BDG.V.2511.32.2015.MP Wyjaśnienia treści Specyfikacji Istotnych

BDG.V.2511.32.2015.MP
Wyjaśnienia treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego,
którego przedmiotem jest wykonanie badania ewaluacyjnego, pn. „Badanie efektów wsparcia
realizowanego na rzecz osób młodych w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój
(PO WER)”
z dnia 22 maja 2015 r.
Pytanie nr 1:
SOPZ rozdz. III Uzasadnienie i koncepcja badania. Tabela 1 - w każdym z pięciu wierszy tabeli jest
zapis: Wartość wskaźnika powinna zostać zaprezentowana w podziale na płeć z zachowaniem błędu
standardowego na poziomie nieprzekraczającym 5%, co oznacza, iż otrzymane wartości będą
musiały, przy zachowaniu 95% prawdopodobieństwa znaleźć się w przedziale +/-10%. Czy wskazana
wartość błędu ma być zachowana dla ogółu próby – czy też dla każdej z płci?
Odpowiedź na pytanie nr 1:
Wskazana wartość błędu musi zostać utrzymana dla każdej z płci z osobna;
Pytanie nr 2:
SOPZ rozdz. III Uzasadnienie i koncepcja badania. Tabela 1 - w każdym z pięciu wierszy tabeli jest
zapis: Wskaźnik powinien zostać wyliczony dla trzech kategorii wiekowych: poniżej 25 r. ż., pomiędzy
25 a 29 rokiem życia oraz dla kategorii ogółem (15 – 29 lat). Czy wskazana wartość błędu (5%) ma
być zachowana również dla każdej z grup wiekowych 15-24 oraz 25-29 lat?
Odpowiedź na pytanie nr 2:
Tak jak wskazano w SOPZ, dobór próby do badania musi zostać dodatkowo ustanowiony
z uwzględnieniem reprezentatywności w odniesieniu do następujących kategorii:
1a) osoby bezrobotne
1b) osoby długotrwale bezrobotne
1c) osoby bierne zawodowo nieuczestniczące w kształceniu lub szkoleniu
2) podział na grupy wiekowe (15-24 oraz 25-29)
3) uzyskany poziom wykształcenia wg kategorii ISCED
4) sytuację gospodarstwa domowego.
Wykonawca będzie zobowiązany wyliczyć wielkość błędu oszacowania dla każdej z podanych
powyżej kategorii, a jego zaproponowana wysokość stanowi jedno z kryteriów oceny ofert zawartych
w SIWZ.
Pytanie nr 3:
SOPZ rozdz. III Uzasadnienie i koncepcja badania. Tabela 2 – Etap II (pierwsze tematyczne badanie
ewaluacyjne) – w kolumnie badanie próby zasadniczej jest zapis: Maksymalny błąd oszacowania
w podziale na źródło finansowania (YEI oraz EFS) ma nie przekroczyć 5% przy 95% poziomie ufności.
Wielkość zaproponowanego błędu w odniesieniu do Źródła finansowania i pozostałych warstw będzie
stanowiła kryterium wyboru oferty.
Pytanie a)
Jaka jest łączna populacja do tego badania? Czy jest to grupa osób, które uczestniczyły/będą
uczestniczyć we wsparciu w 2015 roku i ich liczba jest ukazana w tabeli na str. 37 SOPZ (czyli 64 018
+911 +7500)?
Odpowiedź na pytanie nr 3a):
Tak, populacja badania będzie tu dotyczyła wszystkich osób, dla których planowane jest zakończenie
udziału we wsparciu w 2015, przy czym dane mają być prezentowane oddzielnie dla osób wspartych
w ramach YEI oraz EFS.
Pytanie b)
Czy wielkość błędu szacowana ma być w podziale na źródło finansowania a także osoby uczące się
i nieuczące, typ beneficjenta, miejsce zamieszkania oraz płeć?
Odpowiedź na pytanie nr 3b):
Zgodnie z informacjami zawartymi w SOPZ, w ramach opisu Modułu II badania:
Przedmiotowe badania tematyczne muszą zostać zrealizowane na reprezentatywnych próbach
uczestników wsparcia. Reprezentatywność musi zostać zachowana w podziale na:
•
•
•
•
•
źródło finansowania projektów: oddzielnie dla EFS oraz dla YEI (z utrzymaniem maksymalnego
błędu oszacowania w na poziomie nieprzekraczającym 5% przy 95% poziomie ufności),
osoby uczące i nieuczące się,
typ beneficjenta (PUP, OHP, inne),
miejsce zamieszkania uczestników (obszar miejski/wiejski),
płeć.
