Szanowny Panie Marszałku,
Transkrypt
Szanowny Panie Marszałku,
Szanowny Panie Marsza ku, w odpowiedzi na interpelacj Pani Pose Beaty Bublewicz z dnia 6 lutego 2009 r. Nr SPS-0243327/09, w sprawie ochrony emerytalnej nauczycieli religii, uprzejmie przedstawiam nast puj ce wyja nienia: Stosownie do postanowie art. 12 ustawy z dnia 7 wrze nia 1991 r. o systemie o wiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z pó n. zm.) publiczne przedszkola, szko y podstawowe i gimnazja organizuj nauk religii na yczenie rodziców, publiczne szko y ponadgimnazjalne na yczenie rodziców, b samych uczniów. Warunki i sposób organizowania nauki religii okre la rozporz dzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 kwietnia 1992 r. w sprawie warunków i sposobu organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i szko ach (Dz. U. Nr 36, poz. 155 z pó n. zm.). W my l § 5 ust. 1, 2 i 4 ww. rozporz dzenia przedszkole lub szko a zatrudnia nauczyciela religii (katechet przedszkolnego lub szkolnego) zgodnie z Kart Nauczyciela, wy cznie na podstawie imiennego pisemnego skierowania do danego przedszkola lub szko y, wydanego przez: 1) w przypadku Ko cio a Katolickiego - w ciwego biskupa diecezjalnego, 2) w przypadku pozosta ych ko cio ów oraz innych zwi zków wyznaniowych - w ciwe w adze zwierzchnie tych ko cio ów i zwi zków wyznaniowych. Cofni cie ww. skierowania jest równoznaczne z utrat uprawnie do nauczania religii w danym przedszkolu lub szkole. O cofni ciu skierowania w ciwe w adze ko cio ów lub innych zwi zków wyznaniowych powiadamiaj dyrektora przedszkola lub szko y oraz organ prowadz cy. Na okres pozosta y do ko ca roku szkolnego ko ció lub inny zwi zek wyznaniowy mo e skierowa inn osob do nauczania religii, z tym e równocze nie pokrywa on koszty z tym zwi zane. Zasady nawi zywania i rozwi zywania stosunku pracy z nauczycielami w przedszkolach i szko ach okre laj przepisy art. 10, 11, 23 i 27 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z pó n. zm.). Zgodnie z tymi przepisami dyrektor szko y (przedszkola) nawi zuje z nauczycielem stosunek pracy odpowiednio na podstawie umowy o prac lub mianowania na stanowisku zgodnym z posiadanymi przez nauczyciela kwalifikacjami oraz zgodnie z posiadanym przez nauczyciela stopniem awansu zawodowego. Wymagania kwalifikacyjne dla nauczycieli okre la art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy - Karta Nauczyciela, w my l którego stanowisko nauczyciela mo e zajmowa osoba, która posiada wy sze wykszta cenie z odpowiednim przygotowaniem pedagogicznym lub uko czy a zak ad kszta cenia nauczycieli i podejmuje prac na stanowisku, do którego s to wystarczaj ce kwalifikacje. Stosownie do postanowie § 16 rozporz dzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 10 wrze nia 2002 r. w sprawie szczegó owych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz okre lenia szkó i wypadków, w których mo na zatrudni nauczycieli niemaj cych wy szego wykszta cenia lub uko czonego zak adu kszta cenia nauczycieli (Dz. U Nr 155, poz. 1288 ze zm.) szczegó owe wymagania kwalifikacyjne do nauczania religii okre laj odr bne przepisy, w szczególno ci Porozumienie pomi dzy Konferencj Episkopatu Polski oraz Ministrem Edukacji Narodowej z dnia 6 wrze nia 2000 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od nauczycieli religii (Dz. Urz. MEN Nr 3 poz. 21). W wietle powo anych wy ej przepisów nale y zatem stwierdzi , e posiadanie imiennego pisemnego skierowania do danego przedszkola lub szko y wydanego przez w ciwe w adze zwierzchnie ko cio