projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU

projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1)
z dnia..........................................2007 r.
w sprawie dopuszczalnej zawartoĞci wody, substancji wiąĪących,
zanieczyszczeĔ roĞlinnych oraz zanieczyszczeĔ mineralnych w materiaáach
paszowych i mieszankach paszowych 2)
Na podstawie art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 22 lipca 2006 r. o paszach (Dz. U.
Nr 144, poz. 1045) zarządza siĊ, co nastĊpuje:
§ 1.
1. Dopuszczalna zawartoĞü wody w materiale paszowym, z zastrzeĪeniem ust. 2, nie
moĪe byü wyĪsza niĪ 14 % jej udziaáu masowego w tym materiale, z tym Īe w
przypadku:
1) olejów roĞlinnych – nie moĪe byü wyĪsza niĪ 1% jej udziaáu masowego w tym
materiale;
2) melasy buraczanej - nie moĪe byü wyĪsza niĪ 28% jej udziaáu masowego w tym
materiale;
3) melasy z trzciny cukrowej - nie moĪe byü wyĪsza niĪ 30% jej udziaáu masowego w
tym materiale;
4) wywaru melasowego z buraków cukrowych, wywaru melasowego z trzciny
cukrowej - nie moĪe byü wyĪsza niĪ 35% jej udziaáu masowego w tym materiale;
5) przetworów i produktów ubocznych z mleka - nie moĪe byü wyĪsza niĪ 5 % jej
udziaáu masowego w tym materiale, z wyjątkiem:
a) maĞlanki w proszku – nie moĪe byü wyĪsza niĪ 6% jej udziaáu masowego w tym
materiale,
b) kazeiny – nie moĪe byü wyĪsza niĪ 10% jej udziaáu masowego w tym materiale,
2
c) serwatki w proszku, serwatki w proszku o niskiej zawartoĞci cukru, biaáka serwatki
w proszku – nie moĪe byü wyĪsza niĪ 8% jej udziaáu masowego w tym materiale;
7) produktów zwierzĊcych ze zwierząt lądowych - nie moĪe byü wyĪsza niĪ 8% jej
udziaáu masowego w tym materiale, z wyjątkiem táuszczów zwierzĊcych - nie moĪe
byü wyĪsza niĪ 1% jej udziaáu masowego w tym materiale;
8) ryb i innych zwierząt morskich, ich produktów ubocznych - nie moĪe byü wyĪsza
niĪ 8% jej udziaáu masowego w tym materiale, z wyjątkiem:
a) oleju rybnego, rafinowanego i utwardzonego oleju rybnego – nie moĪe byü wyĪsza
niĪ 1% jej udziaáu masowego w tym materiale,
b) koncentratu z rozpuszczalnych czĊĞci ryb - nie moĪe byü wyĪsza niĪ 5% jej
udziaáu masowego w tym materiale;
9) kwasów táuszczowych - nie moĪe byü wyĪsza niĪ 1% jej udziaáu masowego w tym
materiale.
2. Dopuszczalna zawartoĞü wody w materiale paszowym moĪe byü wyĪsza niĪ
okreĞlono w ust. 1, jeĪeli informacja o tym zostanie umieszczona na opakowaniu lub
etykiecie doáączonej do opakowania albo doáączona do dokumentów przewozowych,
zgodnie z przepisami dotyczącymi oznakowania materiaáów paszowych i mieszanek
paszowych, wydanymi na podstawie art. 30 ust. 8 pkt 1 ustawy z dnia 22 lipca 2006
r. o paszach, zwanej dalej „ustawą”.
§ 2.
