(2A) opis przedmiotu zamówienia

Badanie ewaluacyjne współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego
w ramach Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013
RF-POKL-III.ZP.U.272.107.2013.AS
załącznik nr 2A do specyfikacji istotnych warunków zamówienia
Opracowanie współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego
w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013.
Dotyczy projektu Nr POKL.08.02.02-14-001/09 pn.: „Budowa systemu monitoringu i podstaw ewaluacji wdrażania
Regionalnej Strategii Innowacji dla Mazowsza”.
SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
na opracowanie raportu w zakresie przedsiębiorczości akademickiej i spin off, w tym programów
akademickich dotyczących przedsiębiorczości i funkcjonowania uczelnianych jednostek promujących
przedsiębiorczość akademicką (CTT, AIP) w ramach projektu systemowego „Budowa systemu monitoringu
i podstaw ewaluacji wdrażania Regionalnej Strategii Innowacji dla Mazowsza” realizowanego w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki, Działanie 8.2 Transfer wiedzy,
Poddziałanie 8.2.2 Regionalne Strategie Innowacji.
UZASADNIENIE
1
Poziom wykształcenia mieszkańców jest jednym z ważniejszych czynników rozwoju społeczno-gospodarczego .
Globalizacja, dynamiczne zmiany ekonomiczno-społeczne oraz rozwój gospodarki opartej na wiedzy wymuszają
2
zmiany w obszarze edukacji i szkolnictwa wyższego w kierunku nowych form współpracy nauki i gospodarki .
Istotnym wyzwaniem dla szkolnictwa są niekorzystne trendy demograficzne. Proces ten w największym stopniu
dotyka miasta subregionalne i powiatowe.
W województwie mazowieckim w 2009 r. wykształcenie wyższe posiadało prawie 25% mieszkańców. Dzieje się tak
głównie za przyczyną mieszkańców miast, przede wszystkim Warszawy. Ludność wiejska legitymuje się znacznie
niższym poziomem wykształcenia. Niespełna 5% ma wykształcenie wyższe. Struktura ta powoduje jej niską
mobilność zawodową oraz ogranicza możliwości znalezienia pracy w sektorze gospodarki innym niż rolnictwo.
Silną stroną województwa mazowieckiego jest dobrze rozwinięty system szkolnictwa wyższego, choć dominującą
rolę odgrywa w nim Warszawa. W mieście stołecznym skupionych jest ponad 70% wyższych uczelni, na których
studiuje więcej niż 80% studentów z Mazowsza. W 2010 r. w województwie działało 107 uczelni, na których kształciło
się ponad 320 tys. studentów. Wysoki jest stopień koncentracji osób studiujących na najbardziej prestiżowych
uczelniach. Obok Warszawy zauważalny w strukturze udział liczby studentów mają miasta Radom, Płock, Siedlce
oraz Pułtusk. W strukturze kształcenia na Mazowszu dominują studenci ekonomii i administracji oraz kierunków
społecznych, pedagogicznych i humanistycznych. Niskim udziałem względem potrzeb gospodarki odznaczają się
kierunki inżynieryjno-techniczne i informatyczne, co może stanowić utrudnienie dla rozwoju przemysłów
innowacyjnych.
Stopa bezrobocia rejestrowanego w województwie mazowieckim w 2011 r. wynosiła 9,9% i była wyższa niż w 2007 r.
– 9,2%. Szczególnie narażone na bezrobocie są osoby w wieku 18-24 lata wkraczające na rynek pracy (19,2% ogółu
1
bezrobotnych, przy 17,7% w 2007 r.), nie posiadające wystarczającego przygotowania zawodowego.
Odpowiedzią na tą sytuację jest m.in. powstawanie i rozwój uczelnianych jednostek promujących przedsiębiorczość
akademicką oraz programów akademickich dotyczących przedsiębiorczości.
Aktywność akademickich inkubatorów przedsiębiorczości inicjowana jest zazwyczaj przez środowisko akademickie.
