Program Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego do roku 2020
Transkrypt
Program Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego do roku 2020
Załącznik nr 1 do Uchwały NR XXIII/124/16 Rady Powiatu Sulęcińskiego z dnia 31 maja 2016 r. Program Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego do roku 2020 Spis treści WSTĘP ........................................................................................................................................................................................... 2 Diagnoza sytuacji społeczno–demograficznej powiatu sulęcińskiego ............................................................................................ 3 Analiza SWOT .............................................................................................................................................................................. 18 Misja i wizja................................................................................................................................................................................... 21 Cele i priorytety ............................................................................................................................................................................. 22 Opisy priorytetów .......................................................................................................................................................................... 24 1.1.1 Wdrożenie spójnego systemu promocji gospodarczej i inwestycyjnej........................................................................ 24 1.1.2 Promocja przedsiębiorczości poprzez system wsparcia doradczego , szkoleniowego i finansowego .............. 24 1.1.3 Przeciwdziałanie bezrobociu ...................................................................................................................................... 25 2.1.1 Modernizacja dróg powiatowych ................................................................................................................................ 25 2.1.2.Wytyczanie i budowa szlaków turystycznych ............................................................................................................. 26 2.2.1 Upowszechnianie najnowszych technologii informacyjnych i komunikacyjnych ......................................................... 27 3.1.1 Tworzenie systemów stypendialnych ......................................................................................................................... 27 3.2.1 Wdrożenie programu zdrowy Powiat Sulęciński......................................................................................................... 29 3.3.1 Modernizacja i doposażenie SP ZOZ w Sulęcinie ...................................................................................................... 30 3.4.1 Podniesienie poziomu bezpieczeństwa publicznego w zakresie ochrony przeciwpożarowej..................................... 32 3.4.2 Zwiększenie poziomu bezpieczeństwa w ruchu drogowym ....................................................................................... 33 3.4.3 Rozwijanie systemów zarządzania kryzysowego oraz infrastruktury zabezpieczającej teren powiatu przed skutkami powodzi i innych klęsk żywiołowych .................................................................................................................................... 34 3.5.1 Ochrona powietrza oraz zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii .................................................... 35 3.5.2 Ochrona ziemi ............................................................................................................................................................ 35 3.6.1 Wspieranie ponadlokalnych przedsięwzięć kulturalnych i sportowych ....................................................................... 36 3.6.2 Organizacja przedsięwzięć sportowych i kulturalnych wynikających Powiatowego Kalendarz Imprez ...................... 36 3.7.1 Aktywizacja społeczno-zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym .................................................... 37 3.7.2 Realizacja lokalnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną........................................................................... 37 3.7.3 Realizacja programu pomocy osobom starszym i niepełnosprawnym ....................................................................... 38 3.7.4 Modernizacja infrastruktury społecznej ...................................................................................................................... 38 4.1.1 Wzmocnienie współpracy transgranicznej i międzyregionalnej .................................................................................. 39 4.2.1 Wzmocnienie wizerunku powiatu sulęcińskiego jako regionu atrakcyjnego turystycznie ........................................... 39 4.2.3 Informowanie o wydarzeniach ważnych dla Powiatu Sulęcińskiego .......................................................................... 39 4.3.1 Podnoszenie kwalifikacji zawodowych i umiejętności interpersonalnych pracowników administracji ......................... 40 4.3.2 Podniesienie standardów obsługi klienta poprzez opracowanie i wdrożenie odpowiednich procedur i regulacji ....... 40 4.3. Wprowadzenie programu optymalizacji kosztów .......................................................................................................... 40 Finansowanie................................................................................................................................................................................ 41 Wdrażanie programu .................................................................................................................................................................... 41 Monitoring i ocena postępów realizacji programu ......................................................................................................................... 42 Wnioski z przeprowadzonej prognozy oddziaływania na środowisko ........................................................................................... 42 Strona 1 WSTĘP Program Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego jest podstawowym dokumentem strategicznym, określającym cele, priorytety i kierunki polityki rozwoju powiatu do 2020 roku. Jest punktem odniesienia dla strategii i programów opracowywanych przez jednostki samorządu terytorialnego w powiecie sulęcińskim, dokumentem wyjściowym dla poszczególnych, branżowych strategii. Dokument ten charakteryzuje się spójnością z założeniami rozwojowymi województwa zawartymi w „Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego 2020”. Program Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego do roku 2020 jest kontynuacją prac programowych podjętych w ramach Zrównoważonej Strategii Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego 2009-2014. Upływ czasu od opracowania dotychczas obowiązującej strategii oraz zmiany i uwarunkowania zewnętrzne spowodowały konieczność opracowania nowego dokumentu. Po dokonaniu oceny realizacji dotychczasowej strategii, ustalono nowe cele i kierunki działań powiatu zgodne z polityką Państwa, a także warunkami i doświadczeniami wynikającymi z przynależności do Unii Europejskiej. Podstawą niniejszego opracowania są dane i informacje z wydziałów i jednostek organizacyjnych powiatu, a także dane uzyskane z Urzędu Statystycznego oraz informacje dostępne w sieci internetowej, dotyczące sytuacji społeczno–gospodarczej regionu. Zaproponowane w niniejszym opracowaniu priorytety stanowić mają bazę do formułowania projektów traktowanych jako przedsięwzięcia inwestycyjne, kulturowe, marketingowe itp., których realizacja powinna spowodować znaczną poprawę jakości życia w powiecie. Realizacją programu kierować będzie Zarząd Powiatu Sulęcińskiego. Strona 2 Diagnoza sytuacji społeczno–demograficznej powiatu sulęcińskiego Uwarunkowania przestrzenne i historyczne. Powiat Sulęciński położony w środkowo-północnej części województwa i zajmujący obszar 1 178 km², utworzony został w 1999 roku w ramach reformy administracyjnej. Jego siedzibą jest miasto Sulęcin. Powiat graniczy z pięcioma powiatami: gorzowskim, międzyrzeckim, świebodzińskim, krośnieńskim i słubickim. Swoim zasięgiem obejmuje następujące jednostki: gminy miejsko-wiejskie: Lubniewice, Sulęcin, Torzym; gminy wiejskie: Krzeszyce, Słońsk; miasta: Lubniewice, Sulęcin, Torzym. Największą gminą w powiecie jest Gmina Torzym, zajmuje 31,86% powierzchni powiatu. Natomiast najmniejszą jednostką administracyjną jest Gmina Lubniewice, która zajmuje 11,0% powierzchni powiatu. Powiat położony jest w północno zachodniej części województwa lubuskiego w dorzeczu Odry i Warty, na obszarze historycznej Ziemi Lubuskiej. Powiat położony jest w następujących regionach fizycznogeograficznych: Kotlina Gorzowska, Pojezierze Łagowskie i Równina Torzymska. Historia powiatu sulęcińskiego, jako jednostki administracyjnej, sięga początków XIX wieku. W roku 1810 zlokalizowana została w Sulęcinie siedziba Starostwa Powiatowego. Z małymi przerwami funkcjonowała ona do 1975 roku. Przed II wojną światową powiat obejmował 81 ówczesnych gmin i 341 miejscowości. Demografia Powiat sulęciński jest najsłabiej zaludnionym obszarem w województwie lubuskim (30 osób/km). Charakteryzuje się niekorzystnymi wartościami demograficznymi (relatywnie niski wskaźnik urodzeń, wysoki wskaźnik zgonów). Na obraz demograficzny składa się ujemny przyrost naturalny i deficyt migracyjny w ruchu wewnętrznym i zagranicznym. Powierzchnię 1177 km zamieszkuje 35,76 tys. osób, z tego ponad 58% ludności mieszka na wsi. Gęstość zaludnienia to 30 osób/km2. Obszar wiejski zajmuje 97% powierzchni powiatu. Strona 3 Struktura ludności według płci wykazuje mniejszą od średniej wojewódzkiej dysproporcje. Kobiety stanowią 50,3% ludności ogółem. Współczynnik feminizacji wynosi 101 (kobiet na 100 mężczyzn), przy czym na wsiach zamieszkuje więcej mężczyzn niż kobiet. Stopa urbanizacji stanowi niespełna 42%. Liczba ludności (stan na 31.12.2014) ogółem 35761 w miastach 14925 na wsi 20836 Kobiety - 18000 Mężczyźni - 17761 Kobiety - 7728 Mężczyźni - 7197 Kobiety - 10272 Mężczyźni - 10564 64% mieszkańców powiatu to osoby w wieku produkcyjnym. Kapitał przyrodniczy Zgodnie z podziałem fizyczno-geograficznym Polski powiat sulęciński położony jest w obrębie Pradoliny ToruńskoEberswaldzkiej będącej rozległą formą wklęsłą, oddzielającą pojezierza pomorskie od wielkopolskich. Region składa się z 4 kotlinowych rozszerzeń połączonych odcinkami węższymi. Największym mezoregionem Pradoliny ToruńskoEberswaldzkiej jest Kotlina Gorzowska, na terenie której znajduje się Gmina Słońsk i znaczna część Gminy Krzeszyce. Na południowym zachodzie i wschodzie występują sandry, związane z morenami fazy poznańskiej. Dział wodny Odry i Warty przebiega skośnie z północnego zachodu na południowy wschód. Pojezierze Lubuskie położone jest między Kotliną Gorzowska na północy, Doliną Środkowej Odry na południu i obniżeniem wykorzystywanym przez dopływ Obry na wschodzie. Spośród czterech regionów (na jakie dzieli się Pojezierze Lubuskie) dwa z nich leżą na terenie powiatu: Pojezierze Łagowskie i Równina Torzymska. Pojezierze Łagowskie jest pagórkowatym terenem morenowym na wschód od Lubuskiego Przełomu Odry, na południe od Kotliny Gorzowskiej i na zachód od Bruzdy Zbąszyńskiej, sąsiadującym od południowego zachodu z Równiną Torzymską. Moreny Pojezierza Łagowskiego są przeważnie typu glacjotektonicznego, tzn. powstały pod wpływem nacisku nasuwającego się lodowca na podłoże, przy czym uległy sfałdowaniu. W obrębie tego mezoregionu leży Gmina Lubniewice, Sulęcin i częściowo Gmina Torzym. Równina Torzymska to równina sandrowa, od północy i wschodu graniczy z Pojezierzem Łagowskim, a od południa i zachodu otacza ją Dolina Środkowej Odry. Obejmuje około 1560 km przeważnie zalesionego terenu. W obrębie tej jednostki leży znaczna część Gminy Torzym. Dużym atutem powiatu sulęcińskiego są bogate w różnorodną szatę roślinną, obfitujące w runo leśne i zwierzynę łowną lasy (współczynniki lesistości wynosi 55,4%) oraz liczne, malowniczo położone polodowcowe jeziora, tereny do uprawiania turystyki pieszej, rowerowej czy konnej, ale także wędkarstwa i łowiectwa. Łączna długość ścieżek rowerowych (wśród których jest międzynarodowa trasa rowerowa R1), wynosi ponad 300 km. Największą atrakcję turystyczną powiatu stanowi Park Narodowy „Ujście Warty” z rezerwatem ornitologicznym "Słońsk" - unikat na skalę europejską. Obejmuje on swym zasięgiem liczne starorzecza, kanały oraz rowy z malowniczymi rozlewiskami i bagnami, gdzie znajduje schronienie około 250 gatunków ptactwa. Turystów przyciąga inicjatywa Towarzystwa Przyjaciół Słońska Unitis Viribus pod nazwą Rzeczpospolita Ptasia. Interesującym pod względem przyrodniczym i krajobrazowym obszarem jest „Uroczysko Lubniewsko”. Tworzą go liczne jary i wąwozy porośnięte lasem bukowym. Obszary prawnie chronione zajmują w sumie 61 749 ha, z czego sam teren parku narodowego – 4 570 ha. Infrastruktura W sąsiedztwie powiatu przebiega autostrada A2 (Berlin – Świecko – Warszawa) z węzłem atostradowym w Torzymiu oraz trasa szybkiego ruchu S3. Takie położenie sytuuje jednostkę na styku ważnych osi komunikacyjnych. Przez gminę Torzym prowadzi także równoległa do A2 droga krajowa nr 92 (Rzepin – Warszawa). Natomiast przez Gminę Strona 4 Słońsk, Krzeszyce oraz na granicy gminy Krzeszyce i Lubniewice przebiega droga krajowa nr 22 (Grzechotki – Kostrzyn nad Odrą). W granicach administracyjnych powiatu przebiega sześć dróg wojewódzkich. Łącznie na terenie powiatu drogi wojewódzkie mają długość 112,6 km. Najwięcej przypada na Gminę Sulęcin i Torzym. Przez teren powiatu prowadzą również liczne drogi powiatowe. Ich łączna długość wynosi 306,8 km, z czego 60,2 km stanowią drogi gruntowe. Drogi gminne łącznie zajmują 423 km, zdecydowana większość z nich (320,5 km) to drogi gruntowe. Łącznie na 100 km2 przypada 29,6 km dróg gminnych i powiatowych o twardej nawierzchni oraz 32,3 km dróg gminnych i powiatowych o nawierzchni gruntowej. Tabela - stan techniczny dróg i chodników. Lp. Nr drogi Nazwa drogi Długość w km Miejscowości (gmina) 1. 1289 F Witnica – Kłopotowo – Lemierzyce 6,780 2. 1288 F 7,359 3. 1282 F 4. 1290 F Kłopotowo – Oksza – Kołczyn (wał) Gorzów Wlkp. – Ulim Dzierżów – Płonica – Rudnica Przyborów – Słońsk Budzigniew, Głuchowo, Lemierzyce (Słońsk) wał przeciwpowodziowy (Krzeszyce) Rudnica (ul. Bieruta) (Krzeszyce) 5. 1286 F Jamno – Budzigniew – Zaszczytowo 5,688 6. 1285 F Słońsk – Głuchowo – Przemysław 7. 1284 F 8. 