1. Dopuszczalna zawartoĞü wody w mieszance paszowej, z zastrzeĪeniem ust. 2, nie
moĪe byü wyĪsza niĪ:
1) w mieszance paszowej uzupeániającej, przeznaczonej do zaspokajania potrzeb
Īywieniowych máodych zwierząt po okresie skarmiania siary lub stosowanej jako
zamiennik mleka w czasie pojenia zwierząt mlekiem, lub do doĪywiania cieląt
przeznaczonych do opasu - 7% jej udziaáu masowego w tej mieszance;
2) w mieszance paszowej zawierającej co najmniej 40 % materiaáów paszowych
otrzymanych w procesie przetwarzania mleka – 7% jej udziaáu masowego w tej
mieszance;
3) w mieszance paszowej uzupeániającej skáadającej siĊ gáównie z mineraáów,
zawierającej co najmniej 40% popioáu surowego, zwanej dalej „mieszanką
uzupeániającą mineralną”, w przypadku gdy:
2
3
a) zawiera ona substancje organiczne - 10 % jej udziaáu masowego w tej mieszance,
b) nie zawiera substancji organicznych - 5% jej udziaáu masowego w tej mieszance;
4) w pozostaáych mieszankach paszowych - 14 % jej udziaáu masowego w tej
mieszance.
2. ZawartoĞü wody w mieszance paszowej moĪe byü wyĪsza od okreĞlonej w ust 1,
jeĪeli informacja o tym zostanie umieszczona na opakowaniu lub etykiecie
doáączonej do opakowania, lub doáączona do dokumentów przewozowych, zgodnie z
przepisami
dotyczącymi
oznakowania
materiaáów
paszowych
i
mieszanek
paszowych, wydanymi na podstawie art. 30 ust. 8 pkt 1 ustawy.
§ 3.
Dopuszczalna zawartoĞü substancji wiąĪących w materiale paszowym nie moĪe byü
wyĪsza niĪ 3 % ich udziaáu masowego w tym materiale.
§ 4.
1. Dopuszczalna zawartoĞü naturalnych nieszkodliwych zanieczyszczeĔ roĞlinnych w
materiale paszowym, w postaci:
1) sáomy i jej odpadków, nasion gatunków roĞlin uprawnych lub chwastów - nie moĪe
byü wyĪsza niĪ 5 % ich udziaáu masowego w tym materiale;
2) pozostaáoĞci nasion roĞlin oleistych lub owoców roĞlin oleistych pochodzących z
procesu ich obróbki - nie moĪe byü wyĪsza niĪ 0,5 % tych zanieczyszczeĔ w tym
materiale.
2. Dopuszczalna zawartoĞü zanieczyszczeĔ roĞlinnych, o których mowa w ust. 1, nie
moĪe byü wyĪsza niĪ:
1) 6 % udziaáu masowego tych zanieczyszczeĔ w nasionach rzepaku, makuchu
rzepakowym, Ğrucie poekstrakcyjnej rzepakowej;
2) 7 % udziaáu masowego tych zanieczyszczeĔ w nasionach lnu, makuchu lnianym,
Ğrucie poekstrakcyjnej lnianej.
3
4
§ 5.
1. Dopuszczalna zawartoĞü zanieczyszczeĔ mineralnych w paszach, wyraĪona jako
zawartoĞü popioáu nierozpuszczalnego w kwasie chlorowodorowym, nie moĪe byü
wyĪsza niĪ 2,2 % tych zanieczyszczeĔ w suchej masie, z tym Īe:
1) w materiaáach paszowych nie moĪe byü wyĪsza niĪ:
a) 3,4 % tych zanieczyszczeĔ w suchej masie makuchu z nasion nigru,
b) 5 % tych zanieczyszczeĔ w suchej masie makuchu sezamowego,
c) 4,5 % tych zanieczyszczeĔ w suchej masie wysáodków buraczanych lub
wysáodków buraczanych melasowanych,
d) 4,5 % tych zanieczyszczeĔ w suchej masie manioku;
2) w mieszankach paszowych zawierających gáównie produkty uboczne, powstaáe w
procesie obróbki ryĪu, nie moĪe byü wyĪsza niĪ 3,3 % tych zanieczyszczeĔ w suchej
masie.
