zakresu pomocy społecznej
w 2011 roku
Rodzaj zadania:
OPIEKA NAD DZIEĆMI I MŁODZIEŻĄ Z RODZIN NAJUBOŻSZYCH, ZANIEDBANYCH
WYCHOWAWCZO I ZAGROŻONYCH KONTAKTAMI ZE ŚRODOWISKAMI PATOLOGICZNYMI,
W SZCZEGÓLNOŚCI POPRZEZ ORGANIZOWANIE I PROWADZENIE OGNISK WYCHOWAWCZYCH,
ŚWIETLIC I KLUBÓW ŚRODOWISKOWYCH
zwane dalej zadaniem
I.
Zasady ogólne
1. Miasto Siedlce udziela dotacji na dofinansowanie działań podmiotów w zakresie pomocy społecznej, stosownie
do ustalonych priorytetów oraz posiadanych środków finansowych.
2. Zlecenie i realizacja zadania odbywa się na podstawie Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późń. zm.).
3. W otwartym konkursie ofert mogą uczestniczyć organizacje pozarządowe oraz inne podmioty wymienione
w art. 3 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późń. zm.),
zgodnie z Uchwałą Nr LXII/886/2010 Rady Miasta Siedlce z dnia 29 października 2010 roku w sprawie
uchwalenia programu współpracy Miasta Siedlce z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2011 rok.
4. Dwie lub więcej organizacje, działające wspólnie, mogą złożyć wspólną ofertę, wskazującą jakie działania
w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać (art. 14, ust. 3, pkt 1 i 2 Ustawy z dnia
24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.).
5. Dotacja może zostać przeznaczona wyłącznie na wydatki związane z realizacją zleconego zadania.
6. Prezydent Miasta Siedlce zastrzega sobie prawo do odwołania konkursu oraz przesunięcia terminu rozpoczęcia
i zakończenia postępowania konkursowego.
II.
Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania w roku 2011 i w latach poprzednich
1. Planowana kwota dotacji na zadanie w 2011 roku - do 300.000,00 zł.
2. W 2009 roku dotację na realizację zadania otrzymało 6 podmiotów:
I. Podmiot otrzymał dotację na prowadzenie jednej Placówki w wysokości 28.512,00 zł, przy całkowitym koszcie
realizacji zadania wynoszącym 41.754,08 zł. (opieką objęto ok. 35 dzieci) oraz na prowadzenie drugiej Placówki
dotację w wysokości 17.148,00 zł, przy całkowitym koszcie realizacji zadania wynoszącym 27.247,03 zł (opieką
objęto ok. 30 dzieci).
II. Podmiot otrzymał dotację w wysokości 33.062,00 zł, przy całkowitym koszcie realizacji zadania wynoszącym
33.062,00 zł (opieką objęto ok. 15 dzieci).
III. Podmiot otrzymał dotację w wysokości 31.030,00 zł, przy całkowitym koszcie realizacji zadania wynoszącym
59.755,86 zł (opieką objęto ok. 20 dzieci).
IV. Podmiot otrzymał dotację w wysokości 40.840,00 zł, przy całkowitym koszcie realizacji zadania wynoszącym
47.143,16 zł (opieką objęto ok. 40 dzieci).
V. Podmiot otrzymał dotację w wysokości 34.743,00 zł, przy całkowitym koszcie realizacji zadania wynoszącym
40.228,00 zł (opieką objęto ok. 20 dzieci).
VI. Podmiot otrzymał dotację w wysokości 52.876,00 zł, przy całkowitym koszcie realizacji zadania wynoszącym
53.144,61 zł (opieką objęto ok. 25 dzieci).