2,357 2,035 Drogi zmodernizowane w latach 1999 - 2015 (zakres robót) 2000 – przebudowa drogi 0,55 km 2010 odnowa jezdni 7,35 km 2010 przebudowa jezdni 0,5 km Przyborów, Słońsk (ulice: Wiejska, Sienkiewicza i Lipowa) (Słońsk) Jamno, Polna (Słońsk, Krzeszyce) - 18,021 Słońsk (ulice: Sikorskiego, WOP (ul. Poniatowskiego), Głuchowo (ul. Słoneczna), Zaszczytowo, Przemysław (Słońsk, Krzeszyce) - Lemierzycko – Krępiny – Malta 8,443 Krępiny, Malta (Krzeszyce) 2008, 2014 (ułożenie nawierzchni bitumicznej na odc. 2,15 km) 1283 F Krępiny – Dzierżązna – Krzemów – Kołczyn 12,016 2008, 2011, 2014 odnowa jezdni odc. 4,4 km 9. 1287 F Studzionka – Dzierżązna – Świętojańsk 6,116 10. 1278 F Kołczyn – Rudna – Sulęcin 20,782 Krępiny, Marianki, Dzierżazna, Malta, Łukomin, Krzemów (Krzeszyce) Studzionka, Malta, Czartów, Piskorzno (Krzeszyce) Kołczyn, (ul. Sulęcińska), Maszków (ul. Sulęcińska), Rudna, Miechów, Os. Żubrów, Sulęcin (ul. Lipowa) 2006, 2008, 2014, odnowa jezdni, 1,8 km Planowany zakres drogi planowane do realizacji w latach 20162025 Odnowa jezdni odc. 2,2 km Lemierzyce Głuchowo Odnowa jezdni odc. 0,9 km ul. Lipowa i Sienkiewicza w Słońsku Odnowa jezdni 1,2 km w m. Polne. Przebudowa drogi na odcinku Jamno – Polne o dł. 3,7 km. Przebudowa drogi na odc. 0,5 km – budowa kanalizacji deszczowej, odnowa jezdni i chodników ul. Sikorskiego w Słońsku. Budowa chodnika na odcinku 1,2 km – ul. Poniatowskiego w Słońsku. Przebudowa drogi na odcinku Słońsk – Głuchowo o dł. 3,7 km. Remont drogi na odc. 1,3 km do m. Marianki. Przebudowa drogi w m. Krępiny o dł. około 0,5 km. - - - 2011/ 2014 Remont odc. 2 km odnowa jezdni, budowa chodnika i ścieżki rowerowej Odnowa jezdni odc. 7,8 km Sulęcin-Miechów Strona 5 (Krzeszyce, Sulęcin) 11. 1279 F Kołczyn – Brzozowa – Rogi 7,357 Kołczyn (ulice: Piekarska i Leśna), Brzozowa, Rogi (Krzeszyce, Lubniewice) 12. 1280 F Rudnica - Wałdowice 3,847 Rudnica (ul. Kolejowa) (Krzeszyce) 13. 1291 F Słońsk – Chartów – Gronów – Ośno Lub. 6,470 14. 1292 F Lemierzyce Gaj – Ownice – Ośno Lub. 6,189 15. 1295 F Lubniewice - Bledzew – Skwierzyna 1,725 16. 1297 F Miechów – Lubniewice 7,473 17. 1271 F Glisno – Grochowo 5,035 18. 1296 F Trzcińce – Lubniewice 3,055 19. 1265 F Długoszyn – Rychlik – Przęślice -Torzym 16,165 20. 1275 F Ośno Lub. – Lubień – Brzeźno – Sulęcin 6,637 Słońsk (ul. Słoneczna), Chartów (Słońsk) Ownice (ulice: Słoneczna i Młyńska) (Słońsk) Lubniewice (ul. Skwierzyńska) (Lubniewice) Miechów, Jarnatów, Lubniewice (ul. Świerczewskiego) (Sulęcin, Lubniewice) Glisno, Grochowo (Lubniewice Sulęcin) Lubniewice (Os. Trzcińce, ulice: Leśna i Sosnowa) (Lubniewice) Długoszyn, Brzeźno, Przęślice (Sulęcin) Brzeźno, Sulęcin (ul. Młynarska) (Sulęcin) 21. 1267 F Trzemeszno-Wielowieś – Sieniawa 11,225 22. 1293 F Studzionka – Krasnołęg 4,039 23. 1273 F Droga przez wieś Świerczów 0,960 24. 1276 F Brzeźno – Ostrów 3,308 25. 1281 F Kołczyn – Łąków – Rudnica 6,442 26. 1272 F Lubniewice – Glisno – Trzemeszno 9,573 27. 1270 F 1,827 28. 1274 F Grochowo – do drogi pow. nr F 1267 Lubień – Rychlik – Ostrów 29. 1277 F Glisno – Dębowiec – Nowa Wieś 5,136 6,221 Trzemeszno (ul. Świebodzińska), Wielowieś (Sulęcin) Studzionka, Łukomin (Krzeszyce) Lubniewice (Os. Świerczów) (Lubniewice) Brzeźno, Ostrów (Sulęcin) Kołczyn (ul. Leśna), Rudnica (ul. Główna) (Krzeszyce) Lubniewice (ul. Harcerska), Glisno, Trzemeszno (ul. Kolejowa) (Lubniewice, Sulęcin) Grochowo (Sulęcin) Rychlik, Ostrów (Sulęcin) Glisno (Lubniewice) 3,2 km/ budowa zatoki aut. chodnika 2008 remont drogi 0,76 km 2010 przebudowa jezdni, budowa chodnika 0,5 km 2009 przebudowa drogi, budowa chodników – 6,5 km 2013 przebudowa jezdni – 0,1 km Przebudowa drogi na odcinku od Kołczyna do Brzozowej i od Brzozowej do DK22 o długości około 2,8 km - 2015 przebudowa jezdni i chodnika 0,5 km 2000- 2013 przebudowa chodnika – 0,76 km - - - 2002 przebudowa skrzyżowania odc. o dł. 0,1 km - 2005-2013 przebudowa jezdni 5,2 km 2009 przebudowa drogi, budowa chodników i kanalizacji deszczowej 0,5 km 2013 przebudowa drogi, budowa chodnika – odc. 2,6 km - Przebudowa drogi odc. 3,4 km Rychlik-Prześlice 2001 remont drogi 0,4 km - - - - - 2010 budowa kanalizacji deszczowej 0,5 km - -2000 remont drogi 0,2 km - - 2005, 2009 przebudowa drogi, - Odnowa jezdni odc. 0,7 km ul. Świerczewskiego w Lubniewicach - odnowa jezdni - 3 km odc. Sulęcin ul. Młynarska-Brzeźno - odnowa jezdni -6,7 km odc. TrzemesznoWielowieś - - Strona 6 budowa chodników i kanalizacji deszczowej – 2 km - 30. 1246 F Wielowieś – Zarzyń – Wysoka 5,818 Wielowieś, Zarzyń (Sulęcin) 31. 1269 F Templewo – Wielowieś 3,248 - 32. 1236 F 2,027 — - 33. 1242 F Gronów-Lagów-Sieniawa – Zarzyń Pieski – Zarzyń – LubrzaŚwiebodzin Wielowieś (Sulęcin) Sulęcin Przebudowa jezdni – 4 km odc. Wielowieś Zarzyń - 3,916 Zarzyń (Sulęcin) - 34. 1249 F 1,610 Torzym 35. 1251 F 5,600 36. 1162 F Cybinka – RadzikówJerzmanice Urad – Radzików – Gądków Mały Lubogoszcz-RadomickoSiedlisko – Gądków Wielki Bargów, Gądków Mały (Torzym) Gądków Wielki (ulice: Wojska Polskiego i Dworcowa) (Torzym) 2009 przebudowa drogi, budowa chodników -1,1 km 2009 przebudowa jezdni – 1,4 km - 37. 1256 F Lubin – Boczów 3,840 Przebudowa drogi, budowa chodników i kanalizacji deszczowej 1,4 km ul. Dworcowa i Wojska Polskiego w Gądkowie W. - 38. 1257 F Smogóry – Lubnień – Bielice - Boczów 9,510 39. 1258 F Stacja Kolejowa Boczówdo drogi kraj. nr 2 0,527 40. 1266 F 9,410 41. 1260 F Bielice – Bobrówko do dr. pow. nr F 1265 Boczów – Garbicz – Gądków Mały 42. 1261 F Torzym – Garbicz 7,575 43. 1234 F 7,506 44. 1263 F 45. 1247 F Debrznica – Drzewce – Kosobudki Torzym – do dr. pow. nr F 1262 Kownaty – Grabów – Walewice - Koryta 46. 1255 F Boczów - Tarnawa Rzep. – Starościn Rzepin 5,840 47. 1259 F St. Kol. Drzewc - Koryta 5,492 48. 1285 F Słońsk – Głuchowo Przemysław 18,021 3,480 9,715 8,070 11,270 Lubin, Boczów (ul. Parkowa) (Torzym) Lubów, Wystok, Bielice, Boczów (Torzym) Boczów (ul. Dworcowa) (Torzym) Bielice, Bobrówko (Torzym) Boczów, Garbicz (Torzym) Torzym (ul. Podgórna), Garbicz (Torzym) Debrznica, Drzewce (Torzym) Torzym (Os. Lecha) (Torzym) Kownaty, Grabów, Walewice, Koryta (Torzym) Boczów, Tarnawa Rzep., Starościn, Rzepin (Torzym) Stacja Kolejowa Drzewce, Koryta (Torzym) Słońsk (ul. Sikorskiego, WOP-u, Poniatowskiego) Głuchowo, Grodzisk, Zaszczytowo, Przemysław 2009 przebudowa drogi – 2,4 km - 2012, 2014 przebudowa drogi 1,2 km 2012, 2914 przebudowa drogi i budowa chodnika i kanalizacji deszczowej – 0,5 km - Przebudowa drogi – 1,7 km od A2 do Bielic 2000-2010 przebudowa drogi , budowa chodników i kanalizacji deszczowej - 3,5 km - - - - - - 2004 - 2012 przebudowa drogi – 3,4 km 2000-2007 przebudowa drogi 2,3 km - - przebudowa drogi odc. 4,5 km A2 – Walewice Grabów - - - - odnowa jezdni -5,5 km odc. Koryta -Drzewce - wykonanie odwodnienie odcinka drogi powiatowej nr 1285 F przy ul. Sikorskiego w Słońsku, - przebudowa drogi Strona 7 49. 1289 F Witnica - Lemierzyce 7,531 Budzigniew, Głuchowo, Lemierzyce (ul. Krzywa) 1999 przebudowa drogi 450 m 50. 1286 F Jamno - Budzigniew Zaszczytowo 5,688 Jamno, Budzigniew, Polne 2006-2014 przebudowa 2 km powiatowej nr 1285 F na odcinku SłońskGłuchowo. Przebudowa drogi powiatowej nr 1289 F Głuchowo-Lemierzyce. Przebudowa drogi powiatowej nr 1286 F Jamno-Polne. Teren powiatu objęty jest regularną komunikacją autobusową. Ponadto przez powiat sulęciński przebiegają trzy linie kolejowe przez gminę Torzym linia kolejowa nr 3 Warszawa-Torzym –Kunowice i nr 273 Wrocław-Szczecin, a przez gminę Sulęcin linia kolejowa 364 Wierzbno-Międzyrzecz-Sulęcin – Rzepin. Należy podjąć wszelkie starania dla utrzymania linii kolejowej 364 z uwagi na jej zanaczenie dla obronności kraju jako alternatywy dla istniejącej magistrali. Gospodarka i rynek pracy Lesistość powiatu na poziomie 55% sprzyja rozwojowi przemysłu drzewnego, który jest podstawą gospodarki w powiecie. Nieskażone środowisko sprzyja produkcji rolno-spożywczej, w której najbardziej wyspecjalizowały się gminy Krzeszyce i Sulęcin. Gminy Lubniewice, Słońsk i Torzym ze względu na swoje malownicze położenie przyciągają turystów, którzy preferują czynny wypoczynek. W granicach powiatu sulęcińskiego znajdują się 32 turystyczne obiekty zbiorowego zakwaterowania, co wyróżnia powiat na tle innych w województwie, lokując go na 4 pozycji. W gospodarce dominuje sfera handlu i usług, budownictwo oraz rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo. Przetwórstwo przemysłowe najliczniej reprezentowane jest w gminie Sulęcin (m.in.: wiązki kablowe, wyroby gumowe, przetwórstwo mięsne). Rozwój powiatu wspiera infrastruktura transportowa. Do rejestru REGON wpisanych jest (stan na 31.12.2014 r.) 2949 podmiotów, z czego 2840 działa w sektorze prywatnym. W sekcji rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo funkcjonuje 238 przedsiębiorstw, w sekcji budownictwo - zarejestrowane są 422 firmy, w sekcji handlu i naprawy pojazdów samochodowych - 738. Przetwórstwem przemysłowym zajmuje się 210 podmiotów, natomiast transportem – 168. Program edukacyjny młodzieży powiatu dostosowywany jest do potrzeb gospodarki, dlatego opuszczający szkoły absolwenci mają większe szanse na znalezienie zatrudnienia na terenie powiatu sulęcińskiego. Oczywistym atutem dla poszukujących zatrudnienia jest bliskość granicy z Niemcami oraz dostępność komunikacyjna. Bezrobocie w powiecie od początku roku 2014 sukcesywnie spada. Strona 8 Tabela Stopa bezrobocia w roku 2014 Powiat Sulęciński Lubuskie Styczeń 16,5% 16,5% Luty 16,3% 16,3% Marzec 15,7% 15,7% Kwiecień 15,0% 14,9% Maj 14,7% 14,2% Czerwiec 14,3% 13,6% Lipiec 14,0% 13,3% Sierpień 14,0 % 13,1 % Wrzesień 13,5 % 12,8 % Październik 13,0 % 12,6 % Listopad 13,2 % 12,6 % Grudzień 13,4 % 12,8 % Przeciętna stopa bezrobocia na dzień 30 czerwca 2015 wyniosła 12,6 % (średnia (Dz.U.2015.19.149 obowiązuje od 2015-09-26). Polska 13,9% 13,9% 13,5% 13,0% 12,5% 12,0% 11,8% 11,7 % 11,5 % 11,3 % 11,4 % 11,5 % w Lubuskim – 11,1%) Oświata Żłobki i przedszkola. Na terenie powiatu brak oferty na poziomie żłobków, zlokalizowanych jest natomiast 10 przedszkoli (działają we wszystkich gminach) i 6 oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych. Łącznie korzysta z nich 1142 dzieci. Szkoły podstawowe i gimnazja. Funkcjonuje 13 szkół podstawowych (w tym jedna specjalna) i 6 gimnazjów (w tym jedno specjalne). Łącznie we wszystkich pięciu gminach edukacją w ramach szkolnictwa podstawowego i gimnazjalnego objętych jest 3210 uczniów. Szkoły ponadgimnazjalne. Funkcję kształcenia ponadgimnazjalnego realizują 2 jednostki organizacyjne powiatu: I Liceum Ogólnokształcące w Sulęcinie, Zespół Szkół Licealnych i Zawodowych w Sulęcinie. Zespół Szkół Licealnych i Zawodowych im. Unii Europejskiej w Sulęcinie To bez wątpienie największa i najlepiej wyposażona szkoła ponadgimnazjalna w powiecie sulęcińskim. Szkoła zlokalizowana jest w kilku obiektach dydaktyczno-wychowawczych. W głównym budynku odbywają się zajęcia z przedmiotów ogólnokształcących. Kształcenie zawodowe teoretyczne i praktyczne odbywa się w przebudowanych, rozbudowanych i zmodernizowanych obiektach w branży mechanicznej, gastronomicznej i ekonomicznologistycznej. Do dyspozycji przyszłych kucharzy, kelnerów, techników żywienia i usług gastronomicznych, hotelarzy, ekonomistów, logistyków są przestronne, estetyczne, bogato wyposażone gabinety i pracownie w najnowszej generacji pomoce dydaktyczne, multimedialne oraz sprzęt i urządzenia. Do dyspozycji uczniów kształcących się w zawodach mechanicznych są m.in.: tokarki numeryczne, przecinarki plazmowe, szlifierki wielofunkcyjne, centrum frezujące i obróbkowe, stacje obsługi klimatyzacji, analizatory spalin, urządzenia do pomiaru, stanowiska do symulacji procesów przemysłowych, sensoryki, hydrauliki, a także robot mobilny „Robotino”. W pracowni doposażonej w nowoczesne maszyny i sprzęt specjalistyczny można zdobyć umiejętności projektowania, modelowania i szycia odzieży. Strona 9 Ponadto szkoła dysponuje salą gimnastyczną, boiskiem trawiastym, boiskiem do koszykówki oraz krytą strzelnicą sportową. Przy ZSLiZ funkcjonuje internat i całodzienne wyżywienie. Położenie szkoły zapewnia bardzo dobry dojazd z każdej miejscowości zlokalizowanej nie tylko na terenie powiatu, lecz także z sąsiednich różnych kierunków. Baza szkoły odpowiada wysokim standardom edukacyjnym. Zgodnie z przyjętym w Strategii Zrównoważonego Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego 2009-2015 planem szkoła jest modernizowana. Aby szkoła mogła w pełni sprostać oczekiwaniom młodych mieszkańców i ryku pracy, konieczne jest kontynuowanie przyjętego planu: budowa nowoczesnej infrastruktury sportowej, budowa warsztatów budowlanych. Profile kształcenia w roku szkolnym 2014/2015: 1) Liceum Ogólnokształcące z dodatkowymi przedmiotami a) przysposobienie wojskowe, b) wybrane zagadnienia bezpieczeństwa publicznego, c) wybrane zagadnienia ochrony przeciwpożarowej i wybrane zagadnienia ratownictwa medycznego, d) wybrane zagadnienia psychologii ogólnej i wybrane zagadnienia pedagogiki ogólnej. 2) Technikum, w zawodzie a) technik mechatronik, b) technik pojazdów samochodowych, c) technik żywienia i usług gastronomicznych, d) technik hotelarstwa, e) technik logistyk, f) technik informatyk. 