2. Dopuszczalna zawartoĞü zanieczyszczeĔ mineralnych w paszach moĪe byü
wyĪsza od okreĞlonej w ust.1, w przypadku:
1) mieszanek paszowych uzupeániających:
a)
zawierających mineralne substancje wiąĪące,
b)
mineralnych,
c)
zawierających wiĊcej niĪ 50 % krajanki buraczanej lub wysáodków buraczanych,
d)
przeznaczonych dla ryb i zawierających wiĊcej niĪ 15 % mączki rybnej,
2) materiaáów paszowych
- jeĪeli informacja o tym zostanie umieszczona na opakowaniu lub etykiecie
doáączonej do opakowania, lub doáączona do dokumentów przewozowych, zgodnie z
przepisami
dotyczącymi
oznakowania
materiaáów
paszowych
i
mieszanek
paszowych wydanymi na podstawie art. 30 ust. 8 pkt 1 ustawy.
3. Przepisu ust. 2 nie stosuje siĊ do:
1) materiaáów paszowych, o których mowa w ust. 1 pkt 1;
2) mieszanek paszowych, o których mowa w ust. 1 pkt 2.
§ 6.
Traci moc rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 kwietnia 2003 r.
w sprawie dopuszczalnej zawartoĞci wody, substancji wiąĪących, zanieczyszczeĔ
roĞlinnych oraz zanieczyszczeĔ mineralnych w paszach (Dz. U. Nr 66, poz. 615).
4
5
§ 7.
Rozporządzenie wchodzi w Īycie po upáywie 14 dni od dnia ogáoszenia.
MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje dziaáem administracji rządowej – rolnictwo, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie
szczegóáowego zakresu dziaáania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 131, poz. 915).
2)
Przepisy rozporządzenia wdraĪają postanowienia dyrektyw Rady:
1) 96/25/WE z dnia 29 kwietnia 1996 r. w sprawie obrotu materiaáami paszowymi, zmieniającej
dyrektywy 70/524/EWG, 74/63/EWG, 82/471/EWG i 93/74/EWG oraz uchylającej dyrektywĊ 77/101/
EWG (Dz. Urz. WE L 125 z 23.05.1996, str. 35, z póĨn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 3, t. 19, str. 96, z póĨn. zm);
2) 79/373/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie obrotu mieszankami paszowymi (Dz. Urz. WE L
86 z 2.04.1979, str. 30, z póĨn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 4, str. 50, z
póĨn. zm.).
5
6
UZASADNIENIE
Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upowaĪnienia zawartego w art. 23
ust. 2 ustawy z dnia 22 lipca 2006 r. o paszach (Dz. U. Nr 144, poz. 1045). Aktualnie
obowiązującym aktem prawnym w tym zakresie jest rozporządzenie Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie dopuszczalnej
zawartoĞci
wody,
substancji
wiąĪących,
zanieczyszczeĔ
roĞlinnych
oraz
zanieczyszczeĔ mineralnych w paszach, stanowiące wypeánienie upowaĪnienia
zawartego w art. 20 ust. 5 ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o Ğrodkach Īywienia
zwierząt (Dz. U. z 2005 r. Nr 255, poz. 2143).
JednakĪe z uwagi na koniecznoĞü dostosowania polskich przepisów prawnych
do obowiązujących we Wspólnocie, uchwalono ustawĊ o paszach, uchylającą
dotychczas obowiązującą ustawĊ z dnia 23 sierpnia 2001 r. o Ğrodkach Īywienia
zwierząt. W projekcie rozporządzenia okreĞlone zostaáy dopuszczalne zawartoĞci
wody, substancji wiąĪących, zanieczyszczeĔ roĞlinnych oraz zanieczyszczeĔ
mineralnych w materiaáach paszowych i mieszankach paszowych. Do czasu
opublikowania przedmiotowego rozporządzenia obowiązywaü bĊdą zachowane
czasowo w mocy przepisy powoáanego na wstĊpie rozporządzenia, tj. z dnia 9
kwietnia 2003 r. w sprawie dopuszczalnej zawartoĞci wody, substancji wiąĪących,
zanieczyszczeĔ roĞlinnych oraz zanieczyszczeĔ mineralnych w paszach.