Mają one służyć pomocą w przygotowaniu do utworzenia firmy oraz wstępnej oceny szans jej rynkowego
powodzenia. Akademickie inkubatory obok centrów transferu technologii (CTT) stanowią element instytucjonalnej
struktury modelu przedsiębiorczego uniwersytetu. Przeprowadzone badania umożliwiły identyfikację w połowie 2012
r. łącznie 73 preinkubatorów i inkubatorów akademickich. Obecnie na uczelniach funkcjonują trzy rodzaje
preinkubatorów działających w oparciu o odrębne podstawy prawne. Pierwsza grupa (21 ośrodków, co stanowi 28%
wszystkich podmiotów) funkcjonuje w oparciu o Ustawę „Prawo o szkolnictwie wyższym” z dnia 27.07.2005, Dz. U.
Nr 164, poz. 1365, z późn. zm., zawierającą zapisy o prawnych możliwościach współpracy Uczelni z otoczeniem
gospodarczym między innymi poprzez szerzenie idei przedsiębiorczości w środowisku akademickim. Drugą większą
grupę stanowi sieć Fundacji Akademickie Inkubatory Przedsiębiorczości dysponującej obecnie 45 preinkubatorami
(co stanowi 61% wszystkich podmiotów). Trzecią grupą są akademickie inkubatory działające w ramach parków
technologicznych i niezależnych instytucji wsparcia – 7 ośrodków (11% wszystkich podmiotów).
1
2
Ośrodki Innowacji i Przedsiębiorczości w Polsce, PARP, Warszawa 2012
Przedsiębiorczość akademicka. Raport z badania. PARP, 2009.
___________________________________________________________________________________________
Województwo Mazowieckie
ul. Jagiellońska 26, 03-719 Warszawa
RF-POKL-III.ZP.U.272.107.2013.AS
OPIS PRZEDMIOTU ZAMOWIENIA
We współczesnej gospodarce wiedza staje się zasobem, który w coraz większym stopniu decyduje
o konkurencyjności przedsiębiorstw. Czynnikiem decydującym o sukcesie jest wytworzenie mechanizmów przepływu
wiedzy pomiędzy podmiotami życia społeczno-gospodarczego oraz jej komercjalizacji, czyli przekształcania wiedzy w
innowacje. Działalność CTT na styku sfery nauki i biznesu ma owocować adaptacją nowoczesnych technologii przez
małe i średnie firmy lub powstawaniem nowych firm bazujących na nowych technologiach, a tym samym przyczyniać
1
się do podniesienia innowacyjności i konkurencyjności przedsiębiorstw oraz regionalnych struktur gospodarczych.
Regionalna Strategia Innowacji (RSI) dla Mazowsza jest dokumentem, który wskazuje sposób realizacji polityki
wspierania procesu innowacji i innowacyjności, ukierunkowanej na rozwój regionu. RSI dla Mazowsza, obok Strategii
Rozwoju Województwa Mazowieckiego i Strategii e-Rozwoju Województwa Mazowieckiego, jest kluczowym
dokumentem strategicznym w obszarze innowacyjności, zawiera m.in. analizę warunków społeczno-gospodarczych
regionu, pokazuje jego mocne i słabe strony, zewnętrzne szanse i zagrożenia, wskazując cele, których realizacja
wspiera rozwój innowacyjności.
W kontekście trwającej na forum Unii Europejskiej debaty na temat kształtu europejskiej polityki spójności po 2014
roku oraz propozycji Komisji Europejskiej, aby warunkiem ex ante dla wspierania inwestycji ze środków
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego była inteligentna specjalizacja, Zarząd Województwa
Mazowieckiego zainicjował prace prowadzące do aktualizacji Regionalnej Strategii Innowacji dla Mazowsza na lata
2007 – 2015. Zaktualizowana RSI dla Mazowsza będzie strategią wyznaczającą obszary specjalizacji regionu w
zakresie dwóch kluczowych założeń tzn. wspierania badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji oraz
zwiększania dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjno – komunikacyjnych. Uaktualniona
strategia będzie zorientowaną terytorialnie strategią transformacji, koncentrującą środki publiczne na innowacjach i
priorytetach związanych z rozwojem opartym na wiedzy a jednocześnie na potrzebach, kompetencjach i potencjale
Mazowsza.
