Protokół Nr 40/2011 z posiedzenia Zarządu

OR.0022.35.2011
P R O T O K Ó Ł Nr 40/2011
z posiedzenia Zarządu Powiatu Chojnickiego
w dniu 27 września 2011 r.
1. Otwarcie i stwierdzenie quorum.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Zarządu.
4. Omówienie aktualnej sytuacji Powiatowej Bursy dla Młodzieży Szkolnej w Chojnicach.
5. Analiza sytuacji finansowej i bieżących problemów Szpitala Specjalistycznego
im. J. K. Łukowicza w Chojnicach.
6. Omówienie aktualnej sytuacji na lokalnym rynku pracy oraz działań podejmowanych
przez Powiatowy Urząd Pracy.
7. Analiza wniosków dyrektorów placówek oświatowych w sprawie zmiany standardów
zatrudnienia pracowników administracji.
8. Przyjęcie materiałów na sesję Rady Powiatu Chojnickiego.
9. Podjęcie uchwały w sprawie wysokości opłat za zakwaterowanie i posiłki w Powiatowej
Bursie dla Młodzieży Szkolnej w Chojnicach (Uchwała Nr 138/2011).
10. Podjęcie uchwały w sprawie przeprowadzenia konsultacji „Rocznego programu
współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność
pożytku publicznego na rok 2012” (Uchwała Nr 139/2011).
11. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia opinii w przedmiocie zaliczenia ulic do kategorii
dróg gminnych (Uchwała Nr 140/2011).
12. Podjęcie uchwały w sprawie w sprawie dokonania zmian w planie dochodów i wydatków
budżetu Powiatu Chojnickiego na 2011 rok (Uchwała Nr 141/2011).
13. Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian planu finansowego zadań z zakresu
administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostce samorządu terytorialnego
odrębnymi ustawami na rok 2011(Uchwała Nr 142/2011).
14. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pełnomocnictwa do zawarcia umowy z Wyższą
Szkołą Gospodarki w Bydgoszczy dotyczącej realizacji projektu „STARTER – MŁODZI
W BIZNESIE” (Uchwała Nr 143/2011).
15. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do realizacji zadania „Przebudowa drogi
powiatowej nr 2624G Chociński Młyn – Charzykowy na odcinku Chociński Młyn – Małe
Swornegacie od km 0+008,11 do km 3+544,03” w ramach programu wieloletniego pod
nazwą „Narodowy program przebudowy dróg lokalnych – Etap II Bezpieczeństwo –
Dostępność – Rozwój” (Uchwała Nr 144/2011).
16. Rozpatrzenie pism.
17. Wolne wnioski.
1
W posiedzeniu wzięli udział:
Członkowie Zarządu Powiatu:
Stanisław Skaja - Starosta,
Przemysław Biesek – Talewski - Wicestarosta
Marek Szczepański – Członek Zarządu.
Spoza Zarządu:
Elżbieta Smaglinska – Skarbnik Powiatu
Marek Buza – Sekretarz Powiatu
Jan Bruski – dyrektor Powiatowej Bursy dla Młodzieży Szkolnej w Chojnicach
Leszk Bonna – dyrektor Szpitala Specjalistycznego im. J.K. Łukowicza w Chojnicach
Maria Nieżorawska – dyrektor ds. ekonomicznych Szpitala Specjalistycznego im. J.K. Łukowicza
w Chojnicach
Wojciech Adamowicz – dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Chojnicach
Maria Wróblewska – dyrektor Wydziału Edukacji i Sportu
Ad. 1
Pan Starosta powitał członków Zarządu i stwierdził quorum.
Ad. 2
Zarząd przyjął porządek obrad – trzech członków zarządu głosowało „za”.
Ad. 3
Przyjęto protokół z posiedzenia Zarządu odbytego w dniu 22 września 2011r.
Ad.4
W punkcie 4 porządku obrad dotyczącym aktualnej sytuacji Powiatowej Bursy dla Młodzieży
Szkolnej w Chojnicach udział wziął dyrektor bursy – pan Jan Bruski.
Wcześniej Zarząd zapoznał się z treścią pism przesłanych przez dyrektora tej jednostki:
•
W sprawie wysokości opłat za zakwaterowanie w bursie: w związku ze wzrastającymi
kosztami za media dyrektor proponuje wprowadzenie zmian w Uchwale Nr 110/2008
Zarządu Powiatu Chojnickiego z dnia 1 października 2008 roku w sprawie wysokości
opłat za zakwaterowanie i posiłki w Powiatowej Bursie dla Młodzieży Szkolnej w
Chojnicach. Proponowana zmiana dotyczy zapisów §2 wskazanej uchwały. Dyrektor
proponuje, aby opłaty za zakwaterowanie ustalone zostały na następującym poziomie:
1) grupa I o dochodzie na członka rodziny od 0,00 złotych do 100,00zł - stawka 0,00zł
miesięcznie,
2) grupa II o dochodzie na członka rodziny powyżej 100,00zł do 500,00zł – stawka 30zł
miesięcznie,
3) grupa III o dochodzie na członka rodziny powyżej 500,00zł – stawka 50,00zł
miesięcznie.
Ponadto dyrektor proponuje wprowadzenie dodatkowej opłaty miesięcznej dla
wychowanków korzystających z prywatnych laptopów, czajników i innych urządzeń
elektrycznych w wysokości 5,00zł. Dyrektor proponuje wprowadzić zmianę stawki z
dniem 1 stycznia 2012r.