3) Zasadnicza Szkoła Zawodowa: a) klasa wielozawodowa mechaniczna: monter mechatronik, mechanik pojazdów samochodowych (z dodatkowym przedmiotem odkrywkowa eksploatacja złóż), elektryk, elektromechanik pojazdów samochodowych, blacharz samochodowy, mechanik monter maszyn i urządzeń, operator obrabiarek skrawających. b) klasa związana z technologią żywienia: kucharz, piekarz, cukiernik, wędliniarz. c) klasa wielozawodowa ogólnobudowlana: murarz – tynkarz, betoniarz – zbrojarz, monter sieci, instalacji i urządzeń sanitarnych, monter izolacji budowlanych, monter zabudowy i robót wykończeniowych w budownictwie, stolarz. d) klasa wielozawodowa usługowo – gospodarcza: pracownik pomocniczy obsługi, hotelowej, krawiec, sprzedawca, fryzjer. Tabela Ilość uczniów/słuchaczy w roku 2014/2015 Liczba Liczba uczniów/słuchaczy oddziałów 1. Liceum ogólnokształcące 139 6 2. Liceum ogólnokształcące dla dorosłych 80 3 3. Technikum 249 10 4. Zasadnicza Szkoła Zawodowa 152 6 5. Kwalifikacyjny Kurs Zawodowy 49 2 Razem: 669 27 Szkoła cyklicznie zyskuje fundusze unijne, co w znacznym stopniu uatrakcyjnia kształcenie, wzbogaca czynności i efekty dydaktyczno-wychowawcze i opiekuńcze. Uczniowie biorą udział w licznych konkursach, olimpiadach, turniejach przedmiotowych, tematycznych, zawodowych, sportowych i ekologicznych o zasięgu szkolnym, wojewódzkim i ogólnopolskim. Do sukcesów zaliczyć można także szeroką współpracę z partnerskimi instytucjami, szkołami, pracodawcami oraz współpracę międzynarodową, opartą na wspólnej realizacji projektów, wymianie młodzieży ze szkołami zawodowymi z Niemiec i Białorusi. L.p. Typ szkoły Strona 10 I Liceum Ogólnokształcące im. Adama Mickiewicza Szkoła nieprzerwanie od 1945 roku kształci najzdolniejszych uczniów z Sulęcina i okolic. Dziś liczy 144 uczniów w 6 klasach ogólnokształcących. Do ich dyspozycji jest 17 gabinetów lekcyjnych, aula, nowoczesna hala sportowa z zapleczem i pomieszczenia administracyjne. Na uwagę zasługuje fakt, że szkoła współpracuje ze szkołami w Niemczech (Beeskow, Kamen, Storkow) i Szwecji oraz Polski. W 2014 roku rozpoczęła współpracę z Uniwersytetem Medycznym w Tarnopolu, na mocy podpisanego porozumienia najlepsi absolwenci LO dostaną indeks uniwersytetu. Głównym celem I LO jest stworzenie szkoły postrzeganej jako nowoczesna placówka oświatowa, umożliwiająca swoim uczniom poszerzanie wiedzy, rozwój zainteresowań i umiejętności, kształtowanie postawy i wspieranie procesu przygotowania do odpowiedzialnego życia w świecie dorosłych. Rozwój ten zaowocuje w późniejszych latach, ułatwi start w drodze na studia wyższe i pomoże osiągnąć zamierzone cele. I LO poprzez realizację projektów unijnych i pozyskiwanie z tego tytułu środków finansowych nieustannie się rozwija. Dzięki pozyskanym funduszom możemy udoskonalać naszą placówkę, wyposażać ją w nowoczesny sprzęt oraz podnosić kompetencje nauczycieli. Szkoła wciąż wymaga modernizacji, zgodnie z przyjętym w 2009 roku programem, docelowo ma zostać ośrodkiem kształcenia ukierunkowanym na przedmioty przyrodniczo-matematyczne. Szkoły specjalne Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Sulęcinie. Ośrodek istnieje od 1967 roku. Oferuje kształcenie specjalne na wszystkich etapach (podstawowe, gimnazjalne, ponadgimnazjalne). Zapewnia kompleksową opiekę dzieciom niepełnosprawnym: socjoterapeuta, psycholog, pedagog, logopeda, specjalista wczesnego wspomagania rozwoju dziecka, integracji sensorycznej, gimnastyki korekcyjno-kompensacyjnej, autyzmu. Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy obejmuje nauką i wychowaniem dzieci i młodzież z niepełnosprawnością intelektualną lekką, umiarkowaną i znaczną oraz głęboką głównie z terenu powiatu sulęcińskiego, zakwalifikowaną do kształcenia specjalnego przez publiczne poradnie psychologicznopedagogiczne lub inne poradnie specjalistyczne oraz przez sądy. Celem pracy SOSW jest przygotowanie uczniów do życia i integracji ze społeczeństwem poprzez wspomaganie uczniów w ich wszechstronnym rozwoju, przysposobienie do pracy zawodowej i przygotowanie uczniów do podjęcia dalszej nauki w szkołach zawodowych. Istotną działalnością placówki, z punktu widzenia poczucia sukcesu i własnych możliwości dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie jest praca rewalidacyjna zmierzająca w kierunku stymulowania twórczości artystycznej i aktywności sportowej. Placówka współpracuje z licznymi organizacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych jak: „Olimpiady Specjalne” Polska, PTSS „Sprawni razem”, ZHP „Nieprzetarty Szlak”. Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy jest jednostką organizacyjną powiatu sulęcińskiego. W skład Ośrodka wchodzą: Szkoła Podstawowa - dla uczniów z lekką, umiarkowaną i znaczną niepełnosprawnością intelektualną oraz niepełnosprawnościami sprzężonymi z niepełnosprawnością intelektualną, Gimnazjum - dla uczniów z lekką, umiarkowaną i znaczną niepełnosprawnością intelektualną oraz niepełnosprawnościami sprzężonymi z niepełnosprawnością intelektualną, Szkoła Przysposabiająca do Pracy - dla uczniów z umiarkowaną i znaczną niepełnosprawnością intelektualną oraz niepełnosprawnościami sprzężonymi. W Ośrodku organizowane są ponadto: Strona 11 - zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze - dla osób z głęboką niepełnosprawnością intelektualną (od 3 do 25 roku życia) – możliwość uczęszczania na zajęcia od 3 roku życia została wprowadzona w SOSW w Sulęcinie w roku szkolnym 2014/2015, obecnie organizowane są wyłącznie indywidualne zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze, - zajęcia wczesnego wspomagania rozwoju dziecka - dla małych dzieci z zaburzeniami rozwoju (od urodzenia do momentu rozpoczęcia nauki w szkole) – organizowane w SOSW w Sulęcinie od roku szkolnego 2014/2015. Ośrodek zapewnia od poniedziałku do piątku opiekę całodobową - 40 miejsc w internacie (5 sal 8 osobowych). Tabela Zestawienie liczby uczniów i uczestników zajęć w SOSW w Sulęcinie (stan na dzień 14 grudnia 2015 roku). Szkoła Podstawowa Gimnazjum SPdP Oddziały I-II zet II-III IV-VI zet IV-VI I-III I-III zet III zet II-III III 9 oddz. Razem Indywidualne zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze Wczesne wspomaganie rozwoju dziecka Ogółem w SOSW Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna. Liczba uczniów 9 7 9 14 14 6 5 5 6 75 w tym naucz. ind. 3 0 3 1 0 1 0 2 2 12 8 8 8 91 8 28 Psycholodzy i pedagodzy w Poradni wykonują: - diagnozę psychologiczną (rozwoju intelektualnego, społecznego, emocjonalnego), - diagnozę pedagogiczną (określenie poziomu dojrzałości szkolnej, dominującej strony ciała, wiadomości i umiejętności szkolnych, dysleksji, dysgrafii), - diagnozę logopedyczną (badanie poziomu rozwoju i zaburzeń mowy, komputerowe badanie słuchu) Terapia i pozostała działalność: - psychologiczna ( w zakresie zaburzeń emocjonalnych, moczenia nocnego, terapii rodziny), - pedagogiczna (zajęcia reedukacyjne, korekcyjno-kompensacyjne, rewalidacyjne), - logopedyczna ( korekcja zdiagnozowanych wad wymowy), - terapia indywidualna i grupowa dla dzieci specjalnej troski, z MPD), - prelekcje, wykłady dla rodziców, nauczycieli z zakresu psychologii, pedagogiki, logopedii, - spotkania z uczniami w zakresie profilaktyki zaburzeń zachowania (uzależnienia, AIDS, agresja), - porady i informacje związane z wyborem szkoły i zawodu, - komputerowe, przesiewowe badania wzroku i słuchu. Poradnia obejmuje aktualnie swym działaniem obszar wszystkich pięciu gmin powiatu. Przyjmuje dzieci i młodzież szkolną. Kultura, sport i rekreacja. Strona 12 Zadania z zakresu kultury fizycznej realizuje 17 klubów sportowych oraz 9 uczniowskich klubów sportowych. Bazę organizacji pozarządowych uzupełnia 60 stowarzyszeń działających na terenie powiatu sulęcińskiego. Sprawy społeczne. Ośrodki pomocy społecznej. Funkcjonuje 5 gminnych ośrodków pomocy społecznej (po jednym w każdym powiecie). Pod ich opieką znajduje się 2125 gospodarstw domowych (4594 osoby) objętych środowiskową pomocą społeczną i 1290 rodzin otrzymujących świadczenia rodzinne. W powiecie działa ponadto 8 placówek wsparcia dziennego. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Sulęcinie powołane zostało uchwałą Nr IV/25/99 Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 16 stycznia 1999 roku. Centrum jest jednostką wykonującą określone ustawami zadania powiatu z zakresu pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych (własne i z zakresu administracji rządowej). Centrum stanowi jednostkę organizacyjną pomocy społecznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 i Dz. U. Nr 106, poz. 668). Do zadań Centrum należy: 4. Realizowanie zadań powiatu z zakresu pomocy społecznej obejmujących: 1/ organizowanie i zapewnienie usług o określonym standardzie w domu pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz kierowanie osób ubiegających się o przyjęcie do domu pomocy społecznej; nadzór nad funkcjonowaniem Domu Pomocy Społecznej w Tursku, 2/ opracowywanie powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, 3/ udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach, 4/ organizowanie specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego dla rodzin naturalnych i zastępczych, a także terapii rodzinnej, 5/ prowadzenie ośrodka interwencji kryzysowej, 6/ zapewnienie szkolenia i doskonalenia zawodowego kadr pomocy społecznej z terenu powiatu, 7/ doradztwo metodyczne dla ośrodków pomocy społecznej i pracowników socjalnych, 8/ pomoc w integracji ze środowiskiem osób opuszczających niektóre rodzaje placówek opiekuńczowychowawczych, zakładów dla nieletnich i rodzin zastępczych, 9/ przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz pokrywanie wydatków związanych z kontynuowaniem nauki osobom opuszczającym niektóre typy placówek opiekuńczo-wychowawczych, schroniska, zakłady poprawcze, domy pomocy społecznej i rodziny zastępcze, 10/ organizowanie opieki w rodzinach zastępczych oraz udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci, 11/ podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb, 12/ realizacja innych zadań przewidzianych w odrębnych ustawach, 13/ prowadzenie placówek opiekuńczo – wychowawczych. Strona 13 5. Realizowanie zadań pomocy społecznej zleconych z zakresu administracji rządowej obejmujących organizowanie i zapewnienie funkcjonowania powiatowych ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. 6. Realizowanie zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych obejmujących: 1/ rehabilitację osób niepełnosprawnych w formach przewidzianych przez ustawę zgodnie z orzeczeniem zespołu orzekającego o stopniu niepełnosprawności i wnioskiem lekarza, 2/ podejmowanie działań zmierzających do likwidacji barier utrudniających osobom niepełnosprawnym funkcjonowanie w społeczeństwie, 3/ podejmowanie działań umożliwiających korzystanie przez osoby niepełnosprawne z turnusów rehabilitacyjnych, 3/ udzielanie z upoważnienia Starosty pożyczek ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rozpoczęcie działalności gospodarczej albo rolniczej z możliwością jej umorzenia do 50%, 4/ udzielanie osobom niepełnosprawnym prowadzącym działalność gospodarczą albo gospodarstwo rolne, dofinansowania do wysokości 50% oprocentowania kredytu bankowego zaciągniętego na kontynuowanie działalności, 5/ zawieranie z upoważnienia Starosty umów w sprawie zwrotu kosztów poniesionych przez pracodawcę w związku z przystosowaniem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy stosownie do potrzeb wynikających z niepełnosprawności oraz rozpoznanie przez służby medycyny pracy powyższych potrzeb. Dom Dziecka Całodobowa placówka opiekuńczo-opiekuńczo-wychowawcza. Na terenie powiatu funkcje opiekuńczowychowawcze pełni także 56 rodzin zastępczych. Dom Pomocy Społecznej w Tursku. Dom Pomocy Społecznej w Tursku położony 5 km od Sulęcina - siedziby powiatu, 50 km od Słubic, Kostrzyna, Świecka - miast granicznych. Przeznaczony jest dla osób przewlekle somatycznie chorych (astma, cukrzyca, choroby krążenia, alergie, stwardnienie rozsiane, choroba Alzheimera, miażdżyca itp.) i niepełnosprawnych fizycznie (osoby posiadające orzeczenie o niepełnosprawności np: narządu ruchu). Posiada 220 miejsc w pokojach jedno, dwu i trzyosobowych - każdy pokój z węzłem sanitarnym. W Domu są także pokoje gościnne, biblioteka z czytelnią, pomieszczenia do terapii i rehabilitacji oraz kaplica. Na każdej kondygnacji są jadalnie, gabinety zabiegowo pielęgniarskie, świetlice, sale telewizyjne, tarasy widokowe. Zatrudnia m.in.: trzech lekarzy, fizjoterapeutów, pedagoga, dyplomowane pielęgniarki, opiekunów, instruktorów terapii zajęciowej i instruktorów ds. kulturalnooświatowych. Misją Domu jest zapewnienie rehabilitacji leczniczej służącej usprawnianiu i leczeniu chorych mieszkańców, a także troska o poczucie bezpieczeństwa, wybór własnego stylu życia oraz uczestnictwo w życiu społecznym, kulturalnym i religijnym. Ochrona zdrowia W powiecie sulęcińskim działa 17 przychodni. W 2014 roku mieszkańcy skorzystali ze 157 118 porad w ramach podstawowej opieki zdrowotnej. Chorzy mają dostęp do większości poradni specjalistycznych. Ograniczona jest dostępność do świadczeń rehabilitacyjnych oraz specjalistycznych poradni dziecięcych. Powiat sulęciński bardzo niekorzystnie wyróżnia się nie tylko w województwie, ale i kraju, pod względem wskaźników umieralności ogółem, z powodu nowotworów, chorób układu krążenia oraz trawiennego. Negatywne statystyki dotyczą wielkości standaryzowanego wskaźnika umieralności na nowotwory złośliwe. Wśród innych schorzeń dominują: choroby układu krążenia, mięśniowo-kostnego, trawiennego, nerwowego oraz cukrzyca. Pozytywnym wyróżnikiem jest brak zgonów niemowląt w 2014 r. (dla porównania w powiecie gorzowskim 10 zgonów niemowląt na 1000 urodzeń żywych). Strona 14 Na terenie powiatu opiekę szpitalną realizują 2 placówki; Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sulęcinie, będący jednostką organizacyjną powiatu oraz Lubuski Szpital Specjalistyczny PulmonologicznoKardiologiczny, dla którego organem prowadzącym jest samorząd województwa. Lubuski Szpital Specjalistyczny Pulmonologiczno-Kardiologiczny. Decyzją Sejmiku Samorządu Województwa Lubuskiego, Marszałek Województwa Lubuskiego w dniu 03 września 2010 roku, utworzył Lubuski Szpital Specjalistyczny Pulmonologiczno-Kardiologiczny w Torzymiu Spółka z o.o. Spółka powołała nowy zakład pod nazwą Lubuski Szpital Specjalistyczny Pulmonologiczno-Kardiologiczny w Torzymiu, który swoją działalność rozpoczął 01 stycznia 2011 roku. Świadczenia zdrowotne obejmują leczenie chorób układu oddechowego (nowotwory, gruźlica, ostre i przewlekłe stany zapalne, alergologia). Kolejnym kierunkiem działania jest rehabilitacja lecznicza w tym posiadająca wieloletnie doświadczenie wczesna rehabilitacja kardiologiczna. Od 01 stycznia 2011 roku leczenie rehabilitacyjne zostało poszerzone o rehabilitację pulmonologiczną, a w planach jest przyjęcie od 01 stycznia 2013 roku pierwszych pacjentów na leczenie rehabilitacyjne po przebytych chorobach nowotworowych na tworzącym się oddziale rehabilitacji onkologicznej i limfologii. Szpital feruje także leczniczo-opiekuńcze, długoterminowe pobyty osób starszych. Szpital posiada nowoczesną bazę diagnostyczną. Gruntownej modernizacji poddano w 2009 roku pracownię diagnostyki obrazowej, pozostaje w trakcie realizacji przebudowy laboratorium analitycznego i mikrobiologii. Zapewnia nowocześnie wyposażone pracownie USG, EKG i Bronchofiberoskopii. Szpital jest przygotowany do włączenia się w powstające Lubuskie Centrum Teleradiologii. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sulęcinie. Zakład świadczy usługi medyczne z zakresu lecznictwa stacjonarnego, lecznictwa specjalistycznego oraz pogotowia ratunkowego. Obszar działania Zakładu obejmuje Miasta i Gminy – Sulęcin, Ośno Lubuskie, Lubniewice i Torzym oraz Gminy Słońsk i Krzeszyce. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej oferuje usługi zdrowotne w ramach działalności przedsiębiorstw: 1. Szpital Powiatowy w Sulęcinie. 2. Przychodnia Wielospecjalistyczna przy SP ZOZ w Sulęcinie. 3. Medycyna Paliatywna przy SP ZOZ w Sulęcinie. W skład przedsiębiorstwa Szpital Powiatowy w Sulęcinie wchodzi Szpital im. H. Jordana w Sulęcinie, w ramach którego działają: 1. Szpitalny Oddział Ratunkowy. 2.Oddział Chorób Wewnętrznych i Kardiologii. 3. Oddział Chirurgii Ogólnej i Onkologicznej 4. Oddział Anestezjologii i Intensywnej Terapii 5. Oddział Pediatryczny. 6. Oddział Położniczo-Ginekologiczny. 