Protokół z posiedzenia Komisji Społecznej z dnia 03.11.2009 r.

Warszawa, dnia 2 listopada 2009 r.
PROTOKÓŁ
z posiedzenia Komisji Społecznej do spraw podziału zezwoleń zagranicznych
pomiędzy przewoźnikami drogowymi w dniu 2 listopada 2009 r.
W posiedzeniu Komisji Społecznej do spraw podziału zezwoleń zagranicznych
pomiędzy przewoźnikami drogowymi udział wzięli:
1. Tadeusz Wilk – przewodniczący Komisji Społecznej - przedstawiciel Zrzeszenia
Międzynarodowych Przewoźników Drogowych w Polsce
2. Joanna Gałach – przedstawiciel Ogólnokrajowego Stowarzyszenia Międzynarodowych
Przewoźników Drogowych i Spedytorów
3. Jarosław Jakoniuk – przedstawiciel Ogólnopolskiego Stowarzyszenia na Rzecz Obrony
Przewoźników
4. Piotr Litwiński – przedstawiciel Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Przewoźników Galicja
5. Stanisław Lorenc – przedstawiciel Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Transportu
Drogowego
6. Mieczysław Marosz – przedstawiciel Polskiej Izby Gospodarczej Transportu
Samochodowego i Spedycji
7. Sławomir Wasilewski – przedstawiciel Świętokrzyskiego Stowarzyszenia Przewoźników
Drogowych
oraz:
1. Waldemar Wierzbicki - Dyrektor Biura Obsługi Transportu Międzynarodowego
2. Anna Brzezińska-Rybicka- Z-ca Dyrektora Biura Obsługi Transportu Międzynarodowego
3. Monika Konopka– Kierownik Zespołu Obsługi Wniosków
Porządek obrad:
1. Informacja na temat posiedzenia polsko - białoruskiej i polsko – rosyjskiej Komisji
Mieszanej.
2. Informacja BOTM o ilości zawieszonych zezwoleń zagranicznych oraz o ich wydawaniu.
3. Dodatkowe limity zezwoleń jednorazowych na miesiąc listopad 2009 r.
4. Przydział zezwoleń na przewozy okazjonalne i wahadłowe – dla przewozów pasażerskich.
5. Informacja BOTM o przyznanych zezwoleniach pomiędzy posiedzeniami Komisji dla
przedsiębiorców indywidualnych i stowarzyszeń.
6. Wnioski
indywidualne
przedsiębiorców
skierowane
do
Komisji
Społecznej
za
pośrednictwem Biura Obsługi Transportu Międzynarodowego.
7. Wnioski przedsiębiorców skierowane do Komisji Społecznej za pośrednictwem Biura
Obsługi Transportu Międzynarodowego o przeniesienie limitu podstawowego.
8. Wnioski o zezwolenia EKMT/CEMT ważne w roku 2010.
9. Sprawy różne.
Ad. 1.
W dniach 5 – 6 października 2009 r. w Mińsku odbyło się posiedzenie polsko-białoruskiej
Komisji Mieszanej do spraw międzynarodowych przewozów drogowych.
Strony wymieniły się informacjami i danymi statystycznymi o wielkości wymiany handlowej
między obu krajami, a także danymi o wielkości przewozów osób i rzeczy w 2008 r. i za
miniony okres 2009 roku. Ustalony został kontyngent zezwoleń na 2010 r. w następujących
ilościach:
- 125 000 zezwoleń ogólnych nie podlegających opłacie;
50 000 zezwoleń tranzytowych podlegających opłacie
4 000 zezwoleń na przewozy do/z krajów, z czego 3 000 nie podlegających opłacie.
Strona polska poprosiła stronę białoruską o możliwość wykorzystania w czwartym
kwartale 2009 roku zezwoleń tranzytowych podlegających opłacie do wykonywania
przewozów dwustronnych, przy czym zezwolenia takie wykorzystywane będą przez
przewoźników polskich wyłącznie do przewozów z Polski do Białorusi. Strona białoruska
rozważy taką możliwość i poinformuje stronę polską o podjętej decyzji do 1 listopada br.