Zarząd wystąpił w tej sprawie do Radcy Prawnego z prośbą o ustosunkowanie się do powyższej
propozycji zmian, zwłaszcza wprowadzenia dodatkowej opłaty w wysokości 5,00zł.
Pan Starosta: Czy Pan dyrektor zapoznał się z opinią Pani Mecenas?
2
Pan Jan Bruski: Tak. Zgodnie z opinią Radcy Prawnego musimy zrezygnować z opłaty
dodatkowej za media, które są coraz droższe i musimy zrekompensować wydatki za zużycie w
inny sposób. Myślę, ze powinniśmy podnieść stawkę z 30 do 50 zł i ustalić trzy grupy dochodów.
Pan Starosta: Myślę, że możemy zaakceptować tę propozycję.
Pan Jan Bruski: Proponuję wprowadzić zmiany od 1 stycznia 2012r., bo mamy dużo dzieci ze
wsi, a dopiero wczoraj określono wartość hektara, na podstawie której określa się dochód i
potrzeba czasu, aby rodzice uzyskali stosowne zaświadczenia o dochodach i mogli się
przygotować do planowanej zmiany.
Pan Starosta: Uważam, że nie możemy czekać do 1 stycznia, bo to generuje starty. Uchwała
powinna wejść w życie od 1 listopada. A ile dzieci jest obecnie w bursie?
Pan Jan Bruski: 98 – mam 92 miejsca, ale przyjęliśmy 98 osób i kilka osób oczekuje na liście
rezerwowej, bo zawsze są jakieś niewielkie zmiany.
Zarząd podejmie uchwałę w sprawie wysokości opłat za zakwaterowanie i posiłki w
bursie w punkcie 9 porządku obrad.
Pan Starosta: W przesłanym wcześniej piśmie będącym odpowiedzią na zapytanie dotyczące
propozycji zmian do Uchwały Nr 81/2010 Zarządu Powiatu Chojnickiego w sprawie ustalenia
wysokości czynszu za najem lub dzierżawę nieruchomości lub ich części przekazanych
jednostkom organizacyjnym Powiatu Chojnickiego w trwały zarząd, Pan Dyrektor proponuje
zmianę wysokości opłaty za najem stołówki w bursie. W pkt. 5 ppkt. h wysokość opłaty za najem
stołówki określona jest na kwotę 150,00zł. Pan Dyrektor pisze, że opierając się na
doświadczeniach z okresu minionych wakacji, można stwierdzić, że opłata jest zbyt wysoka.
Firmy cateringowe zapewniające wyżywienie dla grupy przez okres kilku lub kilkunastu dni,
korzystały ze stołówki maksymalnie przez dwie godziny w ciągu doby i sygnalizowały, że jest to
zbyt wysoka stawka. Pan Dyrektor proponuje, aby kwota za najem stołówki wynosiła 30,00zł za
godzinę zegarową.
Pan Jan Bruski: Firma cateringowa, która obecnie funkcjonuje w naszej stołówce uważa, że
opłata za wynajem stołówki jest zbyt wysoka.
Pan Starosta: A ile godzin ta firma zajmuje stołówkę?
Pan Jan Bruski: Od 2 do 2,5 h.
Pan Starosta: A kto po nich sprząta?
Pan Jan Bruski: Firma cateringowa sprząta po sobie sama. Ja proponuję stawkę godzinową.
Pan Starosta: A ja uważam, że to powinien to być ryczałt i dotychczasowa kwota 150zł.
Zarząd utrzymuje stawkę 150 zł za dobę za wynajem stołówki do czasu kompleksowej
analizy uchwały w sprawie ustalenia wysokości czynszu za najem lub dzierżawę
nieruchomości lub ich części przekazanym jednostkom organizacyjnym powiatu
Chojnickiego w trwały zarząd.
Pan Starosta: Pan Dyrektor wystąpił do Zarządu z wnioskiem o ponowne rozważenie remontu
kuchni w bursie, którego przewidywany koszt ma wynieść około 337.000,00zł.
Czy w Sanepidzie uzyskał Pan przesunięcie terminu zamknięcia kuchni?
Pan Jan Bruski: Tak, termin przesunięto do końca sierpnia 2013r.
Pan Starosta: To rozwiążemy ten problem do 2013 roku.
Pan Jan Bruski: W związku z decyzją administracyjną wydaną przez Wojewódzkiego
Państwowego Inspektora Sanitarnego w Gdańsku, w terminie do 31 sierpnia 2013 roku
konieczne jest przeprowadzenie remontu kuchni bursy. W tym celu zostały już opracowane
projekty: technologiczny, budowlany, instalacji wodociągowej, kanalizacji sanitarnej , centralnego
ogrzewania, gazu i wentylacji mechanicznej, instalacji elektrycznej. Projekty są uzgodnione z
3
rzeczoznawcami od spraw higieniczno-sanitarnych, bhp i ergonomii. Na postawie wstępnych
kosztorysów koszt remontu wyniesie 337tys.zł Kwota obejmuje koszt wykonania prac,
materiałów i zakupu wyposażenia. Możliwości obecnego budżetu bursy nie pozwalają na
realizację powyższego zadania. Ja przez te wszystkie lata sam dźwigałem problem remontów
bursy i teraz bursa wygląda tak dobrze jak wygląda, a kuchnia to jest ostatni element do remontu,
który z powodu konieczności wymiany stropu musi zostać wykonany w całości od razu.
Pan Starosta: Ale my, aby ogłosić przetarg musimy mieć pieniądze, a tych nie mamy.