Jednym z filarów gospodarki opartej na wiedzy jest sektor nauki. Trendy rozwojowe państw wysoko rozwiniętych
pokazują, że jedynie budowanie przewagi konkurencyjnej opartej na wiedzy i innowacjach może zagwarantować
trwały rozwój oraz nowe, bardziej wydajne miejsca pracy (Strategia Innowacyjności i Efektywności Gospodarki na
lata 2012 - 2020, Ministerstwo Gospodarki, Warszawa, 2012). W związku z tym zachodzi potrzeba zdiagnozowania
i analizy przedsiębiorczości akademickiej i spin off, w tym programów akademickich dotyczących przedsiębiorczości
i funkcjonowania uczelnianych jednostek promujących przedsiębiorczość akademicką (CTT, AIP) w regionie
Mazowsza. Pozwoli to na sformułowanie rekomendacji mogących przyczynić się do rozwoju regionu.
CEL BADANIA
Celem przygotowania raportu badawczo – analitycznego jest przedstawienie charakterystyki, analizy trendów
ilościowych i jakościowych przedsiębiorczości akademickiej w kontekście wpływu na gospodarkę Mazowsza i
określenie inteligentnej specjalizacji regionu, wypracowanie rekomendacji i włączenia ich do zaktualizowanej
Regionalnej Strategii Innowacji dla Mazowsza. Przeformułowana RSI da szansę Mazowszu utrzymać pozycję lidera
aktywności gospodarczej.
ODBIORCY RAPORTU
−
−
−
−
Samorząd Województwa Mazowieckiego.
Członkowie Mazowieckiej Rady Innowacyjności, stanowiącej organ opiniodawczo-doradczy Zarządu
Województwa Mazowieckiego w zakresie polityki innowacyjności w regionie.
Członkowie panelu ekspertów, powołanego w celu konsultowania i opiniowania wyników badań
i analiz prowadzonych w ramach projektu systemowego „Budowa systemu monitoringu i podstaw ewaluacji
wdrażania Regionalnej Strategii Innowacji dla Mazowsza”.
Raport będzie opublikowany na ogólnodostępnej stronie internetowej ww. projektu (www.ris.mazovia.pl) oraz na
portalu www.innowacyjni.mazovia.pl.
ZAKRES PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
W wyniku realizacji badania ma zostać opracowany raport badawczo – analityczny dotyczący przedsiębiorczości
akademickiej i spin off, w tym programów akademickich dotyczących przedsiębiorczości i funkcjonowania
uczelnianych jednostek promujących przedsiębiorczość akademicką (CTT, AIP) w regionie Mazowsza wraz z
określeniem rekomendacji dla rozwoju przedsiębiorczości akademickiej i procesu transferu technologii pomiędzy
podmiotami tworzącymi środowisko innowacyjne.
Przygotowanie publikacji wymaga wykonania następujących analiz i znalezienia odpowiedzi na następujące
pytania/zagadnienia:
___________________________________________________________________________________________
Województwo Mazowieckie
ul. Jagiellońska 26, 03-719 Warszawa
2
RF-POKL-III.ZP.U.272.107.2013.AS
OPIS PRZEDMIOTU ZAMOWIENIA
1.
DIAGNOZA
1) definicje i pojęcia – przedsiębiorczość akademicka, firmy odpryskowe, CTT, AIP i inne dotyczące tematyki;
2) stan obecny w Polsce i na świecie – ocena rozwoju przedsiębiorczości akademickiej na przełomie ostatnich
10 lat, przyczyny;
3) diagnoza najbardziej popularnych form przedsiębiorczości akademickiej w Polsce oraz na Mazowszu;
4) diagnoza najbardziej popularnych branż w ramach przedsiębiorczości akademickiej w Polsce oraz na
Mazowszu;
5) charakterystyka akademickich programów wspierania przedsiębiorczości – rodzaje, cele, przeznaczenie,
obszar działania, wykorzystanie, itp. - analiza porównawcza kraju oraz Mazowsza.
2.