Dodatkowo – tylko dla pierwszego badania tematycznego - należy dokonać analizy wyników
z podziałem na kategorie wiekowe: 15 – 17, 18 - 24, 25-29 lat.
Z powyższych danych wynika jednoznacznie, iż wymóg utrzymania 5% błędu oszacowania dotyczy
jedynie kategorii odnoszącej się do źródła finansowania.
Pytanie nr 4:
SOPZ rozdz. III Uzasadnienie i koncepcja badania. Tabela 2 – Etap III (pierwsze badanie
wskaźnikowe) – w kolumnie badanie próby zasadniczej jest zapis: Maksymalny błąd oszacowania
w podziale na płeć ma nie przekroczyć 5% przy 95% poziomie ufności. Wielkość zaproponowanego
błędu w odniesieniu do płci i pozostałych warstw będzie stanowiła kryterium wyboru oferty.
Pytanie a:
Jaka jest łączna populacja do tego badania? Czy istnieje grupa osób, które zakończyły udział
w projektach POWER pomiędzy połową 2014 r a połową 2015 roku? Czy jest to grupa osób, które
uczestniczyły we wsparciu w 2014 zawierająca się w liczbie z 2015 roku i jest ukazana w tabeli na str.
37 SOPZ?
Odpowiedź na pytanie nr 4a):
Od początku wdrażania programu, do końca czerwca 2015 roku udział we wsparciu zakończy 500
osób w ramach projektów realizowanych przez OHP, w tym 300 osób w ramach YEI oraz 200 osób
w ramach EFS.
Pytanie b:
Jeżeli jest mowa o osobach w projektach do połowy 2015 roku to czy można założyć, że populację za
rok 2015 podaną w tabeli na str. 37 SOPZ należy podzielić na pół?
Odpowiedź na pytanie nr 4b):
Nie. Do końca czerwca 2015 roku udział we wsparciu zakończy 500 osób w ramach projektów
realizowanych przez OHP, w tym 300 osób w ramach YEI oraz 200 osób w ramach EFS.
Pytanie c:
Czy wielkość błędu szacowana ma być w podziale na płeć, a także status osoby bezrobotnej, wiek,
wykształcenie oraz sytuację gospodarstwa domowego?
Odpowiedź na pytanie nr 4c):
Tak, wielkość błędu szacowania powinna zostać wyliczona przez Wykonawcę w podziale
na poszczególne kategorie wskazane w Tabeli nr 1 w kolumnie Poziom reprezentatywności.
Pytanie d:
Czy badanie do Etapu II i III można wykonać w tym samym czasie na tych samych respondentach?
Odpowiedź na pytanie nr 4d):
Nie, badania powinny zostać zrealizowane oddzielnie, choć etapy II i III będą stanowić wyjątek
polegający na zniesieniu wymogu wykluczenia z kolejnych etapów badania osób, które już raz wzięły
w nim udział (wymóg ten z oczywistych powodów nie dotyczy badania panelowego).
Pytanie nr 5
SOPZ rozdz. III Uzasadnienie i koncepcja badania. Tabela 2 – Etap IV (drugie badanie wskaźnikowe)
– w kolumnie badanie próby zasadniczej jest zapis: Maksymalny błąd oszacowania w podziale na płeć
ma nie przekroczyć 5% przy 95% poziomie ufności. Wielkość zaproponowanego błędu w odniesieniu
do płci i pozostałych warstw będzie stanowiła kryterium wyboru oferty.
Pytanie nr 5a:
Jaka jest łączna populacja do tego badania? Czy jest to grupa osób, które uczestniczyły we wsparciu
w 2015 i 2016 roku i liczba osób z tych lat ukazana w tabeli na str. 37 SOPZ powinna zostać
podzielona przez 2 (skoro uwzględniamy po pół roku w każdym z lat)?
Odpowiedź na pytanie nr 5a):
Do populacji uczestników dla tego etapu badania powinny zostać wliczone wszystkie osoby, które
planowane są do objęcia wsparciem w ramach Inicjatywy na Rzecz Zatrudnienia Ludzi Młodych przez
WUP oraz PUP w 2015 roku (ponieważ wszystkie osoby zadeklarowane w tabeli na stronie 37 SOPZ
w odniesieniu do tych dwóch typów instytucji zakończą udział w projekcie w II połowie 2015 roku) oraz
4200 osób objętych wsparciem przez OHP w II połowie 2015 roku, jak również połowa liczebności
osób planowanych do objęcia wsparciem w 2016 roku przez wszystkie typy instytucji.