7. Oddział Neonatologiczny 8. Oddział Rehabilitacyjny. 9. Izba Przyjęć. 10. Zakład Rentgenodiagnostyki. 11. Pracownia Tomografii Komputerowej. Strona 15 12. Pracownia RTG. 13. Pracownia Mammografii. 14. Pracownie diagnostyczne. 15. Laboratorium analityczne. 16. Pracownia endoskopii. 17. Pracownia ultrasonografii. 18. Pracownia prób wysiłkowych i badań holterowskich. 19. Pracownia EKG. 20. Pracownia audiometryczna. 21. Pracownia urodynamiczna. 22. Blok operacyjny. 23. Blok porodowy. 24. Centralna sterylizatornia. 25. Prosektorium 26. Apteka zakładowa 27. Sekcja żywienia. W skład przedsiębiorstwa Przychodnia Wielospecjalistyczna przy SP ZOZ wchodzą: Oddział Pomocy Doraźnej, w ramach, którego działają: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Zespół ratownictwa medycznego specjalistyczny „S” Zespół ratownictwa medycznego podstawowy „P” Zespół transportu sanitarnego. Ambulatorium ogólne – nocna i świąteczna opieka zdrowotna. Dyspozytornia. Podstacja Pomocy Doraźnej w Torzymiu. W ramach Przychodni Wielospecjalistycznej działają specjalistyczne poradnie: Laryngologiczna, - Rehabilitacji Medycznej, Okulistyczna, Neurologiczna, Urologiczna, Chirurgiczna, Kardiologiczna, Ginekologiczna, Chirurgii Onkologicznej, Ortopedyczna, Alergologiczna, Neonatologiczna, Pulmonologiczna, Dermatologiczna, Preluksacyjna, Nefrologiczna, Onkologiczna, Zdrowia Psychicznego, Terapii Uzależnienia i Współuzależnienia od Alkoholu, Psycholog. Poradnie Specjalistycznie w Terenie: Dział Fizjoterapii, Hospicjum Domowe, Szkoła Rodzenia, Gabinety Higieny Szkolnej, Gabinety Diagnostyczno-Zabiegowe przy poradniach zabiegowych. W skład przedsiębiorstwa Medycyna Paliatywna przy SP ZOZ w Sulęcinie wchodzi: Oddział Medycyny Paliatywnej. Według danych Rejestru Usług Medycznych najczęstszymi przyczynami hospitalizacji pacjentów Szpitala Powiatowego w Sulęcinie w 2015 roku (z wyłączeniem świadczeń udzielanych przez SOR w ramach nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej oraz Oddziału Medycyny Paliatywnej) były: choroby układu krążenia, choroby układu moczowo-płciowego, cukrzyca i jej powikłania, choroby dolnych dróg oddechowych, nowotwory. Najczęstszymi przyczynami śmiertelności pacjentów w 2015 roku (z wyłączeniem Oddziału Medycyny Paliatywnej) były: niewydolność serca, choroby układu oddechowego, nowotwory. Strona 16 Bezpieczeństwo publiczne Komenda Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Sulęcinie Straż Pożarna w Sulęcinie istnieje od 1945 roku jako administracja w zakresie ochrony przeciwpożarowej na terenie powiatu sulęcińskiego, natomiast działania gaśnicze prowadzone były przez ochotnicze straże pożarne. W 1963 roku w Sulęcinie utworzono Pogotowie Zawodowej Straży Pożarnej, które w 1975 roku zostało przekształcone w Zawodową Straż Pożarną. W latach 1975 - 1992 w Sulęcinie funkcjonowała Komenda Rejonowa Straży Pożarnych, a od 01 lipca 1992 roku do 31 grudnia 1998 roku Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza Państwowej Straży Pożarnej. Od początku istnienia, przez wszystkie lata straż pożarna była i jest organizatorem oraz propagatorem ochrony przeciwpożarowej. Na dzień dzisiejszy Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Sulęcinie mieści się przy ul. E. Plater 8. Składa się z części biurowej oraz socjalno-garażowej o powierzchni użytkowej 1.802 tys. m2. Zgodnie ze stanem na dzień 31.10.2015 r. PSP w Sulęcinie posiada 48 etatów w tym 46 etatów funkcjonariuszy oraz 2 etaty cywilne (w tym 1 etat w Korpusie Służby Cywilnej i 1 etat pomocniczy). W systemie zmianowym służbę pełni 38 funkcjonariuszy natomiast w systemie codziennym 8 funkcjonariuszy oraz 2 pracowników cywilnych. Do ustawowych zadań PSP należy: zapobieganie powstawania pożarów i miejscowych zagrożeń, organizowanie i kierowanie działaniami ratowniczo-gaśniczymi oraz prowadzenie szkoleń dla jednostek ochrony przeciwpożarowej. PSP w Sulęcinie od lat służy wszelką pomocą funkcjonującym na jej terenie działania jednostkom ochotniczych straży pożarnych oraz ogniwom Związku OSP RP. Aktualnie na terenie powiatu funkcjonuje 21 jednostek OSP, w tym 5 w ramach Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego. W 2015 roku zrealizowano zadanie pn. „Termomodernizacja budynku/ów Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Sulęcinie’’, w ramach realizacji projektu dofinansowanego ze środków NFOŚiGW w ramach programu priorytetowego System zielonych inwestycji (GIS – Green Investment Scheme) Część 5), Zarządzanie energią w budynkach wybranych podmiotów sektora finansów publicznych. Zadanie polegało miedzy innymi na: - dociepleniu stropodachu i wymianie pokrycia dachowego w zakresie części garażowej i części budynku administracyjnego, - wykonanie nowych obróbek blacharskich i orynnowania; - montaż instalacji odgromowej; - modernizacji systemu grzewczego – modernizację instalacji grzewczej obejmującą uzupełnienie istniejącego gazowego systemu grzewczego poprzez montaż dodatkowego źródła ciepła w postaci hybrydowej pompy ciepła z wymiennikiem gruntowym; - modernizacji systemu przygotowania c. w. u. – wykorzystanie 2 – stopniowej pompy ciepła; - skojarzenie pompy ciepła c.o. dla celów systemu c. w. u. z wykorzystaniem istniejącego systemu obiegowego i zasobnika, instalacja armatury energooszczędnej z funkcją czasową i regulacją temperatury; - modernizacji systemu wentylacji poprzez montaż systemu wentylacji mechanicznej z rekuperacją. Strona 17 WYPOSAŻENIE Rodzaj pojazdu, sprzętu Samochody ratowniczo-gaśnicze Drabiny i podnośniki Samochody osobowe, w tym operacyjne Pozostałe samochody specjalne bez operacyjnych Przyczepy transportowe, w tym rat. wodnego Motopompy przewoźne, w tym do wody zanieczyszczonej Motopompy przenośne, w tym do wody zanieczyszczonej Agregaty prądotwórcze Zestawy hydrauliczne Zestawy pneumatyczne Inny sprzęt silnikowy, w tym piły, przecinarki itp. RAZEM: Ilość 3 1 3 3 2 3 8 5 2 2 11 43 Komenda Powiatowa Policji w Sulęcinie Policja jest przygotowana do działań w sytuacjach kryzysowych, w szczególności związanych z przywróceniem naruszonego porządku prawnego, alarmowaniem i ostrzeganiem ludności, prowadzeniem akcji ratowniczej do czasu przybycia profesjonalnych służb ratowniczych oraz zapobieganiem porządku w rejonach prowadzonych działań. Policja wykonuje również czynności operacyjno -rozpoznawcze zmierzające do ustalenia ewentualnych sprawców spowodowania sytuacji kryzysowej, bądź ustalenia skali zagrożenia (zgodnie z kompetencjami). Logistyczne zasoby policyjne mogą być wykorzystywane do wsparcia zabezpieczenia podstawowych potrzeb ofiar klęsk żywiołowych i awarii technicznych. Obecnie Komenda Powiatowa Policji w Sulęcinie mieści się w nowym budynku przy ul. Szpitalnej 4. Posiada 81 etatów funkcjonariuszy oraz 14,5 etatów cywilnych. WYPOSAŻENIE Rodzaj pojazdu, sprzętu Pojazdy oznakowane Pojazdy nieoznakowane Łodzie Ilość 11 6 2 Analiza SWOT POŁOŻENIE GEOGRAFICZNE DOSTĘPNOŚĆ TRANSPORTOWA I TELEINFORMATYCZNA mocne strony słabe strony - poprawiająca się dostępność transportowa powiatu – - brak obwodnic głównych miejscowości powiatu autostrada A2, linia kolejowa nr 3 Warszawa-Poznań- - mała liczba ludności, niska gęstość zaludnienia Berlin - zdegradowana infrastruktura kolejowa - przygraniczne położenie pomiędzy aglomeracjami: - zły stan infrastruktury komunikacyjnej i transportowej: berlińską, poznańską i szczecińską zły stan techniczny dróg, brak chodników, brak Strona 18 - przebieg linii kolejowej o znaczeniu międzynarodowym; - dostęp do portów lotniczych - niewielka odległość od międzynarodowych portów lotniczych (Berlin, Poznań, Wrocław, Szczecin) - zadowalająca gęstość dróg szanse - możliwość pozyskiwania środków zewnętrznych. oświetlenia - niezadowalająca jakość i częstość połączeń komunikacji publicznej - brak ścieżek rowerowych wzdłuż dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych pomiędzy miejscowościami zagrożenia - bogata oferta i silna konkurencja na innych obszarach - hamujące rozwój utrudnienia formalno-prawne (biurokracja, częste zmiany przepisów). GOSPODARKA I RYNEK PRACY mocne strony - przygotowana merytorycznie kadra PUP - dobrze rozwinięty przemysł drzewny (tartaki, stolarnie, przetwórstwo drzewne, produkcja brykietów) - funkcjonujące strefy przemysłowe - duża liczba terenów do zagospodarowania inwestycyjnego i ich dobra dostępność - duże zasoby siły roboczej i niskie koszty pracy (jako plus dla pracodawców) w porównaniu do innych regionów Polski - korzystne warunki przyrodnicze dla rozwoju rolnictwa ekologicznego i agroturystyki, - funkcjonowanie jednostek wojskowych stanowiących duże zakłady pracy w regionie słabe strony - niestabilne ustawodawstwo – często zmieniające się przepisy regulujące zakres zadań PUP - niewystarczająca ilość podmiotów gospodarczych współpracujących z PUP - brak specjalizacji w konkretnej branży gospodarki - problem z pozyskaniem wykwalifikowanych pracowników - niewystarczający zakres systemu promocji gospodarczej i inwestycyjnej - brak kompletnej powiatowej oferty inwestycyjnej - brak sprawnie funkcjonujących instytucji otoczenia biznesu - brak systemu obsługi potencjalnych inwestorów - problem z zagospodarowaniem niektórych stref aktywności gospodarczej - niedostosowanie ofert inwestycyjnych do oczekiwań inwestorów np. brak uzbrojenia, problem z pozyskaniem odpowiedniej liczby wykwalifikowanych pracowników - brak zintegrowanej oferty inwestycyjnej i systemu promocji gospodarczej i inwestycyjnej - niskie zarobki - zauważalna migracja młodych, wykształconych mieszkańców do większych ośrodków aglomeracyjnych w Polsce i za granicę - nasilone zjawisko problemów społecznych na terenach byłych PGR (nieporadność życiowa, brak motywacji do poszukiwania i podejmowania pracy, dziedziczenie problemów, społecznych i stylu życia) - brak możliwości dofinansowania rozpoczęcia działalności gospodarczej przez osoby już pracujące szanse zagrożenia - dostępność środków Funduszu Pracy na realizację - ubożenie społeczeństwa zadań PUP - emigracja młodych ludzi - rozwój szkolnictwa zawodowego o profilach - obecność tzw. szarej strefy adekwatnych do potrzeb lokalnego rynku - częste zmiany przepisów w zakresie prawa - bliskość granicy i możliwość podjęcia pracy poza budowlanego. Polską - zainteresowanie ze strony inwestorów obszarami inwestycyjnymi w województwie OŚWIATA I SPRAWY SPOŁECZNE mocne strony słabe strony - wykwalifikowana kadra pedagogiczna oraz opiekuńcza - utrwalone stereotypy na temat placówek kształcenia Strona 19 - długoletnia tradycja szkół powiatowych - duża aktywność w promocję szkół w środowisku lokalnym - kompleksowa pomoc dla uczniów niepełnosprawnych w SOSW w Sulęcinie - aktywność kadry w zakresie pozyskiwania środków finansowych ze źródeł zewnętrznych - świadczenie ponadstandardowych usług w DPS Tursk - lokalizacja DPS Tursk oraz pozytywny wizerunek placówki - nowoczesna baza kształcenia zawodowego - podejmowane działania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie (Ośrodek Interwencji Kryzysowej, Dom Samotnej Matki) - działalność WTZ-ów; - współpraca służb socjalnych na terenie powiatu w zakresie rozwiązywania problemów społecznych - dobry stan techniczny gabinetów w I LO - nowoczesna hala sportowa przy I LO - prowadzenie programów korekcyjnych dla sprawców przemocy szanse - rosnące zapotrzebowanie na specjalistyczne wsparcie małych dzieci - wzbogacenie oferty SOSW o zajęcia socjoterapeutyczne i kształtujące umiejętności społeczne - możliwości pozyskania dofinansowania ze środków zewnętrznych - współpraca z organizacjami pozarządowymi, organem prowadzącym i KO - chęć podnoszenia kwalifikacji przez nauczycieli - powstawanie nowych kierunków kształcenia zawodowego w odpowiedzi na zapotrzebowanie rynku pracy - wzrost znaczenia kształcenia zawodowego w systemie oświaty - nawiązanie współpracy międzynarodowej z partnerami ze wschodu - zwiększający się zakres poradnictwa specjalistycznego w służbie zdrowia - duże możliwości rozwoju prywatnych usług medycznych - działalność Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych - wsparcie osób niepełnosprawnych ze środków PFRON - intensyfikacja programów profilaktycznych specjalnego - brak pełnowymiarowej sali sportowej w SOSW w Sulęcinie oraz pomieszczeń na prowadzenie specjalistycznych zajęć - niedostosowanie budynku SOSW (brak windy) do potrzeb osób niepełnosprawnych - brak wystarczającej ilości pomocy naukowych i dydaktycznych - brak wystarczającej współpracy rodziców ze szkołą (SOSW) - internat wymagający remontu i doposażenia (SOSW) - brak pomieszczeń do prowadzenia zajęć specjalistycznych w Domu dziecka w Sulęcinie - wysokie koszty utrzymania mieszkańców w DPS Tursk - ograniczony dostęp do wykwalifikowanej kadry – emigracja kadry w celach zarobkowych - trudności DPS Tursk we współpracy z ośrodkami pomocy społecznej - niewystarczająca oferta kształcenia ustawicznego umożliwiającego uzyskiwanie dodatkowych uprawnień i kwalifikacji zawodowych - brak kadry medycznej – odpływ lekarzy za granicę i do dużych miast - niedostateczny dostęp do rehabilitacji zdrowotnej, specjalistycznych usług medycznych i opiekuńczych nad osobami niepełnosprawnymi i długotrwale chorymi - zbyt mała liczba miejsc w internacie ZSLiZ zagrożenia - brak środków finansowych\ - niekorzystne tendencje demograficzne – malejąca ilość uczniów - nadmierna biurokracja - zwiększająca się liczba wychowanków w Domu Dziecka - zwiększająca się konkurencja na rynku opieki całodobowej - niski poziom finansowania oświaty - bariery społeczne w kontaktach z niepełnosprawnymi - bierność i roszczeniowość osób niepełnosprawnych Strona 20 i interwencyjnych TURYSTYKA, SPORT I KULTURA mocne strony - zdefiniowane zasady współpracy powiatu z organizacjami pozarządowymi - walory turystyczno-przyrodniczo-krajobrazowe powiatu w tym: Park Narodowy Ujście Warty, duża liczba jezior; ciekawe obiekty historyczne, miejsca pamięci narodowej, zabytki (kościoły, pałace, cmentarze itp.) - duża ilość miejsc ciekawych turystycznie ze względu na przyrodę (np. las przylaszczka, jeziora, wąwozy) - obszar NATURA 2000. szanse - postępująca aktywność organizacji pozarządowych działających w obszarze kultury, sportu, turystyki i rekreacji - moda na turystykę wiejską - wciąż rosnąca popularność turystyki aktywnej w szczególności rowerowej - moda na zdrowy styl życia: bieganie, nordic walking; - wzrost poziomu wiedzy nt. zasobów przyrodniczych obszaru - możliwość pozyskiwania środków zewnętrznych słabe strony - brak wykwalifikowanych trenerów sportowych i animatorów kultury - niedostateczna baza sportowa i rekreacyjna - ograniczona oferta kulturalna - przestarzałe księgozbiory w bibliotekach zwłaszcza szkolnych - niska aktywność sportowa i kulturalna mieszkańców - słabe oznakowanie szlaków turystycznych - niewystarczająca promocja istniejących szlaków