Przepisy projektu rozporządzenia:
-
w
§ 1 okreĞlają dopuszczalną zawartoĞü wody w materiale paszowym oraz
dopuszczają jej wyĪszą lub inną zawartoĞü w tym materiale paszowym, o ile
zostanie oznakowana w sposób okreĞlony w przepisach wydanych na podstawie
art. 30 ust. 8 pkt 1 ustawy o paszach,
-
w § 2 okreĞlają dopuszczalną zawartoĞü wody w mieszankach paszowych oraz
dopuszczają jej wyĪszą zawartoĞü, o ile zostanie oznakowana w sposób
okreĞlony w przepisach wydanych na podstawie art. 30 ust. 8 pkt 1 ustawy o
paszach,
-
w § 3 okreĞlają dopuszczalną zawartoĞü substancji wiąĪących,
-
w § 4 okreĞlają dopuszczalną zawartoĞü zanieczyszczeĔ roĞlinnych w materiale
paszowym,
- w § 5 okreĞlają dopuszczalną zawartoĞü zanieczyszczeĔ mineralnych w paszach.
6
7
W projekcie rozporządzenia okreĞlono dopuszczalną zawartoĞü wody nie
wymagającą oznakowania, jak równieĪ dopuszczono moĪliwoĞü stosowania
materiaáów paszowych i mieszanek paszowych o innych zawartoĞciach niĪ okreĞlono
w projekcie rozporządzenia, pod warunkiem, Īe rzeczywista jej zawartoĞü oraz
termin trwaáoĞci takiej mieszanki paszowej lub materiaáu paszowego zostanie
okreĞlony na opakowaniu lub etykiecie zaáączonej do opakowania lub w
dokumentach przewozowych. Podobnie materiaáy paszowe i mieszanki paszowe o
wyĪszej zawartoĞci zanieczyszczeĔ mineralnych niĪ okreĞlono w § 5 projektu
rozporządzenia
wymagają
zamieszczenia
informacji
odnoĞnie
rzeczywistej
zawartoĞci popioáu nierozpuszczalnego w kwasie chlorowodorowym. Wymienione
zagadnienia zostaną uregulowane w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi w sprawie szczegóáowych zasad oznakowania materiaáów paszowych i
mieszanek paszowych, w tym zakresu informacji, które powinny byü umieszczone na
ich opakowaniu lub etykiecie doáączonej do opakowania albo doáączone do
dokumentów przewozowych, stanowiącego wykonanie upowaĪnienia okreĞlonego w
art. 30 ust. 8 pkt 1 i ust. 9 (Dz. U. 144, poz. 1045).
Przy opracowaniu projektu rozporządzenia wykorzystano nastĊpujące akty prawne
Unii Europejskiej:
1) dyrektywĊ Rady 96/25/WE z dnia 29 kwietnia 1996 r. w sprawie obrotu materiaáami
paszowymi, zmieniającą dyrektywy 70/524/EWG, 74/63/EWG, 82/471/EWG i
93/74/EWG oraz uchylającą dyrektywĊ 77/101/ EWG
(Dz. Urz. WE L 125 z
23.05.1996, str. 35, z póĨn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3 , t.
19, str. 96, z póĨn. zm),
2) dyrektywĊ Rady 79/373/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie obrotu
mieszankami paszowymi (Dz. Urz. WE L 86 z 6.04.1979, str. 30, z póĨn. zm.; Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.3, t. 4, str. 50, z póĨn. zm.).
Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych, w związku z tym
nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego
systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r.
Nr 65, poz. 597).
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dziaáalnoĞci lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia
7
8
zostaá zamieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa
Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ponadto projekt rozporządzenia zostaá zamieszczony na
stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt rozporządzenia
jest ujĊty w programie prac legislacyjnych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na okres
styczeĔ – czerwiec 2007 r.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które bĊdzie oddziaáywaá projektowany akt normatywny.
