Zmiany prawa na rynku kapitałowym

NEWSLETTER
Zamówienia Publiczne
Nr 4, styczeń 2014
KANCELARIA PRAWNA
WSPÓLNICY KOMPLEMENTARIUSZE
Beata Gessel – Kalinowska vel Kalisz
Leszek Koziorowski
Marcin Macieszczak
WSPÓLNICY KOMANDYTARIUSZE
Dorota Bryndal
Aldona Pietrzak
Christian Schmidt
Piotr Schramm
Ewa Szlachetka
PROFESOR OF COUNSEL
Prof. dr hab. Marek Michalski
Kiedy zastosować znowelizowane przepisy?
Przy okazji ostatniej nowelizacji Prawa zamówień publicznych (dalej jako „Pzp”), o której
pisaliśmy w nr 3 Newslettera w grudniu 2013 roku, niezwykle ważnym zagadnieniem
praktycznym pozostaje jednoznaczne ustalenie, do których postępowań stosować ustawę
nową, a kiedy przepisy w brzmieniu sprzed nowelizacji.
Ustawodawca ustanowił trzy reguły, mające zastosowanie przy rozstrzyganiu tych kwestii
(art. 2 ustawy z dnia 8 listopada 2013 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych
Dz. U. poz. 1473). Zgodnie z nimi, do postępowań wszczętych przed dniem wejścia w
życie ustawy zmieniającej oraz do umów w sprawach zamówień publicznych zawartych
przed tym dniem, zastosowanie mają dotychczasowe przepisy ustawy. Przepisy
obowiązujące przed dniem wejścia w życie nowelizacji Pzp znajdą zastosowanie także do
umów w sprawach zamówień publicznych zawartych po dniu wejścia w życie ustawy
zmieniającej, w wyniku postępowań wszczętych przed tym dniem. Dla wskazania
przepisów, które znajdą zastosowanie w konkretnym przypadku kluczowe jest zatem
prawidłowe określenie daty wszczęcia postępowania.
Pzp nie określa w sposób jednoznaczny, jaki moment należy uznać za datę wszczęcia
postępowania. W przypadku trybów postępowania, w których ustawa nie przewiduje
ogłoszenia (negocjacje bez ogłoszenia, wolna ręka, zapytanie o cenę), momentem tym
będzie data przekazania wybranym wykonawcom zaproszenia do negocjacji lub do
składania ofert.
W przypadku stosowania trybów, w których ogłoszenie o postępowaniu stanowi element
obligatoryjny (tryby przetargowe, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny,
licytacja elektroniczna), datą wszczęcia postępowania będzie moment zamieszczenia
ogłoszenia o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie zamawiającego
oraz na stronie internetowej, zgodnie z literalnym brzmieniem art. 40 ust. 1 Pzp.
Postępowanie zostaje wszczęte z chwilą uzewnętrznienia informacji o nim i
udostępnienia jej dla jak najszerszego kręgu wykonawców (por. orzeczenia Krajowej Izby
Odwoławczej sygn.: KIO/KU 85/13, KIO/UZP 615/10, KIO/UZP 616/10, KIO/UZP 154/09).
Tym samym daty wszczęcia postępowania nie wyznacza moment wypełnienia przez
zamawiającego obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie
Zamówień Publicznych lub w przypadku zamówień, których wartość przekracza tzw. progi
unijne, moment przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii
Europejskiej (art. 40 ust. 2 i 3 Pzp).
W związku z powyższym, postępowania, ogłoszenie o których zamawiający zamieścił w
miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej przed
dniem 24 grudnia 2013 roku, należy uznać za wszczęte przed dniem wejścia w życie
ustawy zmieniającej i stosować do nich przepisy dotychczasowe, nawet jeżeli
ogłoszenie o zamówieniu zamieszczone zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych lub
przekazane do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej po dniu 23 grudnia 2013
roku.
W przypadku zainteresowania szczegółowym omówieniem propozycji rozwiązań zawartych w Założeniach, zachęcamy do
kontaktu z Kancelarią.
Biuletyn jest przygotowywany przez Kancelarię GESSEL, KOZIOROWSKI Sp. k. Zawarte w nim informacje nie powinny być
traktowane jako doradztwo prawne. Jeżeli są Państwo zainteresowani pogłębioną analizą lub wyjaśnieniem szczegółów
zawartych w Newsletterze, prosimy o kontakt z prawnikami Kancelarii, z których usług zwykle Państwo korzystają.
Rejestracja i kontakt. Jeżeli chcą Państwo regularnie otrzymywać Newsletter Kancelarii na swoją skrzynkę mailową,
prosimy o przesłanie informacji na adres [email protected]
GESSEL, KOZIOROWSKI Sp. k.
Kancelaria Prawna
ul. Sienna 39, 00-121 Warszawa
tel. (+48 22) 318 69 01, e-mail: [email protected]
www.gessel.pl