Wymogi udziału OZE w bilansie energii zużytej w

Wymogi udziału OZE w bilansie energii
zużytej w nowym lub modernizowanym
budynku
Stanowisko w sprawie wymogów udziału OZE w bilansie energii zużytej w nowym lub
modernizowanym budynku.
"Środowiska reprezentujące branżę instalacyjno-grzewczą, oraz Odnawialne Źródła Energii są
zaniepokojone przedłużaniem się prac nad regulacjami mającymi na celu rozwój szerokiego
zastosowania odnawialnych źródeł energii oraz rozproszonych źródeł energii w Polsce. Dotyczy to
zarówno ustawy o OZE, jak też zmian w ustawie Prawo Energetyczne czy też zmian w Prawie
Budowlanym. Na pozytywny efekt wdrażanych obecnie przepisów będzie trzeba poczekać kilka lat,
dlatego ważne jest jakie regulacje mają być wprowadzone obecnie. Z niepokojem obserwujemy
opóźnienia i pewien bezwład związany z pracami nad Ustawą o OZE, na którą czeka cała branża.
W projektowanych zmianach Prawie Energetycznym, zabrakło naszym zdaniem ważnego zapisu
mówiącego o minimalnym udziale procentowym energii elektrycznej, ciepła lub paliw wytwarzanych
w odnawialnych źródłach energii w bilansie energii zużytej w nowych lub modernizowanych
budynkach. Podczas wcześniejszych prac nad rządowym projektem ustawy OZE, proponowany był
udział w wysokości 18,5%. Proponowany tylko 13% udział energii z OZE w bilansie energii zużytej w
budynku wydaje się stosunkowo niewielki w odniesieniu do potrzeb i celów OZE które mamy jako
Kraj osiągnąć, jednak uważamy, że taki udział OZE wskazany w poprawce do ustawy jest to pewne
minimum, które musi być zagwarantowane i stanowić kompromis, godzący zarówno interesy
Państwa, jego obywateli i zaangażowanych w ten proces różnych gałęzi przemysłu.
Równocześnie chcemy zwrócić uwagę na to, że proponowane 13% w niedalekiej przyszłości może
okazać się niewystarczające, dlatego należałoby także niezależnie od w/w propozycji przewidzieć
mechanizmy pozwalające na zwiększenie udziału OZE w bilansie zużytej energii w nowych i
modernizowanych budynkach, tak aby dopasować regulacje prawne do panujących w danym czasie
potrzeb.
Brak wprowadzenia zapisu wymiernego określenie udziału OZE w ustawie Prawo Energetyczne,
stanowiłoby wyraźny krok wstecz, jeśli chodzi o wsparcie dla rozwoju zastosowania OZE w Polsce.
Od ok. 2 lat, począwszy od wprowadzenia Ustawy o Efektywności Energetycznej obserwujemy
działania mające na celu ograniczenie możliwości rozwoju wytwarzania ciepła ze źródeł
rozproszonych, zarówno wytwarzanego w OZE jak i w nowoczesnych konwencjonalnych efektywnych
energetycznie urządzeniach na korzyść energetyki systemowej.
Warto tutaj przypomnieć, że obecnie prawie połowa zużywanej energii końcowej w Unii Europejskiej
jest związana z generowaniem ciepła i chłodu.
Zużycie energii na cele ogrzewania, chłodzenia i ciepłej wody użytkowej ma zasadnicze znaczenie w
bilansie energetycznym. Ten sektor zużycia energii nazywany jest przez ekspertów „śpiącym
gigantem” (termin użyty przez EREC European Renewable Energy Council). Statystyczne zużycie
energii w sektorze budynków stanowi ok. 47% całego zużycia energii końcowej w krajach Unii
Europejskiej. (Źródło: European Technology Platform on Renewable Heating and Cooling
(RHC-Platform) na podstawie publikacji Komisji Europejskiej “EU energy in Figures Statistical
Pocketbook 2012”). Podobnie jak w innych krajach europejskich zużycie ciepła w budynkach w
Polsce jest wartością kluczową. Według danych z raportu „Szóste Paliwo – Polacy o oszczędzaniu
energii” w Polsce zużycie energii w budynkach w 2005 r. wynosiło 40% całego zużycia energii w
skali kraju. Z tego ponad 85% energii zużywanej w budynkach Unii Europejskiej i w Polsce to
energia związana z ogrzewaniem i ciepłą wodą.
Dlatego, w imieniu 8 organizacji Branży Grzewczej i Odnawialnych Źródeł Energii: Stowarzyszenia
Producentów i Importerów Urządzeń Grzewczych (SPIUG), Polskiej Organizacji Rozwoju Technologii
Pomp Ciepła (PORT PC), Polskiego Stowarzyszenia Pomp Ciepła (PSPC) i Stowarzyszenia Klaster
3x20, Polskiej Korporacji Techniki SGGiK, Polskiej Izby Biomasy i Polskiej Izby Gospodarczej Energii
Odnawialnej PIGEO i Polskiego Towarzystwa Fotowoltaiki, Polskiego Towarzystwa Energetyki
Słonecznej i Polskiego Stowarzyszenia Geotermicznego przekazaliśmy do właściwych Władz nasze
propozycje dotyczące treści ustawy Prawo Energetyczne i powiązanych z nim ustaw, mając na celu
ochronę udziału co najmniej 13% energii elektrycznej, ciepła lub paliw wytwarzanych w
odnawialnych źródłach energii w bilansie energii zużytej w budynku.
Proponowany przez nasze środowisko zapis prawny o charakterze implementującym, wynika z
brzmienia art. 13 ust. 4 tiret 3 dyrektywy 2009/28/WE, który stanowi, iż „najpóźniej do dnia 31
grudnia 2014 r. państwa członkowskie wprowadzają w swoich przepisach i kodeksach prawa
budowlanego lub w inny sposób mający równoważny skutek, w stosownych przypadkach, wymóg
wykorzystania w nowych budynkach i budynkach już istniejących poddawanych generalnemu
remontowi minimalnego poziomu energii ze źródeł odnawialnych. Państwa członkowskie umożliwiają
osiągnięcie tego minimalnego poziomu między innymi przez wykorzystywanie w systemach
lokalnego ogrzewania lub chłodzenia znacznego udziału energii z odnawialnych źródeł energii”. Ilość
energii z OZE powinna być określona w sposób wymierny.
Mamy nadzieję, że zebrane przez nas spostrzeżenia znajdą uznanie u Decydentów i przyczynią się do
zbudowania od początku dobrego prawa dotyczącego OZE w Polsce. Natomiast z niepokojem
obserwujemy, że proces decyzyjny na różnych szczeblach zmierza do opóźnienia rozwoju OZE i
Energetyki Rozproszonej w Polsce – rozwoju którego nie można zatrzymać, ale można skutecznie
hamować."
Janusz Starościk - SPIUG
Paweł Lachman - PORT PC
Prof. Brunon Grochal - PSPC
Prof. Jan Popczyk - Stowarzyszenie Klaster 3x20
Tomasz Malowany – SGGiK
Michał Ćwil – PIGEO
Ryszard Gajewski – PIB
Dr. Stanisław M. Pietruszko –PolskieTowarzystwo Fotowoltaiki
Prof. Beata Kepińska - PSG
Prof. Dorota Chwieduk – PTES
Foto: PORT PC
KONTAKT
Polska Organizacja Rozwoju Technologii Pomp Ciepła PORT PC
Tel: +48 12 151 67 73
Adres:
Cechowa 51
30-614 Kraków