Pytanie nr 5b:
Czy wielkość błędu szacowana ma być w podziale na płeć, a także status osoby bezrobotnej, wiek,
wykształcenie oraz sytuację gospodarstwa domowego?
Odpowiedź na pytanie nr 5b):
Tak, wielkość błędu oszacowania powinna zostać wyliczona przez Wykonawcę w podziale
na poszczególne kategorie wskazane w Tabeli nr 1 w kolumnie Poziom reprezentatywności.
Pytanie nr 6:
SOPZ rozdz. III Uzasadnienie i koncepcja badania. Tabela 2 – Etap V (trzecie badanie wskaźnikowe)
– w kolumnie badanie próby zasadniczej jest zapis: Maksymalny błąd oszacowania w podziale na płeć
ma nie przekroczyć 5% przy 95% poziomie ufności. Wielkość zaproponowanego błędu w odniesieniu
do płci i pozostałych warstw będzie stanowiła kryterium wyboru oferty.
Pytanie nr 6a:
Jaka jest łączna populacja do tego badania? Czy jest to grupa osób, które uczestniczyły we wsparciu
w 2016 i 2017 roku i liczba osób z tych lat ukazana w tabeli na str. 37 SOPZ powinna zostać
podzielona przez 2 (skoro uwzględniamy po pół roku w każdym z lat)?
Odpowiedź na pytanie nr 6a):
Tak, można przyjąć dla celów oszacowania wielkości próby, że populację dla tego etapu badania
będzie stanowiła połowa osób planowana do objęcia wsparciem w ramach poszczególnych instytucji
dla roku 2016 oraz połowa osób przewidzianych do objęcia wsparciem w roku 2017 w ramach
poszczególnych instytucji.
Pytanie nr 6b:
Czy wielkość błędu szacowana ma być w podziale na płeć, a także status osoby bezrobotnej, wiek,
wykształcenie oraz sytuację gospodarstwa domowego?
Odpowiedź na pytanie nr 6b):
Tak, wielkość błędu oszacowania powinna zostać wyliczona przez Wykonawcę w podziale
na poszczególne kategorie wskazane w Tabeli nr 1 w kolumnie Poziom reprezentatywności.
Pytanie nr 7:
SOPZ rozdz. III Uzasadnienie i koncepcja badania. Tabela 2 – Etap VI (drugie tematyczne badanie
ewaluacyjne) – w kolumnie badanie próby zasadniczej jest zapis: Maksymalny błąd oszacowania
w podziale na źródło finansowania (YEI oraz EFS) ma nie przekroczyć 5% przy 95% poziomie ufności.
Wielkość zaproponowanego błędu w odniesieniu do Źródła finansowania i pozostałych warstw będzie
stanowiła kryterium wyboru oferty.
Pytanie nr 7a:
Jaka jest łączna populacja do tego badania. Czy jest to grupa osób, które uczestniczyły we wsparciu
w latach 2016-2018 i ich liczba jest ukazana w tabeli na str. 37 SOPZ?
Odpowiedź na pytanie nr 7a):
Tak, populację w przypadku tego etapu badania będą stanowiły osoby, które uczestniczyły
we wsparciu w latach 2016-2018, zgodnie z danymi zawartymi w tabeli na str. 37 SOPZ.
Pytanie nr 7b:
Czy wielkość błędu szacowana ma być w podziale na źródło finansowania a także osoby uczące się
i nieuczące, typ beneficjenta, miejsce zamieszkania oraz płeć?
Odpowiedź na pytanie nr 7b):
Zgodnie z informacjami zawartymi w SOPZ, w ramach opisu Modułu II badania:
Przedmiotowe badania tematyczne muszą zostać zrealizowane na reprezentatywnych próbach
uczestników wsparcia. Reprezentatywność musi zostać zachowana w podziale na:
•
•
•
źródło finansowania projektów: oddzielnie dla EFS oraz dla YEI (z utrzymaniem
maksymalnego błędu oszacowania w na poziomie nieprzekraczającym 5% przy 95% poziomie
ufności),
osoby uczące i nieuczące się,
typ beneficjenta (PUP, OHP, inne),
•
•
miejsce zamieszkania uczestników (obszar miejski/wiejski),
płeć.
Pytanie nr 7c:
Czy badanie do Etapu VI można wykonać w tym samym czasie na tych samych respondentach
co badania w ramach Etapów III, IV i V?