W dniach 27 – 28 października 2009 r. w Swietłogorsku w Obwodzie Kaliningradzkim na
podstawie międzyrządowej Umowy o międzynarodowych przewozach drogowych między
Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Federacji Rosyjskiej z dnia 30 sierpnia 1996 r.,
odbyło się posiedzenie polsko-rosyjskiej Komisji Mieszanej do spraw międzynarodowych
przewozów drogowych
Delegacje wymieniły się informacją odnośnie poziomu wykorzystania kontyngentu
2009 roku przez przewoźników Polski i Rosji.
Strona rosyjska zaproponowała przeprowadzenie parytetowej wymiany zezwoleń na
2010 rok w następującej ilości:
- 185.000 zezwoleń na przewozy dwustronne i przejazd tranzytowy;
5.000 zezwoleń na przewozy do/z krajów trzecich;
500 zezwoleń na nieregularne przewozy osób.
Strona polska zaproponowała:
- 140.000 zezwoleń na przewozy dwustronne i przejazd tranzytowy;
50.000 zezwoleń na przewozy do/z krajów trzecich;
500 zezwoleń na nieregularne przewozy osób.
Strony uzgodniły określenie kontyngentu zezwoleń na 2010 rok na następnym posiedzeniu
Komisji Mieszanej, którą zdecydowały się przeprowadzić w okresie do 1 grudnia 2009 r. z
uwzględnieniem rekomendacji, przygotowanych na podstawie wyników spotkania
przedstawicieli biznesu Polski i Rosji w zakresie międzynarodowych przewozów drogowych,
które zaleca się przeprowadzić stowarzyszeniom międzynarodowych przewoźników
drogowych Polski i Rosji w terminie do dnia 20 listopada 2009 r.
Przewodniczący Komisji przekazał informację na temat zezwoleń EKMT na 2010 rok na
podstawie informacji uzyskanej na spotkaniu ITF, które odbyło się w Lizbonie.
Ad.2.
Komisja zadecydowała o zmianie zasad w wydawaniu zezwoleń:
2
Rosja ogólne „S”- zmiana Informacji 69/09r. .
•
prawo do poboru zezwoleń mają przedsiębiorcy, którzy wykorzystali minimum limitu
podstawowego (proporcjonalnie do upływu roku) zezwoleń Rosja ogólne lub takiego
limitu nie posiadają,
•
przedsiębiorca będzie mógł pobrać jednorazowo zezwolenia w liczbie:
o 4 szt. na każdy z uprawnionych pojazdów
•
pobór kolejnych zezwoleń możliwy będzie w momencie zwrotu prawidłowo
wykorzystanych zezwoleń pobranych w ramach dodatkowych limitów.
Rosja kraje trzecie „Z” –zmiana Informacji 71/09r.
•
prawo do poboru zezwoleń mają przedsiębiorcy, którzy wykorzystali wszystkie
zezwolenia z limitu podstawowego Rosja kr3 lub takiego limitu nie posiadali w 2009
roku,
•
dla przewoźników posiadających do 5 pojazdów wydawane będzie 1 zezwolenie, a na
każdy kolejny 5 pojazd 1 szt., ale w sumie nie więcej niż 5 szt. na przedsiębiorcę,
•
pobór kolejnych zezwoleń możliwy będzie w momencie zwrotu prawidłowo
wykorzystanych wszystkich zezwoleń pobranych w ramach dodatkowych limitów.
Ad. 3.
Podstawą przyznania zezwoleń w limicie dodatkowym jest:
- poprawne wykorzystanie limitu zezwoleń przyznanych na rok 2009 proporcjonalnie do
upływu roku, tj. 10/12 limitu, zwróconych do 20 dnia każdego miesiąca.
Armenia ogólne
• Zezwolenia przydziela się po 3 szt. dla przedsiębiorcy, ale nie więcej niż wnioskował.
Azerbejdżan ogólne
• Brak wniosków.
Azerbejdżan kraje 3
• Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Białoruś kraje 3
• Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
3
Bośnia i Hercegowina kraje 3
• Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Bułgaria kraje 3
• Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Chorwacja kraje 3
• Zezwolenia przydziela się po 2 szt. dla przedsiębiorcy, ale nie więcej niż wnioskował.
Czarnogóra kraje 3
• Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Finlandia kraje 3
• Brak wniosków.