turystycznych - słaba dostępność zabytków - słaba dostępność informacji turystycznej - brak tablic informacyjnych (wielojęzycznych), brak ogólnodostępnej informacji nt. miejsc atrakcyjnych turystycznie i kulturowo - brak siedzib dla stowarzyszeń zagrożenia - bogata oferta turystyczna i silna konkurencja na innych obszarach - hamujące rozwój utrudnienia formalno- prawne (biurokracja, częste zmiany przepisów) - degradacja środowiska przez niekontrolowane odprowadzanie ścieków i odpadów stałych - stosowanie oprysków chemicznych wpływających negatywnie na roślinność Misja i wizja Misja Powiatu posiada znaczenie analogiczne do literalnie rozumianej misji jako posłannictwa czy też pracy do wykonania. Misja samorządu w zwięzły sposób precyzuje istotę jego działań i podstawowe funkcje do spełnienia na rzecz zaspokojenia potrzeb jego mieszkańców. Mając powyższe na uwadze misję samorządu powiatowego w Sulęcinie sformułowano w następujący sposób: Rozwijamy potencjał naszego powiatu dla dobra jego mieszkańców, dbając o środowisko przyrodnicze w myśl zasad zrównoważonego rozwoju. Tak określona misja pozwala na wyznaczenie wizji powiatu, rozumianej jako swego rodzaju projekcja stanu, do jakiego dąży społeczność lokalna i reprezentująca ją władza samorządowa. Ze względu na nadrzędny cel jakim jest zapewnienie mieszkańcom powiatu wysokiej jakości życia oraz dążenie do silnej pozycji konkurencyjnej powiatu w skali kraju, sformułowano następującą wizję rozwoju powiatu sulęcińskiego: Powiat Sulęciński obszarem zapewniającym mieszkańcom możliwość rozwoju i wysoką jakość życia, atrakcyjnym do prowadzenia działalności gospodarczej, optymalnie wykorzystującym swoje położenie przy respektowaniu polityki zrównoważonego rozwoju. Strona 21 Cele i priorytety W celu urzeczywistnienia wizji rozwoju powiatu sulęcińskiego w perspektywie dziesięciolecia sformułowano następujące cele główne: 1. Powiat atrakcyjny dla przedsiębiorców i pracowników; 2. Powiat o wysokiej dostępności komunikacyjnej; 3. Powiat przyjazny rodzinie, atrakcyjnym miejscem zamieszkania i pobytu; 4. Powiat mądrze zarządzany. Cele główne – koncentrują się na pytaniu „co chcemy osiągnąć?” Cele operacyjne – odpowiadają „w jaki sposób to osiągnąć?” Priorytety – charakteryzują „co konkretnie zrobić, aby osiągnąć założone cele?” Tabela - Cele i priorytety CELE GŁÓWNE CELE OPERACYJNE 1. POWIAT ATRAKCYJNY DLA PRZEDSIĘBIORCÓW I PRACOWNIKÓW 1.1 Rozwój przedsiębiorczości i zwiększenie aktywności zawodowej 2. POWIAT O WYSOKIEJ DOSTĘPNOSCI KOMUNIKACYJNEJ 3 POWIAT SULĘCIŃSKI MIEJSCEM PRZYJAZNYM RODZINIE, ATRAKCYJNYM MIEJSCEM ZAMIESZKANIA I POBYTU. 2.1 Poprawa stanu technicznego infrastruktury komunikacyjnej powiatu sulęcińskiego 2.2 Rozwój społeczeństwa informacyjnego 3.1 Zapewnienia dzieciom , młodzieży oraz dorosłym jak najlepszych warunków harmonijnego rozwoju intelektualnego i fizycznego, 3.2 Promocja zdrowia i kształtowanie prozdrowotnych postaw mieszkańców powiatu sulęcińskiego 3.3 Zwiększenie dostępu do usług medycznych 3.4 Zapewnienie bezpieczeństwa w miejscach publicznych i miejscu zamieszkania PRIORYTETY 1.1.1 Wdrożenie spójnego systemu promocji gospodarczej i inwestycyjnej 1.1.2 Promocja przedsiębiorczości poprzez system wsparcia doradczego, szkoleniowego i finansowego 1.1.3 Przeciwdziałanie bezrobociu 2.1.1 Modernizacja dróg powiatowych 2.1.2. Wytyczanie i budowa szlaków turystycznych 2.2.1 Upowszechnianie najnowszych technologii informacyjnych i komunikacyjnych 3.1.1 Tworzenie systemów stypendialnych 3.1.2 Modernizacja oferty kształcenia w I Liceum Ogólnokształcącym 3.1.3 Rozwój szkolnictwa zawodowego i ustawicznego i dostosowywanie do rynku pracy 3,1,4 Dostosowanie oferty edukacyjno terapeutycznej SOSW do aktualnych potrzeb osób niepełnosprawnych 3.2.1 Wdrożenie programu zdrowy Powiat Sulęciński 3.3.1 Modernizacja i doposażenie SP ZOZ w Sulęcinie 3.4.1 Podniesienie poziomu bezpieczeństwa publicznego w zakresie ochrony mieszkańców powiatu przed przestępczością 3.4.2 Zwiększenie poziomu bezpieczeństwa w ruchu drogowym 3.4.3 Rozwijanie systemów zarządzania Strona 22 3.5 Ochrona zasobów i poprawa jakości środowiska naturalnego 3. Zapewnienie różnorodnej oferty kulturalnej i sportowej 3. Ograniczanie skali wykluczenia społecznego i ubóstwa 4.1 Współpraca z instytucjami publicznymi w kraju i zagranicą 4.2 PROMOCJA POWIATU SULĘCIŃSKIEGO 4. POWIAT MĄDRZE ZARZĄDZANY 4.3 Podwyższenie sprawności działania Starostwa Powiatowego w Sulęcinie i jego jednostek kryzysowego oraz infrastruktury zabezpieczającej teren powiatu przed skutkami powodzi i innych klęsk żywiołowych 3.5.1 Ochrona powietrza oraz zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii 3,5,2 Ochrona ziemi 3.6.1 Wspieranie ponadlokalnych przedsięwzięć kulturalnych i sportowych 3.6.2 Organizacja przedsięwzięć sportowych i kulturalnych 3.7.1 Aktywizacja społeczno-zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym 3.7.2 Realizacja lokalnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną 3.7.3 Realizacja programu pomocy osobom starszym i niepełnosprawnym 3.7.4 Modernizacja infrastruktury społecznej 4.1.1 Wzmocnienie współpracy transgranicznej i międzyregionalnej 4.2.1 Wzmocnienie wizerunku powiatu sulęcińskiego jako regionu atrakcyjnego turystycznie 4.2.2 Informowanie o wydarzeniach ważnych dla Powiatu Sulęcińskiego 4.3.1 Podnoszenie kwalifikacji zawodowych i umiejętności interpersonalnych pracowników administracji 4.3.2 Podniesienie standardów obsługi klienta poprzez opracowanie i wdrożenie odpowiednich procedur i regulacji 4.3.3 Wprowadzenie programu optymalizacji kosztów Wyznaczone cele i priorytety nie mają układu hierarchicznego i będą realizowane równocześnie, w zależności od dostępności środków finansowych oraz zaangażowania się we wdrażanie programu poszczególnych instytucji i podmiotów. W obrębie każdego z priorytetów wskazano propozycje zadań, których realizacji należy się podjąć, aby osiągnąć wyznaczone cele operacyjne. Ze względu na swój charakter część zadań może służyć realizacji różnych priorytetów lub celów strategicznych. Sformułowane zadania nie mają sztywnego, zamkniętego charakteru. Mogą one być modyfikowane bądź uszczegółowiane w miarę pojawiania się realnych możliwości ich realizacji. Strona 23 Opisy priorytetów 1.1.1 Wdrożenie spójnego systemu promocji gospodarczej i inwestycyjnej Uzasadnienie: W dobie gospodarki opartej na wiedzy dostęp do informacji jest jednym z kluczowych warunków rozwoju gospodarczego i wzrostu przedsiębiorczości w wymiarze lokalnym. Rozpowszechnianie informacji o potencjale gospodarczym powiatu sulęcińskiego oraz docieranie z nimi do przedsiębiorców przyczyni się do efektywnego rozwoju ich firm. Planowane działania: - przeprowadzenie diagnozy stanu obecnego w zakresie oferty inwestycyjnej gmin i powiatu oraz aktywności inwestorów - przygotowanie oferty dla inwestorów i prowadzenie działalności marketingowej obejmującej wolne obiekty - Powiatowe Centrum Obsługi Inwestora - uruchomienie portalu (wyszukiwarki ofert gminnych i prywatnych). Jednocześnie w celu promocji portalu i firm zarejestrowanych w jego bazie udostępnione zostaną dwie wersje obcojęzyczne – angielska oraz niemiecka, ze względu na silne powiązania gospodarcze i partnerskie z podmiotami z Niemiec. Do prowadzenia portalu i jego promocji wykorzystane zostaną również media społecznościowe. W ramach działania zakłada się prowadzenie kampanii reklamowo–promocyjnych. Oczekiwane efekty (wskaźniki - materiały promocyjne (foldery, ulotki) realizacji) : - liczba kampanii promocyjnych z wykorzystaniem mediów - portal internetowy skierowany do inwestorów - iczba przedsiębiorstw zarejestrowanych na portalu - liczba zamieszczanych informacji/widomości na stronie Realizatorzy: - Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Finansowanie: - budżet powiatu - fundusze unijne 1.1.2 Promocja przedsiębiorczości poprzez system wsparcia doradczego , szkoleniowego i finansowego Uzasadnienie: Realizacja zadania będzie miała wpływ na : - wzmocnienie pozycji przedsiębiorstw na rynkach lokalnych oraz krajowym; - podejmowanie przez przedsiębiorców nowych inwestycji; - zwiększenie liczby MŚP; - zwiększenie liczby osób zatrudniony w sektorze MŚP; - umożliwienie rozszerzenia prowadzonej działalności gospodarczej. Planowane działania: - organizacja szkoleń z zakresu przedsiębiorczości - przyznawanie dotacji na podjęcie działalności, refundacja kosztów wyposażenia nowych stanowisk pracy - finansowanie szkoleń podnoszących kwalifikacje pracodawców i pracowników Oczekiwane efekty (wskaźniki - szkolenia z zakresu przedsiębiorczości - ok 10 rocznie realizacji) : - dotacje na podjęcie działalności-ok. 70 rocznie - refundacja kosztów wyposażenia- ok. 50 rocznie - szkolenia z KFS- ok. 50 uczestników rocznie Realizatorzy: - Powiatowy Urząd Pracy Finansowanie - Fundusz Pracy Strona 24 1.1.3 Przeciwdziałanie bezrobociu Uzasadnienie: Realizacja działania wynika wprost z Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004r. (Dz. U. z 2008 Nr 69 poz. 415 ze zm.). Akt prawny wskazuje na konieczność realizacji zadań, z których najważniejszymi są: udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w znalezieniu pracy, a także pracodawcom w pozyskaniu pracowników przez pośrednictwo pracy i poradnictwo zawodowe, inicjowanie, organizowanie i finansowanie usługi i instrumentów rynku pracy oraz projektów lokalnych i innych działań na rzecz aktywizacji bezrobotnych. Głównymi beneficjantami działania są mieszkańcy Powiatu pozostający bez pracy oraz podmioty gospodarcze działające na obszarze powiatu. Planowane działania: - realizacja programów promocji zatrudnienia: staży, szkoleń dla bezrobotnych - refundacja kosztów poniesionych przez pracodawców na wynagrodzenia (prace interwencyjne, roboty publiczne i inne) Oczekiwane efekty (wskaźniki - staże - średnio 250 osób rocznie, realizacji) : - refundacja wynagrodzeń - średnio dla 100 osób rocznie, szkolenia - średnio dla 50 osób rocznie Realizatorzy: - Powiatowy Urząd Pracy Finansowanie: - Fundusz Pracy 2.1.1 Modernizacja dróg powiatowych Uzasadnienie: Uzasadnieniem działania jest wymóg realizacji zadań Samorządu Powiatowego wynikających z Ustawy o Samorządzie Powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz. U z 2001 Nr 142 poz.1592 ze zm.) oraz Ustawy o drogach publicznych z 21 marca 1985 r. (Dz. U. z 2007 Nr 19 poz. 115 ze zm.) wskazujących na konieczność modernizacji dróg powiatowych definiowanych jako szlaki stanowiące połączenia miast będących siedzibami powiatów z siedzibami gmin i siedzib gmin między sobą. Ponadto najważniejszym celem działania jest poprawa jakości dróg powiatowych, podniesienie ich parametrów technicznych, zwiększenie przepustowości dróg oraz poprawa poziomu bezpieczeństwa na drogach. Wskazane do przebudowy odcinki dróg powiatowych, ze względu na swoją lokalizację stanowią istotne punkty układu komunikacyjnego powiatu. Ich nawierzchnie wymagają gruntownej modernizacji. Stąd potrzeba sukcesywnej przebudowy i modernizacji dróg. Priorytetem jest eliminacja odcinków dróg o najgorszym stanie technicznym, a także utrzymanie w odpowiednim standardzie dróg stanowiących podstawę do przenoszenia ruchu tranzytowego oraz najbardziej obciążonych ruchem pojazdów. Planowane działania: W latach 2016 – 2020 przewiduje się remonty i przebudowy dróg powiatowych, z których najważniejszymi będą: 1. Przebudowy dróg powiatowych nr 1247F Grabów – Walewice – A2 o długości ok. 4,5 km i nr 1259F St. kol. Drzewce – Koryta o długości ok. 5,5 km. Szacunkowa wartość ok. 1,5 mln zł. 2. Budowa chodnika w ciągu drogi powiatowej nr 1285 F ul. Poniatowskiego w Słońsku na odcinku dł. 1,2 km. Szacunkowa wartość ok. 0,5 mln zł. 3. Przebudowa drogi powiatowej nr 1257 F odc. Boczów-Bielice dł. 1,7 km. Szacunkowa wartość ok. 1,7 mln zł. 4. Przebudowa drogi powiatowej nr 1162 F ul. Wojska Polskiego i Dworcowa w Gądkowie Wielkim dł. 1,4 km. Szacunkowa wartość ok. 2 mln zł. Strona 25 5. Przebudowa drogi powiatowej nr 1246 F Wielowieś - Zarzyń dł. 4 km. Szacunkowa wartość ok. 5 mln zł. 6. Przebudowa drogi powiatowej nr 1267 F Trzemeszno-Wielowieś-Sieniawa dł. 6,7 km. Szacunkowa wartość ok. 5 mln zł. 7. Przebudowa drogi powiatowej nr 1275 F Brzeźno-Sulęcin dł. 3 km Szacunkowa wartość ok. 2 mln zł. 8. Przebudowa drogi powiatowej nr 1265 F Prześlice-Rychlik dł. 3,4 km, Szacunkowa wartość ok. 3,5 mln zł. 9. Przebudowa drogi powiatowej nr 1297 F ul. Świerczewskiego w Lubniewicach dł. 0,7 km. Szacunkowa wartość ok. 0,7 mln zł. 10. Przebudowa drogi powiatowej nr 1278 F Rudna – Sulęcin dł. 7,8 km. Szacunkowa wartość ok. 6 mln zł. 11. Przebudowa drogi powiatowej nr 1284 F Marianki – DW 131 dł. 1,3 km. Szacunkowa wartość ok. 0,6 mln zł. 12. Przebudowa drogi powiatowej nr 1285 F Słońsk-Głuchowo dł. 3,7 km. Szacunkowa wartość ok. 1,6 mln zł. 13. Przebudowa drogi powiatowej nr 1286 F Jamno-Polne dł. 3,2 km. Szacunkowa wartość ok. 1,8 mln zł. 14. Przebudowa drogi powiatowej nr 1290 F ul. Lipowa i Sienkiewicza w Słońsku dł. 0,9 km. Szacunkowa wartość ok. 2 mln zł. 15. Przebudowa drogi powiatowej nr 1289 F Głuchowo-Lemierzyce dł. 2,2 km. Szacunkowa wartość ok. 1,6 mln zł. 16.Przebudowa drogi powiatowej nr 1279F na odcinku od Kołczyna do Brzozowej i od Brzozowej do DK 22 o długości ok. 2,8 km. Szacunkowa wartość ok. 0,7 mln zł. 17. Przebudowa drogi powiatowej nr 1284F w m. Krępiny o długości ok. 0,5 km. Szacunkowa wartość ok. 0,16 mln zł. 18. Wykonanie odwodnienia odcinak drogi powiatowej nr 1285 F przy ul. Sikorskiego w Słońsku. 19. Przebudowa drogi powiatowej nr 1289 F Głuchowo-Lemierzyce. 20. Przebudowa drogi powiatowej nr 1286 F Jamno-Polne. 