ów i zwi zków wyznaniowych jest warunkiem koniecznym, lecz niewystarczaj cym do zatrudnienia na stanowisku nauczyciela religii w tym przedszkolu lub szkole. Oznacza to, e osoby posiadaj cej pisemne skierowanie nie mo na zatrudni na stanowisku nauczyciela religii, je li nie spe nia ona wymaga kwalifikacyjnych okre lonych w powo anych wy ej przepisach. Ponadto, w razie cofni cia skierowania osoba ta nie mo e dalej zajmowa stanowiska nauczyciela religii w danym przedszkolu lub szkole, poniewa nie posiada do tego uprawnie , mimo, i spe nia wymagania kwalifikacyjne. Adekwatnie do powy szych regulacji, w art. 23 ust. 1 pkt 6 i ust. 2 pkt 6 ustawy - Karta Nauczyciela okre lono tryb rozwi zania stosunku pracy z nauczycielem religii, który utraci uprawnienie do nauczania religii w danym przedszkolu lub szkole wskutek cofni cia skierowania przez odno ne w adze. Przepisy te stanowi , i stosunek pracy z nauczycielem zatrudnionym na podstawie mianowania1 ulega rozwi zaniu w razie cofni cia skierowania do nauczania religii w szkole na zasadach okre lonych w odr bnych przepisach2. Rozwi zanie stosunku pracy nast puje z ko cem tego miesi ca, w którym nast pi o cofni cie skierowania do nauczania religii. Przepis art. 23 ust. 1 pkt 6 ustawy - Karta Nauczyciela okre la zatem rozwi zanie stosunku pracy z nauczycielem zatrudnionym na podstawie mianowania jako obligatoryjny skutek cofni cia skierowania do nauczania religii w danej szkole lub przedszkolu, nast puj cy z mocy prawa, niezale nie od woli pracodawcy. 1 Zgodnie z art. 27 ust. 3 ustawy - Karty Nauczyciela przepisy te stosuje si równie w przypadku nauczycieli zatrudnionych na podstawie umowy o prac . 2 § 5 rozporz dzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 kwietnia 1992 r. w sprawie warunków i sposobu organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i szko ach Na mocy art. 91 c ust. 1 ustawy - Karta Nauczyciela w zakresie spraw wynikaj cych ze stosunku pracy, nieuregulowanych przepisami tej ustawy, maj zastosowanie przepisy Kodeksu pracy. Legalno rozwi zania stosunku pracy z nauczycielem musi by zatem oceniana z uwzgl dnieniem szczególnej ochrony pracownika, wynikaj cej m.in. z art. 39 Kodeku pracy, zakazuj cemu pracodawcy wypowiedzenie umowy o prac pracownikowi, któremu brakuje nie wi cej ni 4 lata do osi gni cia wieku emerytalnego, je eli okres zatrudnienia umo liwia mu uzyskanie prawa do emerytury z osi gni ciem tego wieku. Nale y jednak zwróci uwag , e rozwi zanie stosunku pracy z nauczycielem na skutek cofni cia skierowania do nauczania religii nast puje na podstawie przepisów prawa, a nie w ramach uprawnie pracodawcy. Natomiast ochrona trwa ci stosunku pracy pracownika w wieku przedemerytalnym, ustanowiona w art. 39 Kodeku pracy, polega na zakazie z enia przez pracodawc wypowiedzenia umowy o prac w oznaczonym okresie, a zatem dotyczy sytuacji, w której to pracodawca w ramach swoich uprawnie do realizowania w asnej polityki zatrudnienia decyduje o dalszej przydatno ci pracownika do pracy na danym stanowisku. Wydaje si równie , e szczególna ochrona pracowników w wieku przedemerytalnym nie mo e mie zastosowania w sytuacji utraty uprawnie do wykonywania dotychczasowej pracy. Podkre li bowiem nale y, i nauczyciel, który na skutek cofni cia skierowania utraci uprawnienie do nauczania religii, mo e zosta zatrudniony na stanowisku nauczyciela innego przedmiotu (innego rodzaju zaj ), je eli spe nia odpowiednie wymagania kwalifikacyjne. Przedstawiaj c powy sze wyja nienia, uprzejmie prosz Pana Marsza ka o ich przyj cie.