Gruzja ogólne
• Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Kazachstan kraje 3
• Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Kirgistan kraje 3
• Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Mołdawia kraje 3
• Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Norwegia kraje 3
• Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Rosja kraje 3
Nie uwzględnia się wniosków firm, które nie rozliczyły się z tej kategorii zezwoleń za rok
2008.
• Zezwolenia przydziela się po 3 szt. dla przedsiębiorcy, ale nie więcej niż wnioskował.
Rumunia kraje 3
• Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Szwecja kraje trzecie EURO 0
• Brak wniosków.
Tadżykistan kraje 3
• Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Uzbekistan ogólne
• Zezwolenia przydziela się zgodnie z wnioskiem.
Węgry kraje 3 EURO 3 + S
4
•
Zezwolenia przydziela się po 2 szt. dla przedsiębiorcy ale nie więcej niż wnioskował.
Wnioski przedsiębiorców zostały rozpatrzone indywidualnie.
Komisja
Społeczna
przypomina,
iż
zasada,
że
zezwolenia
zagraniczne
przyznawane
w limitach dodatkowych powinny być wykorzystane w okresie dwóch miesięcy od daty ich przyznania oraz nie
zwrócenie do BOTM zezwoleń w ww. terminie, stanowi podstawę do negatywnego rozpatrzenia kolejnego
wniosku, dotyczy również Stowarzyszeń.
Ad. 4.
Zestawienie ilości licencji UE w zakresie wykonywania międzynarodowego przewozu
osób (autobus lub autokar) oraz wypisów z licencji (na dzień 03.11.2009 r.):
- licencje - 3111
- wypisy z licencji - 9813
Zestawienie ilości zezwoleń zagranicznych (dot. przewozu osób) w zakresie wykonywania
przewozów okazjonalnych:
L.p.
Rodzaj zezwolenia
1.
Białoruś autobus (pusty)
2.
Ukraina autobus (pusty)
Kontyngent
700
+500 płatnych
50+ dodatkowe
25
Pozostało
w BOTM
398
Wydane
20
55
802
Wnioski przedsiębiorców indywidualnych oraz zrzeszonych w stowarzyszeniach
przewoźników drogowych, które wpłynęły do dnia 20 października 2009 r. dotyczyły
udzielenia niżej wymienionych zezwoleń na przewozy okazjonalne:
Białoruś autobus (pusty):
- wpłynęły 3 wnioski przedsiębiorców,
- wnioskowanych zezwoleń – 8 szt. – zezwolenia przydziela się w ilości 8 szt.;
Ukraina autobus (pusty):
- wpłynął 1 wniosek przedsiębiorcy;
- wnioskowanych zezwoleń – 2 szt. – zezwolenia przydziela się w ilości 2 szt.;
Ukraina autobus wahadło:
- wpłynął 1 niekompletny wniosek przedsiębiorcy,
- wnioskowanych zezwoleń – 4 szt. – zezwolenia przydziela się w ilości 0 szt.
Rozpatrując wnioski przedsiębiorców wzięto pod uwagę następujące kryteria:
5
•
•
•
•
•
Rozdział IV „Wydawanie zezwoleń zagranicznych na zarobkowy i niezarobkowy
przewóz osób” ZASADY PODZIAŁU I WYDAWANIA ZEZWOLEŃ
ZAGRANICZNYCH W 2009 ROKU.
Kontyngent zezwoleń zagranicznych
Liczbę pojazdów (objętych licencją) zgłoszonych przez przedsiębiorcę do wniosku
o udzielenie zezwolenia/-eń,
Prawidłowość wykorzystania udzielonych zezwoleń.
Wnioskowane terminy realizacji przewozów.
Powyższe kryteria dotyczą również
zrzeszających przewoźników drogowych.
przedsiębiorców
członków
organizacji
Ad. 5.
Dyrektor przedstawił Komisji wykaz zezwoleń, które zostały przyznane pomiędzy
posiedzeniami Komisji dla przedsiębiorców i Stowarzyszeń. Komisja zaakceptowała
przedstawiony wykaz nie wnosząc zastrzeżeń.
Ad. 6.
Wnioski różne przedsiębiorców skierowane do Komisji:
1) KOŁ-TRANS S.C. z siedzibą w Suchej Beskidzkiej w sprawie uzyskania zezwoleń
Uzbekistan ogólne- wniosek rozpatrzono pozytywnie.