21. Przebudowa drogi powiatowej nr 1285 F na odcinku Słońsk-Głuchowo. Oczekiwane efekty (wskaźniki - przebudowane 54,5 km dróg realizacji) : Realizatorzy: - Wydział Dróg i Zamówień Publicznych, - Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, Finansowanie: - budżet powiatu - budżet państwa (NPPDL) - fundusze UE (PROW) 2.1.2.Wytyczanie i budowa szlaków turystycznych Uzasadnienie: Szlaki turystyczne bardzo ważnym elementem promocji turystycznej danego regionu, a również stanowią alternatywę komunikacyjną dla jego mieszkańców. Działania podejmowane przez poszczególne jednostki winny wpisywać się w ogólne wytyczne opracowywane na poziomie krajowym i być zintegrowane z projektami międzyregionalnymi jak np. EuroVelo. W powiecie sulęcińskim istnieje siec szlaków turystycznych, ale ich oznaczenia są Strona 26 często nieczytelne lub zniszczone i wymagają odnowienia. Spójna, dobrze oznaczona siec szlaków pieszych i ścieżek rowerowych jest produktem turystycznym, który może przyciągnąć turystów. Jest impulsem do rozwoju niezbędnej bazy i zaplecza (wypożyczalnie sprzętu, punkty naprawy rowerów, itp.). Analizując przebieg tras rowerowych i szlaków turystycznych można rozważyć możliwość wykorzystania istniejącej, a nieużywanej infrastruktury kolejowej, np. nasypów. Planowane działania: - modernizacja przerw wzdłuż wytyczonego szlaku Po Starym Nasypie Kolejowym i oznakowanie; - uzupełnianie połączeń wzdłuż europejskiego dalekobieżnego szlaku rowerowego i pieszego R1; - budowa ścieżki rowerowej w Rychliku; - wspieranie inicjatywy mającej na celu budowę ścieżki rowerowej wzdłuż drogi wojewódzkiej z Sulęcina do Wędrzyna Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość km oznakowanych ścieżek realizacji) : - ilość km wybudowanych ścieżek Realizatorzy: - Wydział Dróg i Zamówień Publicznych, - Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego - Organizacje Pozarządowe Finansowanie: - budżet powiatu - budżety gmin - budżet państwa (NPPDL) - fundusze UE (PROW, INTERREG VA) 2.2.1 Upowszechnianie najnowszych technologii informacyjnych i komunikacyjnych Uzasadnienie: Nowe rozwiązania techniczne stwarzają możliwość załatwienia przez klienta coraz większej ilości spraw bez konieczności wizyty w urzędzie lub z ograniczeniem ilości tych wizyt do minimum. Powszechny dostęp do Internetu sprawia, że coraz więcej osób ma możliwość pozyskania informacji i załatwienia spraw droga elektroniczną. Planowane działania: - digitalizacja zasobów publicznych - rozwój e -usług Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość uruchomionych e-usług realizacji) : Realizatorzy: - Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Finansowanie: - budżet powiatu - fundusze UE 3.1.1 Tworzenie systemów stypendialnych Uzasadnienie: Program ma charakter motywacyjny, którego celem jest wspieranie na obszarze Powiatu Sulęcińskiego edukacji uczniów zdolnych osiągających wybitne wyniki w nauce, sportowe lub artystyczne. Celem programu jest: a) stworzenie uczniom warunków do wzrostu ich aspiracji edukacyjnych oraz aktywności artystycznej i sportowej, b) wzmocnienie poczucia własnej wartości, możliwości i szans rozwoju osobistego uczniów, c) motywowanie uczniów do udziału w konkursach, olimpiadach i zawodach oraz reprezentowanie szkoły i Powiatu Sulęcińskiego w województwie, kraju i na arenie Strona 27 międzynarodowej, d) kształtowanie pozytywnego wzorca ucznia w społecznościach szkolnych, e) wspieranie finansowe i promowanie uczniów osiągających bardzo dobre wyniki w nauce oraz posiadających osiągnięcia w konkursach i olimpiadach przedmiotowych, artystycznych i zawodach sportowych, f) promocja szkoły i Powiatu Sulęcińskiego w województwie, kraju i na arenie międzynarodowej. Planowane działania: W ramach programu przewiduje się następujące formy wsparcia: 1) Stypendium Naukowego Starosty Sulęcińskiego dla uzdolnionych uczniów, 2) Stypendium Starosty Sulęcińskiego za wybitne osiągnięcia w zakresie kultury i sportu. Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość osób objętych programami stypendialnymi realizacji) : - wysokość środków przekazanych na stypendia - ilość osób objętych programem stypendialnym, które kontynuują naukę na wyższych uczelniach Realizatorzy: - Referat Edukacji i Spraw Społecznych, - Szkoły Finansowanie: - budżet powiatu 3.1.2 Modernizacja oferty kształcenia w I Liceum Ogólnokształcącym Uzasadnienie: Zapewnienie konkurencyjności powiatu będzie możliwe jedynie w warunkach stałej poprawy jakości kapitału ludzkiego. I LO to szkoła z tradycjami, która na stałe wpisała się w obraz powiatu. Planowane działania: - wypracowanie koncepcji szkoły ukierunkowanej na rozwój uczniów, która będzie akceptowana przez nauczycieli, uczniów, rodziców; -kreowanie środowiska sprzyjającego edukacji i wychowaniu uczniów oraz poprawa wizerunku szkoły w tym zakresie poprzez promowanie w środowisku potrzeby uczenia się zróżnicowanie oferty zajęć pozalekcyjnych, - popularyzacja kierunków technicznych i przyrodniczo-matematycznych, - popularyzacja nauki języków obcych, Oczekiwane efekty (wskaźniki realizacji) : - ilość kół zainteresowań/zająć dodatkowych z zakresu kierunków technicznych i przyrodniczo-matematycznych lub językowych - Ilość absolwentów szkół średnich, którzy kontynuują naukę na wyższych uczelniach na kierunkach technicznych i przyrodniczo-matematycznych lub językowych - ilość uczniów I LO, Realizatorzy: - Referat Edukacji i Spraw Społecznych - I LO, - organizacje pozarządowe Finansowanie: - budżet powiatu - fundusze UE, - fundusze dla NGO 3.8.2 Rozwój szkolnictwa zawodowego i ustawicznego i dostosowywanie do rynku pracy Uzasadnienie: Planowane działania: Zapewnienie konkurencyjności powiatu będzie możliwe jedynie w warunkach stałej poprawy jakości kapitału ludzkiego. Dlatego też ważny jest stały monitoring rynku pracy i odpowiadanie na jego zapotrzebowanie. - realizacja projektu w ramach Poddziałania 8.4.1 Doskonalenie jakości kształcenia zawodowego : staże, praktyki, doradztwo zawodowe i szkolenia, Strona 28 - budowa warsztatów budowlanych, - modernizacja zaplecza sportowego przy ZSLiZ Oczekiwane efekty (wskaźniki realizacji) : - ilość uczniów, którzy odbyli staż, - ilość nowobudowanych warsztatów, - ilość osób, które skorzystały z doradztwa zawodowego, Realizatorzy: - ZSLiZ, - Wydział Polityki Bezpieczeństwa, Zarządzania Kryzysowego i Inwestycji - organizacje pozarządowe Finansowanie: - budżet powiatu - fundusze UE, - fundusze dla NGO 3.8.3 Dostosowanie oferty edukacyjno terapeutycznej SOSW do aktualnych potrzeb osób niepełnosprawnych Uzasadnienie: Planowane działania: Oczekiwane efekty (wskaźniki realizacji) : Realizatorzy: Finansowanie Należy zorganizować pomoc dzieciom niepełnosprawnym od momentu wykrycia zaburzenia. Dla prawidłowego rozwoju dziecka najbardziej znaczące są jego pierwsze lata życia. Wczesne rozpoznanie problemów rozwojowych dziecka i objęcie go specjalistyczną opieką zapobiega wtórnym następstwom dysfunkcji rozwojowych, minimalizuje trudności rozwojowe lub całkowicie je eliminuje. Ponadto pozytywnie oddziałuje na funkcjonowanie całej rodziny – współpraca ze specjalistami ułatwia pogodzenie się z diagnozą i podjęcie efektywnych działań również na terenie domu. - realizacja projektu „rozbudowa i wyposażenie Specjalnego Ośrodka SzkolnoWychowawczego w Sulęcinie” - kontynuacja zajęć z wczesnego wspomaganie rozwoju dziecka - kontynuacja zajęć rewalidacyjno-wychowawczych dla dzieci od lat 3 - organizacja zespołowych zajęcia rewalidacyjno-wychowawczych, dzięki czemu zwiększy się wymiar godzin pomocy udzielanej dzieciom z głęboką niepełnosprawnością intelektualną oraz ich rodzinom (w przypadku indywidualnych zajęć rewalidacyjno-wychowawczych było to 10 godzin w tygodniu, w przypadku zajęć zespołowych 20) - realizacja kształcenia zawodowego dla uczniów z lekką niepełnosprawnością intelektualną we współpracy ZSLiZ oraz SOSW - zwiększenie liczby uczniów w Szkole Przysposabiającej do Pracy, zwłaszcza realizujących dotąd obowiązek szkolny i nauki poza SOSW w Sulęcinie - ilość dzieci objęta opieką; - ilość nowopowstałych oddziałów w SOSW; - ilość nowopowstałych gabinetów lekcyjnych; - ilość wychowanków SOSW - Referat Edukacji i Spraw Społecznych - SOSW - Wydział Polltyki Bezpieczeństwa, Zarządzania Kryzysowego i Inwestycji - budżet powiatu - budżet państwa (m.in. PFRON) - fundusze UE 3.2.1 Wdrożenie programu zdrowy Powiat Sulęciński Uzasadnienie: Zapobieganie rozwojowi chorób poprzez intensywne działania profilaktyczne i edukację pro zdrowotną. Planowane działania: - popularyzacja krwiodawstwa wśród mieszkańców powiatu - nawiązanie współpracy z fundacją Ronalda McDonalda - fluorowanie zębów wśród dzieci klas 1-6 Strona 29 - badanie cytologiczne Oczekiwane efekty (wskaźniki - zmniejszenie próchnicy zębów u dzieci, realizacji): - zmniejszenie zachorowalności na raka szyjki macicy. Realizatorzy: - Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego - Referat Edukacji i Spraw Społecznych - organizacje pozarządowe - higiena szkolna - gabinety poradni ginekologicznej. Finansowanie: - budżet powiatu - fundusze EU 3.3.1 Modernizacja i doposażenie SP ZOZ w Sulęcinie Uzasadnienie: Planowane działania mają na celu poprawę stanu technicznego SP ZOZ (dostosowanie do wymogów ustalonych przez Ministra Zdrowia). Wykonanie zaplanowanych działań pozytywnie wpłynie na jakość udzielanych świadczeń. Wypełnianie misji jednostki nie jest możliwe bez ciągłego wkładu w modernizację pomieszczeń oraz doposażanie szpitala. Planowane działania: 1. Oddział Anestezjologii i Intensywnej Terapii - remontowe roboty budowlane + wyposażenie w sprzęt specjalistyczny. 2. W ramach przebudowy i rozbudowy Oddziału Położniczo-Ginekologicznego, Neonatologicznego i Sali cesarskich cięć - remontowe roboty budowlane + wyposażenie w sprzęt specjalistyczny. 3. Dla zapewnienia bezprzerwowej pracy wydzielonych urządzeń zostaną wykonane prace modernizacyjne instalacji elektrycznej i zainstalowane urządzenia (UPS) zapewniające odpowiedni poziom bezprzerwowego podtrzymania zasilania dla : - Oddziału Neonatologicznego, - Zespołu Porodowego Oddziału Położniczo-Ginekologicznego, - Oddziału Anestezjologii i Intensywnej Terapii, - Sali Intensywnego Nadzoru Kardiologicznego. 4. Oddziały szpitalne zostaną wyposażone w wentylację mechaniczną wyciągową w brudownikach: - Oddział Rehabilitacji, - Oddział Pediatryczny. 5. W ramach Oddziału Pediatrycznego: - zostanie wydzielony odcinek dla dzieci młodszych do lat 3 i starszych powyżej 3 lat, - w odcinku dzieci młodszych łóżka będą w zespole wyposażonym w śluzę umywalkowo-fartuchową i punkt pielęgniarski, - zapewni się pomieszczenie higieniczno-sanitarne wyposażone dodatkowo w natrysk dla rodziców lub opiekunów dziecka. 6. W ramach remontu pomieszczeń Szpitala zostanie przeprowadzona adaptacja pomieszczeń pod potrzeby Pracowni Endoskopowej wyposażonej w brakujące: - pomieszczenie higieniczno-sanitarne wyposażone w bidet, - pokój przygotowania pacjenta z bezpośrednim dostępem do pokoju badań, - wentylację nawiewowo–wyciągową, Strona 30 - pokój z co najmniej jednym stanowiskiem wybudzeniowym po badaniu w znieczuleniu. 7. Podłogi i połączenia ścian z podłogami zostaną wykonane z materiału umożliwiającego ich mycie i dezynfekcję: - komunikacja Piwnice Pawilon A + B, - Oddział Rehabilitacji, - Oddział Ginekologiczno-Położniczy (cz. Położnicza). 8. Adaptacja pomieszczeń przyziemia po pracowni endoskopowej na szatnię dla personelu. 9. Remont kuchni szpitalnej: -zaplecza magazynowego, -remont posadzki, - wymiana wyposażenia. 10. Prace modernizacyjne instalacji elektrycznej: -Wymiana rozdzielni elektrycznej piwnica Pawilon B Szpitala Powiatowego w Sulęcinie, - zasilania awaryjnego, - wymiana oświetlenia korytarzy i klatek schodowych. 11. Modernizacja i doposażenie Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Sulęcinie. 12. Adaptacja pomieszczeń Oddziału Paliatywnego na Potrzeby Oddziału Ortopedii (utworzenie nowego oddziału). 13. Roboty remontowo-malarskie Szpitala Powiatowego w Sulęcinie: - klatek schodowych Pawilonu B, -Oddziału Rehabilitacji, - pralni szpitalnej, - usunięcie przyczyn zagrzybienia ścian korytarzowych i malowanie Oddziału Pediatrycznego, - Oddziału Anestezjologii i Intensywnej Terapii. 14. Dostosowanie Szpitala Powiatowego do wymagań p. pożarowych. 15. Usunięcie przyczyn zawilgocenia tynków wewnętrznych w części przyziemia Pawilon A+B (odgrzybianie) Szpitala Powiatowego w Sulęcinie. Zakup sprzętu medycznego i wyposażenia: 1. ambulans sanitarny szt. 1, 2. przewoźny cyfrowy aparat rtg. Typu ramie „C”, 3. system monitorowania podstawowych funkcji życiowych, 4. respirator stacjonarny, 5. respirator transportowy, 6. aparat do znieczulania, 7. defibrylator transportowy, 8. platforma AutoPlus Plus, 9. aparat USG z pięcioma głowicami, 10. ssak elektryczny przenośny – transportowy, 11. pompy infuzyjne, 12. suszarka pralnicza – elektryczna, 13. pralnicowirówka, 14. defibrylator stacjonarny. Strona 31 Planowane zakupy sprzętu medycznego i wyposażenia uzależnione są od posiadania środków finansowych lub dofinansowania z zewnątrz. Oczekiwane efekty (wskaźniki - wzrost liczby osób korzystających ze świadczeń udzielanych przez realizacji) : SP ZOZ w Sulęcinie. Realizatorzy: - SP ZOZ w Sulęcinie Finansowanie - budżet powiatu - fundusze UE 3.4.1 Podniesienie poziomu bezpieczeństwa publicznego w zakresie ochrony przeciwpożarowej Uzasadnienie: Potrzebą każdego człowieka jest pewność bezpieczeństwa, a jego niezaspokojenie nie pozwala realizować innych potrzeb. Pożary w naszym powiecie powstają w wyniku umyślnych podpaleń lub nieostrożnego posługiwania się ogniem lub zwarciem instalacji elektrycznej lub nieczyszczonych przewodów kominowych itp. Dlatego w tym obszarze powinno się zintensyfikować działania w kierunku prowadzenia akcji informacyjno-propagandowych, które w szczególny sposób ukazałyby społeczeństwu zagrożenia wynikające z niewłaściwego posługiwania się ogniem. Upowszechnianie wiedzy pożarniczej społeczeństwu może zapewnić odpowiedni poziom bezpieczeństwa i przyczynić się do eliminacji z jednej strony zagrożeń dla życia, mienia i środowiska, a z drugiej strony zapewnić właściwy poziom bezpieczeństwa przez: - zwiększoną skuteczność działań ratowniczo-gaśniczych prowadzonych przez strażaków, - bezpieczeństwo pracy i ratowanych, - należytą ochronę przeciwpożarową obiektów budowlanych. Wszelkie podjęte działania w tym obszarze powinny zminimalizować ryzyka zagrożenia pożarem lub jego ewentualnych skutków. Dlatego głównym czynnikiem będzie działalność o charakterze edukacyjnym na rzecz ochrony przeciwpożarowej, ochrony ludności i zarządzania kryzysowego poprzez planowane inicjatywy szkoleniowe, prewencyjne, itp. Planowane działania: - skuteczne prowadzenie działań prewencyjnych, profilaktyczno – edukacyjnych i ratowniczych w celu zwiększenia poziomu bezpieczeństwa pożarowego - realizacja programów wychowawczych wśród uczniów szkół mających na celu poszerzenie wiedzy i umiejętności na temat bezpieczeństwa pożarowego - podejmowanie działań w celu doposażenia i unowocześnienia wyposażenia Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, JRG, OSP Oczekiwane efekty (wskaźniki - materiały promocyjne, ulotki realizacji) : - poradnik - ilość pożarów - ilość szkoleń Realizatorzy: - KP PSP - powiat - gminy - OSP - budżet państwa - budżet powiatu - budżety gmin Strona 32 - fundusze UE 3.4.2 Zwiększenie poziomu bezpieczeństwa w ruchu drogowym Uzasadnienie: Obszarem szczególnie dotkniętym przemianami jest ruch drogowy - zwiększona liczba pojazdów, która jest efektem potrzeby dnia codziennego. Jej wzrost wpływa na ilość kolizji i wypadków. Zapobieganie wypadkom drogowym wymaga interdyscyplinarnych działań edukacyjnych i modernizacyjnych. W tym zakresie czynnikiem wiodącym jest człowiek jako uczestnik ruchu, to on decyduje o właściwym zachowaniu w ciągu komunikacyjnym. Zagrożeniem dla bezpieczeństwa ruchu drogowego w powiecie sulęcińskim są kierujący