Odpowiedź na pytanie nr 7c):
Nie, co do zasady (z wyłączeniem etapów II i III oraz badania panelowego), osoby, które
w poprzednich edycjach badania brały w nim udział, nie powinny być obciążane kolejnymi próbami
kontaktu. Jednocześnie biorąc pod uwagę rozbieżność w przewidzianym terminie realizacji
wskazanych powyżej etapów badania, powinny zostać one zrealizowane oddzielnie.
Pytanie nr 8:
SOPZ rozdz. III Uzasadnienie i koncepcja badania. Tabela 2 – Etap VII (czwarte badanie
wskaźnikowe) – w kolumnie badanie próby zasadniczej jest zapis: Maksymalny błąd oszacowania
w podziale na płeć ma nie przekroczyć 5% przy 95% poziomie ufności. Wielkość zaproponowanego
błędu w odniesieniu do płci i pozostałych warstw będzie stanowiła kryterium wyboru oferty.
Pytanie nr 8a:
Jaka jest łączna populacja do tego badania? Czy jest to grupa osób, które uczestniczyły we wsparciu
w 2017 i 2018 roku i liczba osób z tych lat ukazana w tabeli na str. 37 SOPZ powinna zostać
podzielona przez 2 (skoro uwzględniamy po pół roku w każdym z lat)?
Odpowiedź na pytanie nr 8a):
Tak, można przyjąć dla celów oszacowania wielkości próby, że populację dla tego etapu badania
będzie stanowiła połowa osób planowana do objęcia wsparciem w ramach poszczególnych instytucji
dla roku 2017 oraz połowa osób przewidzianych do objęcia wsparciem w roku 2018 w ramach
poszczególnych instytucji.
Pytanie nr 8b:
Czy wielkość błędu szacowana ma być w podziale na płeć, a także status osoby bezrobotnej, wiek,
wykształcenie oraz sytuację gospodarstwa domowego?
Odpowiedź na pytanie nr 8b):
Tak, wielkość błędu szacowania powinna zostać wyliczona przez Wykonawcę w podziale
na poszczególne kategorie wskazane w Tabeli nr 1 w kolumnie Poziom reprezentatywności.
Pytanie nr 9:
SOPZ rozdz. III Uzasadnienie i koncepcja badania. Tabela 2 – Etap VIII (piąte badanie wskaźnikowe)
– w kolumnie badanie próby zasadniczej jest zapis: Maksymalny błąd oszacowania w podziale na płeć
ma nie przekroczyć 5% przy 95% poziomie ufności. Wielkość zaproponowanego błędu w odniesieniu
do płci i pozostałych warstw będzie stanowiła kryterium wyboru oferty.
Pytanie nr 9a:
Jaka jest łączna populacja do tego badania? Czy jest to grupa osób, które uczestniczyły we wsparciu
w 2018 roku i ich liczba ukazana w tabeli na str. 37 SOPZ powinna zostać podzielona przez 2 (skoro
uwzględniamy tylko osoby z jednego półrocza)?
Odpowiedź na pytanie nr 9a):
Tak, można przyjąć dla celów oszacowania wielkości próby, że populację dla tego etapu badania
będzie stanowiła połowa osób planowana do objęcia wsparciem w ramach poszczególnych instytucji
w roku 2018.
Pytanie nr 9b:
Czy wielkość błędu szacowana ma być w podziale na płeć, a także status osoby bezrobotnej, wiek,
wykształcenie oraz sytuację gospodarstwa domowego?
Odpowiedź na pytanie nr 9b):
Tak, wielkość błędu oszacowania powinna zostać wyliczona przez Wykonawcę w podziale
na poszczególne kategorie wskazane w Tabeli nr 1 w kolumnie Poziom reprezentatywności.
Pytanie nr 10:
SOPZ rozdz. IX. Wymagania dotyczące przedstawienia wyników pkt.8.
o prezentacji badań na maksymalnie 8 spotkaniach.
Zamawiający pisze
Pytanie nr 10a:
Czy liczba 8 spotkań dotyczy każdego z raportów, raportu końcowego czy też całego projektu?
Odpowiedź na pytanie nr 10a):
Zamawiający modyfikuje treść rozdziału IX pkt 8 SOPZ. Zapis powinien brzmieć: Wykonawca badania
będzie zobowiązany wygłosić prezentację na maksymalnie czterech spotkaniach wskazanych przez
Zamawiającego dla każdego z etapów. Koszty dojazdu do miejsca prezentacji na terenie kraju
zapewnia Wykonawca. Koszty związane z dojazdem do miejsca prezentacji poza granicami Polski
pokrywa Zamawiający.
