Komisja proponuje zwiększenie dostępności produktów

Komisja Europejska - Komunikat prasowy
Komisja proponuje zwiększenie dostępności produktów i usług dla osób
niepełnosprawnych
Bruksela, 2 grudnia 2015
W dniu dzisiejszym Komisja Europejska przedstawiła wniosek dotyczący europejskiego aktu
w sprawie dostępności, który wprowadzi wspólne wymogi w odniesieniu do niektórych
kluczowych produktów i usług, co pomoże osobom niepełnosprawnym w całej UE pełnym
uczestniczeniu w życiu społecznym.
@ copyrigth 2015
Dostępna wersja znajduje się tutaj. Notatka znajduje się tutaj.
Przedmiotowe produkty i usługi zostały starannie wyselekcjonowane po konsultacji z obywatelami i
organizacjami społeczeństwa obywatelskiego oraz przedsiębiorstwami. Obejmują one usługi bankowe i
bankomaty, komputery, telefony i urządzenia telewizyjne, telefonię oraz usługi audiowizualne,
transport, książki elektroniczne i handel elektroniczny.
Przedmiotowy wniosek w sprawie dyrektywy ma na celu poprawę funkcjonowania rynku wewnętrznego,
ułatwiając przedsiębiorstwom oferowanie dostępnych produktów i usług za granicą. Wspólne wymogi
dostępności będą również obowiązywać w przypadku unijnych przepisów dotyczących zamówień
publicznych i korzystania z funduszy unijnych. Inicjatywa ta ożywi innowacyjność i poszerzy ofertę
dostępnych produktów i usług dla około 80 mln osób niepełnosprawnych w Unii Europejskiej.
Zwrócono uwagę na zapewnienie proporcjonalności wymogów, zwłaszcza w odniesieniu do małych
przedsiębiorstw i mikroprzedsiębiorstw. Dzięki klauzuli zapewniającej zdroworozsądkowe podejście
uniknięto sytuacji, w której wymogi dostępności nakładałby nieproporcjonalne obciążenia, a w
przypadku mikroprzedsiębiorstw przewidziano łagodniejsze środki zmierzające do zapewnienia
zgodności. Doświadczenie pokazuje, że w większości przypadków zapewnianie dostępnych produktów
jest opłacalne z biznesowego punktu widzenia, w szczególności jeżeli dostępność jest przewidziana w
fazie projektowania.
Marianne Thyssen, komisarz do spraw zatrudnienia, spraw społecznych, umiejętności i mobilności
pracowników, stwierdziła: „Niepełnosprawność nie powinna stanowić bariery dla pełnej aktywności
społecznej, a brak wspólnych unijnych przepisów nie powinien być przeszkodą dla transgranicznego
handlu dostępnymi produktami i usługami. Za pomocą tego aktu chcemy pogłębić rynek wewnętrzny i
wykorzystać jego potencjał z korzyścią zarówno dla przedsiębiorstw, jak i osób niepełnosprawnych. W
rzeczywistości wszyscy możemy na tym skorzystać.”.
Europejski akt w sprawie dostępności ułatwi producentom i usługodawcom eksport produktów i usług
zgodnych z wymogami UE, ponieważ nie będą musieli oni dostosowywać tych produktów i usług do
różnych przepisów krajowych. Akt ten umożliwi zwłaszcza małym przedsiębiorstwom pełne korzystanie
z rynku unijnego.
W rezultacie osoby niepełnosprawne będą mogły czerpać korzyści z większej podaży dostępnych
produktów i usług po bardziej konkurencyjnych cenach. Z tej ulepszonej oferty korzystać mogą również
osoby starsze o podobnych potrzebach w zakresie dostępności, a także pozostałe osoby, które stają w
obliczu wyzwań związanych z wypadkiem, tymczasową chorobą lub trudnymi warunkami, takimi jak
słabe oświetlenie lub duży hałas. Pomoże to zwiększyć aktywność społeczną, w tym uczestnictwo w
kształceniu i w zatrudnieniu, a także pozwoli na większą niezależność i lepsze możliwości w zakresie
mobilności.
Kontekst
Około 80 mln osób w UE jest w pewnym stopniu dotkniętych niepełnosprawnością. Ze względu na
starzenie się społeczeństwa oczekuje się, iż do roku 2020 liczba ta wzrośnie do 120 mln . Dostępność
jest warunkiem wstępnym równego i aktywnego uczestnictwa tych osób w społeczeństwie. Ponadto
może przyczynić się do zapewnienia inteligentnego, trwałego wzrostu gospodarczego sprzyjającego
włączeniu społecznemu.
Konwencja NZ o prawach osób niepełnosprawnych zawiera wymogi dostępności. Strony konwencji, np.
UE i państwa członkowskie, zostały w niej zobowiązane do podejmowania niezbędnych środków, w tym
środków prawnych, by zagwarantować dostępność. Bez działań ze strony UE każde państwo UE nadal
będzie opracowywać różne przepisy podczas realizacji swoich zobowiązań, co doprowadzi do jeszcze
znaczniejszego rozdrobnienia rynku UE.
Działanie na szczeblu UE może zapobiec takiemu rozdrobnieniu i zaoferować przedsiębiorstwom więcej
możliwości. A to z kolei może zmniejszyć koszt dostępnych produktów i usług i wpłynąć pozytywnie na
finanse publiczne w perspektywie długoterminowej przez zwiększenie autonomii osób starszych i osób
niepełnosprawnych.
UE ratyfikowała Konwencję NZ o prawach osób niepełnosprawnych (UNCRPD) w 2011 r. W konwencji
tej do niepełnosprawności podchodzi się jako do kwestii związanej z prawami człowieka, a nie traktuje
się jej z perspektywy medycyny czy działalności charytatywnej. Obejmuje ona prawa obywatelskie,
polityczne, gospodarcze, społeczne i kulturalne, a także wiele obszarów polityki: od sprawiedliwości po
transport, od zatrudnienia po technologie informacyjne itd. W art. 9 konwencji zawarto zobowiązania
stron w zakresie dostępności, które polegają na zapewnieniu osobom niepełnosprawnym dostępu na
zasadach równych z zasadami dostępu dla innych osób.
Wszystkie państwa członkowskie podpisały konwencję, a 25 państw ją ratyfikowało. Finlandia,
Holandia i Irlandia przygotowują się do ratyfikacji. Oznacza to, że UE, a także państwa członkowskie,
które są stronami konwencji, zobowiązały się do tego, by w ramach swoich kompetencji przestrzegać
praw osób niepełnosprawnych zapisanych w konwencji NZ i je chronić.
Dodatkowe informacje
Zob. też zestawienie informacji
Informacja na stronie internetowej DG ds. Zatrudnienia
Marianne Thyssen i Społeczny wymiar Europy na Twitterze
Bezpłatny elektroniczny biuletyn informacyjny Komisji Europejskiej na temat zatrudnienia, spraw
społecznych i włączenia społecznego: http://ec.europa.eu/social/e-newsletter
Hasztag: #EUdisability
IP/15/6147
Kontakty z mediami:
Christian WIGAND (+ 32 2 296 22 53)
Justyna MILANOWSKA (+32 2 299 42 46)
Zapytania od obywateli: Serwis Europe Direct – tel. [ 00 800 67 89 10 11 ] lub e-mail