pojazdami, a także piesi i rowerzyści. Do głównych elementów które należałoby wyeliminować realizując działania w tym obszarze należałoby zaliczyć: nadmierną prędkość oraz brawurę, brak znajomości przepisów ruchu drogowego, błędną ocenę ryzyka (skrzyżowania, łuki drogowe), czy trzeźwość. Newralgicznym elementem ukierunkowania działań, powinni być piesi, powodujący zagrożenie przez niewłaściwe zachowanie w okolicach przejść (nieuwaga), błędne przeświadczenie o bezpieczeństwie na przejściach, brak elementów odblaskowych. Innym czynnikiem wpływającym na bezpieczeństwo ruchu drogowego jest niewłaściwe oznakowanie oraz oświetlenie przejść oraz ich lokalizacja. W ramach tego obszaru, działania ukierunkowane będą na przeciwdziałanie zagrożeniom drogowym poprzez: - edukację i szkolenia uczniów oraz użytkowników dróg w tym pieszych i rowerzystów, - dyscyplinę przestrzegania ustalonych reguł, - prędkość z jaką pojazdy poruszają się po drodze. Eliminacja tych czynników pozwoli na zwiększenie bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Planowane działania: - kampanie prewencyjno-edukacyjne mające na celu kształtowanie postaw bezpiecznych zachowań w ruchu drogowym prowadzone w przedszkolach, szkołach podstawowych, gimnazjach i szkołach ponadgimnazjalnych - konkursy wiedzy o ruchu drogowym z udziałem Policji, straży i pracowników WORD - pogadanki uświadamiające dzieci i młodzież o skutkach wypadków - instruktaże dla dzieci i młodzieży w zakresie powiadamiania służb ratowniczych, udzielania pierwszej pomocy oraz sposobu zabezpieczenia miejsca wypadku; - bezpieczna droga do szkoły - lustracja dróg w rejonach przyszkolnych oraz placówkach oświatowych (ze szczególnym uświadomieniem pierwszoklasistów) - „Bezpieczne przejście” – propagowanie wiedzy o zachowaniu się kierujących w rejonie przejść, uświadamianie pieszych poprzez kampanie reklamową - „Zabłyśnij na drodze” – promowanie korzyści z używania elementów odblaskowych, kamizelek itp. - miasteczka ruchu drogowego – doskonalenie jazdy na rowerach, znajomość przepisów - kampania prewencyjno- edukacyjna dla kierujących „Piję nie Jadę” - „Nadmierna prędkość twoim wrogiem” – akcje pomiaru prędkości Oczekiwane efekty (wskaźniki - wypadki Strona 33 realizacji) : Realizatorzy: Finansowanie - zabici - ranni - kolizje - mandaty za prędkość - materiały promocyjne, ulotki - Policja - Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego - Referat Komunikacji - budżet policji - budżet powiatu - budżet państwa - fundusze unijne 3.4.3 Rozwijanie systemów zarządzania kryzysowego oraz infrastruktury zabezpieczającej teren powiatu przed skutkami powodzi i innych klęsk żywiołowych Uzasadnienie: Powodzenie realizacji zadań w zakresie szeroko rozumianego bezpieczeństwa, będzie osiągnięte poprzez wypracowanie zintegrowanego systemu zarządzania bezpieczeństwem oraz tworzenie warunków zabezpieczających i ograniczających występowanie powodzi i innych klęsk żywiołowych. Realizacja zadań w tym obszarze w szczególności oparta będzie na administracji zespolonej powiatu oraz działaniach wójtów i burmistrzów. Rolą zarządzania kryzysowego będzie z jednej strony wspieranie działań prowadzonych przez służby, inspekcje i straże, a z drugiej strony podejmowanie aktywnego rzecznictwa interesów, zmierzającego do wdrożenia mechanizmów i instrumentów zapewniających większą integrację i lepszą koordynację działań w sferze bezpieczeństwa. W celu efektywniejszego oddziaływania na zagrożenia podejmowane będą działania ukierunkowane na wspieranie i promowanie różnych inicjatyw mających na celu wyeliminowanie czynników zwiększających ryzyka występujących zagrożeń. W tym obszarze koniecznym jest kształtowanie i promocja postaw właściwych w odniesieniu do sytuacji kryzysowych, celem eliminacji paniki czy strachu u ludności. Działania te przyczynią się do zapobiegania i niwelowania, odpowiedniej reakcji oraz przygotowania mieszkańców na zagrożenia występujące w powiecie sulęcińskim. Planowane działania: - doskonalenie i utrzymywanie skuteczności działania Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego - rozwijanie i doskonalenie systemu wczesnego ostrzegania, planów ewakuacyjnych i ratowniczych, w tym w ramach Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego - systematyczne doposażenie służb ratowniczych w środki zwiększające skuteczność prowadzonych akcji ratunkowych - prowadzenie skutecznych działań informacyjnych, edukacyjnych i prewencyjnych w zakresie zapobiegania i ograniczania skutków powodzi i klęsk żywiołowych - podejmowanie działań na rzecz modernizacji urządzeń melioracyjnych, wałów przeciwpowodziowych i ich należytego bieżącego utrzymania przez Lubuski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych, Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej i innych właścicieli i użytkowników Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość interwencji Strona 34 realizacji) : Realizatorzy: Finansowanie - strona internetowa - liczba zamieszczonych ostrzeżeń i komunikatów - materiały promocyjne, ulotki - powiat/ gminy, KP PSP, KPP, JRG, - jednostki OSP, - szkoły, inne jednostki współdziałające - Budżet Powiatu - Budżet Państwa - Fundusze unijne 3.5.1 Ochrona powietrza oraz zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii Uzasadnienie: Obszar związany z racjonalnym wykorzystaniem energii jest na niskim poziomie w stosunku do wymagań prawnych i oczekiwań społecznych. Ograniczanie kosztów zużycia ciepła jest w ostatnich latach zjawiskiem dość powszechnym. Coraz częściej właściciele budynków szukają sposobów na oszczędzanie ciepła. Okazuje się, że oszczędności mogą być znaczne, a w przypadku budynków, które zużywają duże ilości ciepła, mogą w dużej mierze pokryć nakłady poniesione na przeprowadzenie np. termomodernizacji. Planowane działania: - przekształcenie istniejących systemów ogrzewania obiektów użyteczności publicznej w systemy bardziej przyjazne dla środowiska np. wymiana urządzeń ciepłowniczych - modernizacji źródeł ciepła w celu poprawy sprawności energetycznej, - działania na rzecz racjonalnego i oszczędnego zużycia energii poprzez zmniejszenie strat energii w tym termomodernizacja Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość zmodernizowanych obiektów realizacji) : Realizatorzy: - jednostki organizacyjne - Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Finansowanie - Fundusze UE, - Budżet Powiatu, - Inne Fundusze 3.5.2 Ochrona ziemi Uzasadnienie: Racjonalne kształtowanie środowiska, gospodarowanie zasobami środowiska zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju, przeciwdziałania zanieczyszczeniom oraz recykling to sposoby ochrony środowiska. Planowane działania: - wsparcie inicjatyw lokalnych dotyczących promocji segregacji odpadów; - wsparcie inicjatyw mających na celu promocje działalności CZG-12 Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość wspartych inicjatyw realizacji) : Realizatorzy: -Wydział Budownictwa, Nieruchomości i Ochrony Środowiska. - organizacje pozarządowe, - jednostki organizacyjne, - CZG 12 Finansowanie - Budżet powiatu, Fundusz UE, Inne fundusze Strona 35 3.6.1 Wspieranie ponadlokalnych przedsięwzięć kulturalnych i sportowych Uzasadnienie: Budowanie, umacnianie i rozwijanie partnerstwa pomiędzy samorządem, a organizacjami pozarządowymi. Zwiększenie wpływu sektora społecznego na kreowanie polityki społecznej i kulturalnej w powiecie. Planowane działania: - konkursy ofert - współpraca z NGO - opracowanie kalendarza imprez o charakterze powiatowym organizowanych przez jednostki inne niż powiat (wykraczającym poza zakres jednej gminy) - Patronat Starosty Sulęcińskiego - partnerskie wsparcie lokalnych organizacji pozarządowych przy organizacji przedsięwzięć dofinansowywanych z UE i innych źródeł niż budżet Powiatu Sulęcińskiego - działalność Powiatowej Rady Organizacji Pozarządowych - działalność Powiatowej Rady ds. Kombatantów Oczekiwane efekty (wskaźniki - kalendarz imprez realizacji) : - ilość przedsięwzięć zrealizowanych w partnerstwie z NGO - wysokość Środków finansowych przekazywanych w ramach konkursów ofert - ilość przedsięwzięć zrealizowanych w ramach konkursów ofert Realizatorzy: - Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego - Referat Edukacji i Spraw Społecznych - Organizacje pozarządowe Finansowanie - budżet powiatu, - fundusz UE, - budżet państwa UWAGA: w związku z przyjętym programem naprawczym w 2016 roku nie planuje się udzielania wsparcia finansowego na zadania promocyjne z budżetu powiatu 3.6.2 Organizacja przedsięwzięć sportowych i kulturalnych wynikających Powiatowego Kalendarz Imprez Uzasadnienie: W ciągu kilkunastu lat istnienia Powiatu Sulęcińskiego było inicjowanych kilkadziesiąt imprez pretendujących do rangi powiatowej, tylko kilku udało się taki status wypracować, w celu usystematyzowania pracy urzędu i jednostek, a także zdefiniowania wydarzeń które powinny znaleźć się w corocznym budżecie powiatu należy przyjąć stały kalendarz imprez organizowanych przez Powiat. Planowane działania: - Święto Powiatu Sulęcińskiego, - Halowy Turniej Piłki Nożnej o Puchar Starosty Sulęcińskiego, - Złote Pióro Starosty Sulęcińskiego, - Złoty Abakus Starosty Sulęcińskiego, - Powiatowe Zawody Wędkarskie, - Powiatowy Dzień Seniora, - Festiwal DPS, - BRD Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość zorganizowanych wydarzeń, realizacji) : - ilość osób, które wzięły udział w zorganizowanych wydarzeniach Realizatorzy: - Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, - Referat Edukacji i Spraw Społecznych, Strona 36 Finansowanie: - organizacje pozarządowe, - szkoły, - PCPR, - DPS - budżet powiatu, - budżet państwa - fundusze UE (ITERREG VA), - sponsorzy UWAGA: w związku z przyjętym programem naprawczym w 2016 roku ogranicza się organizację wydarzeń promocyjnych, sportowych i kulturalnych do organizacji Święta Powiatu Sulęcińskiego 3.7.1 Aktywizacja społeczno-zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym Uzasadnienie: Realizacja zadania będzie miała wpływ na: - wzmocnienie zaangażowania mężczyzn i kobiet, w tym osób niepełnosprawnych w życie społeczne i zawodowe, - poprawę jakości życia poprzez nabycie umiejętności w prowadzeniu gospodarstwa domowego i podejmowaniu trafnych życiowo decyzji, - wzrost stopnia świadomości w zakresie równości szans płci. Planowane działania: - realizacja projektów konkursowych i pozakonkursowych (np. POWER) dofinansowanych ze środków Unii Europejskiej mających na celu przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu - aktywne członkostwo w partnerstwie lokalnym - projekty z zakresu rewitalizacji społecznej Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość zrealizowanych projektów realizacji) : - liczba osób objętych wsparciem - ilość pozyskanych środków finansowych - ilość zrewitalizowanych obiektów Realizatorzy: - PCPR, - organizacje pozarządowe, - Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Finansowanie - budżet powiatu - budżet państwa (PFRON) - fundusze UE 3.7.2 Realizacja lokalnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną Uzasadnienie: Realizacja zadania będzie miała wpływ na zmianę postaw, zwiększenie aktywności i motywacji do samodzielnych działań mających na celu poprawienie sytuacji życiowej klientów PCPR. Planowane działania: - cykl szkoleń, warsztatów dla kandydatów na rodziny zastępcze i funkcjonujących rodzin zastępczych oraz dzieci w tych rodzinach - wolontariat w rodzinach zastępczych - prowadzenie grup wsparcia dla rodzin zastępczych - współorganizacja kolonii letnich - organizacja imprez okazjonalnych typu Dzień Dziecka, Grzybobranie, itp. - uczestnictwo w Zespołach Interdyscyplinarnych ds. Przeciwdziałania - pomocy w Rodzinie w granicach powiatu sulęcińskiego Strona 37 - udział w Tygodniu Pomocy Ofiarom Przestępstw - realizacja programu korekcyjno–edukacyjnego dla sprawców przemocy w rodzinie Oczekiwane efekty (wskaźniki - liczba rodzin zastępczych realizacji) : - liczba dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych - liczba osób biorących udział w programach korekcyjno edukacyjnych Realizatorzy: - PCPR - OPS Finansowanie: - budżet powiatu - budżet państwa (PFRON) - fundusze UE 3.7.3 Realizacja programu pomocy osobom starszym i niepełnosprawnym Uzasadnienie: Realizacja zadania będzie miała wpływ na aktywną integrację starszych i niepełnosprawnych klientów PCPR w Sulęcinie zagrożonych wykluczeniem społecznym. Planowane działania: - promocja aktywności osób starszych i niepełnosprawnych (publikacje, informacje w mediach, itp.) - realizacja zadań dofinansowanych z PFRON - organizacja spotkań o charakterze integracyjno-kulturalno-rekreacyjnym - doradztwo w zakresie możliwość uzyskania wsparcia przez osoby starsze i niepełnosprawne (indywidualne, grupowe) Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość publikacji ogłoszeń, itp. realizacji) : - ilość osób objętych wsparciem finansowym, sprawozdania - ilość spotkań i uczestniczących w nich osób - ilość udzielonych porad Realizatorzy: - PCPR - organizacje pozarządowe - DPS - OPS Finansowanie - budżet powiatu - fundusze EU - budżet państwa (granty, PFRON) 3.7.4 Modernizacja infrastruktury społecznej Uzasadnienie: - polepszenie warunków funkcjonowania obecnych wychowanków Domu Dziecka w Sulęcinie (zbyt duża ilość w obecnej placówce) - stworzenie możliwości zabezpieczenia miejsc innym potrzebującym dzieciom - polepszenie warunków pracy (stworzenie gabinetów dla psychologa w nowym obiekcie) - zmniejszenie kosztów utrzymania Planowane działania: - modernizacja nieruchomości należących do Powiatu i adaptacja na potrzeby Domu Dziecka Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość wychowanków Domu Dziecka realizacji) : - zmniejszenie kosztów utrzymania Realizatorzy: - Dyrektor Domu Dziecka - Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego - Referat Edukacji i Spraw Społecznych, Strona 38 Finansowanie: - budżet powiatu - fundusze UE - budżet państwa 4.1.1 Wzmocnienie współpracy transgranicznej i międzyregionalnej Uzasadnienie: Podtrzymywanie nawiązanych kontaktów i poszukiwanie nowych partnerów w celu realizacji wspólnych przedsięwzięć służących realizacji celów głównych programu. Planowane działania: - współpraca z Ukrainą - współpraca z Białorusią - współpraca z Niemcami - nawiązywanie współpracy w celu pozyskiwania funduszy UE i innych - współpraca w ramach LGD i euroregionu Oczekiwane efekty (wskaźniki - wspólnie zrealizowane projekty realizacji) : - ilość absolwentów, którzy podjęli naukę za granicą Realizatorzy: - Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego - Referat Edukacji i Spraw Społecznych - organizacje pozarządowe - Szkoły - PCPR - DPS Finansowanie: - budżet powiatu - fundusze UE 4.2.1 Wzmocnienie wizerunku powiatu sulęcińskiego jako regionu atrakcyjnego turystycznie