Pan Jan Bruski: Myślę, że w związku z dość wysokim standardem naszej placówki niedługo
bursa będzie mogła więcej zarabiać i powiatu będzie mógł zmniejszyć roczny budżet bursy.
Pan Starosta: A te baraki, czy garaże obok bursy?
Pan Jan Bruski: One nadają się tylko do rozbiórki.
Pan Starosta: To proszę to rozebrać.
Pan Jan Bruski: W takim razie zwrócę się do Biura Gospodarki Nieruchomościami.
Pan Wicestarosta: Rozumiem, że w 2012 roku kwestię remontu kuchni w bursie zostawiamy, a
ostateczną decyzje podejmiemy w 2013 roku?
Pan Starosta: Mi chodzi o szeroką dyskusję na temat jednostek oświatowych.
Pan Wicestarosta: Myślę, że powinniśmy uzyskać szczegółową analizę kosztów funkcjonowania
kuchni, łącznie z kosztami osobowymi.
Pan Jan Bruski: Chciałbym jeszcze poruszyć problem standaryzacji etatów administracyjnych w
naszej jednostce. Bardzo mi zależy, żeby jednak zachować 0,5 etatu kasjera w zamian za
likwidację 1 etatu w obsłudze.
Pan Wicestarosta: Chciałbym zwrócić uwagę Zarządu na fakt, iż jest to jedyna propozycja
spośród wszystkich dyrektorów, gdzie jest coś w zamian czegoś, a nie tylko prośba o zwiększenie
etatyzacji.
Pan Starosta: Myślę, że możemy przystać na Pana propozycję.
Pan Wicestarosta: Ale do końca tego roku szkolnego.
-----------------------Ad.5
W związku z koniecznością analizy sytuacji finansowej i bieżących problemów Szpitala
Specjalistycznego im. J. K. Łukowicza w Chojnicach Zarząd zaprosił na posiedzenie dyrektora
szpitala Pana Leszka Bonnę oraz Panią Marię Nieżorawską – dyrektora ds. ekonomicznych
szpitala.
Pan Starosta: Zarząd jest zaniepokojony informacją finansową szpitala z minionego okresu, w
której mówi się, że wynik z działalności za okres od stycznia do lipca br. wynosi – 4 746 074,73zł,
co stanowi 110,5% planu na 2011r. (plan - 4 295 000zł). W latach ubiegłych również w tym
okresie szpital osiągał stratę, jednak na poziomie znacznie niższym niż aktualnie: w roku 2008
było to 14,73% wykonania planu, w 2009 roku 49,78%, w 2010 roku 17,84% wykonania planu.
Proszę nam wyjaśnić, co jest przyczyną takiego stanu rzeczy.
Pan Leszek Bonna: Mam w tej chwili bardziej aktualne dane z 8 miesięcy tego roku – strata
wynosi obecnie 5 347 045,76zł, jednak po odjęciu amortyzacji rzeczywista strata wynosi około
700 tys. zł.
Niepokojące jest to, że w analogicznym okresie strata szpitala była mniejsza. Problem wynika z
gwałtownego wzrostu cen – w każdym przetargu widzimy wzrost cen o 20-30%, wzrastają ceny
materiałów medycznych, opatrunków, leków, kosztów paliwa, do tego dochodzi wzrost podatku
VAT. Poza tym, od 4 lat świadczymy usługi za te same pieniądze ustalone przez NFZ i mimo
wielu protestów nikt na to nie reaguje i nie rewaloryzuje kwot. Szpital wykonuje też więcej
świadczeń niż te zakontraktowane przez NFZ. Przygotowaliśmy tabelę z zestawem realizowanych
umów i poziomem ich wykonania. W wielu obszarach są już znaczne nadwykonania. Gdybyśmy
otrzymali zwrot za wszystkie nadwykonania, to nie ma mowy o żadnej stracie.
4
Pani Maria Nieżorawska: My mamy możliwość fakturowania co miesiąc 1/12 całości umów.
Pan Starosta: A gdyby szpital zaczął odmawiać pacjentom i kierował do innych placówek, to co?
Pan Leszek Bonna: Gdybyśmy zamknęli poradnie specjalistyczne nie generowalibyśmy
nadwykonań i strat, ale kto podejmie decyzję o zamknięciu dostępu do poradni dla pacjentów.
My nie kreujemy systemu opieki zdrowotnej, tylko realizujemy umowę.
Pan Starosta: Ustawa o systemie ochrony zdrowia mówi, że już niedługo, jeśli nie
przekształcimy szpitala, to wszelkie straty będzie musiał pokryć organ założycielski.
Pan Leszek Bonna: Problem straty, to jest problem wysokości kontraktu z NFZ, a nie inny.
Pan Wicestarosta: Moim zdaniem powinniśmy się wstrzymać z jakimiś radykalnymi działaniami
i zobaczyć, jaka będzie dalsza polityka rządu wobec służby zdrowia. Wtedy zobaczymy, co trzeba
robić dalej. A czy w porozumieniu z innymi dyrektorami szpitali myślą państwo o pozwie
zbiorowym przeciwko NFZ?
Pan Leszek Bonna: Tak, są takie głosy, ale wszyscy mają nadzieję, że Fundusz chociaż w części
zapłaci za nadwykonania.
Pan Marek Szczepański: A jak wygląda zwiększona kwota za punkt?
Pan Leszek Bonna: Dla nas to oznacza 1 mln zł – bo stawka wynosi 1 zł za punkt, a my już
mamy 1 mln punktów.
Pan Marek Szczepański: Chciałbym wiedzieć ile w tych 5 mln straty jest kosztów osobowych, a
ile rzeczowych?