ANALIZA I OCENA
1) kondycja przedsiębiorczości akademickiej – analiza porównawcza Polski i Mazowsza;
2) źródła wsparcia przedsiębiorczości akademickiej w Polsce, analiza ich wykorzystania w odniesieniu do
Mazowsza;
3) wpływ przedsiębiorczości akademickiej na gospodarkę regionu Mazowsza;
4) branże z potencjałem rozwoju przedsiębiorczości akademickiej na Mazowszu, gdzie należy wzmocnić
działania z uwagi na pozytywny wpływ na gospodarkę regionu/specjalizację regionu;
5) działalność uczelnianych jednostek promujących przedsiębiorczość akademicką (CTT, AIP) w regionie
Mazowsza – analiza ilościowa i jakościowa, porównanie do Polski;
6) transfer wiedzy i technologii w ramach przedsiębiorczości akademickiej – analiza, możliwości, wpływ,
wydajność, prognozy, itp. – porównanie kraju i Mazowsza;
7) trwałość produktów uzyskanych dzięki przedsiębiorczości akademickiej – analiza, przykłady;
8) przydatność produktów firm odpryskowych w gospodarce regionu Mazowsza – analiza, przykłady;
9) bariery rozwoju przedsiębiorczości akademickiej, działania zmniejszające te bariery – w tym w odniesieniu
do Mazowsza;
10) analiza trendów ilościowych i jakościowych oraz prognozy rozwoju przedsiębiorczości akademickiej na
Mazowszu;
11) inne, niezbędne do pełnej analizy zagadnienia, po zaakceptowaniu przez Zamawiającego.
3.
WNIOSKI I REKOMENDACJE
1) wnioski i rekomendacje, w szczególności dotyczące określenia obszarów inteligentnej specjalizacji
dotyczących przedsiębiorczości akademickiej w regionie Mazowsza w odniesieniu do przeprowadzonej
diagnozy i analizy tematu.
METODOLOGIA
Wykonawca jest zobowiązany przedstawić na etapie składania oferty proponowaną koncepcję realizacji badania,
zawierającą metodologię uwzględniającą poniższe warunki:
1. Wykonawca dokona diagnozy problematyki badawczej oraz analiz w celu odpowiedzi na pytania badawcze na
podstawie danych zastanych, w oparciu o dostępne dokumenty, publikacje naukowe, analizy, ekspertyzy, dane
statystyczne lub inne dostępne źródła informacji,
2. w przypadku braku danych zastanych niezbędnych do udzielenia odpowiedzi na pytania badawcze Wykonawca
jest zobowiązany pozyskać dane pierwotne,
3. dane pierwotne Wykonawca zobowiązany jest pozyskać na podstawie przynajmniej 3 metod badawczych, w tym
obligatoryjnie jedną z metod ma być wywiad kwestionariuszowy CATI na próbie umożliwiającej wnioskowanie
statystyczne,
4. dodatkowo w celu przeprowadzenia analizy i wypracowania rekomendacji Wykonawca zobowiązany jest
wykorzystać metodę panelu ekspertów. Wykonawca zaproponuje i uzasadni dobór ekspertów do udziału
w badaniu,
5. Wykonawca jest zobowiązany przedstawić w ofercie proponowane metody badawcze przyporządkowane
(w formie tabelarycznej) do poszczególnych pytań badawczych.
Wykonawca musi w składanej ofercie wykazać, że proponowana przez niego metodologia umożliwia realizację celu
badania i jest adekwatna do przedmiotu badania.
Ponadto koncepcja powinna zawierać opis zidentyfikowanych ryzyk mogących wystąpić w trakcie realizacji badania
oraz propozycje minimalizujących je środków.
Do koncepcji należy dołączyć wykaz zawierający źródła danych, na podstawie których przygotowane zostanie
badanie.
Proponowana metodologia będzie podlegać ocenie na etapie oceny ofert.
___________________________________________________________________________________________
Województwo Mazowieckie
ul. Jagiellońska 26, 03-719 Warszawa
3
RF-POKL-III.ZP.U.272.107.2013.AS
OPIS PRZEDMIOTU ZAMOWIENIA
SPOSÓB PREZENTACJI DANYCH I WYNIKÓW BADANIA
W ramach realizacji badania Wykonawca opracuje:
raport metodologiczny (projekt raportu metodologicznego wymaga skonsultowania i uzyskania akceptacji
Zamawiającego) - w wersji elektronicznej (na płycie CD/DVD) i papierowej (1 szt.);
końcowy raport badawczo-analityczny zawierający streszczenie w języku polskim oraz angielskim (projekt
końcowego raportu badawczo-analitycznego wymaga
skonsultowania i uzyskania akceptacji
Zamawiającego) – w wersji elektronicznej (na płycie CD/DVD) i papierowej (1 szt.);
broszurę zawierającą skrócony opis badania, wyników analiz i opracowane rekomendacje
(ok. 10 stron; treść i forma broszury wymaga skonsultowania i uzyskania akceptacji Zamawiającego)
– w wersji elektronicznej (na płycie CD/ DVD) i papierowej (1 szt.);
prezentację multimedialną badania, wyników analiz i opracowanych rekomendacji (treść i forma prezentacji
wymaga skonsultowania i uzyskania akceptacji Zamawiającego) – w wersji elektronicznej (na płycie
CD/DVD); prezentacja multimedialna zostanie przedstawiona przez Wykonawcę na zorganizowanym
spotkaniu w uzgodnionym terminie i miejscu (dopuszczalny jest termin organizacji spotkania przekraczający
termin realizacji niniejszego zamówienia).