3. W 2010 roku dotację na realizację zadania otrzymało 6 podmiotów:
I. Podmiotowi przyznano na prowadzenie jednej Placówki dotację w wysokości 58.950,00 zł, przy całkowitym
koszcie realizacji zadania wynoszącym 73.550,00 zł (opieką objęto ok. 35 dzieci) oraz na prowadzenie drugiej
Placówki dotację w wysokości 50.528,00 zł, przy całkowitym koszcie realizacji zadania wynoszącym 61.000,00zł
(opieką objęto ok. 30 dzieci).
II. Podmiotowi przyznano dotację w wysokości 37.054,00 zł, przy całkowitym koszcie realizacji zadania
wynoszącym 37.054,00 zł (opieką objęto ok. 20 dzieci).
III. Podmiotowi przyznano dotację w wysokości 37.054,00 zł, przy całkowitym koszcie realizacji zadania
wynoszącym 48.155,00 zł (opieką objęto ok. 20 dzieci).
1
IV. Podmiotowi przyznano dotację w wysokości 48.200,00 zł, przy całkowitym koszcie realizacji zadania
wynoszącym 49.700,00 zł (opieka objęto ok. 40 dzieci).
V. Podmiotowi przyznano dotację w wysokości 40.423,00 zł, przy całkowitym koszcie realizacji zadania
wynoszącym 46.805,00 zł (opieką objęto ok. 20 dzieci).
VI. Podmiotowi przyznano dotację w wysokości 27.791,00 zł, przy całkowitym koszcie realizacji zadania
wynoszącym 30.315,00 zł (opieka objęto 12 dzieci).
III.
Przedmiot realizacji zadania
Przedmiotem konkursu jest opieka nad dziećmi i młodzieżą, w wieku od 7 do 16 lat, z rodzin zaniedbanych
wychowawczo, zagrożonych kontaktami ze środowiskami patologicznymi, w szczególności z powodu alkoholizmu,
poprzez organizowanie i prowadzenie ognisk wychowawczych, świetlic i klubów środowiskowych. Celem zadania jest
wspieranie rodziny przez objęcie dziecka działaniami wychowawczymi, opiekuńczymi i edukacyjnymi. Zapewnienie
zorganizowanej opieki w czasie wolnym od nauki spełnia równocześnie funkcję profilaktyczną, kompensacyjną, a w miarę
potrzeb także terapeutyczną.
Uczestnictwo dzieci w zajęciach uzgodnione będzie z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie (w wyjątkowych
sytuacjach zasadność pobytu potwierdzona zostanie przez kuratora rodzinnego, poradnię psychologiczno – pedagogiczną,
pedagoga szkolnego itp.).
Zastrzega się możliwość przeprowadzenia wizytacji miejsca realizacji zadania/siedziby podmiotu uprawnionego
przed podpisaniem umowy
Zakres przedmiotowy realizowanego zadania:
wymagania obowiązkowe
1. Funkcjonowanie placówki przez 5 dni w tygodniu, co najmniej 4 godziny dziennie.
2. Zapewnienie dzieciom i młodzieży opieki oraz możliwości konstruktywnego spędzania czasu wolnego, organizację
zabaw i zajęć sportowych.
3. Realizacja programów i warsztatów szkoleniowych na temat współczesnych zagrożeń cywilizacji (uzależnienia itp.)
4. Pomoc w nauce, rozwiązywaniu problemów rodzinnych i szkolnych.
5. Wspieranie rozwoju dziecka poprzez umożliwienie kształcenia, rozwój zainteresowań.
6. Stała współpraca z rodziną.
7. Współpraca ze szkołą, MOPR oraz innymi instytucjami, w rozwiązywaniu problemów wychowawczych.
8. Zorganizowanie dożywiania uczestników zajęć (dostosowanego do pory dnia i czasu przebywania dzieci w placówce).
9. Zapewnienie dzieciom i młodzieży wyposażenia w przedmiotów potrzebnych do zajęć.
10. Zapewnienie właściwego przygotowania merytorycznego (kierownik, wychowawcy, pedagodzy, psycholodzy,
terapeuci i inni pracownicy placówki muszą posiadać wykształcenie zgodne z zapisami Rozporządzenia w sprawie
placówek opiekuńczo - wychowawczych; wolontariusze muszą posiadać odpowiednie przygotowanie i umiejętności
w zakresie wykonywanych zadań oraz spełniać wymogi określone w Rozporządzeniu w sprawie placówek opiekuńczo
- wychowawczych).