Pan Leszek Bonna: Nie prowadzimy takich statystyk, które uwzględniałyby podział tych
kosztów.
Pan Starosta: Przyjmujemy wyjaśnienia Pana Dyrektora i sugestie Pana Wicestarosty, aby na
razie czekać na dalszy rozwój sytuacji w kraju.
Pan Marek Szczepański: A co dyrekcja zamierza w tej sytuacji – czy zmniejszyć koszty, czy
znaleźć dodatkowe źródła dochodów? Np. wprowadzić opłaty za parking przed szpitalem.
Pan Leszek Bonna: Jeśli tylko otrzymamy pieniądze z nadwykonań, to będziemy
usatysfakcjonowani w 100%. A co do parkingu, to jest teren powiatu i decyzja należy do władz
powiatu.
Pani Skarbnik: A jak wygląda w innych szpitalach?
Pan Leszek Bonna: My mamy „tylko” problem starty finansowej, ale nie płynności finansowej,
a dużo szpitali ma ten drugi problem i musimy być świadomi tego, że niekontrolowana strata
może spowodować brak płynności.
Pan Marek Szczepański: A gdzie jest najwięcej nadwykonań z tych 5 mln ?
Pan Leszek Bonna: Na kardiologii i ortopedii.
Pan Starosta: Widzimy w zestawieniu przychodów i kosztów najmu pomieszczeń szpitala, że
dochód roczny wynosi 305 992,08zł. Chciałbym, aby te pieniądze kierować na fundusz
remontowy.
Pan Leszek Bonna: Wydajemy znacznie więcej na inwestycje i remonty niż ta kwota, ale jest ona
dla nas znacząca.
-----------------Ad.6
W związku koniecznością omówienia aktualnej sytuacji na lokalnym rynku pracy, a także w
samym Powiatowym Urzędzie Pracy, Zarząd zaprosił do udziału w posiedzeniu dyrektora PUP
Pana Wojciecha Adamowicza.
Pan Starosta: Główny temat naszej rozmowy to przyszłość pracowników PUP – znamy budżet i
wiemy, że środki zostały znacznie ograniczone, ale także obecne problemy lokalnego rynku pracy.
Pan Wojciech Adamowicz: Dotarła do nas informacja z Mostostalu o strukturze zatrudnienia
w związku z ewentualnymi planowanymi zwolnieniami. Wiem, że Stocznia Gdańska rozważa
możliwość przejęcia Mostostalu i części pracowników, głównie z części produkcyjnej.
Zgłosiliśmy do Ministerstwa Pracy sprawę Mostostalu i dostaliśmy decyzję o przyznaniu 360tys.zł
5
na program dla pracowników zwolnionych z przyczyn nie dotyczących pracownika. Być może
będziemy chcieli dofinansowywać miejsca pracy u innych pracodawców.
Minister Pracy chce również uruchomić 500 mln zł, które zostaną podzielone algorytmem
i wtedy będzie możliwy dodatkowy 7% odpis na wynagrodzenia. W tym roku kwota bazowa
odpisu wynosi trochę ponad 474 tys. zł, w ubiegłym roku było to ponad 1 mln zł.
Na chwilę obecną w budżecie PUP na koszty osobowe brakuje około 500 tys. zł licząc rok do
roku. Możemy poczynić oszczędności na dwa sposoby: po pierwsze przenosząc Biuro Karier z
budynku przy ul. Mickiewicza do CEW; po drugie zlikwidować punkt potwierdzania gotowości w
Czersku i Brusach. Brusy w zasadzie nie generują żadnych kosztów, natomiast w Czersku są to
roczne koszty rzędu 20 tys. zł.
Ustawowy zapis o 7% odpisie przewiduje termin do 2013 roku. Przepisy narzucają również
konieczność utrzymania 20 pracowników kluczowych i przewidują kary pieniężne za spadek
poziomu zatrudnienia w tym zakresie. Poza tą dwudziestką chronioną pozostaje prawie 40
pracowników, którym trzeba wypłacić wynagrodzenia. Łącznie pracują 53 osoby (w tym 10 osób
z POKL).
Pan Marek Szczepański: Występowaliśmy kiedyś do Urzędu Marszałkowskiego o stworzenie
spójnego programu, projektu dotyczącego zwolnień grupowych (kiedyś była mowa o
kolejarzach), a teraz moglibyśmy wrócić do tematu w kwestii Mostostalu.
Pan Wojciech Adamowicz: Możemy dyskutować, tylko, że druga strona (syndyk) jest fizycznie
nieobecny i nie ma informacji o zainteresowaniu rozmowami.
Pan Starosta: Ale na ten moment nasz główny problem to pracownicy PUP – co zrobić z nimi?
Pani Skarbnik: Czy wszyscy mają umowy na czas nieokreślony?
Pan Wojciech Adamowicz: 6 osób ma umowy na czas określony do 2013 roku. Gdybyśmy
złamali zapisy dotyczące 20 pracowników kluczowych, to nie moglibyśmy się ubiegać o
dofinansowanie z POKL na stanowiska pracy dla 10 osób i dodatkowo musielibyśmy zwrócić
230 tys. zł z tego roku.
Pan Starosta: W związku z tym, że w budżecie powiatu nie mamy środków na dofinansowanie
PUP z dniem 1 października br. nieuniknione wydaje się wypowiedzenie pracy 20 osobom.
Gdybyśmy chcieli zachować część stanowisk pracy, to musimy znaleźć w budżecie powiatu np.
250 tys. zł, co na ten moment jest bardzo trudne.