Pytanie nr 10b:
Jak się to ma do Etapu X. opisanego w SOPZ rozdz. III Uzasadnienie i koncepcja badania. Tabela 2
– gdzie jest tam mowa o maksymalnie czterech spotkaniach?
Odpowiedź na pytanie nr 10b):
Patrz odpowiedź na pytanie nr 10a):
Pytanie nr 11:
Na stronie 11 OPZ, w przypisie nr 22 zamieszczono informację z której wynika że Zamawiający
zastrzega sobie prawo rezygnacji z pierwszego badania tematycznego - etap II, w przypadku, jeśli do
dnia 1 września 2015 roku, baza danych osób objętych wsparciem w ramach Inicjatywy na rzecz osób
młodych będzie wynosiła mniej niż 150 osób dla podpisanych w ramach PO WER umów
o dofinansowanie projektu. Zgodnie z § 3 pkt. 1 wzoru umowy – Załącznik Nr 2 do SIWZ
wynagrodzenie za ten etap stanowi 10% wartości wynagrodzenia całkowitego. Jak, w świetle zapisów
umowy zawartej miedzy Zamawiającym i Wykonawcą, będzie wyglądało rozliczenie wynagrodzenia
wskazanego w § 3 umowy?
Odpowiedź na pytanie nr 11):
Zgodnie z pkt 16.3.4 SIWZ Zamawiający dopuszcza możliwości rezygnacji z II etapu badania
(I raportu tematycznego) w przypadku jeśli do dnia 1 września 2015 roku, baza danych osób objętych
wsparciem w ramach Inicjatywy na rzecz osób młodych będzie wynosiła mniej niż 150 osób dla
podpisanych w ramach PO WER umów o dofinansowanie projektu.
W takim przypadku Wykonawca nie otrzyma wynagrodzenia za II etap, które zgodnie z umową wynosi
10% wynagrodzenia całkowitego.
Pytanie nr 12:
W Tabeli nr 1 na str. 7-9 SOPZ przy poszczególnych wskaźnikach znajduje się zapis, że "Wskaźnik
powinien zostać wyliczony dla trzech kategorii wiekowych: poniżej 25 r. ż., pomiędzy 25 a 29 rokiem
życia oraz dla kategorii ogółem (15 – 29 lat)". Sformułowany jest również wymóg, że "Wartość
wskaźnika powinna zostać zaprezentowana w podziale na płeć z zachowaniem błędu standardowego
na poziomie nieprzekraczającym 5%".
Prosimy o wyjaśnienie czy wymóg dotyczący błędu standardowego powinien zostać spełniony:
a) dla wskaźnika tylko w podziale na płeć, czyli na przykład w przypadku wskaźnika nr 2 powinien
zostać spełniona dla oszacowania:
-Liczby osób pracujących sześć miesięcy po opuszczeniu programu
-Liczby kobiet pracujących sześć miesięcy po opuszczeniu programu
-Liczby mężczyzn pracujących sześć miesięcy po opuszczeniu programu
czy też
b) powinien zostać spełniony dla wskaźnika w podziale na płeć i jednocześnie w podziale na wiek,
czyli na przykład w przypadku wskaźnika nr 2 powinien zostać spełniona dla oszacowania:
-Liczby osób pracujących sześć miesięcy po opuszczeniu programu
-Liczby kobiet pracujących sześć miesięcy po opuszczeniu programu
-Liczby mężczyzn pracujących sześć miesięcy po opuszczeniu programu
- Liczby osób w wieku poniżej 25 r.ż. pracujących sześć miesięcy po opuszczeniu programu
- Liczby kobiet w wieku poniżej 25 r.ż. pracujących sześć miesięcy po opuszczeniu programu
- Liczby mężczyzn w wieku poniżej 25 r.ż. pracujących sześć miesięcy po opuszczeniu programu
- Liczby osób w wieku 25-29 lat. pracujących sześć miesięcy po opuszczeniu programu
- Liczby kobiet w wieku 25-29 lat. pracujących sześć miesięcy po opuszczeniu programu
- Liczby mężczyzn w wieku 25-29 lat. pracujących sześć miesięcy po opuszczeniu programu
Odpowiedź na pytanie nr 12:
Wymóg dotyczący błędu standardowego powinien zostać spełniony dla wskaźnika w podziale na płeć.
W przypadku wszystkich pozostałych warstw reprezentatywności, wysokość zadeklarowanego przez
Wykonawcę błędu stanowi jedno z kryteriów wyboru najkorzystniejszej oferty.
Powyższe wyjaśnienia stanowią integralną część SIWZ.