11. Dokonywanie okresowej oceny sytuacji dziecka przez stały zespół do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka.
12. Zapewnienie dzieciom pobytu w odpowiednich warunkach lokalowych (obiekt musi być m.in. dopuszczony do użytku
przez odpowiednie służby).
13. Działanie placówki musi odbywać się zgodnie z przepisami Rozporządzenia w sprawie placówek
opiekuńczo – wychowawczych oraz regulaminem zatwierdzonym przez władze podmiotu.
14. Prowadzenie dokumentacji, w szczególności księgowej i merytorycznej, w tym m.in. rejestr uczestników, program
pracy placówki, indywidualne plany pracy z dzieckiem i rodziną, karty pobytu.
wymagania oczekiwane
1. Organizowanie zajęć w okresie ferii zimowych i wakacji letnich.
2. Prowadzenie specjalistycznej pracy z rodziną (poradnictwo psychologiczno - pedagogiczne, terapia rodzinna).
3. Praca z dziećmi niepełnosprawnymi, jeśli nie ma uzasadnionych przeciwwskazań.
4. Organizowanie zajęć profilaktycznych, korekcyjnych, kompensacyjnych, logopedycznych, socjoterapeutycznych
i in. terapeutycznych.
IV.
Termin i warunki realizacji zadania
1. Zadanie będzie realizowane w trakcie 2011 roku.
2. Organizacja ubiegająca się o wsparcie realizacji zadań publicznych z budżetu Miasta zobowiązana jest
do zadeklarowania finansowego udziału własnego w wysokości co najmniej 5% planowanych kosztów zadania
określonego w ofercie konkursowej (§ 9, pkt 5 Uchwały Nr LXII/886/2010 Rady Miasta Siedlce z dnia
29 października 2010 roku w sprawie uchwalenia programu współpracy Miasta Siedlce z organizacjami
pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2011 rok). Do ww .
wkładu dopuszcza się możliwość zaliczenia wartości darowanych materiałów i usług na rzecz realizacji
dofinansowanego zadania oraz wartości wycenionego wkładu pracy własnej członków organizacji
2
3.
4.
5.
6.
V.
Opis sposobu przygotowania ofert
Oferta podmiotu uprawnionego ubiegającego się o dotację na realizację zadania, sporządzona zgodnie ze wzorem
określonym w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r.; Dz. U. Nr 264,
poz. 2207 musi zawierać:
1. Szczegółowy zakres rzeczowy proponowanego do realizacji zadania zawierający opis planowanego działania.
2. Informacje o terminie i miejscu realizacji zadania.
3. Kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania.
4. Informacje o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających realizację zadania.
5. Informacje o wysokości środków finansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł na realizację danego
zadania.
6. Informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie.
7. Imienny wykaz osób zaangażowanych w realizację zadania (pracowników, wolontariuszy i in.) wraz z:
- opisem kwalifikacji zawodowych,
- informacją czy jest to jedyne, czy dodatkowe miejsce pracy,
- określeniem formy zatrudnienia oraz wymiaru czasu pracy przy realizacji zadania,
- wysokością wynagrodzenia (w przeliczeniu na godzinę) przysługującego w ramach realizacji zadania.