Pan Wojciech Adamowicz: Jestem w kontakcie z innymi dyrektorami PUP i wiem, że
rozważają pomysł oddzielenia aktywnej działalności PUP od pasywnej, tzn. Centrów Aktywizacji
Zawodowej od rejestracji i zasiłków. Tyle, że 7% odpis na aktywne formy przeciwdziałania
bezrobociu nigdy nie jest stały, jeśli chodzi o kwotę. Co roku ta kwota jest inna.
Pan Marek Szczepański: Uważam, że powinniśmy zaczekać do końca roku, bo po wyborach
będziemy widzieli więcej. Zabezpieczmy tylko pieniądze na I kwartał na wynagrodzenia i
wypowiedzenia tych ludzi, żeby choć część ludzi uratować.
Pani Skarbnik: Proponuję przyjąć takie rozwiązanie – jako bazę rok 2010 i zwiększenie tej
kwoty o przewidywany wpływ z dodatkowego 7% odpisu, czyli około 300tys.zł. Dyrektor musi
wiedzieć mniej więcej, jaki ma budżet, żeby móc podejmować decyzje kadrowe.
Pan Wicestarosta: Biorąc pod uwagę wielkość środków, jakie rozdysponowuje PUP w ciągu
roku, to zatrudnienie na poziomie 60 osób jest zbyt duże. Ja również byłbym za tym, aby
ograniczyć zatrudnienie o około 10 osób.
Pan Wojciech Adamowicz: Nie należy patrzeć tylko na dzielone środki. Pracownicy PUP
obsługują administracyjnie około 7tys. osób miesięcznie, a nadal nie wiadomo, co się wydarzy do
końca roku i co będzie w przyszłym.
Pan Starosta: Idziemy w kierunku zwolnienia 10 osób i określenia budżetu na rok przyszły ze
zwiększeniem.
Pan Wojciech Adamowicz: Zwolnienie 10 osób to jest kumulacja obowiązków w ramach
instrumentów rynku pracy na innych stanowiskach. W dniu jutrzejszym spotykam się z
kierownikami, aby omówić kwestię wyboru osób do zwolnienia. Chciałbym jednak znać
odpowiedź na mój wniosek co do przyszłorocznego budżetu PUP.
W dniu dzisiejszym Zarząd Powiatu pracował nad projektem budżetu powiatu na rok
2012 w zakresie Powiatowego Urzędu Pracy przyjmując poziom finansowania na bazie
6
roku 2010 + spodziewane środki z Ministerstwa Pracy, co powoduje zwiększenie o 300
tys. zł. Zarząd miał wątpliwości co do zwiększania kwoty, ponieważ w budżecie nie ma
wolnych środków.
Ad.7
Zgodnie z uchwałą Zarządu dotyczącą etatyzacji w administracji w szkołach i placówkach
oświatowych prowadzonych przez Powiat Chojnicki Zarząd może zwiększyć zatrudnienie na
wniosek dyrektorów. 7 dyrektorów skorzystało z tego prawa i złożyło wnioski o zwiększenie
liczby etatów.
Powiatowa Bursa dla Młodzieży Szkolnej – dyrektor wnioskuje o utrzymanie 0,5 etatu kasjera,
a jednocześnie proponuje likwidację 1 etatu w obsłudze, co w efekcie daje 3,5 etatu
w administracji i jeden etat mniej w obsłudze.
Zgoda na 3,5 etatu – do końca obecnego roku szkolnego.
-----------Zespół Szkół Kształcenia Ponadgimnazjalnego w Chojnicach – ma w tej chwili 5 etatów,
a zgodnie z liczbą uczniów na dzień 31 marca br. powinien mieć 2,5 etatu. Teraz jest tam 403
uczniów, w związku czym powinny być 3 etaty.
Zgoda na 3 etaty do końca obecnego roku szkolnego.
------------Centrum Kształcenia Praktycznego – do tej pory było 4,5 etatu, a zgodnie ze standardami
powinny być 3 etaty. Dyrektor wnioskuje o zwiększenie o 0,5 etatu na stanowisku laboranta.
Zgoda na 3,5 etatu – do końca obecnego roku szkolnego.
-------------Centrum Kształcenia Ustawicznego – w tej chwili jest 7 etatów, według standardów powinny
być 3. Dyrekcja wnioskuje o 5 etatów plus jeden objęty świadczeniami ZUS-owskimi.
Zarząd wyraził zgodę na 5 etatów + 1 objęty świadczeniami ZUS do końca obecnego
roku szkolnego.
---------------Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3 – dyrektor wnioskuje o zwiększenie z 2,5 do 3 etatów.
Zarząd nie wyraził zgody.
------Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Malachinie - obecnie jest 3,75 etatu, a powinny być 3 etaty.
Dyrektor wnioskuje o zwiększenie o 0,5 etatu.
Zarząd wyraził zgodę na zwiększenie o 0,25 etatu do końca obecnego roku szkolnego.
--------------Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 – w tej chwili jest 7 etatów, zgodnie ze standardami
powinno być 4,5 etatu. Dyrektor wnioskuje o zwiększenia do 6 etatów.
Zarząd wyraził zgodę na zwiększenie o 0,75 etatu, czyli do 5,25 etatu w tym laborant –
zwiększenie do końca tego roku szkolnego.
Zmiana wymiaru czasu pracy musi się wiązać z proporcjonalnym zmniejszeniem
wynagrodzenia.