Uzasadnienie: Zgodnie z art. 4 ustawy o Samorządzie Powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz. U. z 2001 Nr 142 poz. 1592 ze zm.) Powiat wykonuje zadania publiczne o charakterze ponadgminnym, m.in. w zakresie promocji powiatu. Planowane działania: - aktywny udział w targach itp. - promocja hasła: „Powiat Sulęciński - odpocznij w dobrym klimacie” - zmiana systemu identyfikacji wizualnej Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość targów na których było obecne stoisko Powiatu. realizacji) : Realizatorzy: - Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego - organizacje pozarządowe Finansowanie: - budżet powiatu - fundusze UE 4.2.3 Informowanie o wydarzeniach ważnych dla Powiatu Sulęcińskiego Uzasadnienie: Zgodnie z art. 4 ustawy o Samorządzie Powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz. U. z 2001 Nr 142 poz. 1592 ze zm.) Powiat wykonuje zadania publiczne o charakterze ponadgminnym, m.in. w zakresie promocji powiatu. Planowane działania: - prowadzenie strony internetowej - prowadzenie profilu na Facebooku Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość osób które odwiedziły stronę realizacji) : - ilość osób, która polubiła profil na Facebooku Realizatorzy: - Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Finansowanie: - budżet powiatu Strona 39 4.3.1 Podnoszenie kwalifikacji zawodowych i umiejętności interpersonalnych pracowników administracji Uzasadnienie: W Starostwie Powiatowym brak jest dokumentu określającego kompleksową politykę zarządzania zasobami kadrowymi, która byłaby narzędziem używanym do podnoszenia kompetencji zawodowych oraz umiejętności interpersonalnych pracowników administracji. Planowane działania: - wprowadzenie polityki doskonalenia zawodowego - wprowadzenie systemu motywacyjnego - wprowadzenie systemu oceny pracowników Oczekiwane efekty (wskaźniki - podniesienie indywidulanych kompetencji zawodowych (liczba osób realizacji) : przeszkolonych, liczba osób kończących dodatkowe studia). - wzrost motywacji pracowników (liczba wdrożonych czynników motywacyjnych zarówno tych finansowych jak i pozapłacowych) - wzrost liczby pracowników posiadających ocenę zadawalającą i wyżej (liczba uzyskanych pozytywnych ocen/rok) Realizatorzy: - sekretarz Finansowanie - budżet powiatu - środki zewnętrzne 4.3.2 Podniesienie standardów obsługi klienta poprzez opracowanie i wdrożenie odpowiednich procedur i regulacji Uzasadnienie: Anonimowe ankiety przeprowadzony wśród klientów Starostwa Powiatowego wykazały średni poziom zadowolenia z obsługi pracowników. W związku z tym, należy podjąć działania służce podniesieniu zadowolenia klientów. Planowane działania: - wprowadzenie kart usług i formularzy wniosków - wdrożenie e-usług - opracowanie wewnętrznych procedur mających na celu skrócenie do minimum długości trwania postępowań administracyjnych - podniesienie poziomu znajomości procedur administracyjnych Oczekiwane efekty (wskaźniki - wzrost liczby klientów korzystających z kart usług i formularzy wniosków (liczba realizacji) : pobranych formularzy/rok) - wzrost liczby klientów korzystających z e-usług (liczba zalogowanych użytkowników w systemie/rok) - skrócenie terminów załatwiania spraw w stosunku do tych określonych w kpa (suma liczba dni/rok) - zmniejszenie liczby skutecznych odwołań oraz zasadnych skarg (liczba skutecznych odwołań/rok; liczba zasadnych skarg/rok) Realizatorzy: - sekretarz Finansowanie - budżet powiatu - środki zewnętrzne 4.3. Wprowadzenie programu optymalizacji kosztów Uzasadnienie: Wypracowanie przez Powiat Sulęciński jak najlepszych relacji wynikających z zapisu art. 242 ustawy o finansach publicznych, aby wygospodarować środki w budżetach lat kolejnych na inwestycje oraz na spłatę zobowiązań długoterminowych wynikających z zawartych umów. Relacja z przytoczonego artykułu wpływa bezpośrednio na wskaźnik indywidualnej spłaty zobowiązań wynikający z art. 243 ustawy o finansach publicznych. Obecnie Powiat Sulęciński Strona 40 nie spełnia relacji wynikającej z art.243 uofp. Planowane działania: - wprowadzenie programu naprawczego dla Powiatu Sulęcińskiego na lata 2015 2016. Oczekiwane efekty (wskaźniki - optymalizacja wydatków bieżących realizacji) : - spełnienie relacji wynikającej z zapisu art. 243 uofp. - wypracowanie nadwyżki środków, która będzie mogła być przeznaczona na wydatki majątkowe. Realizatorzy: - skarbnik Finansowanie Możliwości finansowe Powiatu Sulęcińskiego są dość ograniczone. Wykonanie zadań przyjętych do realizacji w Programie Rozwoju finansowane będzie ze środków budżetowych oraz zewnętrznych środków finansowych. Szczegółowe określenie wysokości planowanych środków na realizację celów i priorytetów określonych w programie nie jest możliwe, ze względu na długi okres obowiązywania dokumentu oraz możliwości finansowe określone strukturą dochodów powiatu. Należy założyć, że cele i działania programu będą wyznaczały kierunki finansowe polityki społecznej Powiatu Sulęcińskiego i będą uwzględniane przy konstruowaniu budżetu powiatu w kolejnych latach. Z analizy wydatków w latach 2007-2014 wynika, że powiat przeznaczał średnio 14,67% środków budżetowych na działania o charakterze majątkowym. Przy obecnym budżecie powiatu kształtującym się na poziomie 38 132 948,91 mln zł, są to środki rzędu 4 549 938,65 mln złotych rocznie. Szacuje się, że Powiat będzie przeznaczał co najmniej 3,00% całości środków na działania inwestycyjne w latach 2014- 2020. Jednakże z uwagi na przyjęty program naprawczy w roku 2016 planuje się ograniczyć wydatki inwestycyjne do 272 933,00 zł. Wdrażanie programu Zgodnie z informacjami zawartymi we wstępie, powyższy Program z jednej strony ma pokazywać w określonym horyzoncie czasowym wizje rozwoju powiatu, a z drugiej stanowić wiarygodny dokument obrazujący spójność tej wizji z nadrzędnymi dokumentami rozwojowymi m.in. „Strategią Rozwoju Województwa Lubuskiego”, co jest istotnym elementem oceny zgłaszanym we wnioskach o dofinansowanie ze środków unijnych. W celu skutecznego wdrożenia Programu Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego konieczne jest podjęcie następujących działań wdrożeniowych: 1) działania organizacyjne oraz zadania zarządzania programem i jego aktualizacja – powierzone zostaną poszczególnym komórkom organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Sulęcinie i jednostkom powiatu, 2) działania planistyczne polegające na opracowaniu projektów strategicznych – wykonanie zostanie powierzone Zarządowi Powiatu Sulęcińskiego oraz Radzie Powiatu Sulęcińskiego, 3) działania promocyjne – w szczególności informowanie o szansach, które stwarza program dla społeczności lokalnej i partnerów zewnętrznych – Wydziałowi Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, 4) konstruowania budżetu pozwalające na określenie wielkości środków jakie należy zabezpieczyć na realizację celów i zadań sprecyzowanych w programie, określone przez skarbnika powiatu w korespondencji z poszczególnymi jednostkami organizacyjnymi oraz komórkami organizacyjnymi Starostwa Powiatowego w Sulęcinie. Strona 41 Monitoring i ocena postępów realizacji programu Program Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego do roku 2020 jest dokumentem otwartym, który elastycznie będzie poddany korekcie w kontekście zmieniających się uwarunkowań społeczno–gospodarczych na poziomie lokalnym, krajowym i wspólnotowym. Istotnym warunkiem efektywności realizacji programu jest opracowanie systemu jego monitorowania. Realizacja zadań określonych w programie nadzorowana będzie przez Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w trakcie całego okresu obowiązywania dokumentu do roku 2020. Za opracowanie cząstkowych informacji do raportu odpowiadać będą komórki organizacyjne Starostwa oraz poszczególne jednostki organizacyjne Powiatu Sulęcińskiego. Dla celów monitoringu zaleca się wprowadzenie Karty realizacji przedsięwzięć zawierającej następujące elementy: 1. numer i nazwa przedsięwzięcia, 2. uzasadnienie, 3. realizacja działania (opis realizacji, przebieg realizacji działania ze wskazaniem etapowania np. w podziale na lata), 4. podmiot(y) realizujące działanie (odpowiedzialne za realizację działania), konkretne wydziały/placówki starostwa, z podziałem na głównego realizatora, wydziały współpracujące, partnerów działań itp., 5. źródła finansowania i nakłady finansowe (z podziałem na środki własne, środki zewnętrzne, np. budżet powiatu, środki unijne, inne), 6. efekty/ produkty realizacji działania (w oparciu o wyniki, wskaźniki, ich dynamikę zmian), wyrażone jakościowo oraz ilościowo. 7. opis barier i trudności w realizacji działania. W celu zapewnienia aktualności i przydatności dokument „Program Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego do roku 2020” będzie okresowo aktualizowany. W roku 2018 zostanie sporządzony raport zbiorczy dotyczący postępów we wdrażaniu programu umożliwiający okresową ocenę jego wykonania, który Zarząd Powiatu po zatwierdzeniu przedkłada do wiadomości Radzie Powiatu Sulęcińskiego. Wprowadzenie zmian i poprawek w programie na poziomie przedsięwzięć dokonywał będzie Zarząd Powiatu w cyklach rocznych, natomiast zmiany i poprawki na poziomie celów operacyjnych wprowadzała będzie Rada Powiatu, na pisemny wniosek Zarządu Powiatu. Wnioski z przeprowadzonej prognozy oddziaływania na środowisko Prognoza oddziaływania na środowisko została wykonana na zlecenie Powiatu Sulęcińskiego, a jej zakres został podyktowany wymaganiami opisanymi w art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2008 Nr 199, poz. 1227 ze zm. Dz. U. 2010 Nr 119 poz. 80). Dokument ten nakłada szczególny nacisk na zasadę zrównoważonego rozwoju. Wynika to ze świadomości, iż powiat sulęciński ma współczynnik lesistości wyższy niż średnia województwa, jednocześnie będąc najmniej zaludnionym powiatem w lubuskim. W związku z tym, poprzez wprowadzenie programu można spodziewać się: przemyślanego wykorzystania infrastruktury istniejącej, poprzez jej modernizacje, co ogranicza negatywny wpływ na środowisko; przemyślanego wykorzystanie przyrody i obszarów prawem chronionych; Strona 42 wskazania na środowisko przyrodnicze, jako potencjał finansowy. Realizacja zapisów PRPS 2020 roku będzie sprzyjać ochronie środowiska przyrodniczego, jak i jego racjonalnemu wykorzystaniu dla zaspokojenia potrzeb społecznych i gospodarczych. Realizacja poszczególnych celów operacyjnych musi uwzględniać aspekt właściwego gospodarowania odpadami w każdym obiekcie. Cel ten musi być dodatkowo wzmocniony edukacją ekologiczną i podnoszeniem świadomości społecznej zarówno w aspekcie gospodarki odpadowej, jak również właściwego zachowania w środowisku z poszanowaniem wszystkich gatunków roślin i zwierząt. Dokonana analiza potencjalnego wpływu na elementy środowiska wynikających z realizacji priorytetów i celów PRPS 2020 wykazała, iż dobra praktyka prowadzenia inwestycji oraz właściwa i systematyczna edukacja ekologiczna we wszystkich aspektach działalności turystycznej będzie miała pozytywny, zgodny z ideą zrównoważonego rozwoju wpływ na otaczające nas środowisko, w tym zdrowie i jakość życia ludzi. Strona 43 Załącznik Nr 1 Plan Finasowy 1.1.1 Wdrożenie spójnego systemu promocji gospodarczej i inwestycyjnej 1.1.2 Promocja przedsiębiorczości poprzez system wsparcia doradczego, szkoleniowego i finansowego 1.1.3 Przeciwdziałanie bezrobociu 1.2.1 Podnoszenie jakości kształcenia i dostosowywanie do potrzeb rynku pracy 2.1.1 Modernizacja dróg powiatowych 2.1.2.Wytyczanie i budowa szlaków turystycznych 2.2.1 Upowszechnianie najnowszych technologii informacyjnych i komunikacyjnych 3.1.1 Tworzenie systemów stypendialnych 3.1.2 Wspieranie działań mających na celu wyrównywanie szans edukacyjnych osób z niepełnosprawnościami 3.1.3 Modernizacja infrastruktury edukacyjnej 3.2.1 Wdrożenie programu zdrowy Powiat Sulęciński 3.3.1 Modernizacja i doposażenie SP ZOZ w Sulęcinie 3.4.1 Podniesienie poziomu bezpieczeństwa publicznego w zakresie ochrony mieszkańców powiatu przed przestępczością 3.4.2 Zwiększenie poziomu bezpieczeństwa w ruchu drogowym; 3.4.3 Rozwijanie systemów zarządzania kryzysowego oraz infrastruktury zabezpieczającej teren powiatu przed skutkami powodzi i innych klęsk żywiołowych 3.5.1 Ochrona powietrza oraz zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii 3.6.1 Wspieranie ponadlokalnych przedsięwzięć kulturalnych i sportowych 3.6.2 Organizacja przedsięwzięć sportowych i kulturalnych 3.7.1 Aktywizacja społeczno-zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym 3.7.2 Realizacja lokalnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną 3.7.3 Realizacja programu pomocy osobom starszym i niepełnosprawnym 3.7.4 Modernizacja infrastruktury społecznej 4.1.1 Wzmocnienie współpracy transgranicznej i odpowiedzialny przewidywany całkowity kierownik RP budżet 2016 2017 2018 2019 2020 200 000,00 - 50 000,00 50 000,00 50 000,00 50 000,00 kierownik PUP kierownik PUP 12 500 000,00 7 500 000,00 2 500 000,00 1 500 000,00 2 500 000,00 1 500 000,00 2 500 000,00 1 500 000,00 2 500 000,00 1 500 000,00 2 500 000,00 1 500 000,00 dyrektorzy szkół - naczelnik DZ naczelnik DZ 36 360 000,00 3 000 000,00 - 2 500 000,00 - 3 000 000,00 - 15 000 000,00 1 500 000,00 15 860 000,00 1 500 000,00 sekretarz kierownik ES kierownik ES/dyrektor SOSW naczelnik PB/dyrektorzy dyrektor SP ZOZ dyrektor SP ZOZ 300 000,00 60 000,00 60 000,00 60 000,00 60 000,00 60 000,00 7 006 500,00 - 6 500,00 3 000 000,00 2 000 000,00 1 000 000,00 1 000 000,00 1 200 000,00 - 300 000,00 300 000,00 300 000,00 300 000,00 2 000 000,00 - - - - 2 000 000,00 kierownik ES naczelnik PB 160 000,00 670 000,00 70 000,00 40 000,00 150 000,00 40 000,00 150 000,00 40 000,00 150 000,00 40 000,00 150 000,00 kierownik PCPR kierownik PCPR 1 000 000,00 100 000,00 20 000,00 250 000,00 20 000,00 250 000,00 20 000,00 250 000,00 20 000,00 250 000,00 20 000,00 kierownik PCPR kierownik RP kierownik RP 60 000,00 1 000 000,00 114 000,00 14 000,00 15 000,00 25 000,00 15 000,00 25 000,00 15 000,00 1 000 000,00 25 000,00 15 000,00 25 000,00 naczelnik PB naczelnik jednostek PB/dyrektorzy Strona 1 międzyregionalnej 4.2.1 Wzmocnienie wizerunku powiatu sulęcińskiego jako regionu atrakcyjnego turystycznie. 4.2.2 Informowanie o wydarzeniach ważnych dla Powiatu Sulęcińskiego 4.3.1 Podnoszenie kwalifikacji zawodowych i umiejętności interpersonalnych pracowników administracji 4.3.2 Podniesienie standardów obsługi klienta poprzez opracowanie i wdrożenie odpowiednich procedur i regulacji 4.3.3 Wprowadzenie programu optymalizacji kosztów kierownik RP 100 000,00 - 25 000,00 25 000,00 25 000,00 25 000,00 kierownik RP 20 000,00 - 5 000,00 5 000,00 5 000,00 5 000,00 sekretarz 40 000,00 - 10 000,00 10 000,00 10 000,00 10 000,00 sekretarz skarbnik 5 000,00 - - 2 500,00 - 2 500,00 - - - Strona 2