8. W przypadku, gdy podmiot uprawniony realizuje w tym samym obiekcie więcej niż jedno zadanie zobowiązany
jest do przedstawienia kosztów eksploatacyjnych (i ewentualnych podstawowych kosztów administracyjnych)
całego obiektu oraz procentowego określenia podziałów tych kosztów na poszczególne zadania
(z uzasadnieniem). Jeżeli w obiekcie realizowane będzie tylko niniejsze zadanie – należy złożyć stosowne
oświadczenie.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
VI.
i wolontariuszy zaangażowanych do realizacji zadania (wg stawki wynoszącej 50% przeciętnego wynagrodzenia
w sektorze przedsiębiorstw za rok ubiegły, łącznie z naliczonymi pochodnymi od tych wynagrodzeń).
Zadanie winno być realizowane z najwyższą starannością, zgodnie z obowiązującymi standardami
i przepisami oraz zawartą umową.
Szczegółowe warunki realizacji zadania określi pisemna umowa.
Podmiot uprawniony zobowiązany zostanie w umowie do udostępniania dokumentacji merytorycznej
i finansowej, celem dokonania kontroli i oceny realizacji danego zadania, w szczególności: stanu realizacji,
efektywności, rzetelności i jakości wykonywania zadania, prawidłowości wykorzystania środków finansowych
oraz prowadzenia wymaganej dokumentacji.
Przyznana dotacja podlegać będzie rozliczeniu zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej
z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy
o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 264, poz. 2207).
Warunkiem rozpatrzenia oferty jest ponadto:
Dołączenie aktualnego odpisu potwierdzającego wpis do właściwej ewidencji lub rejestru dotyczących statusu
prawnego uprawnionego podmiotu i prowadzonej przez niego działalności (ważny do 3 miesięcy od daty
wystawienia).
W przypadku wniosku składanego przez oddział terenowy nie posiadający osobowości prawnej – aktualne
pełnomocnictwo zarządu głównego (lub innego organu wykonawczego) do składania oferty o dotację
na realizację zadania, podpisywania umów w tym zakresie, dysponowania uzyskanymi funduszami
i dokonywania rozliczeń z tych funduszy.
Przedstawienie sprawozdania finansowego i merytorycznego z działalności podmiotu uprawnionego
za ubiegły rok lub - w przypadku dotychczasowej krótszej działalności – za okres tej działalności.
Załączenie potwierdzonego przez organ prowadzący statutu podmiotu uprawnionego albo innego dokumentu
(o ile przepisy dotyczące funkcjonowania podmiotu nie przewidują obowiązku posiadania statutu), który określa
cel i zadania podmiotu.
Dołączenie:
- zaświadczenia o numerze identyfikacyjnym REGON,
- zaświadczenia o numerze identyfikacyjnym NIP.
Złożenie Oświadczenia (wzór w załączeniu).
W przypadku załączania do oferty kserokopii jakiegokolwiek dokumentu, kopia ta winna być poświadczona
za zgodność z oryginałem przez organ wydający dokument lub przez osoby upoważnione
do reprezentowania podmiotu.
Wskazanie miejsca i terminu składania ofert
Oferty należy składać w zamkniętych kopertach (koperta powinna być opatrzona nazwą zadania oraz pieczęcią
podmiotu) w Kancelarii Ogólnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Siedlcach, ul. Sienkiewicza 32,
3
w nieprzekraczalnym terminie do 16 grudnia 2010 r., do godz. 1300. Oferty, które dotrą po tym terminie, zostaną
zwrócone bez rozpatrzenia.
Otwarcie ofert oraz ich rozpatrzenie pod względem formalnym nastąpi w dniu 17 grudnia 2010 r.,
w pokoju nr 34 Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Siedlcach. Pod względem merytorycznym oferty
zostaną rozpatrzone 22 grudnia 2010 r..
VII.
Procedura rozpatrywania ofert
1. Prezydent Miasta powołuje komisję, w celu przeprowadzenia postępowania konkursowego.
2. W skład komisji wchodzi trzech przedstawicieli Prezydenta oraz trzech przedstawicieli organizacji,
zaproponowanych przez Radę Organizacji.