7
--------------Pan Wicestarosta: Pozostając w temacie placówek oświatowych - wydział edukacji opracował
zbiorcze zestawienie dotyczące projektu zatrudnienia w szkołach i placówkach oświatowych wg
stanu na dzień 01.09.br. i 01.01.2012r. oraz szacunkową wysokość odpraw z tytułu likwidacji
stanowisk pracy (pismo nr: OKZ.3040.11.2011). Musimy to przeanalizować, bo dyrektorzy muszą
mieć pieniądze na odprawy.
Pani Maria Wróblewska: Dyrektor PMDK w Brusach przysłał mi zestawienie okresów
wypowiedzeń i chyba jest to zestawienie kompletne, nie powinien niczego przegapić.
Pan Wicestarosta: A co z samym dyrektorem?
Pani Maria Wróblewska: Problem jest znany Pani Mecenas, która przygotowuje opinię – temat
jest o tyle trudny, że pan Graszek jest od września pracownikiem naszej szkoły, a jednocześnie
nadal pełni funkcję dyrektora PMDK-u.
-------------Ad.8
Zarząd przeanalizował materiały sesyjne i przyjął projekty uchwał na najbliższą sesję Rady Powiatu
Chojnickiego. Jako wnioskodawca Zarząd podjął decyzję o wprowadzeniu do porządku obrad
najbliższej sesji następujących projektów uchwał:
a) w sprawie likwidacji I Liceum Profilowanego w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych
nr 1 im. Tajnej Organizacji Wojskowej „Gryf Pomorski” w Chojnicach,
b) w sprawie likwidacji II Liceum Profilowanego w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych
nr 2 im. św. Józefa Patrona Rzemieślników w Chojnicach,
c) w sprawie likwidacji Liceum Profilowanego w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych
w Malachinie,
d) w sprawie ustalenia sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych Powiatu
Chojnickiego,
e) zmieniająca uchwałę w sprawie utworzenia jednostki budżetowej o nazwie „Centrum
Edukacyjno – Wdrożeniowe w Chojnicach” i nadania jej statutu,
f) zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia Regulaminu Rady Programowej „Centrum
Edukacyjno – Wdrożeniowego w Chojnicach”,
g) zmieniająca uchwałę w sprawie określenia szczegółowych warunków korzystania
z nieruchomości przez jednostki organizacyjne Powiatu Chojnickiego.
Za wprowadzeniem powyższych projektów uchwał do porządku obrad X sesji Rady
Powiatu Chojnickiego głosowało trzech członków Zarządu.
Ad.9
Pan Starosta: W związku z dzisiejszą dyskusją na temat bursy i wnioskami Pana Dyrektora
Bruskiego podejmujemy uchwałę w sprawie wysokości opłat za zakwaterowanie i posiłki w
Powiatowej Bursie dla Młodzieży Szkolnej w Chojnicach (Uchwała Nr 138/2011).
Za podjęciem uchwały głosowało trzech członków Zarządu – Stanisław Skaja – za,
Przemysław Biesek – Talewski – za, Marek Szczepański – za.
Ad.10
Pan Starosta: Podejmujemy uchwałę w sprawie przeprowadzenia konsultacji „Rocznego
programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi
działalność pożytku publicznego na rok 2012” (Uchwała Nr 139/2011).
Pan Wicestarosta: Po likwidacji PMDK zostają oszczędności, które chociaż w części można by
przeznaczyć na granty.
8
Pan Starosta: Proponuję zwiększenie kwoty na granty o 100% w stosunku do kwoty
ubiegłorocznej i wpisanie do programu 200 tys. zł.
Pani Skarbnik: Zarząd Powiatu musi zwracać szczególną uwagę na realizację zadań bieżących i
nie podwyższanie wydatków bieżących w roku 2012. Musimy pamiętać o wskaźniku wydatków
bieżących w stosunku do dochodów bieżących, bo na tej podstawie będzie rozliczane prawidłowe
wykonanie budżetu i absolutorium.
Za przyjęciem projektu Programu Współpracy głosowało trzech członków Zarządu.
Za podjęciem uchwały głosowało trzech członków Zarządu – Stanisław Skaja – za,
Przemysław Biesek – Talewski – za, Marek Szczepański – za.
Ad.11
Pan Starosta: Podejmujemy uchwałę w sprawie wyrażenia opinii w przedmiocie zaliczenia ulic
do kategorii dróg gminnych (Uchwała Nr 140/2011) - na wniosek nr WG.7210.3.2011
Burmistrza Czerska z dnia 21 września 2011 r.
Za podjęciem uchwały głosowało trzech członków Zarządu – Stanisław Skaja – za,
Przemysław Biesek – Talewski – za, Marek Szczepański – za.
Ad.12
Pan Starosta: Podejmujemy uchwałę w sprawie dokonania zmian w planie dochodów i
wydatków budżetu Powiatu Chojnickiego na 2011 rok (Uchwała Nr 141/2011).
Pani Skarbnik:
1. Na podstawie pisma nr FB-I.3111.262.2011.MZ z dnia 08.09.2011 roku z Pomorskiego
Urzędu Wojewódzkiego informującego o decyzji Wojewody Pomorskiego nr 57/2011
z dnia 8 września 2011 roku dokonuje się zmiany budżetu na 2011 rok , i tak:
dział 750
rozdział
75045
§ 2110 - zmniejszenie o kwotę
§ 2110 - zmniejszenie o kwotę
1 798 zł
2 020 zł
Powyższa zmiana wynika z dostosowania planu do faktycznie poniesionych wydatków
na przeprowadzenie kwalifikacji wojskowej w 2011 roku.