Rozporządzenie bĊdzie oddziaáywaü na producentów pasz, podmioty dokonujące
pakowania pasz, inne podmioty wprowadzające pasze do obrotu oraz hodowców
zwierząt.
2. Wpáyw aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budĪet
paĔstwa i budĪety jednostek samorządu terytorialnego.
WejĞcie w Īycie rozporządzenia nie wpáynie na sektor finansów publicznych, w tym
budĪet paĔstwa i budĪety jednostek samorządu terytorialnego.
3. Wpáyw aktu normatywnego na rynek pracy.
WejĞcie w Īycie rozporządzenia nie wpáynie na rynek pracy.
4. Wpáyw
aktu
normatywnego
na
konkurencyjnoĞü
gospodarki
i
przedsiĊbiorczoĞü, w tym na funkcjonowanie przedsiĊbiorstw.
WejĞcie w Īycie przepisów rozporządzenia spowoduje, Īe podmioty wprowadzające
do obrotu mieszanki paszowe przeznaczone do stosowania w Īywieniu zwierząt
zobowiązane zostaną do wáaĞciwego ich oznakowania i zamieszczania informacji,
które są niezbĊdne dla prawidáowej hodowli zwierząt. Informacje te mają charakter
jednolity we wszystkich paĔstwach czáonkowskich.
5. Wpáyw aktu normatywnego na sytuacjĊ i rozwój regionalny.
Rozporządzenie nie bĊdzie miaáo wpáywu na sytuacjĊ i rozwój regionalny.
6. Zakres przeprowadzonych konsultacji spoáecznych.
W zakresie konsultacji spoáecznych projekt rozporządzenia zostanie przesáany do:
Federacji BranĪowych Związków Producentów Rolnych, Federacji Związków
Pracodawców-DzierĪawców i WáaĞcicieli Rolnych, Izby Gospodarczej Handlowców,
Przetwórców ZbóĪ i Producentów Pasz, Krajowej Izby Producentów Drobiu i Pasz,
Krajowej Rady Drobiarstwa – Izby Gospodarczej, Krajowej Rady Izb Rolniczych,
8
9
Krajowego Związku Rolników, Kóáek i Organizacji Rolniczych, NiezaleĪnego
Samorządnego Związku Zawodowego Rolników Indywidualnych „SolidarnoĞü”,
Związku Zawodowego Rolników Rzeczypospolitej „Solidarni”, Krajowej Komisji NSZZ
„SolidarnoĞü” Pracowników Weterynarii, Ogólnopolskiego Związku Zawodowego
Lekarzy Weterynarii Inspekcji Weterynaryjnej, Sekretariatu Rolnictwa Komisji
Krajowej NSZZ „SolidarnoĞü”, Polskiego Związku Producentów Pasz, Związku
Zawodowego Rolnictwa „Samoobrona”, Związku Zawodowego Rolników „Ojczyzna”,
Rady Gospodarki ĩywnoĞciowej, Krajowej Izby Lekarsko – Weterynaryjnej, Polskiego
Stowarzyszenia Producentów Karmy dla Zwierząt Domowych „Polkarma”, Polskiego
Związku Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej „POLSUS”, Polskiej Federacji
Hodowców Bydáa i Producentów Mleka, Polskiego Zrzeszenia Producentów Bydáa
Mlecznego, Polskiego Związku Hodowców i Producentów Bydáa MiĊsnego, Polskiego
Związku
ZrzeszeĔ
Hodowców
i
Producentów
Drobiu,
Polskiego
Związku
Owczarskiego, Polskiego Związku Hodowców Koni, Polskiego Związku Hodowców i
Producentów Zwierząt Futerkowych, Zarządu Gáównego Związku Zawodowego
Pracowników Rolnictwa RP, Polskiej Konfederacji Pracowników Prywatnych
LEWIATAN oraz Konfederacji Pracodawców Polskich.
Opracowano w Departamencie
BezpieczeĔstwa ĩywnoĞci i Weterynarii
Akceptowaá :
Za zgodnoĞü pod wzglĊdem
prawnym i redakcyjnym
9