3. W pracach komisji mogą uczestniczyć, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę
w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.
4. Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów.
5. Postępowanie konkursowe składa się z dwóch etapów: oceny formalnej i oceny merytorycznej złożonych ofert.
6. Oceny formalnej (komplet dokumentów, prawidłowość sporządzenia wniosku, podpisy osób statutowo upoważnionych
przez podmiot uprawniony do składania oświadczeń woli, terminowość złożenia oferty, wymagane załączniki, podpisy
osób uprawnionych do reprezentowania organizacji, zadeklarowany wkład własny, zgodność charakteru zadania
z zapisami statutu organizacji) dokonuje komisja.
7. Oferty sporządzone wadliwie albo niekompletne co do wymaganego zestawu dokumentów lub informacji,
nie złożone w zamkniętej kopercie bądź wykraczające poza określone zadanie zostaną odrzucone i wyłączone
z dalszego postępowania.
8. Oferty, które wpłyną po terminie podanym w ogłoszeniu o konkursie, pozostaną bez rozpatrzenia.
9. Nie przewiduje się możliwości poprawiania i uzupełniania ofert.
10. Komisja zajmuje stanowisko w kwestii podziału dotacji na realizację zadań, po dokonaniu oceny merytorycznej.
Odbywa się to na zasadzie głosowania.
11. Komisja przedstawia Prezydentowi Miasta swoją opinię w sprawie, wraz z uzasadnieniem.
12. Prezydent Miasta, po zapoznaniu się z opinią komisji, dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty.
13. Zadanie może być podzielone i zlecone do wykonania kilku podmiotom uprawnionym. W takim przypadku planowana
kwota dotacji zostanie podzielona między poszczególne podmioty.
14. Wysokość przyznanej dotacji może być niższa niż wnioskowana w ofercie.
15. Ostatecznym rozstrzygnięciem konkursu będzie podjęcie przez Radę Miasta Siedlce uchwały budżetowej
na rok 2011 gwarantującej środki finansowe na realizację niniejszego zadania.
16. Od rozstrzygnięcia w sprawie wyboru oferty i udzielenia dotacji nie stosuje się trybu odwoławczego.
17. Wyniki otwartego konkursu ofert zostaną podane do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie informacji
na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miasta Siedlce oraz w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie, a także opublikowane
na stronach internetowych Miasta i MOPR w Siedlcach.
VIII.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
IX.
1.
2.
3.
4.
5.
Kryteria oceny ofert
Organ zlecający zadanie, podejmując decyzję w sprawie udzielenia dotacji, kieruje się następującymi kryteriami:
Dokonuje oceny zgłoszonych możliwości realizacji zadania przez podmioty uprawnione.
Uwzględnia zadeklarowaną przez podmiot uprawniony jakość działania i kwalifikacje osób, przy udziale których
podmiot uprawniony ma realizować zadanie.
Dokonuje oceny przedstawionej we wniosku kalkulacji kosztów realizacji zadania, w tym w relacji
do zakresu rzeczowego zadania.
Uwzględnia zadeklarowany udział środków finansowych własnych albo pozyskanych z innych źródeł
na realizację zadania oraz planowany przez oferenta wkład rzeczowy i osobowy, w tym świadczenia
wolontariuszy oraz pracę społeczną członków.
Uwzględnia analizę i ocenę realizacji zadań zleconych podmiotowi uprawnionemu w okresie poprzednim, biorąc
pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.
Uwzględnia wysokość dotacji, przewidzianą w budżecie uchwalonym przez Radę Miasta Siedlce na realizację
ww. zadania.
Podmioty ubiegające się o dotację otrzymują:
Warunki konkursu ofert o udzielenie dotacji na realizację zadania.
Formularz oferty.
Oświadczenie.
Przepisy z Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dział II, rozdział 2, art. 11 – 19a).
Rozporządzenie w sprawie placówek opiekuńczo – wychowawczych.
4