2) UNIVERSAL GROUP Sp.z o.o. z siedzibą w Warszawie w sprawie uzyskania
zezwoleń Rosja kraje 3 pomimo nie rozliczenia limitu - wniosek rozpatrzono
pozytywnie.
3) Mirosław Gruszecki z siedzibą w Sochaczewie w sprawie zamiany zezwoleń wniosek rozpatrzono pozytywnie.
4) Elżbieta Gruszecka z siedzibą w Sochaczewie w sprawie zamiany zezwoleńwniosek rozpatrzono pozytywnie.
5) LITWIŃSKI – T.S.B. Piotr Litwiński z siedzibą w Tęgoborzy w sprawie przydziału
zezwoleń EKMT na 2010 r.- wniosek zostanie rozpatrzony podczas podziału
zezwoleń EKMT.
6) BOEKESTIJN TRANSPORT Sp.z o.o. z siedzibą w Pniewach w sprawie przydziału
zezwoleń EKMT na 2010 r.- wniosek zostanie rozpatrzony podczas podziału
zezwoleń EKMT.
7) SŁAWOMIR WALENDA z siedzibą w Warszawie w sprawie rekompensaty za
odebrane zezwolenia EKMT- jeżeli przedsiębiorca potrzebuje fizycznie te zezwolenia
do wykorzystania w bieżącym roku – zgoda na ich wydanie.
8) Stowarzyszenie Przewoźników Krajowych i Międzynarodowych oraz Spedytorów
Ziemi Ostrowskiej z siedzibą w Ostrowi Mazowieckiej w sprawie naliczenia limitu
zezwoleń.
Ad. 7.
ZESTAWIENIE WNIOSKÓW PRZEDSIĘBIORCÓW O PRZENIESIENIE
LIMITU PODSTAWOWEGO
Lp.
6
Nazwa
przedsiębiorcy
przekazującego
Nazwa przedsiębiorcy
przejmującego
Rodzaj
zezwoleń
Liczba zezwoleń
do przeniesienia
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
P.P.H.U. EKO-BUD
Białystok
P.P.H.U. EKO-BUD
Białystok
Plant Co Sp. z o.o.
Białystok
Euro-Bial
Białystok
Eubo-Bial
Białystok
Pegas Oil Ławy
Białoruś
ogólne
33
Rosja ogólne
20
Białoruś
ogólne
Białoruś
ogólne
8
ARX Sypniewo
Stanisław Mierzejewski
ARX Sypniewo
Stanisław Mierzejewski
Rosja kr-3
2
ARX Sypniewo
Stanisław Mierzejewski
Rosja ogólne
20
MARTRANS Sp.z o.o.
Białoruś
ogólne
52
MARTRANS Sp.z o.o.
Rosja kr-3
3
MARTRANS Sp.z o.o.
Rosja ogólne
40
WPK-Trans Las
Sp.z o.o.
WPK-Trans Las
Sp.z o.o.
WPK-Trans Las
Sp.z o.o.
18
Komisja pozytywnie rozpatrzyła złożone wnioski w pozycjach:1 i 2.
Ad.8.
LICZBA WNIOSKÓW NA ZEZWOLENIA EKMT WAŻNE W 2010 R. (STAN NA DZIEŃ 30.10.2009 R.)
CEMT
1
2
3
4
5
6
7
8
1 gr. CEMT (wszystkie kraje EKMT)
EURO3 2009
2 gr. CEMT (bez A) EURO3 2009
3 gr. CEMT(bez A, GR) EURO3 2009
4 gr. CEMT (bez A, GR, I) EURO3
2009
1 gr. CEMT (wszystkie kraje EKMT)
EURO4 2009
2 gr. CEMT (bez A) EURO4 2009
3 gr. CEMT(bez A, GR) EURO4 2009
4 gr. CEMT (bez A, GR, I) EURO4
2009
Liczba
wnioskowana
468
1162
397
327
541
893
3788
Ad. 8.
Komisja ustaliła, iż kolejne posiedzenie odbędzie się dnia 25 listopada 2009 r. o godz. 10.00.
7
Tadeusz Wilk
Joanna Gałach
Jarosław Jakoniuk
Piotr Litwiński
Stanisław Lorenc
Mieczysław Marosz
Sławomir Wasilewski
8