Wykonawca zobowiązany jest do umieszczenia na raportach, wszystkich zastosowanych narzędziach badawczych,
broszurze oraz slajdach prezentacji multimedialnej informacji o współfinansowaniu przez Europejski Fundusz
Społeczny z uwzględnieniem wymogów wizualizacji wynikających ze sposobu finansowania projektu w ramach
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz zasad wizualizacji UMWM (http://www.mazovia.pl/wojewodztwo/systemidentyfikacji-wizualnej-marki-mazowsze/), w tym co najmniej na stronie tytułowej i końcowej nazwę i logo
Zamawiającego oraz oznaczenia i opisy dotyczące współfinansowania badania z Europejskiego Funduszu
Społecznego, zgodnie z Zasadami dotyczącymi informacji i promocji dla beneficjentów projektów realizowanych w
ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007–2013.
Przy wykonywaniu przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest uwzględniać uwagi Zamawiającego.
HARMONOGRAM PRAC
Wykonawca zobowiązany jest do stałej współpracy z Zamawiającym. Realizacja prac będzie przebiegać zgodnie
z poniższym harmonogramem.
W terminie do 7 dni od daty podpisania umowy Wykonawca przedstawi wstępny projekt raportu metodologicznego.
W terminie do 2 tygodni od dnia podpisania umowy Wykonawca przedstawi raport metodologiczny.
W terminie do 10 tygodni od dnia podpisania umowy, Wykonawca przygotuje i przekaże Zamawiającemu projekt
końcowego raportu, projekt broszury oraz projekt prezentacji multimedialnej. W terminie do 14 dni od dnia przekazania
projektów końcowych produktów zamówienia Zamawiający przekaże Wykonawcy ewentualne uwagi do tych
projektów.
W terminie do 13 tygodni od dnia podpisania umowy, Wykonawca przygotuje i przekaże Zamawiającemu:
− końcowy raport,
− broszurę zawierającą skrócony opis badania, wyniki analiz i opracowane rekomendacje,
− prezentację multimedialną badania, wyników analiz i opracowanych rekomendacji,
uwzględniające uwagi Zamawiającego.
Zamawiający zastrzega sobie prawo do wniesienia uwag do ostatecznej wersji raportu oraz pozostałych produktów
niniejszego zamówienia w terminie do 14 dni po dostarczeniu Zamawiającemu tych końcowych produktów
zamówienia. W przypadku zgłoszenia przez Zamawiającego uwag do któregokolwiek produktu zamówienia,
Wykonawca w terminie do 7 dni od zgłoszenia dostarczy poprawione produkty zamówienia uwzględniające uwagi
Zamawiającego (wyłącznie w wersji elektronicznej).
Brak akceptacji przez Zamawiającego któregokolwiek z produktów zamówienia wytworzonych w trakcie realizacji
Zadania lub wykazanie przez Zamawiającego nierzetelności w realizacji zamówienia (w tym m.in. opracowania
niedokończone, niezredagowane lub/i nieuwzględniające zgłoszonych przez Zamawiającego uwag) może stanowić
podstawę do całkowitego lub częściowego nieodebrania Zadania oraz może stanowić podstawę do odstąpienia od
umowy z Wykonawcą.
Całość prac zostanie zamknięta w terminie nie dłuższym niż 16 tygodni od dnia podpisania umowy.
___________________________________________________________________________________________
Województwo Mazowieckie
ul. Jagiellońska 26, 03-719 Warszawa
4