2. Na podstawie pisma nr FB-I.3111.236.2011.MS z dnia 05.09.2011 roku z Pomorskiego
Urzędu Wojewódzkiego informującego o decyzji Wojewody Pomorskiego nr 55/97/2011
z dnia 5 września 2011 roku dokonuje się zmiany budżetu na 2011 rok , i tak:
dział 801
rozdział
80195
§ 2130
- zwiększenie o kwotę
1 338 zł
Powyższe zwiększenie planu dotacji przeznaczone jest na sfinansowanie prac komisji
kwalifikacyjnych i egzaminacyjnych powołanych w 2011 r. do spraw awansu zawodowego
nauczycieli.
3. Na podstawie pisma Nr 09/PCPR/2011 z PCPR w Chojnicach dokonuje się przesunięcia
środków z rozdz. 85204 grupa – świadczenia na rzecz osób fizycznych w kwocie 30 000 zł
do rozdz. 85218 do grupy-wynagrodzeń i składek od nich naliczanych kwotę 18 000 zł i do grupy –
wydatki związane z realizacją ich zadań statutowych kwotę 12 000 zł. Jednocześnie w ramach rozdz.
85321 przenosi się z grupy – wynagrodzenia i składki od nich naliczane kwotę 21 452 zł do grupy –
wydatki związane z realizacją ich zadań statutowych.
4. Na podstawie pisma Nr Fn 3013/1/2011 z dnia 12.09.2011 roku z ZSS w Czersku dokonuje
się przeniesienia środków w ramach grupy – wydatków związanych z realizacją ich zadań
9
statutowych z rozdz. 80134 – kwotę 2 172 zł i przenosi się kwotę 460 zł do rozdz. 80111 i kwotę
1 712 zł do rozdz. 80102.
5. Na podstawie pisma Nr PF-313/9/2011 z dnia 19.09.2011 roku z Komendy Powiatowej
Państwowej Straży Pożarnej w Chojnicach dokonuje się przesunięcia środków w kwocie 6 200
zł w ramach rozdz. 75411 z grupy –wynagrodzenia i składki od nich naliczane do grup-wydatki
związane z realizacją ich zadań statutowych.
6. Na podstawie pisma z Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej w Chojnicach dokonuje się
przesunięcia środków w kwocie 20 000 zł w ramach rozdz. 85406 z grupy –wynagrodzenia i składki
od nich naliczane do grup-wydatki związane z realizacją ich zadań statutowych.
Za podjęciem uchwały głosowało trzech członków Zarządu – Stanisław Skaja – za,
Przemysław Biesek – Talewski – za, Marek Szczepański – za.
Ad.13
Pan Starosta: W konsekwencji poprzedniej uchwały podejmujemy uchwałę w sprawie
dokonania zmian planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań
zleconych jednostce samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami na rok 2011 (Uchwała Nr
142/2011).
Za podjęciem uchwały głosowało trzech członków Zarządu – Stanisław Skaja – za,
Przemysław Biesek – Talewski – za, Marek Szczepański – za.
Ad.14
Pan Starosta: W związku z wnioskiem Pani dyrektor II LO w Chojnicach podejmujemy uchwałę
w sprawie udzielenia pełnomocnictwa do zawarcia umowy z Wyższą Szkołą Gospodarki w
Bydgoszczy dotyczącej realizacji projektu „STARTER – MŁODZI W BIZNESIE” (Uchwała Nr
143/2011).
Za podjęciem uchwały głosowało trzech członków Zarządu – Stanisław Skaja – za,
Przemysław Biesek – Talewski – za, Marek Szczepański – za.
Ad.15
Pan Starosta: Podejmujemy uchwałę w sprawie przystąpienia do realizacji zadania „Przebudowa
drogi powiatowej nr 2624G Chociński Młyn – Charzykowy na odcinku Chociński Młyn – Małe
Swornegacie od km 0+008,11 do km 3+544,03” w ramach programu wieloletniego pod nazwą
„Narodowy program przebudowy dróg lokalnych – Etap II Bezpieczeństwo – Dostępność –
Rozwój” (Uchwała Nr 144/2011).
Za podjęciem uchwały głosowało trzech członków Zarządu – Stanisław Skaja – za,
Przemysław Biesek – Talewski – za, Marek Szczepański – za.
Ad.16
Dom Pomocy Społecznej w Chojnicach informuje, że koszt utrzymania mieszkańca na 2012 rok
ustalony na dzień 21.09.2011r. będzie wynosił 2.903,00zł. W związku z tym dochody jednostki na
10
2012 rok kształtują się łącznie na poziomie 2.347.109,00zł. Dlatego też w oparciu o powyższe
informacje DPS zwiększył projekt planu wydatków na 2012 rok.
Zarząd przyjął do wiadomości.
--------Dom Pomocy Społecznej w Chojnicach informuje, że nie wykona planu dochodów na 2011 rok
o kwotę 48.295,35 zł (saldo na dzień 20.09.2011r.), ponieważ PCPR, a tam gminy nie kierują
podopiecznych ze względu na problemy finansowe Ośrodków Pomocy Społecznej (mimo długiej
listy oczekujących. W związku z zaistniałą sytuacją, a także podwyżką cen posiłków i stawki
żywieniowej, kosztów wywozu odpadów pokonsumpcyjnych i planowanej podwyżce taryf
sprzedaży ciepła przez MZEC Chojnice, DPS prosi o nie obniżanie planu wydatków.
Pani Skarbnik: W związku z tym należałoby obniżyć również w budżecie DPS wysokość
dochodów.
Zarząd rozpatrzył wniosek DPS negatywnie, ponieważ koszty stałe nie ulegają zmianie,
a przy planowaniu budżetu trzeba przewidywać ewentualne wzrosty cen.
Zarząd nadmienia, że w związku z Dniem Pracownika Socjalnego nie przewiduje
nagród.
-------------W związku z koniecznością wykonania zabudowy przestrzeni między poręczami na trzech
klatkach schodowych Dom Pomocy Społecznej w Chojnicach prosi o zabezpieczenie środków na
ten cel. Kwota tej inwestycji wynosi zgodnie z kosztorysem 14.760,00zł. DPS prosi o
przesunięcia środków między paragrafami w budżecie.
Zarząd wyraził zgodę.
--------------------Dyrektor Muzeum Historyczno-Etnograficznego zwraca się z prośbą o pomoc w dofinansowaniu
realizacji instalacji CO w Bramie Człuchowskiej w kwocie 80.000,00 zł w związku
kompleksowym remontem trwającym w Muzeum.
Zarząd rozpatrzył wniosek pozytywnie. Zostanie on uwzględniony w projekcie uchwały
Rady Powiatu zmieniającej budżet powiatu na rok 2011.
--------Właściciel firmy Usługi Inwestycyjne „Knitter” zwraca się z prośbą o wyrażenie zgody na
zawarcie aneksu do umowy z dnia 07.03.2011r. dotyczącej realizacji zadania pn. Opracowanie
projektu budowlanego oraz wykonawczego na realizację inwestycji drogowej pn. Przebudowa
ulicy Derdowskiego wraz ze skrzyżowaniem z ulicami Wysoką, Mickiewicza, Zieloną oraz
przebudową ulicy Zielonej wraz ze skrzyżowaniem z ulicą Strzelecką, w zakresie:
1) zmiany terminów realizacji umowy (z uwagi na konieczność przeprowadzenia procedury
uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację
przedsięwzięcia) na
a)30.12.2011r. – przekazanie części budowlanej dokumentacji wraz ze złożeniem
wniosku o udzielenie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej,
b) 30.03.2012r. – przekazanie kompletnej dokumentacji wraz z decyzją o zezwoleniu na
realizację inwestycji drogowej;
2) zwiększenie wynagrodzenia z tytułu wykonania robót dodatkowych o kwotę 30.000,00zł
brutto (zgodnie z protokołem negocjacji z dnia 30.08.2011r.),
11
3) wprowadzenie możliwości częściowej zapłaty wynagrodzenia w roku 2011 w stosunku
70% do 30% (w roku 2012).
Punkt dotyczący zmiany terminów oraz zwiększenia wynagrodzenia Zarząd rozpatrzył
pozytywnie.
Punkt trzeci dotyczący częściowej zapłaty wynagrodzenia Zarząd rozpatrzył negatywnie.
-----------Firma Vistal Gdynia zwraca się z prośbą o przesunięcie terminu realizacji inwestycji – budowy
mostu zwodzonego w Małych Swornychgaciach.
Zarząd kieruje powyższe pismo do Radcy Prawnego, a także do pełnomocnika ds.
zamówień publicznych celem zaopiniowania.
Ad.16
Pan Starosta: Po analizie wiadomo, że musimy dołożyć pieniądze na wynagrodzenia w oświacie.
Jakie są możliwości w tym zakresie?
Pani Skarbnik: Z tej analizy wynika, że na wynagrodzenia w szkołach brakuje łącznie prawie 832
tys. zł natomiast w niektórych szkołach pozostają nadwyżki w łącznej wysokości 403tys. zł, co
daje 428 tys. zł braków na płace do końca roku według wyliczeń na bazie miesiąca sierpnia.
Takich pieniędzy nie mamy – rezerwy oświatowej mamy 313 tys. zł. Proponuję wstrzymać się z
uruchamianiem rezerwy, bo we wrześniu będzie sprawozdanie z kasowego wykonania budżetu i
w październiku moglibyśmy na nowo przeanalizować sytuację.
--------Zarząd zdecydował o zawarciu przez Powiat Chojnicki (partner) Umowy Partnerskiej
PRiWZ.032.50.2011 z Gminą Miejską Chojnice (wnioskodawca projektu) oraz Gminą Chojnice
(partner) dotyczącej współpracy przy realizacji przedsięwzięcia pod nazwą „Poprawa
bezpieczeństwa poprzez budowę nowej drogi gminnej w Chojnicach łączącej Osiedle Kolejarz z
drogą wojewódzką nr 212” aplikowanego przez Gminę Miejską Chojnice w ramach programu
wieloletniego pod nazwą Narodowy program przebudowy dróg lokalnych – Etap II
Bezpieczeństwo – Dostępność – Rozwój”. W związku z umową Powiat Chojnicki zobowiązuje
się m.in. do udzielenia pomocy finansowej Gminie Miejskiej Chojnice w wysokości 100.000,00zł.
Całkowita wartość projektu wynosi 2.500.000,00zł.
----------Na jednym z najbliższych posiedzeń Zarząd chciałby się spotkać z dyrektorem PCPR, aby
wysłuchać informacji o skutkach wprowadzenia ustawy o pieczy zastępczej, a także z dyrektor
Muzeum w celu analizy wydatków bieżących placówki w kontekście przyszłorocznego budżetu.
OR - poinformować w/w dyrektorów.
------------Na tym obrady Zarządu zakończono.
1. Starosta – Stanisław Skaja
...............................
2. Wicestarosta – Przemysław Biesek - Talewski
...............................
3. Członek Zarządu – Marek Szczepański
...............................
Protokół sporządziła:
Magdalena Kosobucka
12